ENERGIA EÓLICA: E condiciones para el éxito en la creación n de un mercado. El punto de vista de un promotor Reunión n Ministerial Iberoamericana. Seguridad Energética en América Latina: Energía a Renovable como Alternativa Viable Montevideo, 27 de Septiembre de 2006
La experiencia internacional de Gamesa Montevideo, 27 de Septiembre de 2006
3 De dónde d venimos? 12 años a de historia. 1994 Comienzo de la actividad de fabricación n de aerogeneradores. 1995 Comienzo de la actividad de promoción n de parques eólicos. e 1999 Inicio del proceso de internacionalización n de la actividad de promoción n en la UE (Portugal, Italia, Grecia, Francia )) y en Latinoamérica (México, Brasil, Argentina, Republica Dominicana). 2000 Salida a bolsa de Gamesa en octubre (Bolsa de Madrid). 2001 Gamesa entra en el selectivo IBEX-35 de la Bolsa de Madrid. 2002 Entrada en EEUU. Compra de una promotora eólica e en Minnesota. 2003 Entrada en Alemania. Compra de una promotora eólica. e 2005 Entrada en China como promotores. Creación n de una filial 100% Gamesa. Desde 1999 con presencia comercial. 2006 Actualmente Gamesa está focalizada en las energías eólica e y solar como fabricante y promotor, pero con intereses y presencia en otras energe nergías renovables.
4 Dónde estamos? Fabricación n de Aerogeneradores 2004 2º fabricante eólico e mundial, cuota de mercado 17,7%. 2005 4º fabricante eólico e mundial, cuota de mercado 12,9%. Qué ha pasado en los dos últimos años? a Primer fabricante en cuota de mercado en España a (50%) y China (33,4%), tercero en Portugal (20,3%) e Italia (15,6%) y cuarto en EEUU y Francia. Las ventas (MW instalados) en 2004 1340 MW Causas: en 2005 1699 MW EEUU: fuerte crecimiento coyuntural del mercado por PTC. 2004: : 389 MW nuevos. 2005: : 2431 MW nuevos (record histórico EEUU) superando a Alemania (1764 MW). (1808 MW) y España 2006 Inicio fabricación n en EEUU (Pennsylvania( Pennsylvania) ) y en China (Tianjin( Tianjin). Concentración n de fabricación n en España, a, China y EEUU.
6 Dónde estamos? Cartera de promoción: Gamesa tiene una cartera mundial de promoción n eólica e de 20.000 MW eólicos, e con un posicionamiento estratégico en tres grandes mercados: Unión n Europea, EEUU y China. A finales de este año a o 2006, GAMESA habrá promovido, construido y puestos en explotación n más m s de 80 parques eólicos e (2.000 MW). Unión Europea EEUU Latinoamérica China Cartera de Promoción (MW) 12.070 6.650 740 640 % 58,4 32,2 3,5 3,1 Australia 578 2,8 Total 20.678 100,0 Clientes Compañí ñías eléctricas ctricas: : Iberdrola, Endesa, Electrabel, Enel, Marubeni,, otros. Fondos de Inversión: B&B,, otros.
7 El mercado internacional en Energías Renovables Los mercados energéticos son el resultado de una elección n política
Requisitos para la existencia de un mercado de Energía a EólicaE 8 Red Recurso Regulación + Riesgo del país + Aceptación n públicap
Acciones para facilitar el desarrollo a gran escala de la Energía a EólicaE Los precios de la energía a no reflejan los verdaderos costes sociales de la generación. n. Costes externos Subvenciones a los generadores convencionales Para alcanzar los beneficios de la generación n de las EE.RR.,., es preciso algún n tipo de mecanismo de intervención n sobre el mercado. Subvenciones Mecanismos basados en el precio Mecanismos basados en la cantidad Asegurar una adecuada implementación del n del mecanismo de desarrollo limpio y la implementación n conjunta del Protocolo de Kyoto. 9
Eliminar obstáculos y subvenciones 10 Implementar procesos de autorizaciones administrativas uniformes, claros, objetivos y ágiles. Los costes del desarrollo de la infraestructura de la red de transporte y el refuerzo deben ser llevados a cabo por el gestor de la red. Eliminación n de las tarifas discriminatorias en el acceso y la transmisión n a la red. Declaración n de utilidad pública p para la construcción n de redes. Detener todas las subvenciones directas e indirectas a la explotación n de combustibles tradicionales ó compensar con una bonificación n adecuada a las fuentes de energías renovables.
Caracterización n del mercado de la Energía Eólica 11 Países OCDE. Depende de los programas públicos p de apoyo voluntad política. El medioambiente es el vector de desarrollo. Liderazgo de la Unión n Europea. Grado diferenciado de desarrollo por país. Heterogeneidad de los marcos regulatorios. Capacidad financiera. Escasa sensibilidad a las variaciones en los niveles de precios internacionales. Importantes beneficios socioeconómicos Desarrollo industrial Desarrollo rural
Marcos de apoyo de las energías renovables 12 Protocolo de Kyoto. Directiva de energías renovables de la U.E. Directiva de comercio de emisiones de CO2. Marcos regulatorios nacionales.
Promoción n de EE.RR.. En Europa 13 AUSTRIA DINAMARCA ALEMANIA ESPAÑA PRECIO FIJADO HOLANDA FRANCIA PRECIO FIJADO FINLANDIA GRECIA LUXEMBURGO URGO PORTUGAL BELGICA ITALIA IA REINO UNIDO PRECIO FIJADO + SUBVENCIONES CERTIFICADOS VERDES SUECIA IRLANDA CONCURSO
14 Sistemas de precio fijados Qué son? Los productores de energías renovables tienen derecho a vender toda su producción n a la red. La remuneración n es fijada por ley. La remuneración n depende de la fuente de energía renovable. Se garantiza la remuneración n por un periodo de tiempo determinado.
Marco de tarifa fija (tarifa/precio de mercado + prima) 15 Sistema fácil f y eficiente. Por qué? Fortalecimiento de pequeñas y medianas empresas. Es una de las formas más m s económica para producir EE.RR. Dota de seguridad al mercado altamente válido. v Contrastada habilidad para desarrollar capacidad. Eliminación n de la opacidad en la fijación n de la retribución. CONFIANZA - CONTINUIDAD - SEGURIDAD
16 Sistema de Certificados Verdes Qué son? Una cuota de producción n de EE.RR.. es fijada a las compañí ñías eléctricas. Puede ser intercambiable por un certificado comprado a un productor independiente. Precio de mercado de Certificados Verdes. Fijación n de un precio máximo m y/o de referencia.
18 MODELOS MÁS M S EFECTIVOS EN LA U.E. Precio por kilovatio hora en Céntimos de Reino Unido Grecia Austria Francia Países Bajos 6,4 6,4 7,8 8,1 9,6 8,4 6,6 2,2 9,2 16,0 Los sistemas de precio fijado, por término medio, son de precio más bajo que los sistemas de cuotas. Países con Sistemas de Precio Fijado Países con Sistemas de Cuotas 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0
Pero regular no sólo s es establecer un plan de apoyo 19 Procedimientos administrativos buenos y transparentes. Sistemas de conexión n a la red claros y transparentes. Declaración n de utilidad pública. p Cooperación n entre el Operador del Sistema y el Sector Eólico. E Evitar la dispersión n de normativa Geográfica Sectorial Limitar la discrecionalidad en los procesos decisorios. El diablo está en el detalle
Experiencia de Gamesa en Latinoamérica 20
21 EXPERIENCIA DE GAMESA EN LATINOAMÉRICA Principales barreras detectadas para la instalación de parques eólicos: A) REGULATORIAS puesto que afectan a proyectos de generación eléctrica y requieren normalmente de un marco especial para su desarrollo B) INFRAESTRUCTURAS por escasez de infraestructuras de evacuación eléctrica en áreas de alto recurso eólico C) CALIFICACIÓN CREDITICIA determinados países sufren una baja calificación crediticia que impide el desarrollo de proyectos eléctricos en general y de eólicos en particular.
LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES 22 Los países receptores de proyectos MDL no presentan en muchos casos incentivos suficientes para el desarrollo de energías renovables y en particular la energía eólica por lo que la inversión no resulta atractiva. Contribución de los mecanismos MDL Ingresos adicionales por la venta de derechos de emisión asignados por desplazamiento de energía contaminante. Mejora del retorno del proyecto Apoyo a través de Fondos de CO2 especializados Venta anticipada de derechos de emisión, para sufragar la promoción y obtener fondos para la inversión del proyecto. Para empresas con expectativas de sobrepasar los límites de emisiones, este tipo de proyectos supone una solución a parte de sus necesidades de compra de derechos de CO2 y de inversión en proyectos limpios. Los Los proyectos proyectos se se acercan acercan a la la rentabilidad rentabilidad esperada esperada por por los los inversores inversores en en estos estos países, países, siempre siempre dependiendo dependiendo del del precio precio de de venta venta de de la la ton ton CO2 CO2
LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES 23 Las principales barreras para el el aprovechamiento por parte de de los proyectos de de las EE. RR. de de los MDL son: A) NORMATIVAS derivadas de la definición de proyectos MDL B) REGULATORIAS puesto que afectan a proyectos de
LOS MDL COMO INCENTIVO PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES 24 Resumen Proyectos Eólicos de GAMESA en Latinoamérica como MDL Proyecto País Potencia (MW) Prod. Neta (HEN) Factor de Emisión (ton CO2/ GWh) Ton CO2 anuales evitadas Ton CO2 evitadas (10 años) a La Ventosa México 400 3.650 450 657.000 6.570.000 El Guanillo Rep. Dominicana 65 2.700 650 114.000 1.140.000 Serra dos Antunes Brasil 98.6 3.100 300 92.000 920.000 Livramento Brasil 74.8 3.100 300 70.000 700.000 Jaguarao Brasil 50.15 3.100 300 47.000 470.000 Arbolito Uruguay 50.15 3.300 400 66.000 660.000 La cartera de parques eólicos generaría más de 1.000.000 de certificados de CO2 anuales. La cartera de parques eólicos generaría más de 1.000.000 de certificados de CO2 anuales.
Muchas Gracias! 25