PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA EL CONCURSO DE LA CAMPAÑA DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA Y DE SERVICIOS DE DIFUSIÓN PUBLICITARIA EN LÍNEAS AÉREAS. A los efectos del procedimiento de adjudicación del contrato de referencia y en aplicación de los artículos 116 y 117 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (en adelante TRLCSP)/ se elabora el presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares, el cual queda redactado en los siguientes términos: CAPÍTULO I Cláusulas generales Cláusula 1. Objeto. El Pliego tiene por objeto el establecimiento de las prescripciones técnicas que han de regir la realización de las prestaciones del contrato destinado a la adquisición de derechos de publicidad, en las formas que se describen en la cláusula siguiente, para la promoción de la imagen de Álava y del País Vasco por medio del transporte aéreo de viajeros. Cláusula 2. Formas de publicidad. La publicidad objeto del contrato adoptará las siguientes modalidades: a) Exhibición pública de logotipos en los elementos y materiales fungibles, consumibles, complementarios o accesorios existentes en el interior de las aeronaves que operen en la red completa de vuelos regulares, nacionales o internacionales, prestados por el contratista, incluidos los elementos y materiales que sean objeto de uso por parte de los viajeros. b) Distribución de material gráfico promocional. c) Utilización de la expresión gráfica. d) Utilización de la expresión sonora. e) Realización de viajes aéreos promocionales. f) Cualesquiera otras formas distintas ofertadas por el contratista. 1
CAPÍTULO II Cláusulas relativas a las condiciones técnicas del contrato Cláusula 3. Prestaciones del contratista. Las prestaciones técnicas de publicidad que constituyen el objeto de la obligación que asume el contratista en virtud del contrato se describen de la siguiente forma: A) Prestaciones realizadas a bordo de las aeronaves: 1 a. Exhibición pública de los logotipos o marcas que se determinen por la sociedad VIA Promoción del Aeropuerto de Vitoria, S. A. (en adelante VIA). Este anuncio se realizará, por un tiempo no inferior a cuatro meses, dentro del plazo de vigencia del contrato, en los elementos y materiales fungibles, consumibles, complementarios o accesorios existentes en el interior de las aeronaves que operen en la red completa de vuelos regulares, nacionales e internacionales, prestados por el contratista, incluidos los elementos y materiales que sean objeto de uso por parte de los viajeros. En particular, la exhibición de dichos logotipos o marcas se practicará, asumiendo el Contratista su coste, en los siguientes elementos: cabezales o reposacabezas prolongados, servilletas, toallitas refrescantes y posavasos. 2 a. Distribución de material gráfico promocional. A estos efectos, el contratista repartirá a los pasajeros que utilicen su red de vuelos regulares los folletos y demás material gráfico promocional (documentación, tríptico, etc.) que le sean facilitados por VIA. La operación de reparto o distribución se realizará por el personal auxiliar de cada trayecto: a) En el interior de la aeronave, operación que deberá desarrollarse durante, al menos, cuatro meses, dentro del plazo de vigencia del contrato. b) En el momento en el que el vuelo se ejecute el servicio a bordo de catering, operación que deberá desarrollarse, al menos, durante cuatro meses, dentro del plazo de vigencia del contrato. Esta prestación no perjudicará, en cualquier caso, el cumplimiento de las disposiciones e instrucciones vigentes en materia de seguridad, a cuyo efecto el contratista deberá recabar de los órganos competentes las autorizaciones preceptivas. 3 a. Emisión de mensajes de voz. La prestación se ejecutará a bordo de las aeronaves por parte de la tripulación de cabina de pasajeros durante, al menos, cuatro meses, dentro del plazo de vigencia del contrato, con el fin de informar a aquéllos de la campaña promocional referida a Álava y la Comunidad Autónoma del País Vasco. 2
El contenido del mensaje será acordado previamente entre VIA y el contratista y su duración estará comprendida entre veinte y treinta segundos. B) Otras prestaciones: 1 a. Edición en revista o publicación informativa o cultural que el contratista distribuya periódicamente a bordo de la totalidad de sus vuelos diarios, de seis artículos o reportajes de contenido promocional de Álava y la Comunidad Autónoma del País Vasco y de dos portadas íntegramente dedicadas a éstas. 2 a. Establecimiento de una conexión o enlace (en forma de banner con flash) desde el portal del contratista en la red de comunicación Internet a la página web de la misma red que determine VIA, operación que deberá desarrollarse durante el plazo de vigencia del contrato. Cláusula 4. Prestaciones de VIA. Las prestaciones técnicas que constituyen el objeto de la obligación que adquiere VIA en virtud del contrato se concretan en las siguientes: 1ª. Respecto a la prestación consistente en la distribución de material gráfico promocional por el contratista de conformidad con la cláusula 3.A)2 a : a) Proponer al contratista las acciones que van a constituir el objeto de esta prestación con un mes de antelación al inicio de su ejecución. b) Entregar al contratista el material gráfico promocional que haya de ser distribuido a los viajeros o usuarios de aquél, con un plazo mínimo de quince días de antelación al inicio de la prestación, asumiendo los costes de producción y transporte al domicilio del contratista de dicho material. 2 a. Proponer el contenido o texto del mensaje de voz previsto en la cláusula 3.A)3ª, con un mes de antelación al inicio del período de ejecución de esta prestación. 3ª. Proporcionar al contratista el contenido de los reportajes y portada objeto de la cláusula 3.B) 1ª con, al menos, quince días de antelación a la fecha de la edición. 4 a. Indicar o determinar la página web que el contratista incorporará a su portal en la red de comunicación Internet (cláusula 3.B).2 a ). Cláusula 5. Carácter de las prestaciones. 1. La cesión de derechos de publicidad sobre los elementos descritos en la cláusula 3.A).1 a. tendrá carácter preferente y exclusivo durante los meses anteriormente indicados, que se acuerden con VIA, de tal forma, que en el interior de los aparatos o aeronaves no podrán figurar otros logotipos, marcas o 3
menciones de carácter publicitario o comercial, salvo autorización expresa por escrito de VIA, y sin perjuicio, en todo caso, de los logotipos y marcas propios del contratista u otros operadores aéreos, matrícula o denominación de la aeronave, denominación del fabricante o referencias a las asociaciones internacionales de transporte aéreo. 2. Idéntico carácter preferente y exclusivo se atribuirá al resto de las prestaciones descritas en la cláusula 3 en cuanto al período temporal en que estará vigente su cumplimiento o ejecución. Cláusula 6. Régimen de las marcas o logotipos objeto de publicidad. La titularidad de los logotipos y marcas objeto de publicidad a tenor del contrato corresponderá a VIA, quedando sujetas las facultades de la misma sobre aquéllos al siguiente régimen: a) El contratista no podrá utilizar las marcas o logotipos para fines o actividades distintos a los que constituyen el objeto del contrato, salvo autorización expresa por escrito de VIA. b) En ningún caso, el contratista podrá disponer, autorizar, concertar o convenir con terceros la utilización de las citadas marcas o logotipos. c) VIA podrá modificar las marcas o logotipos sin requerir el consentimiento del contratista, con asunción del coste económico de dicha modificación. CAPÍTULO III Cláusulas relativas a las condiciones económicas del contrato Cláusula 7. Presupuesto del contrato. 1. Se formula un presupuesto equivalente a un millón doscientos treinta y nueve mil seiscientos sesenta y nueve euros con cuarenta y dos céntimos (1.239.669,42 ), excluido el IVA, en concepto de importe total de las prestaciones que integran el objeto del contrato, incluidos cualesquiera tributos y gastos necesarios para su ejecución. El presupuesto del contrato, IVA incluido, asciende a la cantidad de un millón quinientos mil euros (1.500.000 ). El presupuesto referido se distribuirá en los siguientes importes (IVA incluido) para cada uno de los años de vigencia del contrato: - Año 2013: 750.000 - Año 2014: 750.000 4
Cláusula 8. Pago del precio. El pago del precio por el servicio objeto del contrato se realizará mensualmente mediante transferencia bancaria contra la presentación de la factura correspondiente a las prestaciones realizadas conforme al presente Pliego de Prescripciones Técnicas a mes vencido. CAPÍTULO IV Cláusulas relativas a las condiciones formales y temporales del contrato Cláusula 9. Procedimiento de adjudicación. La adjudicación se realizará utilizando el procedimiento abierto, con aplicación, para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa, de más de un criterio de valoración de las ofertas. Cláusula 10. Criterios de valoración de las ofertas. De conformidad con el artículo 150 del TRLCSP, para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa, se atenderá a los criterios siguientes: 1. OFERTA ECONÓMICA. 2. PRESTACIONES PROMOCIONALES 3. N VUELOS DE CARÁCTER REGULAR CON ORIGEN Y DESTINO EN EL AEROPUERTO DE VITORIA. 4.- ADECUACIÓN DE LA OFERTA A LAS NECESIDADES. 5
PARÁMETRO PUNTUACIÓN Puntuación de la oferta económica 45 puntos Donde: P, = Puntos obtenidos. Peco = Puntación del criterio económico. 45 puntos. Bmsx = Baja de la oferta más barata. Medida en % con relación al presupuesto de licitación. B, = Baja de cada uno de los licitadores. Medida en % con relación al presupuesto de licitación. Procedimiento: a) Se calcularán los porcentajes de baja de cada una de las ofertas. (B, ). b) La oferta más barata (Bmgs ) obtendrá el máximo de puntos asignado al criterio económico.( Peco) c) En el caso de que todas las ofertas fueran al tipo de licitación, la puntación de todas ellas será igual a la puntuación máxima del criterio económico.( Pec0). d) La puntuación de cada una de las ofertas se calculará aplicando la fórmula indicada anteriormente. 2) Prestaciones promocionales: Hasta 20 puntos Se otorgará un máximo de 20 puntos en función de las prestaciones promocionales adicionales y distintas a las previstas en la cláusula 3 que la empresa licitadora proponga libremente en su oferta, considerando los siguientes criterios: - Interés cultural, social, medidas para el aumento del pasaje en el aeropuerto. Se valorará en función del mayor interés cultural o social, atribuyéndole la puntuación máxima a la prestación más interesante y proporcionalmente al resto. - Mejoras y promoción del Aeropuerto. - Una o más prestaciones promocionales adicionales de contenido material a bordo de las aeronaves o cualquier otro tipo de promoción 6
Se valorará en función de su importe, atribuyéndole la puntuación máxima a la de mayor cuantía y proporcionalmente al resto. 3)Número de vuelos regulares a completar durante el periodo del contrato operados con origen y destino en el aeropuerto de Vitoria: Hasta 20 puntos Se otorgará un máximo de 20 puntos en función del número de vuelos regulares de referencia a razón de: i) Número de vuelos con destino Barcelona: Seis días a la semana ida y vuelta 6 puntos Vuelo adicional: 2 puntos ii) Número de vuelos con destino Madrid Seis días a la semana ida y vuelta:6 puntos Vuelo adicional: 2 puntos iii) Número de vuelos con destino Málaga, Sevilla o Jerez Tres días a la semana ida y vuelta (mismo destino): 3 puntos Vuelo adicional: 1 punto 4) Adecuación de la oferta a las necesidades Hasta 15 puntos Se valorará, entre otras circunstancias, la influencia que las acciones promocionales tengan en función de los horarios de operación propuestos. Cláusula 11. Duración del contrato. El plazo de ejecución será de dos años desde la firma del contrato. Procederá la prórroga de la vigencia por mutuo acuerdo de las partes, expresado antes de la finalización del contrato, hasta un máximo de dos años. VIA podrá libremente y sin justa causa desistir el contrato unilateralmente sujeto a una comunicación previa con un mínimo de dos meses de antelación Vitoria-Gasteiz, 27 de Noviembre de 2012. 7