PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA A LOS DISTINTOS PUNTOS DE CONSUMO DE LOS QUE ES TITULAR EL AYUNTAMIENTO DE VITORIA-GASTEIZ 1. Objeto El objeto del presente pliego es la definición de las condiciones técnicas que regirán junto con el Pliego de Cláusulas Administrativas la contratación del suministro de energía eléctrica, tanto en baja como en alta tensión, para cubrir la demanda de todos los puntos de conexión eléctrica, señalados en los anexos, cuyo titular es del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, así como de los nuevos puntos de suministro que puedan crearse durante la vigencia del contrato. Este contrato comprende el acceso y uso de la red eléctrica, para lo que la empresa suministradora suscribirá el correspondiente contrato con la empresa distribuidora. Los suministros se dividen en tres lotes, que aparecen reflejados en los anexos de prescripciones técnicas: Lote nº 1: Suministros en alta tensión. Lote nº 2: Suministros en baja tensión con potencias superiores a 10 kw. Lote nº 3: Suministros en baja tensión con potencias menores o iguales a 10 kw. Podrá adjudicarse cada lote a empresas distintas. La presente contratación prevé la adquisición de energía eléctrica generada a partir de fuentes de energía convencionales y la generada a partir de fuentes de energía renovable con el objeto de cubrir la demanda de energía eléctrica municipal. Los licitantes podrán ofertar ambos tipos de energía en las condiciones que establece el marco normativo y legal vigente para las cantidades indicadas en el presente pliego y de acuerdo a lo establecido en el mismo. El suministro objeto de la presente contratación se encuadra dentro del conjunto de las actividades eléctricas liberalizadas. En este sentido será de aplicación la normativa legal que a partir de la Ley 54/1997 da cuerpo a las Reglas de Funcionamiento y Procedimiento en relación con el objeto del presente Pliego. 2.- Condiciones de los suministros El presente contrato se dirige a comercializadores de energía eléctrica que asumirán los derechos y obligaciones que como tales les es asignado por el cuerpo normativo y legal que les afecta. El adjudicatario contratará el acceso a las redes de distribución como mandatario de la Ayuntamiento, y le trasladará en la facturación, sin incremento alguno, los precios que establezca la administración competente al efecto. Igualmente, trasladará el precio de alquiler de los equipos de medida, íntegramente, y sin recargo alguno, de la empresa distribuidora al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Las Directivas 2009/28/CE y 2004/08/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativas a la promoción de la electricidad generada a partir de energías renovables en el
mercado interior de la electricidad aboga por la asunción por parte de los estados miembros de objetivos vinculantes y ambiciosos en materia de energías renovables. Así, en el presente contrato se considerará un porcentaje de la electricidad Certificada con Garantía de Origen Renovable y otro de electricidad generada de fuentes convencionales. La cantidad porcentual final dependerá de los objetivos fijados por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz en esta materia y por los resultados de la propia licitación ya que no se dispone de datos sobre los precios finales resultantes y la incidencia presupuestaria total. Para el cumplimiento de dicho objetivo se considerará el Sistema de Garantías de Origen de la electricidad emitidos por Entidades Certificadoras establecidas de acuerdo con la Directiva 2009/28/CE, así como el Sistema de Garantías de Origen establecido en la Orden ITC/1522/2007 de 24 de mayo y en su modificado ITC/2914/2011 de 27 de octubre por la que se establece la regulación de la garantía del origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovable y de cogeneración de alta eficiencia. En particular serán objeto de consideración los sistemas de anotaciones en cuenta creados para su gestión, a nivel comunitario o estatal y los respectivos mecanismos de control. 3.- Características de los distintos suministros y variaciones en el contrato La relación de los distintos suministros, así como de sus características específicas (consumo, pontencia, etc.) son los indicados respectivamente en los anexos de este Pliego habiéndose dividido por lotes para su mejor comprensión: Lote nº 1: Suministros en alta tensión. Lote nº 2: Suministros en baja tensión con potencias superiores a 10 kw. Lote nº 3 Suministros en baja tensión con potencias menores o iguales a 10 kw. Se considera que estos consumos pueden verse afectados por la climatología, por la propia actividad de los puntos de suministro y por las actuaciones de eficiencia energética desarrolladas por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Esta lista debe considerarse completa a efectos del presente procedimiento de contratación. No obstante hay que señalar que puede contener inexactitudes en el sentido de contener centros que no estén de alta como inmuebles del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz a día de hoy debido a la actividad cambiante de la Administración. Podrán ser incorporados a la lista y, por tanto al contrato, nuevos puntos de suministro y/o altas, pertenecientes al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, que cumplan con las características y especificaciones del presente Pliego, aplicándoseles idénticas condiciones a las derivadas del contrato, incluso precios según el lote y tarifa de acceso al que corresponda su incorporación. El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz podrá modificar durante la vigencia del contrato las potencias contratadas en los distintos períodos, en función de sus necesidades, y dentro de los límites establecidos por la normativa de contratos públicos. Del mismo modo, podrá cambiar a otras tarifas, de entre las incluidas en este contrato, los distintos suministros cuando las circunstancias así lo aconsejen. Este cambio se realizará sin gasto alguno para el Ayuntamiento, salvo los que establezca la Ley vigente.
La reducción de centros o puntos de suministro bien porque ya no sea necesario su suministro o porque dicho centro pueda estar afectado por alguno de los futuros contratos de gestión integral y servicios energéticos que adjudique el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, no conlleva indemnización alguna, siendo obligatorias para el adjudicatario. La empresa adjudicataria dispondrá por parte del Ayuntamiento, de la autorización pertinente para realizar aquellas maniobras y operaciones necesarias para efectuar la entrega del producto en terrenos, edificios e instalaciones de su propiedad. Con carácter general, la Empresa adjudicataria se ajustará en todo momento a lo dispuesto por la legislación vigente en todo lo referente a Normas de Protección y Seguridad exigibles en relación con el suministro objeto del presente contrato. Los anteriores puntos de conexión disponen de instalaciones eléctricas que cumplen con los requisitos definidos en el actual Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales, subestaciones y centros de transformación, habiendo sido depositados en las delegaciones territoriales de Industria del Gobierno Vasco los correspondientes proyectos de alta tensión así como los certificados de fin de obra, y obrando en poder del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz las correspondientes actas de puesta en marcha. En lo que a los equipos de medida se refiere, tanto los transformadores de intensidad como los de tensión, cumplen con el actual reglamento de los puntos de medida de los consumos y tránsitos de energía eléctrica. Dado que la tensión en todos los puntos es inferior a los 36 KV, no se admitirá la instalación por parte del comercializador de un equipo de medida redundante. 4.- Servicios adicionales obligatorios 1) Es obligación del adjudicatario gestionar y obtener la baja del servicio del suministro actual sin coste alguno para el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. El adjudicatario se encargará de gestionar y tramitar, en nombre del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, la prestación del suministro ante la distribuidora, incluidos suministros eventuales. 2) La empresa adjudicataria estará obligada a prestar el servicio y a suministrar la totalidad de la energía eléctrica que en cada momento necesiten los puntos de consumo objeto del contrato, incluidas situaciones de demanda, tanto de potencia como de energía, continuidad y calidad de onda exigible, según la normativa vigente, con el único límite que venga impuesto por razones técnicas de admisibilidad del suministro por parte de los puntos de consumo o del distribuidor. 3) Dará el suministro necesario sin que exista interrupción alguna en el mismo y siempre en cumplimiento de la Legislación vigente en todos sus apartados y disposiciones. 4) Tramitará ante la empresa distribuidora, prestando asistencia en esta materia al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, las reclamaciones por calidad de suministro que correspondan al consumidor y trasladará en las facturas los descuentos que, en su caso, aplique la empresa distribuidora de acuerdo con la normativa vigente. 5) La empresa adjudicataria realizará en nombre del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz sin cargo alguno para éste, las siguientes actuaciones: Contrato y pólizas de acceso a la red. Lectura y validación de los registros horarios de consumo y su envío al operador del mercado.
Obtención de aquellos documentos o datos que pudieran serle de utilidad. Verificaciones sistemáticas obligatorias previstas en el Reglamento de Puntos de Medida de los Consumos y Tránsitos de Energía Eléctrica (Real Decreto 2018/1997, de 26 de diciembre). 6) El adjudicatario se compromete a poner a disposición de quién determine el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en soporte informático, en tiempo real y sin coste alguno, toda la información sobre las lecturas de los equipos de medida y las curvas de carga de los consumos resultantes del suministro. 7) El adjudicatario se obliga a comunicar al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz las modificaciones que resulten del precio (términos regulados) en la primera factura afectada por dichas modificaciones, procediendo a la formación de nuevos precios y poniendo en su conocimiento los documentos normativos que justifican dichas modificaciones. 8) El adjudicatario remitirá, mensualmente: a) Una factura, por el importe total de cada lote adjudicado, sumando el importe de todos los contratos, del suministro realizado en el periodo vencido. Dicha factura se desglosará en los siguientes términos: 1. El importe total correspondiente a la tarifa de acceso o término de potencia, desglosando el recargo por exceso de potencia, si lo hubiera. 2. El importe total energía. 3. El importe total de energía reactiva, si lo hubiera. 4. El importe total de alquiler de equipos de medida. 5. Importe correspondiente al impuesto de la electricidad. 6. El importe total del I.V.A. 7. Detalle de la facturación de todos los términos regulados: acceso a las redes, pagos por capacidad, pérdidas por transformación, pago al operador del sistema y al operador del mercado, etc. A fecha de inicio del contrato hará una lectura inicial de contadores que servirá de base para la primera facturación. b) Un archivo, para cada lote adjudicado, en formato excel cuyas filas correspondan a todos y cada uno de los contratos correspondientes a dicho lote y las columnas dispongan de la siguiente información para cada contrato: o CUPS del contrato. o Referencia del contrato asignado por la comercializadora. o Dirección del suministro. o Tarifa de acceso en kw para cada periodo. o Potencia real demanda en kw para cada periodo. o Consumo en kwh para cada periodo. o Consumo de energía reactiva o Factor de potencia. o Coste en de la potencia contratada. o Coste en del recargo por exceso de potencia demanda. o Coste en de la energía consumida. o Coste en de la energía reactiva. o o Coste en del alquiler del equipo de medida. Cualquier otro dato sobre el suministro de energía eléctrica que el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz considere de interés. 9) El adjudicatario remitirá semestralmente un informe, en formato excel, de optimización de potencias y energía reactiva correspondiente a todos los contratos de su lote que hayan tenido facturación por complemento de energía reactiva y/o que la potencia demanda haya sido inferior al 85% o superior al 105% de la potencia contratada. 10) La empresa adjudicataria actualizará, con carácter semestral, toda la información, contenida en las tablas de características de los puntos de suministro de los anexos 1, 2 y/o 3 en función de el/los lotes
adjudicados. Además, incorporará en dichas tablas las nuevas altas y señalará con una nueva columna el estado de alta o baja de cada contrato. 11) Las relaciones con la empresa adjudicataria se llevarán a cabo a través de un Representante, con experiencia acreditada en la gestión de este tipo de contratos, nombrado por la misma, con plena disponibilidad horaria. Su nombramiento y acreditación deberá ser comunicado y aceptado por el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Sus principales funciones serán las siguientes: Será responsable de forma directa del buen funcionamiento del contrato de suministro de energía eléctrica: tramitación de nuevas altas, modificaciones y bajas de contratos, remisión mensual de la facturación y hojas de cálculo para el seguimiento y optimización de los contratos. Una vez solicitado por parte del Ayuntamiento un alta, modificación o baja, confirmará su envío a Distribuidora o falta de documentación a aportar en un plazo máximo de 24 horas. Representará a la empresa adjudicataria y será el interlocutor con los técnicos que el Ayuntamiento designe. Planificará y controlará todas las prestaciones contractuales, reflejando los resultados en los informes oportunos. Supervisará, gestionará y controlará el trabajo de los equipos humanos y técnicos que participen en el contrato. Podrá proponer al Ayuntamiento equipamientos y/o servicios que supongan una mejora. Asistirá técnicamente sin costo alguno a los responsables municipales cuando estos lo estimen necesario. El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz podrá recusar al Responsable asignado por la empresa adjudicataria, por razones de falta de competencia, dedicación, diligencia en la dirección de los trabajos, así como por falta de atención a los requerimientos que les sean formulados por la Propiedad. En este caso, la empresa adjudicataria estará obligada a sustituirlo en el plazo de quince días, después de haber recibido notificación escrita por parte del Ayuntamiento. Anexos: Anexo 1. Características de los puntos de suministro correspondientes al lote nº 1 Anexo 2. Características de los puntos de suministro correspondientes al lote nº 2 Anexo 3. Características de los puntos de suministro correspondientes al lote nº 3 Anexo 4. Modelo de proposición económica: lotes 1, 2 y 3. Anexo 5. Plantilla para rellenar los datos económicos de los contratos de suministro correspondientes al lote nº 1 Anexo 6. Plantilla para rellenar los datos económicos de los contratos de suministro correspondientes al lote nº 2 Anexo 7. Plantilla para rellenar los datos económicos de los contratos de suministro correspondientes al lote nº 3 Vitoria-Gasteiz, a 28 de noviembre de 2013 Iñaki Arriba Chavarri Técnico del Departamento de Medio Ambiente y Espacio Público