COLOMBIA Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá Diseño Detallado, Construcción de las Obras, Suministro e Instalación de Equipos, Puesta en Marcha y Operación Asistida de la Optimización y Expansión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre Project ID: P111479 Borrower/Bid No: BM_LPI_01_2013 Invitation for Prequalification Este Llamado a la precalificación se emite como resultado del Anuncio General de Adquisiciones para este Proyecto, publicado el día 8 de julio de 2010 en el DG Market. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, ha recibido del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento un préstamo para financiar parcialmente el costo del Proyecto de Adecuación Hidráulica y Recuperación Ambiental del Río Bogotá, y se propone utilizar parte de los fondos de este Préstamo para efectuar los pagos estipulados en el Contrato de Obra para el "Diseño Detallado, Construcción de las Obras, Suministro e Instalación de Equipos, Puesta en Marcha y Operación Asistida de la Optimización y Expansión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre", BM_LPI_01_2013. Este contrato será financiado conjuntamente con los recursos del Fondo FIAB de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca. La licitación se regirá por las reglas y procedimientos de elegibilidad del Banco Mundial. La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR se propone precalificar contratistas y/o firmas para un contrato "llave en mano" basado en un diseño preliminar, para el que se utilizarán los documentos estándar de licitación y contrato del Banco Mundial para "Diseño, Suministro e Instalación de Plantas". La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) es la autoridad ambiental regional, la cual recibe el 15% de los ingresos del Distrito de Bogotá por cuenta de impuestos, de los cuales el 50% debe ser invertido en el desarrollo de la ciudad. De acuerdo con lo anterior, la CAR ha establecido una cuenta especial denominada Fondo para las Inversiones Ambientales en la Cuenca del Río Bogotá (FIAB), con el fin de ayudar a financiar el desarrollo del Plan Maestro de Alcantarillado del Distrito. En el año 2007 la CAR, la EAAB, y el Distrito de Bogotá, firmaron el Convenio 171 que especifica las responsabilidades financieras para la implementación del Plan Maestro de Alcantarillado. Bajo dicho acuerdo, se determinó que la CAR es la responsable por el financiamiento e implementación de la ampliación de la PTAR El Salitre, y que la EAAB continúa con la responsabilidad de la operación durante y después de la construcción. En consecuencia, la CAR y la EAAB se encuentran comprometidos a trabajar en conjunto con el fin de asegurar el éxito del proyecto de la PTAR El Salitre. En el 2009 la CAR contrató a dos firmas internacionales de consultoría que conformaron un consorcio (Hazen and Sawyer y Nippon Koei), con el fin de desarrollar
un diseño básico preliminar para la optimización y ampliación de la PTAR El Salitre. Los consultores, trabajando en colaboración tanto con la CAR como con la EAAB, completaron el diseño preliminar a principios del 2011. Dicho diseño (que comprende aproximadamente el 30% del proceso total de diseño) define el proceso básico de tratamiento, especifica criterios de diseño así como equipos clave, y provee una configuración general para la planta. El alcance general del Contrato de Obra para el cual se adelantará la precalificación de contratistas, implica las siguientes actividades principales: 1. Responsabilidad en el desempeño: De acuerdo con el alcance del contrato llave en mano, el Contratista es el responsable por la calidad y desempeño en todos los aspectos de la PTAR El Salitre, una vez optimizada y ampliada. 2. Diseño: Se requerirá que el Contratista revise en detalle el diseño básico preliminar, proponga los cambios requeridos, y llegue a un acuerdo con la Gerencia de Proyecto para la Interventoría de la PTAR El Salitre, acerca del diseño final. Adicionalmente, se requiere que para cada componente de la planta, el Contratista lleve a cabo un diseño detallado de todos los aspectos relevantes (geotécnicos, estructurales, mecánicos, eléctricos, arquitectónicos, etc.) en concordancia con las especificaciones técnicas en los documentos de licitación, y obtenga la aprobación del Gerente del Proyecto. Igualmente, se requerirá que el Contratista prepare y obtenga aprobación de los planos "as-built" para todos los componentes. 3. Construcción, Suministro e Instalación de los Componentes de la Planta: El Contratista será responsable por todos los aspectos de la optimización y ampliación de la PTAR El Salitre, incluyendo la construcción, diseño, fabricación, transporte, instalación, pruebas, puesta en marcha, y entrenamiento, respecto a todos los componentes de la planta. Previo a la construcción, el Contratista deberá adecuar el terreno disponible para la ejecución de las obras, retirando y disponiendo adecuadamente el material sobrante, y ejecutando determinadas obras y estructuras requeridas para el proceso mismo de adecuación de los terrenos y para el manejo de los materiales reubicados. 4. Puesta en Marcha de la Planta, Operaciones y Entrenamiento: El arranque, pruebas, puesta en marcha, y operación en la etapa temprana, de la PTAR El Salitre, constituye una etapa crítica del contrato. La EAAB requerirá apoyo extensivo en la transición de una relativamente simple planta de tratamiento primario, a una mucho más grande y compleja planta de tratamiento secundario con desinfección. De acuerdo con lo anterior, el contrato incluirá requerimientos específicos en el suministro de entrenamiento y asistencia operacional.
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) El Salitre en la actualidad, es la única planta de aguas residuales municipales en Bogotá. Dicha planta se encuentra localizada en el noroccidente de la ciudad y tiene una capacidad de diseño para un caudal promedio de 4 m3/s, mediante un Tratamiento Primario Químicamente Asistido (TPQA). La operación de la planta fue entregada a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) desde el año 2000. Las consideraciones del Plan Maestro de Alcantarillado de Bogotá hacen necesaria la ampliación y optimización de la PTAR El Salitre a un caudal promedio de 7,1 m3/s con tratamiento secundario con desinfección, así como la construcción de una nueva PTAR denominada Canoas en el sur de la ciudad. La planta es operada mediante un TPQA con un caudal promedio de 4 m3/s y un caudal pico horario máximo de 10 m3/s. Dichas instalaciones actuales reciben un buen mantenimiento y presentan un buen funcionamiento, alcanzando porcentajes de remoción del 60% para SST y del 40% para DBO. La PTAR El Salitre recibió originalmente la Licencia Ambiental en 1996; tal licencia fue recientemente actualizada para permitir la optimización y ampliación. Los requerimientos mínimos en el efluente corresponden a promedios mensuales de 30 mg/l tanto para DBO como para SST, sin embargo los niveles esperados con la implementación del nuevo proceso de tratamiento son significativamente más bajos. La configuración contemplada para la PTAR El Salitre, una vez optimizada y ampliada, comprende un caudal promedio de diseño de 7,1 m3/s y un caudal pico horario con clima seco de 14 m3/s, así como un caudal máximo en temporada de lluvias de 26 m3/s. Una consideración clave en el diseño consiste en la incorporación del proceso primario existente de 4 m3/s, dentro del proceso secundario considerablemente más grande de 7,1 m3/s, teniendo en cuenta ciertas restricciones en el perfil hidráulico. Una característica de diseño particular de la planta consiste en dos instalaciones de trabajos de cabecera de las cuales la nueva servirá para manejar caudales de clima seco, mientras que la existente se empleará durante condiciones de temporada de lluvias. Los demás aspectos del diseño preliminar utilizan tecnologías estándar y enfoques de ingeniería. La planta de tratamiento existente consiste en una instalación funcional con más de 90 individuos que componen el personal operativo, administrativo y de mantenimiento. De acuerdo con esto, el agua residual continuará siendo tratada durante la construcción de las nuevas obras y modificaciones a dichas instalaciones existentes. El cronograma de construcción es importante para la coordinación de las conexiones físicas entre las unidades de proceso existentes y nuevas. Las nuevas instalaciones para los trabajos de cabecera consistirán en una extensión del interceptor principal hacia la nueva zona de cribado, compuesta de rejillas gruesas y finas para la remoción de sólidos gruesos en la corriente de aguas residuales. Se construirán estructuras hidráulicas para desviar los caudales excedentes en temporada de lluvias, hacia las obras de cabecera existentes. La nueva estación de bombeo consistirá de seis bombas centrífugas de flujo mixto, con sus respectivos motores y
variadores de frecuencia, para una capacidad nominal de bombeo de 14 m3/s con capacidad de reserva. El material flotante, las espumas y las arenas, serán removidos en tanques desarenadores aireados cubiertos. Los gases emitidos serán recolectados para ser depurados en unidades para el tratamiento de olores. Tanto el material proveniente del cribado fino, como las arenas, serán lavados y compactados para disposición fuera del sitio. El agua residual cruda será distribuida a los ocho (8) clarificadores primarios existentes y a seis (6) nuevas unidades de sedimentación. Los sólidos sedimentables bombeados desde los clarificadores primarios serán espesados en los dos espesadores por gravedad existente, y en un espesador por gravedad nuevo. Para el tratamiento biológico se empleará un proceso de lodos activados, compuesto de tanques de aireación con una zona de selección anóxica, y de zonas aerobias, para un tiempo de retención total de alrededor de 5 horas. En dichas zonas aeróbicas se contempla una transferencia de oxígeno de alta eficiencia mediante un sistema difusor de burbuja fina. Con el fin de optimizar el desempeño y minimizar el consumo de energía eléctrica del sistema de sopladores de aireación, se monitorearán los niveles de oxígeno disuelto en las zonas aeróbicas. El licor mixto efluente de los tanques de aireación será distribuido hacia doce tanques de sedimentación finales. Adicionalmente, se proveerán sistemas de bombeo para llevar el 100% del Lodo Activado de Recirculación (RAS) hacia los tanques de aireación, y para transportar el Lodo Activado de Desecho (WAS) hacia los nuevos espesadores de gravedad por banda. El lodo primario espesado y el lodo activado de desecho (también espesado), serán estabilizados en digestores anaeróbicos mesofílicos. Para el procesamiento y estabilización tanto de los sólidos biológicos espesados, como de la corriente de espumas y grasas recolectada de los desarenadores aireados y de las unidades de sedimentación se emplearán ocho (8) digestores nuevos y tres (3) digestores existentes modificados, así como las obras asociadas necesarias para el proceso de mezcla. Los sólidos estabilizados serán deshidratados mediante un sistema de centrífugas. Los sólidos deshidratados (torta de lodos) serán llevados mediante un sistema transportador hacia silos de almacenamiento; posteriormente serán descargados en camiones y transportados por el operador de la planta, hacia un sitio de disposición en concordancia con las regulaciones ambientales vigentes. Se instalarán unidades de tratamiento de olores en el edificio de espesamiento de los lodos activados de desecho (espesadores de gravedad por banda), y en el edificio del sistema de deshidratación por centrifugado. El gas metano producido en los digestores será usado como combustible para generar electricidad dentro de la planta, mediante la implementación de nuevas unidades de cogeneración. Se dimensionarán nuevas esferas de almacenamiento en el sitio, para una capacidad de operación de 3 días en el evento de un corte extendido de energía eléctrica. La capacidad de generación eléctrica con generadores de alta eficiencia, sería de aproximadamente 6.000 KW, con una unidad en espera (stand-by).
El sistema de control del proceso y manejo de información será optimizado para poder integrar las instalaciones tanto nuevas, como existentes. Como es de esperarse, la adición de las nuevas unidades de proceso implica la necesidad de energía eléctrica adicional. La energía será llevada a la planta desde subestaciones de 115 KV pertenecientes a la entidad encargada de la distribución eléctrica; dicha tarea corresponde al Contratista. La distribución de energía en el sitio es de 11,4 KV. Los motores de las bombas de afluente y de los sopladores operan con un voltaje de 4.160 V. Los demás motores serán operados con voltajes de 460 V, o menos. Se proveerán obras para la recepción, dilución, almacenamiento y bombeo de hipoclorito de sodio líquido, con el fin de alimentar los nuevos tanques de desinfección con solución de cloro. Se instalará una estación de bombeo del efluente en la estructura de descarga, para elevar el efluente final cuando los niveles hidráulicos del Río Bogotá sean altos. Por otro lado, se construirán edificios adicionales para albergar el nuevo centro de control, el centro administrativo, la infraestructura de operación y mantenimiento, entre otros. Las actividades civiles y de adecuación final incluyen la conducción de agua, el sistema de distribución de agua de servicio, obras de filtración y almacenamiento del efluente, tuberías para la solución de cloro, tuberías de lodos, drenajes, estaciones de captación y bombeo, relleno y adecuación final del sitio, construcción de vías y paisajismo. La ampliación de la PTAR El Salitre tomará lugar en los terrenos adquiridos por el Distrito en el inicio del Proyecto de descontaminación del Río Bogotá, en donde la actual Planta de Tratamiento opera. De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial, los predios donde se encuentra la actual PTAR y los reservados para su ampliación hacen parte de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 72 Bolivia, Localidad No. 10 Engativá, Sector 1 Bolivia. Estos terrenos son considerados por el Distrito como una zona verde en unión con la ronda y zona de manejo y preservación ambiental del río Bogotá. Los predios se encuentran al lado izquierdo del Humedal Juan Amarillo y al oriente del río Bogotá, próximos los barrios de Lisboa y Santa Cecilia, las urbanizaciones el Cortijo y la ciudadela Colsubsidio. El acceso a la planta se realiza a través de glorieta antes al puente de guadua de la autopista a Medellín. La precalificación se efectuará conforme al procedimiento de precalificación estipulado en la publicación del Banco Mundial titulada Normas: Adquisiciones con Préstamos del BIRF y Créditos de la AIF, de Mayo de 2004 y podrán participar en ella todos los licitantes de origen de países elegibles, según se definen en dichas Normas. Los licitantes elegibles que estén interesados podrán solicitar información adicional e inspeccionar los documentos de precalificación en la Secretaría General, en la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR, en la dirección que se indica al final de este formulario, en los días lunes a viernes desde las 8:30 a.m a la 12 m y de 2:30 p.m. a 4:30 p.m. Los licitantes interesados podrán adquirir un juego completo de documentos de precalificación en Español, solicitándolo por escrito a la dirección que se indica al final
de este formulario. El documento será enviado por correo electrónico en respuesta al licitante interesado. Las solicitudes de precalificación deberán hacerse llegar a la dirección que se indica al final de este formulario a más tardar el día 07 de Junio de 2013, en un sobre cerrado en forma inviolable y marcado claramente de la siguiente manera: "Solicitud de Precalificación para el Contrato de Diseño Detallado, Construcción de las Obras, Suministro e Instalación de Equipos, Puesta en Marcha y Operación Asistida de la Optimización y Expansión de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Salitre". CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR Atención: NÉSTOR GUILLERMO FRANCO GONZÁLEZ SECRETARIO GENERAL Dirección: CARRERA 7 NO. 36-45 PISO 7 Ciudad: BOGOTÁ País: COLOMBIA Teléfono: (571) 3209000 ext 1762 Facsímile: (571) 3209000 ext 1726 Dirección electrónica: BM_LPI_01_2013@car.gov.co
No dude en contactarnos si necesita información sobre cómo afrontar esta licitación o sobre cualquier proyecto o licitación multilateral en marcha o en preparación, así como información sobre empresas que hayan desarrollado proyectos similares que puedan ser posibles socios. Departamento de Servicios Área de Industria y Servicios EXTENDA - Agencia Andaluza de Promoción Exterior multilateral@extenda.es