Operación 2013 del Componente Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero-CADENA (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatológicas) SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL DIRECCION GENERAL DE ATENCION AL CAMBIO CLIMATICO EN EL SECTOR AGROPECUARIO Marzo de 2013
REFERENTE IP057 Vamos a respaldar a todos los productores con seguros catastróficos en el territorio nacional. Este año habremos de asegurar 10 millones de hectáreas y 6 millones de cabezas de ganado. Fresnillo, Zacatecas 10/01/2013 Que de inmediato echemos a andar el Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatológicas que prevé la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que nos permita tomar acciones de manera oportuna, para hacerle frente a los efectos o a las contingencias por razones climatológicas Innovación. Impulsar capacidad de respuesta efectiva y oportuna. C118. Compromiso de Gobierno. Seguro Agropecuario para el combate a la sequía. C52. Pacto por México. Atención Oportuna a Sequías. R.O. 2013: Artículo 33 Fracción I Componente Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Climatológicas). En todos los casos los apoyos estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal del componente (Fondo). Cabe señalar, que ante la ocurrencia de fenómenos climatológicos que agoten los recursos del componente se podrá acceder a los recursos del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN). 2
ESTRATEGIA OPERATIVA SAC-CADENA (ESTADOS CLAVE). SECTOR AGRICOLA ESTADO ESTIMADO A ASEGURAR EN 2013 (HECTAREAS) ESTIMADO DE APORTACION ESTATAL (MDP) ESTIMADO DE APORTACION FEDERAL (MDP) AGUASCALIENTES 62,259 4.7 20.2 BAJA CALIFORNIA 100,204 8.6 36.5 BAJA CALIFORNIA SUR 4,935 0.3 1.1 CAMPECHE 100,684 7.2 30.7 CHIAPAS 1,105,529 28.9 123.2 CHIHUAHUA 477,229 21.3 90.8 COAHUILA 84,888 6.5 27.7 COLIMA 25,188 1.2 5.1 DISTRITO FEDERAL 9,100 0.3 1.3 DURANGO 500,000 22.1 94.0 EDO. DE MEXICO 503,572 13.5 57.6 GUANAJUATO 517,671 21.7 92.6 GUERRERO 373,796 8.6 36.7 HIDALGO 388,209 9.3 39.6 JALISCO 413,797 14.0 59.7 MICHOACAN 335,669 15.4 65.8 MORELOS 57,464 2.0 8.5 NAYARIT 147,576 4.2 17.9 NUEVO LEON 67,358 2.0 8.4 OAXACA 746,754 19.7 84.1 PUEBLA 708,095 36.5 155.8 QUERETARO 90,827 5.3 22.6 QUINTANA ROO 65,270 5.2 22.2 SAN LUIS POTOSI 262,957 11.8 50.4 SINALOA 547,633 17.9 76.3 SONORA 218,458 13.8 58.8 TABASCO 105,498 3.8 16.2 TAMAULIPAS 698,076 21.9 93.5 TLAXCALA 161,289 7.4 31.5 VERACRUZ 612,419 17.3 73.8 YUCATAN 109,710 7.9 33.7 ZACATECAS 400,000 29.6 126.2 TOTAL 10,002,111 390.0 1,662.5 3
ESTRATEGIA OPERATIVA SAC-CADENA (ESTADOS CLAVE). SECTOR PECUARIO. ESTADO ESTIMADO A ASEGURAR 2013 (U.A.) ESTIMADO APORTACION ESTATAL (MDP) ESTIMADO APORTACION FEDERAL (MDP) Aguascalientes 17,368.80 0.3 1.4 Campeche 183,079.99 4.3 18.3 Chiapas 741,628.00 17.1 72.7 Chihuahua 498,940.10 14.9 63.5 Coahuila 253,562.00 10.5 44.9 Colima 1,707.00 0.1 0.2 Durango 240,000.00 5.8 24.7 Guanajuato 89,618.40 3.8 16.2 Guerrero 88,169.00 2.8 11.9 Hidalgo 42,936.00 1.9 8.1 Jalisco 117,899.00 3.1 13.4 Mexico 93,710.13 2.1 9.0 Michoacan 76,306.80 1.8 7.5 Nayarit 25,288.80 0.8 3.3 Nuevo Leon 156,354.00 3.7 15.9 Oaxaca 65,953.20 1.9 8.1 Puebla 38,319.60 1.5 6.4 Queretaro 48,000.00 1.6 6.8 San Luis Potosi 241,188.00 6.5 27.7 Sinaloa 14,801.00 0.4 1.7 Sonora 501,097.00 12.3 52.4 Tabasco 700,636.98 15.6 66.5 Tamaulipas 122,252.00 3.6 15.3 Veracruz 1,297,440.00 22.3 95.1 Yucatan 222,813.00 6.2 26.4 Zacatecas 200,000.00 4.6 19.6 TOTAL 6,079,068.81 149.5 637.2 4
REFERENTE Cruzada Nacional contra el Hambre: contribución del CADENA AGRICOLA 2013: POTENCIAL DE ASEGURAMIENTO EN 384 MUNICIPIOS CON 3.02 MILLONES DE HECTAREAS (INVERSION FEDERAL 406.9 MDP; 756 MIL BENEFICIARIOS). PECUARIO 2013: POTENCIAL DE ASEGURAMIENTO EN 196 MUNICIPIOS CON 1.41 MILLONES DE CABEZAS DE GANADO (INVERSION FEDERAL 122.8 MDP; 145 MIL BENEFICIARIOS). Compromisos con los estados El Ejecutivo ha establecido metas específicas para los estados más afectados por la sequía: Estado Monto (mdp) Hectáreas Cabezas de Ganado ZACATECAS 120 400,000 220,000 DURANGO 139 500,000 240,000.............. TOTAL 10,000,000 6,000,000 5 5
PRODUCTORES DE BAJOS INGRESOS Población objetivo (1): Productores que no contando con acceso al Seguro Catastrófico serán elegibles de acuerdo a los siguientes criterios: - Productores de cultivos anuales de hasta 20 has. de Temporal y Riego - Productores de cultivos frutales, café o nopal de hasta 10 has. de Temporal y Riego - Productores Pecuarios con un hato ganadero de hasta 60 U.A. - Productores Pesqueros y Acuícolas hasta 1 embarcación; Hasta 2 has. de acuacultura o 2 unidades acuícolas. 6
PRODUCTORES DE BAJOS INGRESOS Coparticipaciones (Federación-Estado): El Gobierno Federal en conjunto con el Gobierno del Estado podrán contratar seguros para proteger a este tipo de productores, o bien su atención vía apoyos directos donde no operen los seguros o se complemente la atención de los daños, las aportaciones se harán de acuerdo a los siguientes criterios: SEGURO CATASTRÓFICO Mpios. Alta y muy alta marginación Resto de Municipios 80% Federal 20% Estatal 90% Federal 10% Estatal APOYOS DIRECTOS Para todos los municipios 60% Federal 40% Estatal 7
SAC PRODUCTORES COMERCIALES Población objetivo (2): Los productores que por su tamaño de unidad productiva no califican como PBI en términos del CADENA, también pueden recibir apoyo bajo el instrumento de SAC. Para Agricultura/Ganadería de cualquier tamaño de Unidad Productiva Productores que contando con un seguro a través de empresas privadas o fondos de aseguramiento, deseen asegurar un monto adicional por hectárea en un esquema catastrófico para la reincorporación a su actividad productiva en caso de desastres naturales (Sólo SAC). 8
SAC GANADERO 2012 (PRODUCTORES COMERCIALES) SEGURO AGROPECUARIO PARA LA RECUPERACIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA PARA EL SECTOR PECUARIO CIERRE DEL EJERCICIO 2012 ENTIDAD FEDERATIVA NOMBRE (S) ESPECIE MONTO PRIMA PAGADO CON REC. FED MONTO PRIMA PAGADO POR PRODUCTORES U.A PASTIZAL (has) SUMA ASEGURADA RIESGO (S) CUBIERTO (S) Coahuila 2,860 Unidades de Producción Pecuaria Bovino, Caprino y Ovino 19,364,433.62 6,454,811.21 292,139 14,055,954 175,283,400.00 Nuevo León 3,628 Unidades de Producción Pecuaria Bovino, Caprino y Ovino 24,599,776.50 8,199,925.50 365,660 4,517,077 219,396,000.00 Disminución de la cobertura vegetal a consecuencia de desastres naturales en especies pecuarias en la modalidad de pastoreo. Yucatán 8,440 Unidades de Producción Pecuaria Bovino, Caprino y Ovino 6,600,528.00 2,200,176.00 325,952 3,008,977 195,571,200.00 Total 14,928 Unidades de Producción Pecuaria Bovino, Caprino y Ovino 50,564,738.12 16,854,912.71 983,751 21,582,008 590,250,600.00 75% SAGARPA 25% Productor Potencial: 8 Entidades (Camp, Chih, Coah, N.L. Qroo, Son, Tmps y Yuc. 3.2 millones de cabezas 9
SUMAS ASEGURADAS POR CULTIVO E IMPORTE DE PRIMAS CULTIVO Y TIPO CICLO REGION Y/O ESTADO SUMA ASEGURADA IMPORTE PROMEDIO DE PRIMAS (PESOS) ASEGURADO GOB. FEDERAL (MDP) (Ha.) MAIZ RIEGO O.I. EL CARRIZO, SINALOA 24,000.0 3,501.4 1,885.2 5,386.6 59,828.5 112.8 169,961.9 MAIZ RIEGO O.I. GUASAVE, SINALOA 20,000.0 1,285.4 692.2 1,977.6 47,080.2 32.6 170,248.7 MAIZ RIEGO O.I. ANGOSTURA, SINALOA 22,000.0 1,102.9 593.8 1,696.6 4,264.6 2.5 85,775.0 MAIZ RIEGO O.I. CULIACAN, SINALOA 21,000.0 876.5 471.9 1,348.4 46,666.1 22.0 142,547.0 TRIGO RIEGO O.I. VALLE DEL YAQUI, SONORA 14,000.0 262.9 141.6 404.5 100,940.4 14.3 229,223.5 TRIGO RIEGO O.I. SALAMANCA, GUANAJUATO 18,248.0 523.6 428.4 952.0 2,027.5 0.9 12,800.0 MAIZ TEMPORAL P.V. SUR, JALISCO 12,000.0 787.8 525.2 1,312.9 3,633.0 1.9 43,698.0 CEBADA TEMPORAL P.V. HIDALGO 5,325.0 680.6 556.9 1,237.5 64,497.2 35.9 99,826.0 CEBADA TEMPORAL P.V. ESTADO DE MEXICO 3,000.0 443.6 362.9 806.5 732.8 0.3 50,450.0 SORGO HUMEDAD O.I. TAPACHULA, CHIAPAS 3,500.00 171.3 257.0 428.3 280.0 0.1 243.0 MAIZ TEMPORAL P.V. LA FRAYLESCA, CHIAPAS 15,060.00 506.6 759.8 1,266.4 28,499.8 21.7 52,639.0 MAIZ TEMPORAL P.V. SOTAVENTO, VERACRUZ 9,600.00 611.8 917.6 1,529.4 1,545.5 1.4 14,674.6 ARROZ TEMPORAL P.V. SOTAVENTO, VERACRUZ 9,200.00 190.7 286.1 476.8 0.0 0.0 90.0 SOYA RIEGO P.V. VALLE DEL YAQUI, SONORA 10,000.00 712.1 383.4 1,095.5 529.5 0.2 1,248.0 CÁRTAMO RIEGO O.I. VALLE DEL YAQUI, SONORA 12,200.00 805.1 433.5 1,238.5 10,252.4 4.4 41,535.0 CÁRTAMO RIEGO O.I. ANGOSTURA, SINALOA 8,000.00 776.9 418.3 1,195.2 4,946.4 2.1 9,416.0 TOTAL SUPERFICIE ASEGURADA (Ha.) COSTO FEDERAL ESTIMADO SUPERFICIE SEMBRADA SIAP 2011 Presupuesto Ejercido Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural 2012 Agrícola: Pecuario: Total: 904.1 mdp 95.9 mdp 1,000.0 mdp 10
PORCENTAJE DE SUBSIDIO AGROASEMEX REGIÓN DEL PAÍS 1 2 MUNICIPIOS UBICADOS EN LOS ESTADOS DE: CAMPECHE, CHIAPAS, GUERRERO, OAXACA, QUINTANA ROO, TABASCO, VERACRUZ Y YUCATÁN AGUASCALIENTES, DISTRITO FEDERAL, GUANAJUATO, HIDALGO, MÉXICO, MICHOACÁN, MORELOS, PUEBLA, QUERÉTARO, SAN LUIS POTOSÍ, TLAXCALA Y ZACATECAS PORCENTAJE DE SUBSIDIO APLICABLE A LOS CULTIVOS BÁSICOS 60 45 3 CHIHUAHUA, COAHUILA, COLIMA, DURANGO, JALISCO, NAYARIT, NUEVO LEÓN Y TAMAULIPAS 40 4 BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, SINALOA Y SONORA 35 NOTAS: Se consideran cultivos básicos los siguientes: Ajonjolí, algodón, arroz, avena, cacahuate, cártamo, cebada, frijol, garbanzo, haba, lenteja, maíz, sorgo, soya y trigo. En todas las demás especies vegetales, se aplicará un Subsidio equivalente al treinta y cinco por ciento del costo de la Prima o Cuota del Seguro Agropecuario. 11
EL FUTURO ALINEACIÓN DE POLÍTICAS PUBLICAS SHCP AGROASEMEX Subsidio a la Prima SHCP De 35% A 65% REDUCIR EL COSTO DE SEGURO A LOS PRODUCTORES PRODUCTORES De 65% A 35% Reconversión productiva (cultivos-regiones) Cultivos de interés nacional (para fortalecer abasto interno y bajar importaciones: maíz, trigo, sorgo, soya, oleaginosas, etc.) Zonas de alta siniestralidad (ejem. Valle del Carrizo, Sin) CADENA SAGARPA SA SDR SHCP De 35% A 60% SAGARPA De 40% A 20% PRODUCTORES De 25% A 20% RECONVERSION PRODUCTIVA/ZONAS DE ALTA SINIESTRALIDAD/CULTIVOS DE INTERES NACIONAL 12
SUMAS ASEGURADAS POR CULTIVO E IMPORTE DE PRIMAS IMPORTE DE PRIMAS (PESOS) SUMA GOB. FEDERAL CULTIVO Y TIPO CICLO REGION Y/O ESTADO ASEGURADO ASEGURADA SHCP SAGARPA (25%-20%) (35%-60%) (40%-20%) TOTAL MAIZ RIEGO O.I. EL CARRIZO, SINALOA 24,000.0 3,501.4 1,885.2 0.0 5,386.6 MAIZ RIEGO O.I. GUASAVE, SINALOA 20,000.0 494.4 692.2 791.0 1,977.6 MAIZ RIEGO O.I. ANGOSTURA, SINALOA 22,000.0 424.2 593.8 678.7 1,696.6 MAIZ RIEGO O.I. CULIACAN, SINALOA 21,000.0 337.2 471.9 539.4 1,348.4 TRIGO RIEGO O.I. VALLE DEL YAQUI, SONORA 14,000.0 101.1 141.6 161.8 404.5 TRIGO RIEGO O.I. SALAMANCA, GUANAGUATO 18,248.0 142.8 428.4 380.8 952.0 MAIZ TEMPORAL P.V. SUR, JALISCO 12,000.0 262.6 525.2 525.2 1,312.9 CEBADA TEMPORAL P.V. HIDALGO 5,325.0 185.6 556.9 495.0 1,237.5 CEBADA TEMPORAL P.V. ESTADO DE MEXICO 3,000.0 121.0 362.9 322.6 806.5 SORGO HUMEDAD O.I. TAPACHULA, CHIAPAS 3,500.00 85.7 257.0 85.7 428.3 MAIZ TEMPORAL P.V. LA FRAYLESCA, CHIAPAS 15,060.00 253.3 759.8 253.3 1,266.4 MAIZ TEMPORAL P.V. SOTAVENTO, VERACRUZ 9,600.00 305.9 917.6 305.9 1,529.4 ARROZ TEMPORAL P.V. SOTAVENTO, VERACRUZ 9,200.00 95.4 286.1 95.4 476.8 SOYA RIEGO P.V. VALLE DEL YAQUI, SONORA 10,000.00 273.9 383.4 438.2 1,095.5 CÁRTAMO RIEGO O.I. VALLE DEL YAQUI, SONORA 12,200.00 309.6 433.5 495.4 1,238.5 CÁRTAMO RIEGO O.I. ANGOSTURA, SINALOA 8,000.00 298.8 418.3 478.1 1,195.2 13
POLÍTICAS PÚBLICAS PRODUCTORES INSTRUMENTO RECURSOS PROMEDIO POTENCIAL Y METAS 2013-2018 CON ACCESO AL SEGURO INDIVIDUAL SUBSIDIO A LA PRIMA (SHCP AGROASEMEX) Gobierno Federal (SAGARPA-SHCP) + Aportación del productor 2000-2012: 2.1 millones de has. POTENCIAL: 4.5 millones de has y 3.2 millones de cabezas. META 2013: 4.5 millones de has y 983 mil cabezas. SIN ACCESO AL SEGURO INDIVIDUAL SEGURO AGROPECUARIO CATASTRÓFICO (SAGARPA) Gobierno Federal (SAGARPA) + Gobierno Estatal 2006-2012: 4.5 millones de hectáreas 3.8 millones de cabezas de ganado POTENCIAL: 15 millones de has. y 13.6 millones de cabezas. META 2013: 10 millones de has y 6 millones de cabezas. META 2018: 12 millones de has. y 8 millones de cabezas 14