PLEC DE CLÀUSULES ECONÒMICO-ADMINISTRATIVES PARTICULARS DE L AJUNTAMENT D ARENYS DE MUNT PER A LA CONTRACTACIÓ, PER PROCEDIMENT OBERT, D UNA ASSEGURANÇA DE RESPONSABILITAT CIVIL I PATRIMONIAL AIXÍ COM DE DANYS MATERIALS OCASIONATS AL PATRIMONI DE L AJUNTAMENT. 1- OBJECTE DEL CONTRACTE. L objecte d aquest plec de clàusules econòmic administratives particulars és la contractació per part de l Ajuntament d Arenys de Munt, de les següents cobertures, d acord amb aquest Plec i els Plecs de clàusules tècniques que s adjunten: - RESPONSABILITAT CIVIL I ADMINISTRATIVA PATRIMONIAL DE L AJUNTAMENT D ARENYS DE MUNT I DE LA SEVA SOCIETAT DE CAPITAL INTEGRAMENT MUNICIPAL - DANYS MATERIALS OCASIONATS AL PATRIMONI DE L AJUNTAMENT D ARENYS DE MUNT El codi CPV que correspon és el 66510000-8 Serveis d assegurances. La gestió de la pòlissa es podrà fer directament per la companyia o per una corredoria que realitzi la mediació, sense que això hagi de variar el preu del contracte. 2- NATURALESA DEL CONTRACTE I JURISDICCIÓ COMPETENT. La naturalesa del contracte té la consideració de contracte privat segons l establert a l art. 20 de la Llei 30/2007, de 30 d octubre, de contractes del sector públic (LCSP) i la seva normativa de desplegament. Per la qual cosa, la preparació i l adjudicació es regirà per la LCSP i pels seus reglaments, i pel que fa als efectes i extinció del contracte per les normes de dret privat. En tot allò que no estigui determinat per aquest plec de clàusules administratives particulars i el de prescripcions tècniques, s aplicarà la LCSP i els reglaments que la desenvolupen, així com per la resta de normativa de contractació administrativa. L adjudicatari renuncia a qualsevol fur o privilegi i se sotmet als jutjats i tribunals que pertoquin a l Ajuntament d Arenys de Munt competents per resoldre i conèixer qüestions que puguin suscitar-se. L ordre jurisdiccional civil és el competent per resoldre les controvèrsies que sorgeixin entre les parts en els contractes privats. No obstant això, es consideraran actes jurídics separables els que es dictin en relació amb la preparació i adjudicació, i, en conseqüència, es podran impugnar davant l ordre jurisdiccional contenciós administratiu. 3.- NORMATIVA REGULADORA La normativa reguladora aplicable serà la següent: 1
Llei 30/2007, de 30 d octubre, de contractes del sector públic, modificada pel Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel que es desenvolupa parcialment aquesta llei i Llei 34/2010, de 5 d agost, de modificació de les Lleis 30/2007, de 30 d octubre, de Contractes del Sector Públic 31/2007, de 30 d octubre, sobre procediments de contratació en els sectors de l aigua, l energia, els transports i els serveis postals, i 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contencios-Administrativa per adaptació a la normativa comunitària de les dues primeres. Real Decret 1098/2001, de 12 d octubre, pel qual s'aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques. Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local. El Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d abril, pel que s aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de Règim Local. El Decret legislatiu 2/2003, de 28 d abril, pel qual s aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i el Procediment Administratiu Comú. Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s aprova el Reglament d'obres, Activitats i Serveis de les Entitats Locals. Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la que s estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. Els plecs de clàusules generals que regeixen a les contractacions efectuades per l Ajuntament d Arenys de Munt. El plec de Clàusules Econòmico-Administratives particulars i els plecs de Prescripcions Tècniques particulars, els quals tindran la consideració de condicions particulars modificadores de les condicions que pugui establir l adjudicatari. Llei 50/1980, de 8 d octubre del Contracte d assegurança. Llei 30/1995, de 8 de novembre, d Ordenació i Supervisió de les Assegurances Privades. Real Decret 2486/1998, de 20 de novembre, pel qual s aprova el Reglament d Ordenació i Supervisió de les Assegurances Privades. Real Decret 6/2004, de 29 d octubre, pel qual s aprova el Text Refós de la Llei d Ordenació i Supervisió de les Assegurances Privades. Les bases d'execució del pressupost municipal. La jurisdicció contenciós-administrativa serà la competent per conèixer les qüestions litigioses sorgides en relació a la preparació i adjudicació del contracte i l ordre jurisdiccional civil serà el competent per resoldre les controvèrsies relatives al efectes, compliment i extinció del contracte privat que es formalitzi. 4.- DURADA DEL CONTRACTE. La durada màxima del contracte serà per un període de 4 anys. El contracte no es podrà prorrogar. Previsiblement, la vigència de la pòlissa s iniciarà a comptar des de les 0 hores del 1er. d abril de 2011 fins les 24 hores del dia 31 de març de l any 2015. 2
Una vegada resolt el contracte, i si l Administració ho acorda, l adjudicatari està obligat a continuar prestant el servei en les mateixes condicions, fins a l adjudicació del nou contracte i, en tot cas, per un termini màxim de sis mesos. 5- REQUISITS DELS CONTRACTISTES. Podran presentar oferta les Entitats Asseguradores autoritzades per operar en el sector d assegurances objecte del present Plec de Clàusules que disposin de l'autorització prevista en el Real Decret 6/2004, de 29 d octubre, pel qual s aprova el Text Refós d Ordenació i Supervisió de les Assegurances Privades. La presentació de les proposicions suposa l assumpció per part del licitador de les condicions establertes en el Plec de Clàusules Econòmico-Administratives i en els plecs de Prescripcions Tècniques. 6.- PRESSUPOST DE LICITACIÓ. L import màxim fixat per a l adjudicació del contracte és el 90.000 euros pels 4 anys de la durada del contracte. El contracte està exempt de l Impost sobre el Valor Afegit per aplicació de l art.20 Llei 37/1992. Es preveu l existència de crèdit adequat i suficient a l aplicació 20.920.22400 dels següents pressupostos municipals, segons el següent detall: Exercici 2011 22.500 Exercici 2012 22.500 Exercici 2013 22.500 Exercici 2014 22.500 Tal i com preveu l art. 94.2 de la Llei 30/2007, de contractes del sector públic, es sotmeten els efectes d aquest acord a l existència de crèdit adequat i suficient a l aplicació abans esmentada dels pressuposts municipals que s aprovin per l exercici 2012 i següents, a fi de poder atendre les obligacions que meritin d aquesta contractació durant les anualitats futures. 7.- GARANTIES No s exigeix garantia provisional per concórrer a la licitació. Per a la formalització del contracte serà requisit indispensable la prèvia presentació del document que acrediti la constitució de la garantia definitiva, que es fixa en un 5% de l import d adjudicació. 8. - PROPOSICIONS I DOCUMENTACIÓ. 8.1. Les proposicions per prendre part en la licitació es presentaran dins del termini d admissió: 3
a. A la secretaria de l Ajuntament de Arenys de Munt, situat a la Rambla Francesc Macià, de dilluns a divendres (horari: 9.00 a 14.00 h). b. En les oficines de Correus en la forma establerta en l art. 38 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Obligatòriament, per poder ser admeses les proposicions presentades per correu administratiu dins el termini d admissió, de conformitat amb l art.80 del RGCP, l empresari haurà de justificar la data d imposició de la tramesa en l oficina de Correus i anunciar a l òrgan de contractació la remissió de l oferta per tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d aquests dos requisits no serà admesa la documentació si és rebuda per l òrgan de contractació amb posterioritat a la data i hora d acabament del termini assenyalat en l anunci. Transcorregut el termini dels 10 dies següents a la indicada data sense haver rebut la documentació, aquesta no serà admesa en cap cas. 8.2. El termini de presentació de les proposicions serà de 26 dies naturals, comptats des de l endemà a la publicació al DOGC de l edicte de licitació. Les proposicions s hauran de presentar de la següent manera: A. SOBRE NUMERO 1. En un sobre tancat, en el qual es farà constar la inscripció Sobre núm. 1. Documentació i referències per a prendre part en el procediment obert per a la contractació d una assegurança de responsabilitat civil i patrimonial així com de danys materials al patrimoni de l Ajuntament d Arenys de Munt que presenta l'entitat asseguradora..., s hi haurà d incloure la següent documentació: a) Acreditar la condició d Entitat Asseguradora amb escriptura de constitució de l'empresa i modificacions societàries posteriors, apoderament a nom del seu representant, totes elles degudament inscrites en el Registre Mercantil i validada aquesta última pel Secretari General de l'ajuntament o per un notari; fotocòpia del DNI del legal representant i autorització administrativa regulada a l art. 5 de la Llei 6/2004, de 29 d octubre, pel que s aprova el Text Refós de la Llei d Ordenació i Supervisió de l Assegurança Privada. b) Documentació justificativa de la solvència que s acreditarà de la forma següent: Econòmica i financera: Informe d institucions financeres. Comptes anuals presentats en el registre mercantil Tècnica: Relació dels principals serveis o treballs realitzats en els tres últims anys que inclogui import, dates i beneficiaris públics o privats. Declaració responsable de no trobar-se en cap prohibició de contractar, conforme als articles 49 a 53 de la Llei 30/2007, de 30 d octubre, de Contractes del Sector Públic amb les modificacions introduïdes per la Llei 34/2010, de 5 d agost, i declaració efectuada pel legal representant respecte d estar al corrent de pagament dels 4
impostos estatals i de les quotes de la Seguretat Social, segons model de l Annex II. Es considerarà causa de prohibició de contractar amb aquesta Administració Local l existència de deutes de naturalesa tributària pendents de pagament en període executiu. c) Per a empreses estrangeres, la declaració de sotmetre's a la jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre per a totes les incidències que de manera directa i indirecta pugui donar lloc el contracte, amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre-li al licitant. d) Justificant de trobar-se al corrent del pagament de l IAE, en el seu cas, en l epígraf que es faculti per contractar. e) En el cas que s incloguessin els serveis d una corredoria, s hauria de presentar la mateixa documentació dels punts a),b) i d). f) Declaració d acceptació de mitjans electrònics de notificació (Annex III). B. SOBRE NUMERO 2. En un segon sobre, igualment tancat, en el qual es farà constar la inscripció "Sobre núm. 2. Proposició econòmica per a prendre part en el procediment obert per a la contractació d una assegurança de responsabilitat civil i patrimonial així com de danys materials al patrimoni de l Ajuntament d Arenys de Munt que presenta l'entitat asseguradora..., s hi haurà d incloure la proposició econòmica ajustada al model que figura a l Annex I d'aquest plec. C. SOBRE NÚMERO 3 En un tercer sobre tancat en que es farà constar la inscripció núm. 3. Criteris de valoració. Procediment obert per a la contractació d una assegurança d accidents de responsabilitat civil i patrimonial així com de danys materials al patrimoni de l Ajuntament d Arenys de Munt que presenta l'entitat asseguradora..., Els criteris per a ponderar la proposició més avantatjosa, quedaran establerts en el següent ordre decreixent d'importància: A) Valor econòmic de l'oferta S'assignaran de 0 a 70 punts, en funció de la baixa ofertada. Per al càlcul de la puntuació s'aplicarà la fórmula següent: P(N) = M x (2 N/B) P(N) : Puntuació de l oferta N M : Puntuació màxima possible B : Millor oferta econòmica presentada (oferta més baixa) N : Oferta econòmica a valorar 5
B) Millores addicionals ofertades S'assignaran de 0 a 50 punts, en funció de les millores ofertades respecte de les condicions mínimes que s'estableixen en els Plecs. Es valoraran les següents: - Eliminació de la franquícia prevista en els Plec tècnic de responsabilitat civil i patrimonial, 10 punts - Eliminació de la franquícia prevista en els Plec tècnic de danys al patrimoni, 10 punts - Reducció de la franquícia prevista en els Plec tècnic de responsabilitat civil i patrimonial, 1 punt per cada 50 de rebaixa, fins un màxim de 5 punts - Reducció de la franquícia prevista en els Plec tècnic de danys al patrimoni, 1 punt per cada 50 de rebaixa, fins un màxim de 5 punts - Millores en les cobertures mínimes que fixa el Plec en quan als límits per sinistre, per sinistre i any i per víctima, fins un màxim de 10 punts - Derogació d'exclusions, per cada derogació 1 punt fins un màxim de 10 punts 9.- MESA DE CONTRACTACIÓ. La Mesa de contractació, d acord amb el que estableix l article 21 del Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d octubre, de contractes del sector públic, estarà conformada pels membres següents: President: Senyor Alcalde o Regidor en qui delegui. Vocals: Secretari de l Ajuntament o funcionari en qui delegui. Interventor General o funcionari en qui delegui. Un regidor per cada grup polític amb representació a l Ajuntament. Un tècnic municipal Secretari: Un funcionari de la Corporació. 10. - OBERTURA DE PLIQUES. L'obertura de pliques tindrà lloc el dimarts o dijous hàbil següent de la mateixa setmana en que finalitzi el termini de presentació de proposicions, a les 13,30 hores. Si aquest dia coincidís en festiu l'obertura es faria el següent dia hàbil a la mateixa hora. Aquest acte no és públic. El President de la Mesa ordenarà l'obertura dels sobres núm. 1 i el Secretari certificarà la relació de documents que figurin en cada un d'ells. Si la Mesa observés defectes materials en la documentació presentada podrà concedir, si ho estima convenient, un termini no superior a tres dies, a fi que el licitador esmeni l'error. Si no haguessin existit defectes materials en les proposicions, o la Mesa acordés no concedir termini per solucionar-les, es procedirà, acte seguit, a l obertura dels restants SOBRES essent d aplicació la norma 2 del punt següent. 6
Si s hagués concedit termini per solucionar defectes, la Mesa donarà per suspès l acte, essent d aplicació les normes següents: 1. A les 13,30 hores del següent dimarts o dijous hàbil des de l obertura del SOBRE 1, si hi ha errors a rectificar o sinó en el mateix acte, la Mesa en acte públic notificarà als licitadors el resultat de la qualificació de la documentació aportada, efectuada per la pròpia Mesa i si s han solucionat pels licitadors afectats els defectes assenyalats a l acte anterior. Es declararan admesos solament i exclusivament aquells licitadors la documentació dels quals hagi estat qualificada de validada i s exclourà, en el seu cas, a la resta. 2. Es procedirà, seguidament, en acte públic, a l obertura dels Sobres 2 i 3. Es comprovarà que el seu text coincideixi exactament amb el model requerit en aquest Plec, i que estigui signat pel licitador o per la persona els poders de la qual hagin estat declarats validats. El Secretari de la Mesa donarà lectura pública a les xifres ofertades. Els licitadors que resultin no admesos, podran sol licitar que es faci constar en acta, de manera breu, les observacions que considerin pertinents, sense perjudici del recurs que, en el seu cas, puguin entaular contra l acord d adjudicació. Tot seguit, es donarà per finalitzat l acte, passant els expedients als Tècnics municipals per a què emetin l informe sobre els mèrits acreditats pels licitadors i les iniciatives que proposen per al desenvolupament de la prestació dels serveis objecte d aquest Plec. Vist l informe que s hagi emés, la Mesa elevarà proposta d adjudicació a l òrgan competent. L Ajuntament es reserva el dret de declarat deserta la licitació si cap de les proposicions presentades resultés ajustada als plecs que regeixen la licitació. 11.- ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE. L òrgan de contractació adjudicarà el contracte motivadament. Si l òrgan de contractació adjudica a persona diferent al proposat per la mesa haurà de motivar l elecció. Abans de la formalització de contracte l empresari adjudicatari que no hagués presentat aquests documents conjuntament amb l oferta, haurà de presentar les certificacions acreditatives de trobar-se al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i de Seguretat Social i el document acreditatiu d haver constituït la fiança definitiva. 12. FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE. La formalització del contracte en document administratiu s efectuarà dins dels quinze dies hàbils següents a comptar des de la data de la notificació de l adjudicació, constituint aquest document un títol suficient per a accedir a qualsevol registre públic. El contractista podrà sol licitar que el contracte s elevi a escriptura pública, corrent a càrrec seu les corresponents despeses. 13. RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE. 7
El contracte s'extingirà per la seva conclusió temporal o per incorre en alguna de les causes de resolució previstes en la legislació reguladora del contracte d assegurances. També serà causa de resolució l'incompliment de les clàusules contingudes en el contracte o en els plecs i les següents: 1. La mort o incapacitat sobrevinguda del contractista individual o l extinció de la personalitat jurídica de la societat contractista. 2. La declaració de concurs o d insolvència fallida en qualsevol procediment, 3. El mutu acord entre les parts. 4. La no formalització del contracte dins del termini. 5. El retard en el compliment del terminis per a l execució del contracte en la normativa de contractes de les administracions públiques. 6. L incompliment de les restants obligacions contractuals essencials. 14. FORMA DE PAGAMENT. El contractista percebrà l'import del contracte, prèvia presentació de la factura ajustada als preus oferts per a aquesta contractació, la qual serà degudament conformada pels serveis competents d'aquest Ajuntament i abonada dintre dels terminis legalment establerts a l art. 200 de la LCSP d acord amb la Llei 15/2010. El possible retard en el pagament de la prima total durant un període inferior a 4 mesos des de la presentació de la factura no suspendrà l obligació d atendre els sinistres. 15. REVISIO DE PREUS. Durant el termini de vigència del contracte, el preu podrà ser actualitzat anualment, prenent com a coeficient de revisió, com a màxim, el 85% de l IPC estatal referit al més d adjudicació. Sols quan concorrin causes de caràcter tècnic degudament acreditades es podrà trametre el corresponent expedient de modificació del contracte. Arenys de Munt, 10 de febrer de 2011 Conformitat, El secretari, Fiscalització, La interventora, M. Carmen Gómez Muñoz-Torrero Neus Gironès Biarnès Data: Data: 8
ANNEX I MODEL DE PROPOSICIÓ ECONÒMICA En/Na..., major d'edat, veí de...domiciliat al carrer...amb DNI núm...., en nom propi (o en representació de... ), procediment obert per a l adjudicació de la pòlissa de cobertura dels riscos de RESPONSABILITAT CIVIL I PATRIMONIAL així com de DANYS MATERIALS OCASIONATS AL PATRIMONI, incoat per l Ajuntament de Arenys de Munt, FAIG CONSTAR: A. Que ofereixo efectuar el servei d assegurances d acord amb els següents preus: Responsabilitat Civil i Administrativa Patrimonial de l Ajuntament i la societat. CONCEPTE PREU ANUAL PREU 4 ANYS Prima Neta euros euros Impostos euros euros Prima Total euros euros Danys materials al patrimoni de l Ajuntament. CONCEPTE PREU ANUAL PREU 4 ANYS Prima Neta euros Euros Impostos euros Euros Consorci Compensació Assegurances euros Euros Prima Total euros Euros B. Que accepto totes les clàusules del Plec de Clàusules Administratives Particulars i Prescripcions Tècniques que regeixen aquesta contractació, i que reuneixo totes les condicions exigides per a contractar amb l Administració Local. (lloc, data i signatura del licitador). 9
ANNEX II MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE DE NO ESTAR INCURS EN PROHIBICIÓ DE CONTRACTAR En/Na..., amb DNI núm... i domicili a efectes de notificació al carrer/plaça/av... núm., en nom propi o en representació de... DECLARO: a) Que estic facultat per contractar amb l Administració, ja que, tenint capacitat d obrar, no es troba compresa en cap de les circumstàncies assenyalades a l article 49 de la Llei 30/2007, de 30 d octubre, de contractes del sector públic amb les modificacions introduïdes per la Llei 34/2010, de 5 d agost. b) Que l empresa es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social de conformitat amb el que estableixen els articles 13 i 14 del Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, aprovat per Reial decret 1098/2001, de 12 d octubre. I, perquè així consti, signo aquesta declaració responsable. (Data, signatura i segell de l empresa) 10
ANNEX III MODEL DE DECLARACIÓ D ACCEPTACIÓ DE MITJANS ELECTRÒNICS DE NOTIFICACIÓ. En/Na..., amb DNI núm... i domicili a efectes de notificació al carrer/plaça/av... núm., en nom propi o en representació de... Faig constar que accepto com a mitjà perquè s efectuïn les comunicacions en els tràmits d aquesta contractació i de l adjudicació, sense perjudici de que aquestes també es facin pels mitjans que estableixin les disposicions vigents, el telèfon, el fax i el correu electrònic següents: Adreça postal: Telèfon: Fax: Correu electrònic: (Data, signatura i segell de l empresa) 11