Empresas y Derechos Humanos: el Papel de las INDHs Edimburgo, Escocia PROGRAMA COMITE INTERNACIONAL DE COORDINACION DE INSTITUCIONES NACIONALES PARA LA PROMOCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS (CIC) 1
JUEVES 7 DE OCTUBRE 2010 Reunión de la Oficina del CIC (Comité del Parlamento Escocés Sala 2, agenda separada) Foro de ONG (City Council de Edimburgo, agenda separada) 14:00-17:00 Reunión Privada del Grupo de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos (City Council de Edimburgo, agenda separada) 14:00-18:00 Registro de participantes que estén presentes (Parlamento Escocés) 18:00-20:00 Recepción de bienvenida organizada por el Presidente del Parlamento de Escocia, Alex Fergusson MSP 2
VIERNES 8 DE OCTUBRE 2010 ENTENDIMIENTO COMPARTIDO SOBRE EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS: INFORMACIÓN GENERAL Y TEMAS CLAVES 8:30 9:00 Registro de los participantes y entrada de los participantes en la Cámara de debate 9:00 9:20 Sesión de Apertura (Cámara Principal) Discursos de bienvenidas por: Presidente del Parlamento Escocés Defensor General para Escocia, Gobierno del Reino Unido Secretario de Justicia, Gobierno de Escocia Comisión de Derechos Humanos de Escocia 9:20 9:30 Discurso de Apertura Rosslyn Noonan Presidenta del CIC 9:30 9:40 Discurso de Apertura Navi Pillay Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos 9:40 10:20 Sesión 1 (Cámara Principal) Orador Principal Prof. John Ruggie Representante Especial del Secretario General de Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos (UNSGSR) Objetivo: Esta sesión proporcionará una visión general del marco de los 3- pilares del Representante Especial, para hacer frente a los derechos humanos en el ámbito empresarial, que incluyen el deber del Estado de proteger contra los abusos de los derechos humanos cometido por las empresas, la responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos y el principio de acceso a un remedio para los abusos de los derechos humanos por parte de los agentes empresariales. También se considerará el actual y futuro papel de las INDH en la operacionalización del marco del UNSGSR y los "Principios Rectores" que entregará el UNSR al Consejo de Derechos Humanos en la conclusión del mandato del UNSGSR en junio de 2011. 10:20-10:30 Preguntas y debate 3
10:30 11:10 Sesión 2 (Cámara Principal) Orador Principal Mary Robinson Presidenta, Realizing Rights: Iniciativa de Globalización Ética, ex Presidenta de Irlanda, ex Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos Objetivo: Esta sesión analizará la necesidad y la ventaja de la interacción de las INDH con las empresas, ONG y el gobierno, vinculando empresas y derechos humanos en temas como cambio climático, el empoderamiento de las mujeres y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 11:10 11:20 Preguntas y debate 11:20 Foto Oficial 11:25 11:50 Receso 11:50 12:40 Sesión 3 (Cámara Principal) Interacciones de Empresas y Derechos Humanos Objetivo: Dar respuesta a las presentaciones de puntos claves, esta sesión dará un espacio para una mayor exploración de los temas clave de la conferencia e incluirá contribuciones de académicos, Naciones Unidas, empresas, sindicatos y representantes INDH. Orador Principal Prof. Olivier Maurel (25 minutos) Autor de una investigación de 2 volúmenes La responsabilité des enterprises en matiere de droits de l homme (Responsabilidad empresarial en materia de derechos humanos) publicado en el 2008 y 2009 para la Comisión Nacional Consultativa de los Derechos Humanos de Francia (CNCDH). Basándose en ejemplos aspectos de relación entre corporaciones y los derechos humanos esta sesión demostrará como las INDH están legitimadas y son cruciales en la operacionalización del marco de los 3 pilares del Profesor Ruggie y contribuyendo a la responsabilidad corporativa. En particular, tratando de aclarar su papel en el Deber del Estado de 4
Oradores Representante de PNUD (5 minutos) Representante de Empresas (5 minutos) Representante de Sindicato (5 minutes) Representante de INDH (5 minutos) 12:30-12:40 Preguntas y debate 12:40 13:30 Sesión 4 (Cámara Principal) Promoviendo y protegiendo los derechos humanos en las esferas corporativas: Contribución del Foro de ONG y diálogo sobre los papeles, prioridades y desafíos de las INDH Objetivo: Esta sesión brindará la oportunidad de una contribución del Foro de ONG, que tendrá lugar el 7 de Octubre, así como la oportunidad de diálogo entre el Foro de ONG e INDH. Oradores Representante(s) del Foro de ONG Intervención de otros delegados 13:30 15:00 Almuerzo (Members Restaurant) 15:00 17:00 Grupo de Trabajo Sesión 1 (Sala Cuatro) Grupos de Trabajo Temático convocados por las Regiones del CIC: Prioridades de las INDH y temas sobre empresas y derechos humanos Objetivo: Estos grupos de trabajo brindarán la oportunidad para centrarse en determinadas cuestiones temáticas en la esfera de empresas y derechos humanos que han sido identificados como de gran importancia por cada una de las Redes Regionales del CIC. Cada grupo de trabajo incluirá INDH de cada una de las regiones, así como ONG y representantes de empresas. El objetivo será permitir que las INDH participantes profundicen su comprensión sobre determinados temas sustantivos de interés para el cumplimiento de sus mandatos dentro de sus respectivos contextos nacionales. Los talleres realizados en el Día 1 servirán de base para la continuación de los talleres del Día 2, con enfoques que pueden ser utilizados por las INDH, de forma individual, a nivel regional y colectivamente a través del CIC, para abordar con eficacia los desafíos discutidos en el Día 1. 5
Formato: Los cuatro temas identificados por los Presidentes Regionales de África, América, Asia Pacífico y Europa a través de consultas con las INDH de las regiones y la Comisión Preparatoria de la Conferencia son: África - Trabajo Infantil Américas - Degradación Ambiental Asia y el Pacífico - Trata de Personas Europa - La privatización y la contratación pública Los Presidentes Regionales se encargarán de convocar el grupo de trabajo y la selección de oradores, entre ellos representantes de las INDH, sociedad organizada (incluidos los sindicatos), empresas, entre otros. Los delegados serán invitados a inscribirse en una de estas sesiones cuando se inscriban en la conferencia. Mientras que los temas han sido elegidos sobre una base regional, los delegados deben tratar de asegurar que cada grupo refleje la diversidad del CIC en su conjunto. 6
SÁBADO 9 DE OCTUBRE 2010 QUÉ PUEDEN HACER LAS INDH PROGRAMA DE ACCIÓN 9:30 10:30 Sesión 5 (Cámara Principal) Deber del Estado de protección contra las violaciones de los derechos humanos por parte de las empresas Objetivo: Esta sesión explorará cómo las INDHs pueden promover el cumplimiento de los Estados de su obligación de proteger, bajo la ley internacional de derechos humanos, contra las violaciones de los derechos humanos cometidos por las empresas. Incluyendo cuestiones como: Monitoreo y promoción de la legislación del Estado en cumplimiento con los derechos humanos Modalidades de acción a nivel nacional, por ejemplo; investigaciones, informes, mesas de trabajo Trabajo con organismos gubernamentales, por ejemplo: Agencias de garantía de Crédito para la Exportación, fondo de pensiones, autoridades estatales de contratación Empresas del Estado Posibilidad de trabajar con otros actores, como: inspectores laborales, sindicatos, ONG Haciendo uso de mecanismos regionales e internacionales para promover el cumplimiento del deber del Estado de protección. En esta sesión involucrará a las INDH con diversas experiencias de las distintas regiones del CIC. Los Presidentes Regionales asegurarán que cada región tenga una INDH nominada como miembro de un panel de INDH. Otros delegados que deseen registrar su interés para realizar intervenciones en esta sesión están invitados a informar de su interés con la secretaría de la conferencia, situada en la parte posterior de la Cámara antes de la sesión, o para indicar su interés al presidente de la conferencia durante la sesión. Oradores Un panel de 4 INDH, representantes de cada región, (5 minutos cada uno) Un representante de empresa (5 minutos) Un representante de ONG (5 minutos) 10 Intervenciones de otros delegados (3 minutos cada uno) 10:30 11:30 Sesión 6 (Cámara Principal) Responsabilidad corporativa de respetar los derechos Humanos 7
Objetivo: Esta sesión explorará cómo las INDH pueden promover en las empresas el cumplimiento de los estándares de derechos humanos. Incluyendo: Monitoreo e investigación Educación y sensibilización Sector de iniciativas o temáticas específicas Trabajo con sindicatos y asociaciones empresariales Redes nacionales de UN Global Compact Herramientas y recursos para promover la comprensión de las empresas y la aplicación de políticas y prácticas en cumplimiento con los derechos humanos La discusión podría también abordar los desafíos actuales para el pleno respeto de los derechos humanos por parte de las empresas y los casos de abusos. En esta sesión involucrará a las INDH con diversas experiencias de las distintas regiones del CIC. Los Presidentes Regionales asegurarán que cada región tenga una INDH nominada como miembro de un panel de INDH. Otros delegados que deseen registrar su interés para realizar intervenciones en esta sesión están invitados a informar de su interés con la secretaría de la conferencia, situada en la parte posterior de la Cámara antes de la sesión, o para indicar su interés al presidente de la conferencia durante la sesión. Oradores Un panel de 4 INDH, representantes de cada región, (5 minutos cada uno) Un representante de empresa (5 minutos) Un representante de ONG (5 minutos) 10 Intervenciones de otros delegados (3 minutos cada uno) 11:30 12:00 Receso 12:00 13:00 Sesión 7 (Cámara Principal) Acceso a un recurso por la violación de los derechos humanos por parte de las corporaciones Objetivo: El papel de las INDH facilitando el acceso a un recurso y reparación para las víctimas de violaciones de los derechos humanos cometidas por las empresas se abordarán en esta sesión. Incluye temas como: INDH facilitan el acceso a un remedio y la reparación, por ejemplo, a través de investigaciones y la determinación de las denuncias de particulares 8
Las INDHs promoviendo el acceso a recursos y reparación a través de mecanismos judiciales Las INDHs promoviendo el acceso a recursos y reparación a través de mecanismos no judiciales. Desafíos en el aseguramiento del acceso a recursos y reparación Recursos y reparación a través de mecanismos regionales e internacionales. Iniciativas a niveles corporativos y de múltiples partes interesadas, en mecanismos de quejas Litigios transnacionales de derecho privado como recurso. En esta sesión involucrará a las INDH con diversas experiencias de las distintas regiones del CIC. Los Presidentes Regionales asegurarán que cada región tenga una INDH nominada como miembro de un panel de INDH. Otros delegados que deseen registrar su interés para realizar intervenciones en esta sesión están invitados a informar de su interés con la secretaría de la conferencia, situada en la parte posterior de la Cámara antes de la sesión, o para indicar su interés al presidente de la conferencia durante la sesión. Oradores Un panel de 4 INDH, representantes de cada región, (5 minutos cada uno) Un representante de empresa (5 minutos) Un representante de ONG (5 minutos) 10 Intervenciones de otros delegados (3 minutos cada uno) 13:00 15:00 Almuerzo (Members Restaurant) 15:00 17:00 Grupo de Trabajo Sesión 2 (Sala Cuatro) Trabajando hacia los Planes de Acción Regional sobre Empresas y Derechos Humanos y oportunidad para cada región de discutir asuntos generales internos Objetivo: Los Grupos de Trabajo del día 2 permitirán a cada región discutir asuntos internos generales, así como desarrollar y proponer estrategias y acciones sobre cómo fortalecer el trabajo de las INDH en el área de empresas y derechos humanos. 9
Los grupos de trabajo permitirán a las INDH de las regiones CIC, intercambiar experiencias de sus acciones sobre empresas y derechos humanos, y sentar las bases para el desarrollo de planes de acción de las INDH sobre empresas y derechos humanos a nivel nacional, regional o internacional. Durante el 2011, en el seguimiento de talleres regionales, cada región de la CIC desarrollará un Plan de Acción Regional para fomentar la capacidad y la eficacia de su grupo regional para trabajar en el área de empresas y derechos humanos. Los Planes Regionales de Acción deben centrarse en objetivos alcanzables, concretos, que deben alcanzarse durante el período de los próximo año 3 (2011-2014). Los Planes de Acción Regional podrían ser presentados a la OACNUDH para colaborar en el desarrollo de actividades tras la expiración del mandato UNSR. También podrían proporcionar un marco para otras actividades del Grupo de Trabajo del CIC sobre Empresas y Derechos Humanos. El Grupo de Trabajo del CIC sobre Empresas y Derechos Humanos proporcionará un marco optativo para los presidentes regionales para 18:00 facilitar Brindis el resumen organizado y comentarios por Lord Provost de los debates Edimburgo del Grupo en Edinburgh de Trabajo City al plenario. Chambers, para todos los delegados. 18:00 Brindis organizado por Lord Provost de Edimburgo en Edinburgh City Chambers, para todos los delegados. 19:00 Los delegados nominados están invitados a unirse al Secretario del Gabinete de Justicia, Sr. Kenny MacAskill en el Castillo de Edimburgo para una cena de gala. 10
DOMINGO 10 DE OCTUBRE 2010 9:30 10:00: Resumen 10:00-11:00 Sesión 8 (Cámara Principal) Presentación de los Grupos de Trabajo 11:.00-11:30 Receso 11:30-12.30 Sesión 9 (Cámara Principal) Desarrollo, presentación y adopción de la declaración/plan de acción 12:30-13.00 Cierre de la Ceremonia 13:00 Almuerzo 11