NEGOCIACIONES COMERCIALES MULTILATERALES RONDA URUGUAY RESTRICTED MTN.GNS/TOUR/W/1 28 de septiembre de 1990 Distribución especial Grupo de Negociaciones sobre Servicios Grupo de Trabajo sobre los Servicios de Turismo CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON EL TURISMO Nota de la Secretaria 1. La presente nota se ha elaborado en respuesta a la petición formulada en la primera reunión dei Grupo de Trabajo sobre los Servicios de Turismo (véase el documento MTN.GNS/TOUR/1, párrafo 8) de que la Secretaria, en colaboración con la Organización Mundial de Turismo (OMT), confeccionara una lista de servicios relacionados con el turismo, basada en el apéndice I de la lista de referencia elaborada por la Secretaria (MTN.GNS/W/50), que facilitara las deliberaciones sobre lo que debia incluirse como perteneciente al sector dei turismo. 2. Como se recordará, en el apéndice de la lista de referencia de sectores antes mencionado figuraba una lista no exhaustiva de los probables componentes dei sector dei turismo. Además, en la nota de la Secretaría sobre "El comercio de servicios de turismo" (MTN.GNS/W/61) se reconocía que el turismo no constituía un sector de servicios claramente definido sino que en él convergían diferentes servicios prestados a las personas que viajan y gastan dinero en el extranjero. Entre los principales componentes figuran los servicios de transporte, comidas, alojamiento y recreo; el suministro global de tales componentes constituye en sí un servicio que prestan los agentes y organizadores de viajes. 3. En cuanto a la posibilidad de realizar algún tipo de ponderación de los servicios relacionados con el turismo según su importancia económica, la opinión de la OMT es que las principales partidas de gastos en concepto de turismo en todo el mundo son las relativas a alojamiento, comidas, transporte local, diversiones y compras, por lo que podría considerarse que tales partidas constituyen los productos y servicios primarios o "clave" dei sector dei turismo. Además, la OMT está trabajando en un proyecto de Clasificación Internacional Uniforme de las Actividades Turísticas (CIUAT) a fin de establecer una distinción entre actividades de turismo primarias y secundarias o entre actividades "dedicadas" al turismo y actividades "pertenecientes en parte" al turismo. En general, las primeras entrañan un elevado porcentaje de ventas derivadas explícitamente dei turismo (que se considera representan más dei 60 por ciento de los ingresos dei sector). 4. El resto de la presente nota se basa en la labor realizada en relación con el proyecto de CIUAT y en él se enumeran los servicios turísticos "clave", desglosados según los principales componentes de los servicios de turismo que figuran en el apéndice de la lista de referencia de la Secretaría. En los casos en que se disponía de los correspondientes datos, SECRETARIA DEL GATT UR-90-0558
Página 2 se ha dado una descripción más detallada de las notas explicativas de la lista de la CI ctividades procedente de 5. No se pretende facilitar en la presente nota una clasificación completa de las actividades de turismo primarias, sino que se trata de resumir, a título ilustrativo, los estudios realizados en el contexto dei proyecto de CIUAT. Así pues, por ejemplo, no se mencionan en la lista que figura a continuación las actividades relativas a restaurantes, cafés y otros establecimientos de servicios de comidas y bebidas, ni tampoco las relativas a los servicios recreativos, culturales, deportivos y similares. Ello no significa que tales actividades no sean importantes en la prestación de servicios de turismo, sino que, según los criterios de clasificación de la CIUAT, constituyen subcategorias "pertenecientes en parte" al turismo y no "dedicadas" a él. Véanse en particular las notas explicativas dei proyecto de Clasificación Internacional Uniforme de las Actividades de Turísticas, documento de la Organización Mundial de Turismo, Madrid, septiembre de 1989.
Página 3 Actividades turísticas clave según el proyecto de Clasificación Internacional Uniforme de las Actividades Turísticas (CIUAT) Lista ilustrativa Servicios comerciales al por menor Distribuidores especializados Maletas Artículos y accesorios de viaje Equipos de escafandrismo y natación submarina Equipos de esquí Equipos de campamento y excursionismo Tiendas de regalos y recuerdos Hoteles, campamentos y otros establecimientos de alojamiento comerciales Hoteles y moteles: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el suministro al público en general, a cambio de una retribución, de alojamiento temporal, con o sin comida, incluidos hoteles, moteles, albergues y hoteles de temporada. Hoteles turísticos: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el suministro al público en general de alojamiento temporal y servicios de alimentación, así como de actividades recreativas, principalmente destinadas al descanso y a la relajación. Hoteles casino: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el suministro al público en general de alojamiento temporal y actividades de juegos de azar y apuestas. Albergues deportivos, ranchos y campamentos de verano: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el suministro al público en general de alojamiento temporal y actividades recreativas, tales como caza, pesca, equitación, natación y remo, incluidos los campos para instrucción deportiva y ]os campamentos de juventud, en verano o durante todo el año. Estacionamiento para vehículos de caravana, terrenos de camping: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en facilitar, para una noche o varios días, terrenos para el establecimiento de vehículos recreativos, remolques y caravanas o para la instalación de tiendas de campaña.
Página 4 Servicios de transporte Vía terrestre Autocares de largo recorrido: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de servicios de transporte de largo recorrido en autocar, especializados en viajes con guía por zonas de gran extensión e incluso a través de las fronteras nacionales. Via acuática Barcos de crucero: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el suministro de embarcaciones con capacidad para gran número de pasajeros en una estación turística, a fin de efectuar viajes hacia lugares pintorescos, y en los que predominan las actividades de distracción y los espectáculos a bordo, más bien que una llegada rápida al punto de destino. Transporte de pasajeros por vías de navegación interiores: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el transporte de pasajeros por vías de navegación interiores, lacustres y marítimas, en embarcaciones equipadas para ofrecer alojamiento nocturno. Circuitos locales por vías de navegación interiores: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de servicios para efectuar circuitos de tipo local en embarcaciones en y alrededor de puertos metropolitanos o zonas costeras de interés paisajístico. Via aérea Transporte regular por vía aérea Transporte no regular por vía aérea Agencias de viajes, organizadores de excursiones y guias turísticos Organizadores de excursiones y de viajes todo incluido y mayoristas de via jes : se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de servicios de creación, organización y preparación de circuitos para su venta a los viajeros y turistas por medio de las agencias de viajes. También figuran en esta clase los responsables de circuitos y los encargados de prestar servicios directamente a los viajeros y turistas. Agencias de viajes: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de servicies de información,
Página 5 asesoramiento y planificación en materia de viajes, organización de excursiones, alojamiento y transporte para viajeros y turistas, incluido el despacho de billetes de viaje. Oficinas de venta de billetes de viaje que no forman parte de compañías de transporte: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de servicios por oficinas independientes que se encargan de la venta de billetes y plazas para pasajeros por vía aérea, ferroviaria, de navegación o por autocar. Gulas : se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de servicios de guías de turismo a los viajeros y turistas. Intermediación financiera Venta y servicios de cheques de viajero: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la venta de cheques internacionales amortizables válidos solamente con el endorso de su titular contra su firma original. Préstamos para viajes y vacaciones: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la concesión de préstamos a los turistas antes o después de sus viajes. Planes de seguros de viaje: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la venta al público en general de planes de seguro que cubren la muerte por accidente con ocasión de viajes realizados fuera dei lugar de residencia habitual. Actividades comerciales relacionadas con el turismo Alquiler o arrendamiento con opción de compra de bienes turísticos: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el alquiler o arrendamiento con opción de compra de casas, chalets, condominios, apartamentos amueblados, habitaciones y albergues para turistas. Planes de alquiler o arrendamiento con opción de compra dt bienes turísticos : se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la concertación de alquiler o arrendamiento con opción de compra de residencias turísticas. Gestión de bienes turísticos: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la gestión de residencias alquiladas o arrendadas con opción de compra a los turistas en nombre de sus propietarios. Alquiler de automóviles y motocicletas: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el alquiler diario y a corto plazo de automóviles, camionetas y motocicletas sin conductor.
Página 6 Alquiler de remolques, caravanas y vehículos recreativos: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el alquiler diario y a corto plazo y sin conductor de caravanas, remolques y vehículos para fines recreativos. Alquiler de embarcaciones y servicios conexos: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en el alquiler diario o a corto plazo al público en general de embarcaciones e instalaciones de atracada. Investigación turística: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en las investigaciones económicas, sociológicas, culturales, ambientales y geográficas sobre turismo. Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestión sobre turismo: se incluyen las unidades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la prestación de asesoramiento especializado empresarial y en materia de gestión sobre turismo. Publicidad turística: se incluyen las actividades cuya actividad exclusiva o principal consiste en la preparación y divulgación de anuncios de empresas turísticas en medios de comunicación impresos, radiofónicos y al aire libre a cambio de una retribución o por contrata.