PRESIDENCIA PRO TÉMPORE EL SALVADOR
PRESIDENCIA PRO TÉMPORE EL SALVADOR PLAN DE TRABAJO JULIO - DICIEMBRE I. INTRODUCCIÓN Los jefes Estado y Gobierno siete países, en su Acuerdo Décimo Tercero la XXIV Reunión Ordinaria, concertaron en el año 2005 incorporar el Consejo Ministras la Centroamérica y República Dominicana (COMMCA), al Sistema Integración Centroamericana. De esta manera, los mandatarios ratificaron su obligación erradicar todas las formas violencia contra la mujer, garantizar sus rechos en condiciones igualdad y equidad e impulsar un enfoque género que responda a una mayor participación la mujer en todos los órnes la vida regional. EL COMMCA s su creación tiene como fin el bienestar en un ambiente seguridad social y consolidar la mocracia en la región, sus acciones se han realizado obteniendo los siguientes logros: Incorporación l COMMCA al SICA, Instalación la Secretaría Técnica la mujer en la SG-SICA, Posicionamiento l Consejo Centroamérica en el SICA, Proceso consolidación los logros alcanzados en el tema Transversalización Género en el SICA, Fortalecimiento la relación l COMMCA con la sociedad civil centroamericana, posición l COMMCA ante organismos internacionales, consolidación y fortalecimiento las relaciones cooperación bilaterales entre los países miembros l COMMCA. Es necesario, reconocer la labor realizada las anteriores Presincia Pro Tempore para alcance los objetivos l COMMCA en respuesta a la visión sarrollo humano sostenible, inclusivo que promueve la igualdad y equidad género como principio fundamental este órgano.
Por tanto, para la actual Presincia Pro Témpore es importante retomar los esfuerzos y avances logrados en períodos anteriores, fortalecer áreas que son estratégicas y generar el posicionamiento l COMMCA en temas interés internacional. A continuación, un breve marco normativo y acción que fundamentan el trabajo a realizar, así como las principales prioridas establecidas para esta gestión, contempladas en el Plan Estratégico y las actividas prioritarias, con las que se busca generar incincia a nivel regional y resultados concretos encaminados a la Igualdad Sustantiva. MARCO NORMATIVO Es importante stacar que, para el Plan Estratégico y en general para la labor que realiza el COMMCA, existe un marco normativo en materia género, que respalda y fundamenta todo el accionar a nivel regional, en tanto significa un compromiso adquirido por los Estados la región, para avanzar y mejorar las condiciones vida las mujeres, garantizando el goce pleno sus rechos. En este sentido, se enfatizan los siguientes acuerdos y claraciones, bajo los cuales esta Presincia Pro Témpore fundamentará su gestión: Convención Naciones Unidas sobre La Eliminación Todas las Formas Discriminación contra la (CEDAW, 1979) Destacando su contenido la disposición para que los Estados Partes tomen en todas las esferas, y en particular en las esferas política, social, económica y cultura, todas las medidas apropiadas, incluso carácter legislativo, para asegurar el pleno sarrollo y alanto la mujer, con el objeto garantizarle el ejercicio y el goce los rechos humanos y las libertas fundamentales en igualdad condiciones con el hombre. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la (Convención Belén Do Pará). Don establece que toda mujer
tiene recho a una vida libre violencia, tanto en el ámbito público como en el privado y al reconocimiento, goce y ejercicio y protección sus rechos y libertadas consagradas por los instrumentos regionales e internacionales; asimismo, podrá ejercer libre y plenamente sus rechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. El Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la Trata Personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, aprobada por la Asamblea General en diciembre 2000, es un fundamento para que los Estados realicen los esfuerzos necesarios para prevenir y combatir la trata personas, dando importancia a la protección y atención víctimas, para garantizar el respeto a los rechos humanos, especialmente mujeres y niños. Consenso Brasilia, tomado en la XI Conferencia Regional sobre la América Latina y el Caribe, celebrada en Julio 2010, stacando el acuerdo número 3 para Ampliar la participación las mujeres en los procesos toma cisiones y en las esferas por. Declaración León, tomada en la XXVII Reunión Ordinaria jefes Estado y Gobierno los Países l Sistema la integración Centroamericana (SICA) en Nicaragua, el 2 Diciembre 2005, don los jefes Estado acuerdan Reconocer la importancia fortalecer las instituciones nacionales para prevenir y combatir la trata personas y atenr a las víctimas; así como participar activamente en las iniciativas regionales e internacionales que permitan lograr resultados positivos en la lucha contra este flagelo. Declaración San Salvador, tomada en la Reunión Extraordinaria l Consejo Centroamérica y República Dominicana COMMCA, en San Salvador el 28 marzo, don las Ministras se comprometieron a realizar todos los esfuerzos necesarios para transversalizar el género en la
formulación las políticas, proyectos y programas nacionales, en especial los referidos a seguridad ciudadana. Al respecto, se staca la voluntad política los países para promover los rechos las mujeres en la región, significando una oportunidad para que esta gestión realice acciones que tengan resultados sustantivos, que propicien transformar la condición y posicionamiento las mujeres en la región, manera especial para esta Presincia Pro Témpore, en las esferas seguridad ciudadana y participación política. MARCO DE ACCIÓN De cara a los nuevos retos y escenarios regionales, don se requiere una participación sustantiva l COMMCA, propiciando la promoción políticas y estrategias sostenibles para la equidad género, se reafirma sus campo acción, visión y misión, garantizando una mayor participación las mujeres en todos los ámbitos a nivel regional propiciando el sarrollo los países que forma el SICA. Misión Promover propuestas políticas en el ámbito regional orientadas a transformar la condición, situación y posición las mujeres centroamericanas y la adopción una política y estrategia sostenible igualdad y equidad género. Visión Incidir en cambios necesarios para que las mujeres avancen en el ejercicio sus rechos humanos, el sarrollo social, político y económico. Posicionar los intereses las mujeres en la agenda e institucionalidad la integración centroamericana
Erradicar todas las formas violencia contra la mujer y garantizar sus rechos en condiciones igualdad y equidad e impulsar un enfoque género que garantice una mayor participación la mujer en todos los órnes la vida regional. Retomando este marco acción y con el afán fortalecer al COMMCA se crea el Plan Estratégico l COMMCA 2009 2013, fundamentado en una revisión útil y oportuna sus metas, objetivos y líneas acción, abordando en él los temas prioritarios, vinculando que los resultados esperados impactan sobre la condición la mujer en la región. Dicho Plan contempla tres Ejes estratégicos: Autonomía económica, participación política y fortalecimiento la institucionalidad género en el SICA. Igualmente el Plan contiene como tema transversal la violencia contra las mujeres. Partiendo esta estrategia, la Presincia Pro tempore preten contribuir manera eficaz a la implementación l Plan, priorizado y concretizando sus acciones ntro su gestión, en una línea trabajo focaliza el eje estratégico participación política y en el eje transversal la violencia contra las mujeres, bajo el enfoque la seguridad ciudadana. Para ello, se cuenta con un contexto político favorable, don se sabe que al interior los países se está propiciando activamente el posicionamiento este tema en la agenda las políticas públicas, teniendo un mayor realce los mecanismos para el avance las mujeres, uniéndose a los esfuerzos realizados por el movimiento civil, mujeres y feministas; haciendo un especial llamado a enlazar las acciones la región para alcanzar los objetivos trazados en el Plan. Así mismo, a nivel regional e internacional es válido stacar que se han realizado esfuerzos conjuntos, tal como el IV Diálogo l Sistema la Integración Centroamericana (SICA) - México celebrado en El Salvador en Marzo 2010, los gobiernos reiteraron su compromiso con la promoción la equidad género en el ámbito la seguridad pública y su rechazo a la violencia contra las mujeres, manera especial la trata con fines explotación sexual que afecta a la región.
Por otro lado, también se staca el posicionamiento tomado en la 41 Asamblea General la Organización los Estados Americanos, celebrada l 5 al 7 Junio en El Salvador, don se evinció la importancia incluir la violencia contra las mujeres en la agenda seguridad pública, stacando que en los consirando la Declaración San Salvador sobre la Seguridad Ciudadana las Américas, se establece que los Estados Convencidos que la eliminación la violencia contra las mujeres en todas sus dimensiones es condición indispensable para su sarrollo individual y social y su plena e igualitaria participación en la sociedad; así como la importancia incorporar una perspectiva género en las políticas seguridad. Es así que, retomando los logros y avances obtenidos a la fecha, se han finido las prioridas y las actividas incincia, aprovechando el posicionamiento l COMMCA a nivel América Latina, procurando así generar las condiciones iniciales para finir una Política Regional Igualdad y Equidad Género. II. PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA PRO TÉMPORE DEL COMMCA JULIO A DICIEMBRE DEL. En consiración lo planteado anteriormente, y con base al Plan Estratégico l COMMCA 2009 2013, la Presincia Pro Témpore ha intificado la necesidad fortalecer el eje participación política la mujer en la región, reconociendo la valiz la afirmación l plan que expone La persistencia la sigualdad entre hombres y mujeres en la esfera política y en los espacios toma cisión en la región SICA limita el ejercicio pleno los rechos las mujeres. Reconociendo que en la región, la mayoría países, en especial aquellos que no poseen medidas afirmativas para promover la participación las mujeres en espacio toma cisiones, tienen indicadores bajos en esta materia, evinciando la ausencia mecanismos que logren una igualdad oportunidas y la resistencia por parte algunas instancias para consirar este tema como prioridad.
Aunado a ello, también se centrará el interés en el eje transversal violencia contra la mujer, don se espera promover una vida sin violencia para los países atendiendo especialmente a las mujeres para con quienes se mantiene una uda histórica. Resaltando manera especial, que en el marco la violencia, la Trata Personas se ha convertido en un problema regional, que requiere la atención a este nivel, concretando acciones para crear sinergias entre los países y dar una respuesta conjunta y mayor impacto ante esta problemática, que se ha convertido en un tema seguridad pública, siendo responsabilidad los Estados el combate a la misma. Finalmente, es importante stacar la importancia la institucionalización la perspectiva género en el SICA, eje que se seguirá apoyando y que, en el marco esta Presincia, se dará seguimiento al Programa Transversalización Género l SICA. Para efectos esta gestión, en aras alcanzar los objetivos l COMMCA, y dar seguimiento y fortalecimiento al accionar este organismo, se retoman los siguientes propósitos: Avanzar en la ejecución l Plan Estratégico 2009-2013. Establecer alianzas estratégicas para la implementación acciones con otras instancias internacionales, principalmente con la Comisión Interamericana es (CIM) y ONU MUJERES, en el marco los rechos humanos las mujeres. Promover el posicionamiento l Consejo Centroamérica, como mecanismo subregional y referente para el fomento políticas a favor la mujer. Generación bates internacionales en materia Vida Libre Violencia contra las es y Participación Política, que busquen poner en la agenda internacional este tema.
Con el objetivo crear las máximas sinergias a nivel regional y aportar para el logro los objetivos plasmados en el Plan Estratégico 2009-2013, se propone establecer el siguiente marco trabajo: PROGRAMA DE ACTIVIDADES JULIO DICIEMBRE Eje Estratégico Actividad Mes Propósito Participantes Autonomía Económica las es Generación Condiciones para la puesta en marcha un proyecto piloto Observatorio Iniciativas Empresariales es (ELS) con miras a su sarrollo regional Seminario Emprendurismo para es Octubre - Noviembre Octubre - Noviembre Generar un instrumento para generar conocimiento las condiciones las mujeres en materia empresarialidad e intificar posibles líneas acción Fortalecimiento capacidas en la materia ST- COMMCA ONU MUJERES Movimiento es En conjunto con Embajada Israel Mecanismos la Sociedad Civil Participación Política las es Congreso Internacional para la creación la estrategia participación política las Septiembre Presentar un panorama regional sobre la participación las mujeres en espacios cisión, compartir buenas prácticas en Sociedad Civil Parlamentarias y Ex parlamentarias Personalidas políticas a nivel regional
Eje Estratégico Actividad Mes Propósito Participantes mujeres a nivel regional materia legislación en los países la región y finir apoyos para promover esta práctica en los países. ST COMMCA Fortalecimiento la institucionalidad Género en el SICA Taller para liresas SICA Secretaria Técnica la COMMCA/SICA: Taller sensibilización sobre género y su impacto en las políticas públicas para liresas la institucionalidad SICA y STM Acciones Negociación Interinstitucional a nivel político y técnico para el posicionamiento l COMMCA Seminario Internacional sobre Monitoreo y Evaluación los Procesos Octubre Julio a Diciembre Avanzar en la transversalización género en la institucionalidad l SICA Promover la participación, enlaces, alianzas para el posicionamiento l COMMCA en diferentes espacios políticos Julio Visita l SERNAM Chile, para presentar experiencia dicho país y dar seguimiento a los procesos Representaciones organismos SICA STM Mecanismos la ST COMMCA Mecanismos COMMCA ST COMMCA
Eje Estratégico Actividad Mes Propósito Participantes Institucionalización la Perspectiva género: La Experiencia Chilena Curso para fortalecer capacidas en la Efectividad la Ayuda en Género Taller sobre Cambio Climático, Gestión Riesgos y Género Agosto Septiembre transversalizaicón Fortalecer las capacidas gestión la cooperación Generar conocimiento en relación al cambio climático y sus implicaciones en la vida las mujeres Mecanismos la Direcciones Cooperación Externa país Sociedad Civil Acamia ST COMMCA Violencia contra las es Participación en el Encuentro magistradas penales las cortes supremas justicia, fiscales generales, legisladoras y directoras los mecanismos nacionales la mujer Iberoamérica Agosto Presentación Buenas Prácticas Penales y Procesal Penales para Prevenir, Sancionar y Erradicar todas las formas Violencia Sexual e Intrafamiliar ST-COMMCA Magistradas y parlamentarias, a nivel Iberoamericano
Eje Estratégico Actividad Mes Propósito Participantes Conceptualización y Ejecución una Campaña Regional para la prevención la violencia contra la mujer, con énfasis en Femicidios, Trata y Tráfico Personas, con enfoque género y rechos humanos Encuentro Internacional sobre la Seguridad Ciudadana s la perspectiva las es Noviembre Noviembre Posicionar los litos feminicidio y la Trata y Tráfico Personas en la Agenda Seguridad Pública a nivel regional, enfocándose en la promoción los rechos las víctimas y la importancia garantizar la seguridad las mujeres En el marco l lanzamiento la Campaña Regional sobre violencia, se espera hacer un encuentro que promueva un diálogo propositivo, que genere como resultado mecanismos coordinación interinsitucional ST- COMMCA ONU MUJERES Movimiento es CIM Comisión Seguridad Centroamérica (CSC), ST COMMCA, Instituciones seguridad nacionales y regionales, organismos internacionales, sociedad civil Acciones Seguimiento Seguimiento a los acuerdos las Reuniones Ordinarias Julio Diciembre Dar seguimiento y garantizar el cumplimiento a los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias ST COMMCA
Eje Estratégico Actividad Mes Propósito Participantes XXXI Reunión Ordinaria COMMCA Reunión Extraordinaria Traspaso Septiembre Diciembre Dar informe seguimiento Dar informe sobre la El Salvador y realizar el traspaso ST - COMMCA ST - COMMCA