REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS POR LA EMERGENCIA INVERNAL

REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS POR LA EMERGENCIA INVERNAL 2010-2011 JORGE BUSTAMANTE R. DIRECTOR DANE ENERO 14 DE 2010 1

EL MANEJO DEL REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS Los alcaldes, gobernadores y funcionarios públicos tienen una responsabilidad política máximo cuando se trata de una crisis de las proporciones generadas por la ola invernal 2010-2011. Ésta responsabilidad social pública se basa además de las funciones que tienen los alcaldes en el manejo del RUD en el principio de solidaridad social (Constitución Política Artículo 95 Numeral 2) que plantea obrar respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la seguridad de las personas. El ejercicio de los derechos reconocidos en la constitución implica responsabilidades Prueba de ese compromiso es el papel que ha jugado la Primera Dama conduciendo el programa de Colombia Humanitaria. 2

REGISTRO ÚNICO DE DAMNIFICADOS POR LA EMERGENCIA INVERNAL- RUD- 2010-2011 Situación n actual: El Gobierno Nacional está trabajando en diferentes estrategias que buscan superar la situación de emergencia económica, social y ecológica derivada de la Ola Invernal 2010-2011, declarada mediante el Decreto 4580 de 2010 que se ha cuantificado por encima de dos millones de damnificados. Objetivo del Registro: Identificar y caracterizar la población damnificada por la emergencia invernal generada por el Fenómeno de la Niña, con el fin de orientar los proyectos y programas del Gobierno Nacional para dicha población, en las fases humanitaria, de rehabilitación y de reconstrucción de las zonas afectadas. Alcance del Registro: Alcance del Registro: En el Registro Único de Damnificados por la Emergencia Invernal 2010 2011 se incluirá a las personas que hayan tenido pérdidas totales o parciales de bienes inmuebles, de actividades agropecuarias, o la desaparición, lesión o muerte de miembros del hogar, a consecuencia directa de la emergencia invernal que afecta a las zonas identificadas por el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, durante 2010 y 2011. (Definición de OCHA y N.U.) 3

MARCO LEGAL 1. Decreto 4830 de 2010 El DANE, en coordinación con las entidades y organismos que determine el Gobierno Nacional realizará 2. Directiva Presidencial No. 03 Enero 13 de 2011 a. Entidades y organismos que participarán en él el Registro Único de Damnificados por Emergencia Invernal 2010-2011. Determina frente al registro de damnificados los siguientes elementos: MARCO LEGAL Ministerio del Interior y de Justicia Acción Social Las Gobernaciones y Alcaldías. Entidades Sociales Territoriales (Defensa civil, Cruz Roja, entre otros) DANE 4

b. Asignación de responsabilidades DANE El diseño del proyecto de recolección. La capacitación de los multiplicadores. La digitación de la información de los formularios ya diligenciados. El procesamiento de la información. La conformación de la base de datos del registro. El diseño y entrega a las gobernaciones (que han reportado municipios con población afectada) de los formularios e instructivos para la recolección de la información. GOBERNACIONES Distribuir los formularios a las alcaldías de los municipios afectados en su jurisdicción, de acuerdo con los reportes entregados a la Dirección de Gestión del Riesgo- DGR- del MIJ. Recibir los formularios diligenciados para remitirlos a la Dirección Territorial DANE que les corresponda donde se realizará la captura de la información. ALCALDÍAS El diligenciamiento de los formularios con el apoyo del personal de Acción Social y/o Entidades Sociales Territoriales capacitados por el DANE. La entrega de los formularios diligenciados a la gobernación respectiva mediante oficio firmado por el alcalde. 5

b. 2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010 Procedimiento para el registro de damnificados : MARCO LEGAL 1. DANE diseña entrega los formularios e instructivos RUD 2010-2011 a las GOBERNACIONES QUE HAN REPORTADO MUNICIPIOS AFECTADOS DICIEMBRE Y ENERO 2011 PRIMERA SEMANA FEBRERO 2011 2. GOBERNACIONES QUE HAN REPORTADO MUNICIPIOS AFECTADOS distribuye formularios e instructivos RUD 2010-2011 según los reportes entregados a la Dirección de Gestión del Riesgo del MIJ a las ALCALDÍAS DE LOS MUNICIPIOS AFECTADOS PRIMERA Y SEGUNDA SEMANA FEBRERO 2011 6

2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010 b. Procedimiento para el registro de damnificados : 3. DANE capacita ENTIDADES TERRITORIALESY DANE CENTRAL ACCIÓN SOCIAL MARCO LEGAL ULTIMAS DOS SEMANAS ENERO 2011 Primer nivel (75 participantes ) 6 Directores territoriales Operativos de DANE Profesionales de Acción social 20-22 de enero DANE central 3 días Segundo nivel (5188 participantes) Coordinadores departamentales y municipales Pares de acción social Supervisores Encuestadores 25-29 de enero 5 días 7

2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010 b.procedimiento para el registro de damnificados : MARCO LEGAL 4. ALCALDÍAS DE LOS MUNICIPIOS AFECTADOS Con el apoyo de: responsables diligenciamiento ACCIÓN ENTIDADES SOCIAL Y TERRITORIALES RUD 2010-2011 FEBRERO 3 -MARZO 15 DE 2011 5. DANE graba y realiza el análisis de consistencia Información en la Base Datos RUD 2010-2011 MARZO Y ABRIL DE 2011 8

2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010 b.procedimiento para el registro de damnificados: MARCO LEGAL 6. DANE entrega para su administración Base de Datos RUD 2010-2011 a la Dirección de Gestión del Riesgo del MIJ FINALES DE ABRIL DE 2011 7. Dirección de Gestión del Riesgo del MIJ Verifica y envía la Base de Datos RUD Fondo Nacional de Calamidades A PARTIR DE MAYO DE 2011 8. Fondo Nacional de Calamidades determina tipo de ayuda para los damnificados A PARTIR DE MAYO DE 2011 9

2. Directiva Presidencial No. 3 Enero 13 de 2010 c. Diligenciamiento La fecha límite de la etapa es el 15 de marzo de 2011 MARCO LEGAL d.cierre del registro y envío al DANE Entregas parciales por semana por parte de las Alcaldías a la Direcciones Territoriales del DANE correspondientes a cada Departamento*. Envío de los formularios diligenciados mediante oficio a la gobernación firmado por el alcalde. Al final del registro en cada municipio: Acta Oficial de Cierre del Registro firmada y enviada al gobernador con copia a la sede con: La fecha de cierre El número total de damnificados registrados 10

Direcciones Territoriales del DANE correspondientes a cada Departamento MARCO LEGAL Territorial Norte Barranquilla: La Guajira, Magdalena, Bolívar, Atlántico, San Andrés y Providencia y Sucre Territorial Centro Oriente Bucaramanga: Santander, Norte de Santander y Arauca Territorial Centro Occidente Manizales: Caldas, Tolima, Risaralda y Quindío Territorial Sur Occidente Cali: Valle del Cauca, Nariño, Cauca, y Putumayo Territorial Noroccidente Medellín: Antioquia, Chocó y Córdoba Territorial Central - Bogotá: Cundinamarca, Boyacá, Casanare, Huila, Meta, Caquetá, Amazonas, Guainía, Vichada, Guaviare, Vaupés y el Distrito Capital de Bogotá. 11

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