GOBIERNO DEL ESTADO-PODER EJECUTIVO AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO DE LA NACIÓN.- PODER EJECUTIVO.- GUANAJUATO JUAN CARLOS ROMERO HICKS, GOBERNADOR DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 77 FRACCIÓN II Y 79 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO; 1, 2, 9 Y 28 FRACCIÓN II DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO; 6 FRACCIÓN VI, 74, 76 FRACCIÓN III Y 82 DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, Y C O N S I D E R A N D O QUE ES PRIORIDAD DEL EJECUTIVO DEL ESTADO DECLARAR, REGULAR Y MANEJAR INTEGRALMENTE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS, HABIENDO ESTABLECIDO PARA ELLO EL SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO, IDENTIFICADO COMO SANPEG. CON LA PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES, SE PRETENDE GARANTIZAR LA PRESERVACIÓN Y RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS, OTORGANDO ESPECIAL ATENCIÓN A LOS MÁS REPRESENTATIVOS POR LOS BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES QUE PROPORCIONAN, LAS CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS Y DIVERSIDAD GENÉTICA QUE PRESENTAN, Y EL POTENCIAL QUE TIENEN PARA LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y EL RECREO DE LA POBLACIÓN, CONTRIBUYENDO ASÍ AL DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL. DE CONFORMIDAD CON EL DECRETO GUBERNATIVO NÚMERO 119, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, NÚMERO 29, DE FECHA 9 DE ABRIL DE 1999, MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECE EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE GUANAJUATO, EL ÁREA DENOMINADA LAGUNA DE YURIRIA Y SU ZONA DE INFLUENCIA, UBICADA EN EL MUNICIPIO DE YURIRIA, DEBE MANEJARSE BAJO LAS POLITÍCIAS DE RESTAURACIÓN Y APROVECHAMIENTO. EL AYUNTAMIENTO DE YURIRIA Y HABITANTES DEL MUNICIPIO HAN MANIFESTADO SU INTERÉS Y SOLICITADO EL APOYO DEL GOBIERNO DEL ESTADO PARA PROTEGER Y REHABILITAR LOS RECURSOS Y ELEMENTOS 1
NATURALES DE UNO DE LOS ECOSISTEMAS MÁS IMPORTANTES Y SINGULARES DE LA ENTIDAD, EL CUAL ES DENOMINADO LAGUNA DE YURIRIA. LA ZONA DE LA LAGUNA DE YURIRIA, UBICADA EN LA REGIÓN SUR DEL ESTADO DE GUANAJUATO, EN EL MUNICIPIO DE YURIRIA, COMPRENDE, COMO SU NOMBRE LO INDICA, UNO DE LOS CUERPOS DE AGUA MÁS IMPORTANTES DE LA ZONA, QUE RESOLVIÓ UN PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA OCURRIDO A MEDIADOS DEL SIGLO XVI, ASIMISMO HA PERMITIDO LA CONSOLIDADCIÓN DE IMPORTANTES GRUPOS SOCIALES AL PROPORCIONAR RECURSOS NATURALES NECESARIOS PARA REALIZAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMO LA PESCA DE AUTOCONSUMO Y AGRICULTURA, ADEMÁS DE QUE FUNCIONA COMO VASO REGULADOR PARA EL CONTROL DE AVENIDAS DEL RÍO LERMA. LA LAGUNA DE YURIRIA REVISTE TAMBIÉN ESPECIAL IMPORTANCIA COMO HÁBITAT DE DESCANSO Y ALIMENTACIÓN TEMPORAL DE AVES MIGRATORIAS DE LA RUTA DEL CENTRO DEL PAIS, ENTRE LAS QUE DESTACAN LAS SIGUIENTES ESPECIES: CERCETA ALAS VERDES Anas carolinensis; PATO PINTO Anas strepera; PATO CUCHARÓN Anas clypeata; CERCETA CAFÉ Anas cyanoptera; PATO PIQUIANILLADO Aythya collaris; PATO BOLUDO CHICO Aythya affinis; PATO GOLONDRINO Anas acuta; PATO CHALCUÁN Anas americana; CERCETA AZUL Anas discors; y PATO TEPALCATE Oxyura jamaicensis. LAS CUATRO ÚLTIMAS BAJO PROTECCIÓN ESPECIAL DE ACUERDO CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059- ECOL-1994. LA ZONA DE LA LAGUNA DE YURIRIA MANIFIESTA EN LA ACTUALIDAD UN CONSIDERABLE DETERIORO AMBIENTAL, ESTANDO EN RIESGO LA CONSERVACIÓN Y DESARROLLO DEL ECOSISTEMA. DESTACA COMO PRINCIPAL PROBLEMA EL ABATIMIENTO DEL CUERPO DE AGUA, LIGADO A FACTORES DE CARÁCTER LOCAL Y REGIONAL, COMO ES EL MANEJO DEL AGUA EN LA CUENCA LERMA-CHAPALA, YA QUE EL MANTENIMIENTO DE LA LAGUNA DEPENDE DE LAS APORTACIONES DEL RÍO LERMA; EL ALTO COEFICIENTE DE EVAPORACIÓN Y EL DESCENSO PAULATINO DE LA PRECIPITACIÓN; ASÍ COMO EL AVANCE DE LA FRONTERA AGRÍCOLA EN LA PARTE ALTA DE LA SUBCUENCA Y TRIBUTARIOS DE LA LAGUNA, LO QUE HA PROPICIADO LA PÉRDIDA CASI TOTAL DE LA VEGETACIÓN. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, HE TENIDO A BIEN EMITIR EL SIGUIENTE: 2
DECRETO GUBERNATIVO NÚMERO 96 ARTÍCULO ÚNICO.- SE DECLARA COMO ÁREA NATURAL PROTEGIDA EN LA CATEGORÍA DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA, LA ZONA CONOCIDA COMO LAGUNA DE YURIRIA Y SU ZONA DE INFLUENCIA, DEL MUNICIPIO DE YURIRIA, GTO., PARA QUEDAR EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS: CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1o.- LA ZONA DE LA LAGUNA DE YURIRA SE LOCALIZA EN LA REGIÓN SUR DEL ESTADO DE GUANAJUATO, COLINDA AL NORTE CON LAS COMUNIDADES DE MAGDALENA DE ARACEO Y LOMA DE ZEMPOALA; AL SUR CON SAN FRANCISCO DE LA CRUZ, CABECERA MUNICIPAL DE YURIRIA Y TINAJA DE PASTORES; AL ESTE CON LAS COMUNIDADES DE PUERTA DE MONTE, CUPAREO Y LA PROVINCIA; AL OESTE CON LAS COMUNIDADES DE EL ARMADILLO, SAN VICENTE SABINO Y SAN VICENTE JOYUELA. COMPRENDE UNA POLIGONAL IRREGULAR, DELIMITADA POR LAS COORDENADAS QUE SE MENCIONAN EN EL SIGUIENTE CUADRO: VÉRTICE RUMBO DISTANCIA LADO COORDENADAS MTS LATITUD LONGITUD A SO 73 54 28 9200 A-B 101 6 52 20 18 37 B SO 32 02 50 5600 B-C 101 11 58 20 17 9 C SE 60 08 00 4700 C-D 101 13 37 20 14 35 D E 84 17 21 4800 D-E 101 11 12 20 13 19 E E 81 58 45 400 E-F 101 8 25 20 13 5 F E 68 43 42 500 F-G 101 8 15 20 13 7 G E 86 08 00 600 G-H 101 8 11 20 13 8 H NE 63 49 43 1200 H-I 101 7 35 20 13 6 I SE 26 46 19 3700 I-J 101 7 0 20 13 23 J NE 67 17 36 7000 J-K 101 6 1 20 11 36 K N 00 00 00 3700 K-L 101 2 19 20 13 7 L NO 50 28 08 10100 L-A 101 2 21 20 15 11 LA SUPERFICIE QUE COMPRENDE EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA ES DE 15,020-50-00 HECTÁREAS. POR LA PRESENTE DECLARATORIA NO SE ALTERAN LOS REGÍMENES DE PROPIEDAD DE LOS TERRENOS UBICADOS EN EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA. 3
ARTÍCULO 2o.- EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA SE DECRETA EN LA CATEGORÍA DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA CONFORME AL ARTÍCULO 76 FRACCIÓN III DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO. SE ENTIENDE POR ÁREA DE RESTAURACIÓN ECOLÓGICA, UNA ZONA, QUE TIENE POR OBJETO RESTAURAR E INCREMENTAR LAS FUNCIONES Y PROCESOS ORIGINALES DEL ÁREA, ATRAYENDO LA INVERSIÓN PRIVADA Y FOMENTANDO LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, A TRAVÉS DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA QUE PROPORCIONE ALTERNATIVAS PARA RECUPERAR LOS ECOSISTEMAS. ARTÍCULO 3o.- LOS PROPIETARIOS, POSEEDORES, HABITANTES Y USUARIOS DEL ÁREA NATURAL, PARTICIPARÁN EN SU CONSERVACIÓN Y OBSERVARÁN EN EL DESEMPEÑO DE SUS ACTIVIDADES LO DISPUESTO EN LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO, SUS REGLAMENTOS Y DEMÁS DISPOSICIONES; ASÍ COMO EN ESTA DECLARATORIA; EN EL PROGRAMA DE MANEJO QUE EMITA EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO; EN LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO QUE CORRESPONDAN Y DEMÁS DISPOSICIONES APLICABLES. ARTÍCULO 4o.- EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES DENTRO DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA ESTARÁ SUJETO A LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES: I.- II.- III.- IV.- A LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y NORMAS TÉCNICAS AMBIENTALES PARA LA CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES, Y EN SU CASO, PARA LA PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN; A LAS POLÍTICAS Y DISPOSICIONES QUE SE ESTABLEZCAN EN EL PROGRAMA DE MANEJO QUE EXPIDA EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO; A LOS TÉRMINOS Y CONDICIONANTES SEÑALADAS EN LAS CONCESIONES, PERMISOS Y AUTORIZACIONES OTORGADAS POR EL EJECUTIVO FEDERAL O ESTATAL Y EL MUNICIPIO RESPECTIVO, EN EL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS; Y A LAS DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES. ARTÍCULO 5o.- LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS QUE SE PODRÁN LLEVAR A CABO EN EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA POR LOS PROPIETARIOS, POSEEDORES, HABITANTES Y VISITANTES SON LAS DE 4
TIPO AGRÍCOLA, DE ACUACULTURA, TURISMO Y RECREATIVAS QUE SEAN COMPATIBLES CON LAS ACCIONES DE RESTAURACIÓN, Y LAS DEMÁS QUE SE DETERMINEN EN EL PROGRAMA DE MANEJO. LAS ACTIVIDADES SEÑALADAS ESTARÁN SUJETAS A LAS SIGUIENTES DETERMINACIONES: I.- II.- III.- QUE SE CUENTE CON EL PERMISO DE LA AUTORIDAD COMPETENTE; QUE SE REALICEN EN ZONAS QUE SE DETERMINEN APTAS DE ACUERDO A SU VOCACIÓN Y POTENCIAL; QUE SE PREVENGAN IMPACTOS NEGATIVOS AL MEDIO AMBIENTE; Y IV.- QUE SE REALICEN CON BASE EN LOS CRITERIOS DE APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE. ARTÍCULO 6o.- EN LA ADMINISTRACIÓN Y MANEJO DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA PODRÁN PARTICIPAR LOS HABITANTES, PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS QUE LA COMPRENDEN, LOS GOBIERNOS MUNICIPALES, GRUPOS Y ORGANIZACIONES SOCIALES, EMPRESARIALES Y PERSONAS FÍSICAS Y MORALES INTERESADAS, DE CONFORMIDAD CON LOS ACUERDOS DE CONCERTACIÓN QUE AL EFECTO SE CELEBREN CON EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA CON EL FIN DE PROPORCIONAR EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA COMUNIDAD Y ASEGURAR LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN, APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE Y RESTAURACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS. PARA LA ADMINISTRACIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA SE PODRÁ CONSTITUIR UNA ASOCIACIÓN CIVIL, PATRONATO, FIDEICOMISO O CUALQUIER OTRA FORMA DE ORGANIZACIÓN EN TÉRMINOS DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE. ARTÍCULO 7o.- LA REALIZACIÓN DE ACCIONES DE PRESERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES UBICADOS EN EL ÁREA NATURAL, ASÍ COMO LAS DE ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA SE SUJETERÁN A LO QUE DISPONE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, SUS REGLAMENTOS Y DEMÁS DISPOSICIONES QUE DE ELLA EMANEN; ASÍ COMO A LO DISPUESTO POR LA PRESENTE DECLARATORIA; EL PROGRAMA DE MANEJO QUE EMITA EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO Y A LA LEGISLACIÓN APLICABLE, CONFORME A LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS: 5
I.- II.- III.- IV.- SE DEBERÁ DE CONTAR CON UN PROYECTO EJECUTIVO, PROGRAMA, PLAN ESTRATÉGICO O SIMILAR AVALADO POR EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO; SE DEBERÁ DE OBTENER LA APROBACIÓN DEL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO, Y EN SU CASO, EL PERMISO QUE CORRESPONDA EXPEDIR A LA AUTORIDAD COMPETENTE; SE DEBERÁ CONSIDERAR LA OPINIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LOS HABITANTES, PROPIETARIOS Y POSEEDORES DE TERRENOS UBICADOS EN EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA, ASÍ COMO DE LAS AUTORIDADES LOCALES; Y LOS QUE DEBERÁN DE DEFINIRSE POR EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO EN EL PROGRAMA DE MANEJO RESPECTIVO. ARTÍCULO 8o.- LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE OBRAS EN LOS TERRENOS DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA QUE PUEDAN ALTERAR O MODIFICAR SU CONDICIÓN ACTUAL, DEBERÁ SER ACORDE CON LOS USOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS EN EL PROGRAMA DE MANEJO Y TENDRÁ QUE SOMETERSE A LA APROBACIÓN DEL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO, SIN PERJUICIO DE LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS, CONCESIONES Y LICENCIAS QUE CORRESPONDA EXPEDIR A LA AUTORIDAD COMPETENTE. ARTÍCULO 9o.- EN LA CREACIÓN DE FONDOS Y FIDEICOMISOS SE DEBERÁ DE OBSERVAR, EN LO CONDUCENTE, LO DISPUESTO POR LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO DE GUANAJUATO, ESTA DECLARATORIA Y EL PROGRAMA DE MANEJO CORRESPONDIENTE. PODRÁN PARTICIPAR EN LA CREACIÓN DE FONDOS Y FIDEICOMISOS LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES CORRESPONDIENTES, EL ÓRGANO ENCARGADO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ÁREA NATURAL Y LAS DEMÁS PERSONAS INTERESADAS, YA SEAN FÍSICAS O MORALES, DEBIENDO PARTICIPAR SIEMPRE EN LA ADMINISTRACIÓN DE DICHOS FONDOS Y FIDEICOMISOS EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO, LOS AYUNTAMIENTOS RESPECTIVOS Y LOS ADMINISTRADORES DEL ÁREA NATURAL. ARTÍCULO 10.- EL PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA NATURAL DEBERÁ DE SER REALIZADO POR EL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO EN COLABORACIÓN CON EL AYUNTAMIENTO DE YURIRIA, GTO., HABITANTES, PROPIETARIOS Y POSEEDORES DE LOS TERRENOS QUE SE 6
ENCUENTRAN DENTRO DEL ÁREA NATURAL Y DEMÁS PERSONAS INTERESADAS. EL PROGRAMA DE MANEJO DEBERÁ DE CONTENER ADEMÁS DE LO QUE DISPONE EL ARTÍCULO 93 DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE DEL ESTADO, LA ZONIFICACIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA, DEFINIENDO PARA CADA ZONA LOS USOS Y ACTIVIDADES PERMITIDAS Y LAS MODALIDADES Y LIMITACIONES A QUE SE SUJETARÁN. ARTÍCULO 11.- CUANDO SE REALICEN ACTOS DE TRASLACIÓN DE DOMINIO SOBRE INMUEBLES UBICADOS DENTRO DE LA SUPERFICIE DECLARADA COMO ÁREA NATURAL PROTEGIDA, SE DEBERÁ NOTIFICAR POR ESCRITO AL AYUNTAMIENTO DE YURIRIA, GTO.; Y AL INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN DE PROPIETARIOS. ARTÍCULO 12.- CUALQUIER PERSONA DOTADA DE FE PÚBLICA QUE INTERVENGA EN ACTOS, CONVENIOS Y CONTRATOS QUE SE REFIERAN A LA PROPIEDAD, POSESIÓN O CUALQUIER DERECHO RELACIONADO CON BIENES INMUEBLES QUE FORMEN PARTE DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA, DEBERÁN INSCRIBIRLOS EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD RESPECTIVO Y HACER REFERENCIA A LA PRESENTE DECLARATORIA Y A SUS DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL PARTIDO JUDICIAL CORRESPONDIENTE. ARTÍCULO 13.- CORRESPONDE A LA PROCURADURÍA DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO EN COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN CON EL AYUNTAMIENTO DE YURIRIA, LAS LABORES DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA A QUE SE REFIERE LA PRESENTE DECLARATORIA. T R A N S I TO R I O S ARTÍCULO PRIMERO.- EL PRESENTE DECRETO GUBERNTATIVO ENTRARÁ EN VIGOR EL CUARTO DÍA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO. ARTÍCULO SEGUNDO.- NOTIFÍQUESE PERSONALMENTE LA PRESENTE DECLARATORIA A LOS PROPIETARIOS Y POSEEDORES DE LA ZONA Y EN CASO DE DESCONOCER SU DOMICILIO, ORDÉNESE UNA 7
SEGUNDA PUBLICACIÓN, MISMA QUE SURTIRÁ EFECTOS DE NOTIFICACIÓN PERSONAL. ARTÍCULO TERCERO.- INSCRÍBASE LA PRESENTE DECLARATORIA EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO DEL PARTIDO JUDICIAL DE YURIRIA. POR LO TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DÉ EL DEBIDO CUMPLIMIENTO. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO, EN LA CIUDAD DE GUANAJUATO, GTO., A LOS 19 DIECINUEVE DÍAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO 2001 DOS MIL UNO. JUAN CARLOS ROMERO HICKS. EL SECRETARIO DE GOBIERNO EL SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE JUAN MANUEL OLIVA RAMIREZ GUILLERMO ROMERO PACHECO 8