QUE SE EXHORTA A LAS AUTORIDADES QUE ANALICEN LA SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES DEL. COLEGIO DE DOCENTE Y EVALUEN LA POSIBILIDAD DE HONORABLE ASAMBLEA A la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, durante el Segundo Receso del Primer Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura, le fue turnada para su análisis y dictamen la siguiente proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al gobierno del Estado de Jalisco para que instruya al Secretario de Educación Pública Estatal y al titular de la Dirección General del Colegio de Bachilleres de Jalisco, instale a la brevedad una mesa de trabajo con representantes del Sindicato Único de Trabajadores del Colegio de Bachilleres, a fin de analizar la situación laboral actual que presentan los docentes de dicho instituto. Con fundamento en el artículo 78, fracción 111, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de esta Segunda Comisión, sometemos a la consideración de esta soberanía el presente dictamen, de conformidad con la siguiente: METODOLOGiA 1.- En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite y del inicio del proceso legislativo; así como de la fecha de recepción del turno para la elaboración del dictamen de la referida Proposición CO[l Punto de Acuerdo. 11.- En el capítulo correspondiente al "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN" se sintetizan tanto los antecedentes, el alcance y la propuesta específica del Punto de Acuerdo en estudio. Página 1 de 5
111.-En el capítulo "CONSIDERACIONES" la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan sus decisiones. IV.- Finalmente, en el capítulo "PUNTO DE ACUERDO", la Comisión emite su decisión respecto de la proposición analizada. l.-antecedentes 1. Con fecha 18 de mayo de 2016, la Diputada María Victoria Mercado Sánchez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó ante el Pleno de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión la Proposición de mérito. 2. En esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R1A.-378, la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, dispuso que dicha Proposición con Punto de Acuerdo se turnara para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente a la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por lo que en este acto se emite el Dictamen correspondiente. 11.- CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN La diputada proponente señala que el pasado 15 de abril del presente año, un grupo de maestros realizó una manifestación frente al Palacio Municipal Estatal de Jalisco, en donde se exigió la reinstalación de los maestros del sistema de educación del Colegio de Bachilleres del estado, quienes fueron cesados por no realizar el examen de evaluación docente, mismo que fue realizado el día de 15 de noviembre de 2015,. en dicha entidad federativa. De igual forma, refiere que "de acuerdo con la columna escrita por lsaura López Villalobos, del periódico El Occidental, de fecha 15 de abril de 2016, en Guadalajara, Jalisco, el Secretario General del Sindicato Único de Académicos del Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco (COBAEJ), el Maestro Epifanio Méndez Rojas, afirmó que suman 104 los maestros que no realizaron en tiempo y forma el examen mencionado con antelación, mismos que fueron despedidos, sin embargo, en su Contrato Colectivo de trabajo, no existe mención respecto a la recisión del mismo por no haber realizado en tiempo y forma dicha evaluación". Página 2 de 5
TRABAJADORES DEL COLEGIO DE Destaca que "los maestros que fueron cesados de sus cargos, tienen un poco más de un mes sin laborar, lo que repercute directamente en su economía, siéndo este empleo el único sostén familiar, no obstante, también perjudica a las personas que se encuentran a un paso de su jubilación o pensión". Finalmente, puntualiza que "es urgente crear una mesa de trabajo para generar un diálogo entre las autoridades del INEE y el COBAEJ, en dónde se pueda consensar una nueva fecha de evaluación docente para dar lugar a los maestros que por algún motivo no pudieron realizar la misma, permitiéndoles laborar a cambio de comprometerse a realizar dicha evaluación, ya que al retirar del cargo a los educadores, deja en estado de indefensión a los alumnos, ya que son estos quienes sufren las consecuencias directas de esta situación, al perder clases y en casos excepcionales el ciclo escolar". Por lo anteriormente expuesto, la Diputada proponente presenta el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- LA COMISIÓN PERMANENTE DEL H. CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO PARA QUE INSTRUYA AL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y AL TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL COLEGIO DE BACHILLERES DE JALISCO, PARA QUE SE INSTALE A LA BREVEDAD UNA MESA DE TRABAJO CON REPRESENTANTES DEL SINDICATO ÚNICO DE TRABAJADORES DEL COLEGIO DE BACHILLERES, A FIN DE ANALIZAR LA SITUACIÓN LABORAL ACTUAL QUE PRESENTAN LOS DOCENTES DE DICHO INSTITUTO. 111.- CONSIDERACIONES El Colegio de Bachilleres del Estado de Jalisco (COBAEJ) es una institución dedicada a impartir educación media superior con capacitación para el trabajo en las modalidades escolarizada, abierta y a distancia (EMSaD). Nace de un Convenio de Coordinación entre los gobiernos federal y estatal (1996), y en el año 1997 el Gobierno del Estado de Jalisco, emitió el Decreto por el cual se expidió la Ley de este Organismo Público Descentralizado. Página 3 de 5
Actualmente, el COBAEJ es una de las instituciones que está presente en todas las regiones del Estado (21 planteles escolarizados y 65 centros EMSaD), ofrece diversas alternativas para cursar el bachillerato, convirtiéndose así en la primera opción en las zonas de influencia en donde está presente. Dentro de su visión, se ubica el ser un organismo integrado por personal competente, con sentido de pertenencia, que a través de su Sistema de Gestión de Calidad, asegure una administración ordenada y eficiente, contando con infraestructura física y tecnológica de vanguardia. En este sentido, es importante destacar que, conforme a la reforma educativa publicada el 26 de febrero de 2013 en el Diario Oficial de la Federación, para lograr que esta institución imparta una educación de calidad, sus profesores deben ser evaluados por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. Esta evaluación tiene como finalidad garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades de los profesores que aspiren pertenecer y permanecer en el servicio profesional docente, por ello, es importante que los profesores del COBAEJ se sometan a dicha evaluación. Lo anterior, en estricta concordancia con lo que señala el párrafo tercero del artículo 3 de la Carta Magna, que a la letra dice: Artículo 3o... El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos. Esta comisión dictaminadora es consciente de que una cantidad importante de profesores del COBAEJ no presentaron el examen de evaluación correspondiente, lo que naturalmente trajo como consecuencia que fueran despedidos, afectando su situación laboral y también la educación de los alumnos de esta institución. Página 4 de 5
PODE.R LEGISLATIVO FEDERAL Por ello, estimamos importante destacar que el magisterio es la profesión que guarda mayor cercanía con la sociedad, ya que ha desempeñado un papel preponderante en la construcción del México de hoy y su contribución seguirá siendo decisiva para el porvenir. En este sentido, la sociedad mexicana reconoce que la función magisterial. tiene características que le brindan identidad propia y que la distinguen del resto de los servidores públicos. Por lo tanto, tomando nota de la voluntad y el compromiso de los maestros del COBAEJ que por algún motivo no pudieron realizar la evaluación, de realizar y someterse al proceso de certificación si se les brinda la oportunidad, quienes formamos parte de esta comisión dictaminadora, estimamos procedente retomar la inquietud de la diputada proponente y solicitar a las autoridades competentes del Estado de Jalisco que abran un espacio de diálogo respetuoso para analizar la situación laboral de los docentes, con la finalidad de que se les dé una nueva oportunidad de ser evaluados para mantener su fuente de empleo. Conforme a lo antes expuesto las legisladoras y los legisladores integrantes de esta Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, sometemos a consideración de esta Honorable Soberanía el siguiente: PUNTO DE ACUERDO ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades competentes del estado de Jalisco a que analicen la situación de los miembros del Sindicato Único de Trabajadores del Colegio de Bachilleres (COBAEJ) que no presentaron el examen de evaluación docente y evalúen la posibilidad de permitirles presentar el examen correspondiente, ello con apego a lo establecido en la Ley General del Servicio Profesional Docente. Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los 07 días del mes de junio de 2016. Página 5 de 5
DOCENTE Y EVELUEN LA POSIBILIDAD DE A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION SEN. ANG CA DE LA PEÑA GÓMEZ PRESIDENCIA SEN. GABRIELA CUEV BARRO N SECRETARÍA DI P. EVEL YN PARRA SECRETARÍA VAREZ
DOCENTE Y EVELUEN LA POSIBILIDAD DE _.....,._.,.. ~ A FAVOR EN CONTRA ABSTENCI N DIP. MARÍA BÁRBARA BOTELL SANTIBÁÑEZ DIP. JOS LUIS OROZCO SÁNCHEZ ALDANA DIP. R ALEJANDRO DOMÍNGUEZ DOMÍNGUEZ. SEN. YOLANDA DE LA TORRE VALDEZ
DOCENTE Y EVELUEN LA POSIBILIDAD DE A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION SEN. ENRIQUE BURGOS GARCÍA DIP. GENOVEVA HUERTA VI LLEGAS SEN. JUAN CARLOS ROMERO HICKS DIP. PATRICIA CHEZ CARRILLO
I:;OMPETENTES DEL ESTADO DE JALISCO A DOCENTE Y EVELUEN LA POSIBILIDAD DE A FAVOR EN CONTRA ABSTENC N ' DIP. JORGINA GAXIOLA LEZAMA DIP. FRANCISCO JAVIER PINTO TORRES SEN. HÉCTOR ADRIÁN MENCHACA MEDRANO