RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS Con base al reconocimiento de la autonomía política y la corresponsabilidad en las funciones públicas, en diciembre de 1997, se llevaron a cabo las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal en su Capítulo V, instituyéndose la figura del Ramo 33.- Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, descentralizando competencias, capacidades de decisión y sobre todo los recursos presupuestarios a los Estados y Municipios, quienes están en disposición de atender de manera más directa las necesidades de la población, con lo que se mejora la toma de decisiones y se agilizan las acciones. La importancia del Ramo 33, radica en que los recursos son transferidos directamente a los Gobiernos de los Estados por Ley y con un destino específico, proporcionando seguridad jurídica a los Estados y Municipios sobre la disponibilidad de recursos públicos. El Ramo 33 estuvo integrado en 1998 por cinco fondos; agregándose para 1999 el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos y el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, por lo que para el ejercicio 2000 se integró de siete fondos. Los recursos ejercidos en este ramo, ascendieron a un total de 3 mil 619 millones 309 mil 225 pesos, distribuidos de la siguiente forma: RAMO 33.- Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios Cuadro 80 FONDOS IMPORTE I Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) 2 564 180 204 II Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) 498 471 748 III Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) 196 765 216 IV Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) 162 940 061 V Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) 115 373 796
CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL Cuarto Trimestre del 2000 FONDOS IMPORTE VI Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 37 408 914 VII Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FOSEG) 44 169 286 TOTAL 3 619 309 225 Fuente: Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal y Municipios. Gráfica 33 RAMO 33.- APORTACIONES FEDERALES PARA ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS Octubre Diciembre del 2000 (Millones de Pesos) II FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD Los recursos recibidos para los Servicios de Salud, fueron destinados para financiar las acciones de atención médica a la ciudadanía que carece de seguridad social y que demanda del Estado los servicios de salud preventiva y curativa, los cuales son prestados por el Instituto de Salud. 498 millones 471 mil 748 pesos. Fondo I 2 564.2 Fondo II Fondo III Fondo IV Fondo V Fondo VI Fondo VII 498.5 162.9 115.4 37.4 44.2 196.7 0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 Fuente: Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, y Municipios I FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL Las aportaciones recibidas a través de este Fondo, constituyen una importante fuente de recursos para impulsar el desarrollo educativo en el Estado, los cuales fueron destinados para financiar las actividades de la Secretaría de Educación y los Servicios Educativos para Chiapas, además de los programas emergentes entre los que destacan: desayunos escolares, construcción de espacios para la educación básica, de nivel medio superior y superior, fortalecimiento a centros de educación indígena, elaboración de gramáticas y diccionarios, entre otros. 2 mil 564 millones 180 mil 204 pesos. III FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL Los recursos provenientes de este Fondo han sido destinados a financiar los programas, obras y acciones de desarrollo municipal y regional; beneficiando en forma directa a diversos sectores de la población, la derrama de estos recursos se realizó en los niveles de gobierno Estatal y Municipal. 196 millones 765 mil 216 pesos. IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Estas aportaciones han sido destinadas a los Ayuntamientos, así como para apoyar al programa de desayunos escolares y sanear las finanzas Municipales. 162 millones 940 mil 61 pesos. V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES Estos recursos se orientaron a fortalecer las acciones de infraestructura educativa y asistencia social en el Estado, permitiendo la distribución y entrega de desayunos escolares y apoyos alimentícios, a través de la Secretaría de Desarrollo Social y el Instituto de Desarrollo Humano; así como la construcción, equipamiento y rehabilitación de 260
infraestructura física de los niveles de educación básica y superior a través del Comité de Construcción de Escuelas. 115 millones 373 mil 796 pesos. VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS Este Fondo aporta los recursos para la Educación Tecnológica y de Adultos, suscritos en octubre de 1999, en el Convenio de Coordinación para la Federalización de los Servicios de Educación Profesional Técnica; recursos que se destinan a financiar las acciones del INEA y CONALEP-Chiapas. VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA Los recursos provenientes de este Fondo, se destinan a financiar las acciones de combate y prevención de delitos, para que las autoridades incrementen la vigilancia y reduzcan los índices delictivos en la Entidad. El monto ejercido en este fondo ascendió a 44 millones 169 mil 286 pesos. La información cualitativa de cada uno de los Fondos, se incluye para una mejor comprensión, en el apartado del gasto funcional en donde se plasman con mayor detalle las acciones realizadas con los recursos erogados durante el cuarto trimestre del ejercicio 2000. 37 millones 408 mil 914 pesos. Gráfica 34 Presupuesto Ejercido 3 619.3 Millones de Pesos Octubre Diciembre del 2000 3.2 % 1.0 % 4.5 % 1.2 % 5.4 % 13.8 % FAEB FASSA FAIS FAFM FAM FAETA FOSEG 70.9 % Fuente: Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, y Municipios 261
CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL Cuarto Trimestre del 2000 Cuadro 81 F O N D O D E P E N D E N C I A T O T A L G E N E R A L 3 619 309 225 I FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL 2 564 180 204 PROGRAMA NORMAL 2 434 647 912 Secretaría de Educación 483 673 193 Servicios Educativos para Chiapas 1 950 974 719 PROGRAMAS EMERGENTES 129 532 292 Secretaría de Obras Públicas 2 615 777 Secretaría de Educación 29 017 863 Instituto del Deporte y la Juventud 54 957 Comité de Construcción de Escuelas 58 332 065 Instituto de Desarrollo Humano 30 213 224 Servicios Educativos para Chiapas 8 601 239 Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas 697 167 II FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD 498 471 748 Instituto de Salud 498 471 748 III FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL 196 765 216 A) Municipal 132 231 904 B) Estatal 64 533 312 262
F O N D O D E P E N D E N C I A Secretaría de Obras Públicas 6 880 620 Comisión de Caminos 57 652 692 IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS 162 940 061 Programa Normal 142 874 142 Desayunos Escolares 17 476 465 Saneamiento Financiero 2 589 454 V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES 115 373 796 Secretaría de Desarrollo Social 7 729 617 Comité de Construcción de Escuelas 70 509 136 Instituto de Desarrollo Humano 37 135 043 VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS 37 408 914 Secretaría de Educación (CONALEP, INEA) 37 408 914 VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA 44 169 286 Consejo Estatal de Seguridad Pública 44 169 286 Fuente: Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, y Municipios 263
CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL Cuarto Trimestre del 2000 Cuadro 82 CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL FONDO DEPENDENCIA FUNCIÓN SUBFUNCIÓN T O T A L G E N E R A L 3 619 309 225 I FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN BÁSICA Y NORMAL 2 564 180 204 SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS 2 615 777 EDUCACIÓN 2 615 777 Desarrollo Cultural 2 615 777 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN 512 691 056 EDUCACIÓN 512 691 056 Educación Básica 482 234 504 Educación Media Superior 2 164 435 Educación Superior 1 438 688 Apoyos a la Educación 25 639 913 Educación Física y Deporte 1 213 516 INSTITUTO DEL DEPORTE Y LA JUVENTUD 54 957 EDUCACIÓN 54 957 Educación Física y Deporte 54 957 COMITÉ DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS 58 332 065 EDUCACIÓN 58 332 065 Servicios Compartidos 4 681 328 Educación Media Superior 11 870 064 Educación Superior 1 363 391 Preescolar 5 640 759 Primaria 25 405 042 Secundaria 9 371 481 INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO 30 213 224 ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL 30 213 224 Asistencia Social 30 213 224 SERVICIOS EDUCATIVOS PARA CHIAPAS 1 959 575 958 EDUCACIÓN 1 959 575 958 Servicios Compartidos 168 505 439 Educación Básica 1 679 777 454 Educación Superior 17 668 148 Educación de Posgrado 73 582 264
CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL FONDO DEPENDENCIA FUNCIÓN SUBFUNCIÓN Educación para Adultos 14 675 412 Apoyos a la Educación 45 042 343 Educación Física y Deporte 33 833 580 CONSEJO ESTATAL PARA LA CULTURA Y LAS ARTES DE CHIAPAS 697 167 EDUCACIÓN 697 167 Desarrollo Cultural 697 167 II FONDO DE APORTACIONES PARA LOS SERVICIOS DE SALUD 498 471 748 INSTITUTO DE SALUD 498 471 748 SALUD 498 471 748 Servicios Compartidos 376 518 576 Servicios de Salud Pública 18 513 025 Atención Médica 103 440 147 III FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL 196 765 216 SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS 6 880 620 DESARROLLO REGIONAL Y URBANO 6 880 620 Agua Potable 3 899 386 Drenaje y Tratamiento de Aguas 2 981 234 COMISIÓN DE CAMINOS 57 652 692 DESARROLLO REGIONAL Y URBANO 2 668 332 Urbanización 2 668 332 COMUNICACIONES Y TRANSPORTES 54 984 360 Infraestructura Carretera 54 984 360 MUNICIPIOS 132 231 904 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES A MUNICIPIOS 132 231 904 Aportaciones a Municipios 132 231 904 265
CUENTA DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL Cuarto Trimestre del 2000 CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL FONDO DEPENDENCIA FUNCIÓN SUBFUNCIÓN IV FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS 162 940 061 MUNICIPIOS 162 940 061 PARTICIPACIONES Y APORTACIONES A MUNICIPIOS 162 940 061 Aportaciones a Municipios 162 940 061 V FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES 115 373 796 SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL 7 729 617 ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL 7 729 617 Asistencia Social 7 729 617 COMITÉ DE CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS 70 509 136 EDUCACIÓN 70 509 136 Educación Superior 6 455 796 Preescolar 13 112 559 Primaria 18 007 315 Secundaria 32 933 466 INSTITUTO DE DESARROLLO HUMANO 37 135 043 ABASTO Y ASISTENCIA SOCIAL 37 135 043 Asistencia Social 37 135 043 VI FONDO DE APORTACIONES PARA LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA Y DE ADULTOS 37 408 914 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN 37 408 914 EDUCACIÓN 37 408 914 Educación Profesional Técnica (CONALEP) 15 571 030 Educación para Adultos (INEA) 21 837 884 VII FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA 44 169 286 CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 44 169 286 GOBIERNO 44 169 286 Seguridad Pública (Protección Ciudadana) 44 169 286 Fuente: Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal, y Municipios 266