El desarrollo del visor Planea para cartografía y urbanismo Centro Regional de Información Cartográfica. Comunidad de Madrid. rafael.herrero@madrid.org RESUMEN El visor PLANEA de la Comunidad de Madrid presenta mapas topográficos y ortofotomapas, actuales e históricos, mosaicos de fotos oblicuas y planos de población, mapas temáticos, servicio de correcciones GPS, un visor comparativo y otro para navegación en 3D. Algunos de los mapas temáticos (límites municipales, calidad de paisaje) presentan también información asociada. Se integra también un visor de información urbanística con todos los documentos vigentes de Planeamiento General incluyendo mapas inteligentes de calificación y clasificación, y mapas temáticos de desarrollo del planeamiento y de la tramitación de los planes. De toda esta información se podrá descargar a través de la IDE de Madrid (recientemente puesta en servicio en www.madrid.org ) aquella producida por la Comunidad de Madrid PALABRAS CLAVE Visor; mapas, ortofotomapas, vistas oblicuas, información urbanística, medio físico. ABSTRACT The PLANEA viewer has been developped by Comunidad de Madrid,the information managed includes general maps and ortophotomaps,actuals and hiostoricals, oblicual photographies mosaics,city maps,diferential GPS corrections,a comparative viewer and a 3D navigation simulator..several thematics mapas (administrative boundaries,landscape) have alphanurmerial information linked. The urbanistics plans documents of the different municipalities are showed,including including mapping about urbanistic zonnng,urban and rural areas. KEY WORDS Viewer, maps, ortophotomaps, oblicual photographies, urban information, physical environment. 1 INTRODUCCIÓN El PLANEA es un visor de mapas y ortofotos (figura 1), generalmente en formato ráster, si bien en algunos mapas también hay atributos asociados a vectores que presentan datos alfanuméricos de interés. Desde su puesta en servicio, en 2008, ha ido experimentando un desarrollo orgánico, adaptado a las exigencias de cada momento. 2 CONTENIDO PLANEA presenta, como visor y como servicio de localización, los siguientes tipos de información: Visor de Cartografía (figura2), relativo a: - Mosaicos continuos de mapas topográficos y temáticos (de medio físico y urbanismo).
- Cartografía y vuelos fotogramétricos históricos Visor de Planeamiento Urbanístico, que incluye: - Documentación vigente de planeamiento urbanístico (planeamiento general y especial). - Mapas temáticos. Visor de vistas oblicuas de la zona metropolitana. Navegador en 3D, con modelos realistas de edificios significativos. Corrección diferencial GPS (en colaboración con la empresa Inland) Todos los subvisores permiten la comprensión de las características del territorio: topográficas, geográficas, en sentido amplio, de calificación, clasificación y estado de tramitación del planeamiento general. En ciertos casos (SIOSE, paisaje, líneas límite, mapas de calificación y clasificación, MAT) se obtiene información alfanumérica asociada a polígonos, líneas o puntos vectoriales. Todos los subvisores disponen de una barra de herramientas que permite el desplazamiento, el zoom + y -, coordenadas, búsqueda por callejero, por municipio, topónimo, coordenadas, etc. Dentro de un visor nos podemos desplazar perfectamente de un mapa a otro manteniendo el lugar. 3 OBJETIVOS El objetivo es poner en la red la información sobre planeamiento gestionada por la Dirección General de Urbanismo y Estrategia Territorial, así como la presentación de otros mapas temáticos de interés para la ordenación del territorio. En materia de urbanismo se cumple con el imperativo de publicidad de los planes urbanísticos. También se ha procurado buscar un nicho ecológico propio. En esta época, en que el productor de cartografía está quedando reducido casi al nivel del comerciante local frente al equivalente de las grandes superficies, la característica diferencial que se ofrece es la presentación conjunta de cartografía topográfica, temática (en ciertos casos con datos SIG), histórica, etc., así como la presentación dinámica de la misma. Todo este conjunto mejora la percepción y comprensión del territorio. 4 DESCRIPCIÓN DEL CONTENIDO 4.1 Visor de Cartografía En los mapas topográficos (figura 3) se incluyen las diferentes escalas producidas por la Comunidad de Madrid, desde la 1:1.000.000 hasta la 1:1.000. Actualmente, en esta escala se visualizan los viales de la Dirección General de Estadística y la cartografía catastral pero, a corto plazo, se sustituirá por la cartografía de núcleos de población de la Comunidad de Madrid, realizada en el proyecto GeoMadrid, incluyendo también las escalas 1:200.000, 1:50.000, 1:25.000 y 1:10.000, cada una presentada en un rango de visualización mayor que la nominal del mapa. En un epígrafe denominado Mapas según escala (o Vistas Series Regionales) se integran visualmente todas las escalas en un continuo desde la escala 1:750.000 a la 1:500. De manera análoga, además de cada mosaico de un vuelo determinado, se integran también, en una sola vista, coberturas aéreas de distinta resolución, presentando, sobre cada elemento territorial, la de mayor resolución. Por ser de interés para el diseño urbano, se dispone de un subvisor de vistas oblicuas, con un mosaico aparentemente continuo para cada uno de los cuatro puntos cardinales en la zona metropolitana, además de un ortofotomapa de 15x15 cm. de resolución. En la cartografía y mosaicos de ortofotos históricos (figuras 4 y 5), se exponen las series históricas producidas por la Comunidad de Madrid, y los organismos urbanísticos anteriores, en especial la CO.PLA.CO (Comisión de Planeamiento y Coordinación del Área Metropolitana de Madrid), pero además, por su interés para el conocimiento de la evolución territorial, se incluyen las primeras ediciones del Mapa Topográfico Nacional del Instituto Geográfico y Estadístico y del Instituto Geográfico y Catastral (actual Instituto Geográfico Nacional IGN-) y los planos de población de la Junta de Estadística. En el mismo visor se despliega una colección de ortoimágenes de satélite de distintas resolución espacial (figura 6), imágenes oblicuas (figura 7) y Modelos Digitales del Terreno (figura 8). En los Mapas Temáticos, además de los relativos a usos del suelo y paisaje, cabe destacar el de límites municipales (figura 9),
donde se plasma la evolución de los trabajos de replanteo de los mojones de delimitación de límites municipales, con las coordenadas resultantes de su observación y cálculo, así como la definición, mediante coordenadas precisas, de las líneas entre mojones. El SIOSE (Sistema de Información de Ocupación del Suelo de España), proyecto conjunto con la Administración General del Estado, a través de IGN, se presenta como un mapa temático sobre la base de la ortofoto (figura 10). Al hacer clic sobre un polígono, se muestran los valores numéricos de sus atributos. En la nueva versión PLANEA, de inminente aparición, se van a presentar datos numéricos relativos a la altitud, el gradiente y orientación de la máxima pendiente en cada punto del territorio, sobre el mosaico de ortofotos, sobre el que se superpone un sombreado del relieve, con control de la opacidad del mismo. 4.2 Visor de planeamiento urbanístico El visor de planeamiento urbanístico presenta, actualmente, mapas temáticos sobre el desarrollo de la clasificación y calificación urbanística del suelo (figura 11), obtenido tras una interpretación y homogeneización anual de los planes urbanísticos. Pero, conscientes de la dificultad de realizar esta síntesis de un modo rápido y eficaz, se presenta el texto íntegro de los documentos vigentes que afectan a la totalidad del planeamiento general y al planeamiento especial, cuyo órgano redactor es la propia Comunidad de Madrid. En el futuro está prevista la incorporación de los documentos vigentes de planeamiento (figura 12), a medio plazo para los municipios de menos de 15.000 habitantes, que son aquellos que aprueba la Comisión de Urbanismo de Madrid, y, en un plazo más largo, los de los de más de 15.000 habitantes, ejerciendo PLANEA, de este modo, la función de presentación informática del Registro de Planes Urbanísticos. 5 IMPRESIÓN Y DESCARGA DE DATOS La nueva versión de PLANEA, que ya está en funcionamiento, permite la impresión con la resolución propia de los datos (figura 13). En la actualidad no es posible, desde PLANEA, ninguna descarga de datos. No está aún prevista la incorporación de un área de descargas, que sería exclusivamente para los datos producidos por la Comunidad de Madrid. Sí es posible la descarga de imágenes jpg, tif o geotif correspondientes al ámbito que se visualiza en pantalla Se dispone de servicios WMS (figura 14) para uso de las bases cartográficas de la Comunidad de Madrid en programas SIG, en la página de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de www.madrid.org, haciendo clic en el icono IDEM (Información de Datos Especiales de Madrid). 6 CONCLUSIONES La integración de la cartografía topográfica, actual e histórica, con mosaicos de ortofotos, actuales e históricos, mapas temáticos, cartografía urbanística y documentos de planeamiento vigente, pudiéndose desplazar de una vista a otra manteniendo la localización, crea unas sinergias que mejoran la percepción de la realidad territorial mejorando los procesos de análisis geográfico y facilitando la toma de decisiones en materia de urbanismo y ordenación del territorio, facilitando el conocimiento del impacto de nuevos desarrollos sobre la estructura territorial. 7 FUTUROS DESARROLLOS A corto plazo, será posible la búsqueda y localización de puntos y zonas a través de sus nombres geográficos. Se continuará la presentación de mapas temáticos en formato SIG, incluyendo el mapa Geológico continuo del IGME y los mapas anuales de desarrollo del Planeamiento, pudiendo seleccionar el fondo geográfico entre fotografía aérea y mapa. En materia de Planeamiento se incluirán la totalidad de los documentos vigentes de planeamiento general y, para los municipios con menos de 15.000 habitantes, los planeamientos de desarrollo. A medio plazo, se incluirá en PLANEA un SIG vectorial del desarrollo del planeamiento urbanístico, a escala 1:10.000.
Figura 1. Página de entrada a PLANEA. Figura 2. Página principal del Visor Cartográfico.
Figura 3. Mapas Topográficos. XV Congreso Nacional de Tecnologías de la Información Geográfica, Madrid, AGE-CSIC, 19-21 de Septiembre de 2012
Figura 4. Mapas históricos. Figura 5. Ortofotomapas históricos.
Figura 6. Ortoimágenes de Satélite. Figura 7. Imágenes oblicuas.
Figura 8. Modelo Digital del Terreno.
Figura 9. Líneas límite. Figura 10. SIOSE.
Figura 11. Mapa de desarrollo del Planeamiento. Figura 12. Documentos vigentes de Planeamiento.
Figura 13. Índice de Documento. Figura 14. Infraestructura de Datos Espaciales (Servicios WMS).