1. INTRODUCCIÓN En Economía existe un marco general que se suele medir por variables concretas, como es la producción global o la evolución de los precios, y que denominamos de forma genérica Macroeconomía. Aunque la macroeconomía se ocupe del análisis de grandes agregados, tiene interés para todos los individuos, ya que trata en definitiva de incidir en el bienestar de la sociedad. 1.1. De la microeconomía a la macroeconomía La microeconomía se ocupa del estudio de cómo los hogares y las empresas toma sus decisiones e interactúan entre sí en los mercados. La macroeconomía se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía en su conjunto. Su propósito es obtener una visión simplificada de la economía, pero que al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad económica de un país determinado o de un conjunto de países. Se centra en el estudio de una serie de variables claves, que permiten establecer objetivos concretos y diseñar la política macroeconómica. La política macroeconómica está integrada por el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Los objetivos claves de la política económica suelen ser la producción, el empleo, y la estabilidad de precios. Del corto al largo plazo: el crecimiento económico: La Macroeconomía no sólo se ocupa de la evolución a corto plazo de la producción, del empleo y de los precios (ciclos económicos), sino también de las tendencias a largo plazo de la producción y del nivel de vida, es decir, del crecimiento económico. El entorno macroeconómico como incentivador de los agentes económicos privados: Una situación macroeconómica favorable en la que la apreciación subjetiva de los consumidores les induce a pensar que la situación económica es la adecuada y que puede mejorar les llevará a adoptar decisiones de consumo o de ahorro, acordes con la perspectiva optimista. 1.2. Los objetivos de la Macroeconomía Los tres más relevantes son: El crecimiento de la producción: El indicador más amplio de la producción total de una economía es el producto interior bruto (PIB), que mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales que produce un país durante un año. El PIB potencial es el máximo nivel de producción que puede alcanzar la economía manteniendo estables los precios. Los componentes del Producto Interior Bruto: Y = C + I + G + XN. Consumo (C), Inversión (I), Gasto Público (G), Exportaciones Netas (XN) El PIB nominal determina la producción total de bienes y servicios con el nivel de precios existente en cada momento. Es por esta razón por la que se utiliza la expresión PIB a precios corrientes. Por el contrario, el PIB real mide la producción de bienes y servicios a precios constantes, es decir, elimina la distorsión de las variaciones en los precios. Una baja tasa de desempleo o un elevado empleo. La población activa está formada por todas las personas ocupadas y desempleadas que están buscando trabajo. La tasa de desempleo es el porcentaje de la población activa que está desempleada (nº de parados / población activa, expresado en porcentaje). La tasa de desempleo tiende a reflejar la situación del ciclo económico: cuando la producción está creciendo, la demanda de trabajo aumenta y la tasa de desempleo se reduce.
La estabilidad del nivel de precios. Es un objetivo clave, pues los fuertes crecimientos de precios distorsionan las decisiones económicas de las empresas y de los individuos y, por tanto, impiden una asignación eficiente de los recursos. El indicador más frecuente es el índice de precios de consumo (IPC), que mide el coste de una cesta fija de bienes generalmente adquiridos por el consumidor medio. Otros objetivos de la política macroeconómica: Los responsables de la política económica suelen prestar una atención muy especial a: El déficit Público: es la diferencia entre los gastos públicos y los ingresos públicos, es un indicador del grado de equilibrio o desequilibrio de la actuación del sector público: El desequilibrio exterior: Las relaciones de un país con el resto del mundo se recogen en la balanza de pagos, esta al ser un documento contable siempre está en equilibrio. Un déficit en el saldo de la balanza por cuenta corriente (uno de los grupos de la balanza de pagos) siginifica que las importaciones son mayores que las exportaciones. El tipo de cambio: Expresa el precio en unidades monetarias nacionales de una unidad de una moneda extranjera. Conflictos entre objetivos: Un problema frecuente al llevar a cabo políticas macroeconómicas son los conflictos entre objetivos. Uno de ellos es la disyuntiva entre el desempleo y la inflación. Cuando ambos son elevados producen perjuicios económicos y malestar político. Cuando la producción aumenta a un ritmo fuerte y el desempleo se reduce, la situación tiende a hacer que se eleven los precios y los salarios, y si debido al fuerte crecimiento económico las autoridades toman medidas contractivas que frenen las tensiones inflacionistas, el desempleo tenderá a aumentar. La disyuntiva o intercambio a corto plazo entre la inflación y el desempleo se denomina curva de Philips. 1.3 Los instrumentos de la política macroeconómica El objetivo principal es conseguir alcanzar un crecimiento fuerte y sostenido de la producción, reducir la tasa de desempleo lo máximo posible, y mantener el nivel general de precios estable. Para conseguir estos objetivos se pueden diferentes instrumentos englobados en: 1) La política monetaria: Se recurre a ella para tratar de estabilizar la actividad económica y evitar o paliar los inconvenientes derivados de los ciclos económicos. Para ello se controla la evolución de la cantidad de dinero, el crédito y, en general el funcionamiento del sistema financiero que influirá en los tipos de interés, en la inversión (y por tanto en el PIB), en el nivel general de precios, en los tipos de cambio, en los precios de la acciones y en el de las viviendas. La política monetaria, a través del control de la oferta monetaria por parte del banco central, y su capacidad de incidir sobre el tipo de interés y las condiciones crediticias, afecta al gasto de los sectores de la economía sensibles a los tipos de interés, como la inversión empresarial, el consumo, y las exportaciones netas. De esta forma la política monetaria influye tanto en el PIB efectivo como en el potencial, así como en los precios. 2) La política fiscal: se refiere a las decisiones del Gobierno sobre el nivel del gasto público y los impuestos. Incide sobre las rentas y el consumo de los individuos, y ofrece incentivos a la inversión y otras decisiones económicas. El gasto público incluye las compras del Estado (gasto en bienes y servicios) y las transferencias del Estado. El gasto público es uno de los componentes que integran el nivel global de gasto de la economía, y uno de los determinantes del nivel de PIB. Impuestos: Inciden reduciendo las rentas de los individuos, influyen en la producción y en la inversión tanto a corto como a largo plazo. También inciden sobre los precios de los bienes y de los factores de producción, y por tanto afectan a los incentivos y a la conducta de los individuos.
Otras políticas macroeconómicas: Las autoridades económicas se ocupan del sector exterior mediante: 1) La política comercial: a través de los aranceles, contingentes u otros mecanismos se puede influenciar el volumen de las exportaciones netas. 2) La gestión financiera internacional: una variable clave es el tipo de cambio. Generalmente los países adoptan como parte de su política monetaria sistemas para regular su mercado de divisas. Este sistema pueden ser optar por dejar que los tipos de cambio se determinen por la oferta y la demanda en el mercado de divisas, o establecer un tipo de cambio fijo frente a otras monedas. Las condiciones de oferta se integran en las políticas de oferta que propician los incentivos al trabajo y a la producción, así como la incorporación de mejoras tecnológicas. 1.4 El modelo de la oferta y demandas agregadas. Funcionamiento de la economía Factores determinantes Fuerzas internas del mercado (Crecimiento de la población, la inversión, el gasto, la innovación tecnológica) Perturbaciones externas (guerras, climatología, desastres naturales, perturbaciones del comercio) Políticas macroeconómicas (cambios en impuestos, gasto público, cantidad de dinero, control del tipo de cambio,..) Macroeconomía Resultados o variables objetivo 1) Crecimiento del PIB 2) Inflación (nivel de precios) 3) Empleo y desempleo 4) Déficit público 5) Déficit exterior 6) Tipo de interés 7) Tipo de cambio En cualquier economía la producción, el empleo, los precios y el crecimiento económico pueden experimentar grandes oscilaciones bajo la influencia tanto de la política como de las perturbaciones externas. El esquema recoge una visión general de la macroeconomía: por un lado recogen las principales variables a través de las cuales se concretan los resultados de la situación de la economía, y por otro lado figuran las fuerzas o determinantes macroeconómicos. Los tres primeros sintetizan el funcionamiento de la economía, y en consecuencia definen su bienestar económico. 1.4.1 La demanda Agregada La actividad económica global viene definida por una serie de variables que determinan el nivel de precios y el nivel de producción y de empleo. Estas variables se pueden agrupar en dos grandes categorías: unas que afectan a la demanda agregada, y otras que inciden sobre la oferta agregada: La demanda agregada se refiera a la cantidad total que los diferentes sectores de la economía están dispuestos a gastar durante un periodo de tiempo. La curva de la demanda agregada (DA): muestra la relación entre el nivel general de precios y el gasto agregado de la economía. Representa lo que comprarían todos los agentes de la economía (Consumo (C), Inversión (I), Gasto público (G), Exportaciones netas (XN)) a los diferentes niveles agregados de precios, manteniéndose constantes los demás factores que afectan a la demanda agregada. La curva de la demanda agregada tiene pendiente negativa, pues al bajar los precios la cantidad demandada por los agentes será mayor. 1.4.2 La oferta agregada La oferta agregada esta relacionada con factores tales como los márgenes de beneficios y los costes de producción, la utilización de la capacidad productiva, la cantidad y la calidad de los factores productivos, empleados, la productividad, y la tecnología. Estos factores pueden agruparse en dos bloques, el formado por los márgenes de beneficios y los costes de producción, y por otro lado por los mercados de factores (fundamentalmente el del trabajo). La oferta agregada recoge la relación existente entre el nivel de precios y la cantidad total que las empresas están dispuestas a ofrecer. Los costes y el nivel general de precios: La oferta agregada analiza las variaciones de la producción que afectan al nivel de precios, y por ello es necesario estudiar la relación entre el nivel general de precios y los costes. El nivel general de precios aumenta a corto plazo cuando se produce un incremento generalizado de los costes unitarios en la economía. Un incremento de la producción real provoca un incremento de los costes unitarios y consecuentemente un aumento del nivel general de precios. El producto potencial o renta de pleno empleo es el que se alcanzaría cuando todos los recursos productivos están empleados.
1.4.3 El equilibrio macroeconómico Es decir, una combinación de la cantidad y el precio globales con los que ni los compradores ni los vendedores desean alterar sus compras, ventas o precios. RESUMEN La Microeconomía se ocupa del estudio de cómo los hogares y las empresas toman sus decisiones e interactúan entre sí en los mercados. La Macroeconomía se ocupa del estudio del funcionamiento de la economía en su conjunto. Su propósito es obtener una visión simplificada de la economía, pero que al mismo tiempo permita conocer y actuar sobre el nivel de la actividad económica de un país determinado o de un conjunto de países. La política macroeconómica está integrada por el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto. Los objetivos claves de la política económica suelen ser la producción, el empleo y la estabilidad de los precios. El PIB potencial es el máximo nivel de producción que puede alcanzar la economía manteniendo estables los precios. La tasa de desempleo o de paro es el cociente entre el número de personas desempleadas y el de activos (ocupados o buscando empleo), expresado como porcentaje. La inflación es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de los bienes y servicios de una economía. La política monetaria, a través del control de la oferta monetaria por parte del banco central, y su capacidad de incidir sobre el tipo de interés y las condiciones crediticias, afecta al gasto de los sectores de la economía, que son sensibles a los tipos de interés, como la inversión empresarial y la exportaciones netas. De esta forma, la política monetaria influye tanto en el PIB efectivo como en el potencial, así como en los precios. En toda economía los resultados básicos, medidos fundamentalmente en términos del crecimiento del PIB, la inflación y el empleo, se pueden expresar en función de las fuerzas
internas del mercado, las perturbaciones externas, y las políticas macroeconómicas, y se pueden ilustrar mediante el modelo de la oferta y la demanda agregada. La demanda agregada es la cantidad total que los diferentes sectores están dispuestos a gastar en un período determinado. Sus componentes son el consumo privado, el gasto público, la inversión y las exportaciones netas. La curva de demanda agregada muestra la relación entre el nivel general de precios y el gasto agregado de la economía. La curva de oferta agregada recoge la relación existente entre el nivel de precios y la cantidad total que las empresas están dispuestas a ofrecer. Un equilibrio macroeconómico es una combinación de la cantidad y el precio global con los que ni los compradores ni los vendedores desean alterar sus compras, ventas o precios. Una perturbación de oferta es un cambio repentino de las condiciones de costes de productividad, que desplaza acusadamente la oferta agregada. Las perturbaciones de la oferta originan una subida de los precios, seguida de una reducción de la producción y de un aumento del desempleo: esto es, se deterioran todos los grandes objetivos de las políticas macroeconómicas. CONCEPTOS A RECORDAR La macroeconomía se ocupa de estudiar el funcionamiento de la economía en su conjunto y se centra en el análisis de las variables económicas agregadas, como el output total o producción total, el nivel general de precios, o la tasa de desempleo. La función de producción agregada es el resultado de agregar las funciones de producción de las empresas que integran la economía. Los movimientos a lo largo de la función de producción agregada tienen lugar a corto plazo, y se pueden propiciar mediante políticas macroeconómicas de demanda. Los desplazamientos de la función de producción tienen lugar a largo plazo y se explican por cambios en la tecnología o en el stock de capital. El PIB potencial es el nivel máximo de producción que puede alcanzar la economía manteniendo estables los precios, y es equivalente al nivel de producción correspondiente a la menor tasa sostenible de desempleo. La tasa de desempleo es la proporción de la población activa que está desempleada. La curva de Phillips explicita el conflicto o disyuntiva entre dos de los principales objetivos de la política macroeconómica; la inflación y el paro. La política monetaria se refiere a la capacidad del banco central para controlar la cantidad de dinero y de incidir sobre los tipos de interés. La política fiscal hace referencia a las decisiones del Gobierno sobre el gasto público y los impuestos. La demanda agregada es la cantidad total que están dispuestos a gastar los diferentes sectores de la economía durante un período de tiempo determinado. La oferta agregada es la cantidad total de bienes y servicios que las empresas están dispuestas a producir y vender en un período de tiempo determinado. Una perturbación de oferta es el cambio repentino de las condiciones de costes y de productividad que desplaza la oferta agregada. Las perturbaciones negativas de la oferta originan una reducción de la producción y un aumento del nivel general de precios. Una perturbación de oferta es el cambio repentino de las condiciones de costes y de productividad que desplaza la oferta agregada. Las perturbaciones positivas de la oferta originan un incremento de la producción y una reducción del nivel general de precios.