NOTA 096/08- SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL Antecedentes Con fecha 9 de julio de 2008, el ahora recurrente presentó ante la Unidad de enlace de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), a través del SISI y a la cual correspondió el número de folio 000070009608, solicitud de acceso a la información por medio de la cual requirió lo siguiente: Solicito numero de vehiculos blindados asegurados en los operativos contra el crimen organizado desde diciembre de 2006 a la fecha, desglosado por fecha, entidad, tipo de vehiculo y caracteristicas del blindaje, asi como destino de dichas unidades. [sic]. El día 26 de julio de 2008, la Unidad de enlace de la SEDENA, con fundamento en el artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), respondió que: CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 28 FRACCIONES ll Y lv, 1 Y 4 DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL; 14 Y 16 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL, SE HACE DE SU CONOCIMIENTO QUE: CON FUNDAMENTO EN EL ARTÍCULO 42 DE LA LEY DE LA MATERIA, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, SÓLO ESTARÁN OBLIGADAS A ENTREGAR DOCUMENTOS QUE SE ENCUENTREN EN SUS ARCHIVOS, POR LO QUE SE INFORMA A USTED QUE SOLAMENTE SE LOCALIZÓ LA SIGUIENTE INFORMACIÓN: VEHÍCULOS BLINDADOS ASEGURADOS POR PERSONAL DE ESTA DEPENDENCIA EN LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN (DICIEMBRE 2006 A LA FECHA) FECHA DE ASEGUR AMIENTO 12 ENE. 2007. 19 FEB. 2007 11 MAR. 2007 2 MAR. 2007 ABR. 2007 MICHOACÁN OAXACA MICHOACÁN MICHOACÁN MICHOACÁN CAMIONETA CHRYSLER, JEEP GRAND CHEROKEE. CAMIONETA CHEVROLET SUBURBAN, COLOR BLANCA, PLACAS TJB107, DEL ESTADO DE OAXACA, MODELO 2006. CAMIONETA CHRYSLER, JEEP GRAND CHEROKEE. CAMIONETA TIPO SUBURBAN, PLACAS 12NWC. CAMIONETA CHRYSLER JEEP GRAND CHEROKEE. SE DESCONOCE SE DESCONOCE SE DESCONOCE [**Ver el resto de la tabla en ANEXO] POR LO QUE RESPECTA AL DESTINO DE DICHOS VEHÍCULOS, SE HACE DE SU CONOCIMIENTO QUE ÉSTOS FUERON PUESTOS A DISPOSICIÓN DE LAS AUTORIDADES CORRESPONDIENTES, DESCONOCIÉNDOSE LA SITUACIÓN JURÍDICA QUE GUARDAN ACTUALMENTE [sic]. 1
El día 6 de agosto de 2008, el entonces solicitante interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra de la respuesta otorgada por la SEDENA a su solicitud de acceso a la información. Como acto recurrido y puntos petitorios manifestó: Informacion incompleta. La Unidad de Enlace no incluyo en el listado proporcionado una camioneta marca GMC, tipo Yukon XL, modelo 2002, color negra, con placas de circulacion WDA1778 del estado de Tamaulipas, de cuyo aseguramiento informo la Sedena en el comunicado de prensa numero 0 de fecha 18 de marzo del presente, en el que detalla otras caracteristicas del blindaje que tenia la unidad. La informacion entregada tampoco precisa a que se refiere la dependencia al indicar que se desconoce el tipo de blindaje de algunos de los automotores asegurados. por ello solicito el listado de todos los vehiculos asegurados en los operativos contra el crimen organizado desde diciembre de 2006 a la fecha, blindados o no, desglosado por entidad, fecha, tipo de vehiculo y tipo o caracteristicas del blindaje en el caso de las unidades que cuenten con ese tipo de proteccion [énfasis añadido]. En cuanto a la información solicitada, el ahora recurrente adicionó en la solicitud el requerimiento de los vehículos asegurados no blindados. Con fecha 2 de septiembre de 2008, se recibieron en este Instituto los alegatos de la SEDENA derivados del recurso de revisión. En estos se establece, entre otros, que: Línea de investigación Sobre el particular, la Ponencia del comisionado Alonso Gómez Robledo Verduzco, encomendó a la DGEI realizar una búsqueda de información pública oficial sobre lo solicitado. 2
Nota A propósito de la petición de estudio, la DGEI revisó el portal de la SEDENA tanto en su sección de sala de prensa como en el motor de búsqueda interno. Entre los términos consultados se consideraron blindado y vehículos blindados, abarcando la actual gestión de la Secretaría diciembre de 2006 a la fecha. Los resultados de la consulta procuraron, al menos, dos tipos de información. Por un lado, los hallazgos en la sala de prensa citaron datos respecto al aseguramiento, entre otros, de personas, armas, droga y vehículos. En este sentido, los comunicados detallaron, en efecto, si los autos se encontraban blindados. Véanse algunos ejemplos: Comunicado de prensa No. 0.-Lomas de Sotelo, D.F., a 18 de marzo de 2008 " AGREDEN CON GRANADA DE FRAGMENTACIÓN Y DISPAROS DE ARMAS DE FUEGO A CONVOY MILITAR, EN CD. MADERO TAMAULIPAS.. Lomas de Sotelo, D.F., a 18 de marzo de 2008.- La Secretaría de la Defensa Nacional informa, que el día 16 de marzo del 2008, efectivos militares pertenecientes al 1/o. Batallón de Infantería, al efectuar patrullamientos urbanos a bordo de cuatro vehículos militares, sobre el Boulevard costero de la Playa Miramar, municipio de Ciudad Madero, Tamps., a la altura del hotel Maeva, se impactó intencionalmente de frente contra el último vehículo del convoy militar, una camioneta marca GMC, tipo Yukon XL, modelo 2002, color negra, con placas de circulación WDA-1778 del estado de Tamaulipas, la cual fungía como escolta de varios vehículos cerrados que se encontraban en el mencionado hotel, quienes al haber sido alertados de la presencia militar por policías ministeriales emprendieron la huída. [ ] Por lo que de inmediato se montó un operativo especial a fin de localizar y detener a los delincuentes, habiendo asegurado a unos 600 metros aproximadamente del lugar de los hechos, una camioneta marca Jeep, Grand Cherokee (Blindada, con dispositivos para arrojar púas de aceros que provocan ponchadura y tender cortinas de humo), modelo 2006, color negra, con placas de circulación XCD 97, del estado de Tamaulipas, así como la detención de la patrulla, cuatro policías y un civil, quienes fueron identificados como: [ sic]. Comunicado de prensa No. 118.- Lomas de Sotelo, D.F., a 29 de mayo de 2008. "INTEGRANTES DEL EJÉRCITO MEXICANO ASEGURAN HEROÍNA, ARMAS, VEHÍCULOS Y DETIENE A 7 CIVILES EN CHIHUAHUA. Lomas de Sotelo, D.F., a 29 de mayo de 2008.- La Secretaría de la Defensa Nacional informa, que en el marco de la Campaña Permanente contra el Narcotráfico y la aplicación de la operación CHIHUAHUA, el día 28 de mayo de 2008, se recibió una denuncia ciudadana en la cual se señalaba que en una bodega ubicada en la calle Donato Guerra No. 61, colonia Francisco Villa Lomas de San José, Cd. Juárez, Chih., cotidianamente se observaban a varias personas vestidas de negro portando armas de fuego de alto poder. [ ] Además se aseguró lo siguiente: [ ] VEHÍCULOS. Una camioneta color blanca, F20 Lariat Super Duty, Power Stroke Turbo Diesel V8, sin placas. Una camioneta color blanca, Dodge Chrysler, Durango, sin placas.
Un Jeep 4X4, Grand Cherokee color negro, blindado, placas DZD-747 del estado de Chihuhua. Un Jeep 4X4, Grand Cherokee color blanco, blindado. Una camioneta color blanca, Chevrolet 200, sin placas. Una minivan color blanca, Chevrolet 00, sin placas. Una camioneta Pick up F-10 Lobo [sic]. La DGEI, por su parte, generó ciertas observaciones al relacionar la información anterior con la respuesta original provista por la SEDENA; la cual incluyó la fecha, el lugar, y las características tanto del blindaje como de los vehículos asegurados véase en Anexo. Al respecto, algunos de los vehículos blindados antes citados, y documentados en la sala de prensa no se ubicaron dentro de la respuesta inicial de la Secretaría. Particularmente, los criterios de lugar, fecha y características del vehículo no correspondieron con los citados. Por otro lado, los vehículos descritos en los boletines no precisaron las características del blindaje. Con relación a lo manifestado por el recurrente, como última observación, cabe mencionar que el Comunicado No. (SEDENA) no hizo alusión a una camioneta tipo Yukon con características de blindaje; detallando, en cambio, el blindaje de un vehículo distinto marca Jeep. Finalmente, la búsqueda de información se complementó con algunos informes de la Secretaría. Los datos descritos en el Primer Informe de Labores (2007) 1 como ejemplo hicieron referencia al número de vehículos terrestres asegurados, sin especificar más detalles sobre lo solicitado. Véase la información a continuación: 2 Comentario DGEI La SEDENA respondió a la solicitud de información otorgando la fecha, el lugar, las características del blindaje de los vehículos asegurados. En cuanto al destino de los mismos, la dependencia mencionó que fueron puestos a disposición de las autoridades, desconociendo su situación jurídica actual. 1 Véase en: http://www.portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarinforme.do?method=consultarinforme&idinforme=1&_iddependencia=7 Al igual que el Segundo Informe de Labores (2008), en: http://www.portaltransparencia.gob.mx/pot/informe/consultarinforme.do?method=consultarinforme&idinforme=2&_iddependencia=7 2 Ibíd. 4
En alegatos, la Secretaría confirmó su respuesta, al tiempo que manifestó la existencia de una nueva solicitud toda vez que el recurrente requirió información para los vehículos no blindados. Derivado de la búsqueda efectuada por la DGEI, se seleccionaron algunos ejemplos en los cuáles se publicó información en torno al particular. Una vez contrastados los datos de los boletines de prensa, con la respuesta otorgada por la dependencia, cabe mencionar que al menos dos de los vehículos blindados asegurados, no fueron documentados en la respuesta inicial.
ANEXO. Respuesta original de la SEDENA. FECHA DE ASEGURAMIENTO 12 ENE. 2007. MICHOACÁN CAMIONETA CHRYSLER, JEEP GRAND CHEROKEE. 19 FEB. 2007 OAXACA CAMIONETA CHEVROLET SUBURBAN, COLOR BLANCA, PLACAS TJB107, DEL ESTADO DE OAXACA, MODELO 2006. 11 MAR. 2007 MICHOACÁN CAMIONETA CHRYSLER, JEEP GRAND CHEROKEE. 2 MAR. 2007 MICHOACÁN CAMIONETA TIPO SUBURBAN, PLACAS 12NWC. ABR. 2007 MICHOACÁN CAMIONETA CHRYSLER JEEP GRAND CHEROKEE. 14 ABR. 2007 QUERÉTARO CAMIONETA CHRYSLER, JEEP GRAND CHEROKEE, SERIE 1J4GZ8Y2VC6920, PLACAS 879- MNV. 14 ABR. 2007 QUERÉTARO AUTOMÓVIL FORD TIPO GRAND MARQUIS, SERIE MEFM7WXWX6967, PLACAS 78-UPZ. 22 ABR. 2007 TABASCO CAMIONETA TIPO NAVIGATOR, MARCA LINCOLN, PLACAS WLV-817, DEL ESTADO DE TABASCO. 17 MAY. 2007 OAXACA CAMIONETA DODGE TIPO RAM, DOBLE CABINA, COLOR ROJO, PLACAS DEL ESTADO DE PUEBLA. 17 MAY. 2007 OAXACA CAMIONETA JEEP TIPO GRAN CHEROKEE, COLOR GRIS PLACAS DEL D.F. 17 MAY. 2007 OAXACA CAMIONETA CHEVROLET TIPO SILVERADO, COLOR AZUL MARINO, SIN PLACAS. 20 MAY. 2007 DURANGO CAMIONETA GRAND CHEROKEE, MARCA JEEP, MODELO 1998 COLOR BLANCO. 2 MAY. 2007 OAXACA CAMIONETA SUBURBAN COLOR BLANCO, SIN PLACAS DE CIRCULACIÓN. 2 MAY. 2007 OAXACA CAMIONETA CHEROKEE, COLOR VERDE, PLACAS JM-1-47, DEL ESTADO DE OAXACA. 22 JUN. 2007 OAXACA CAMIONETA SUBURBAN COLOR AZUL MARINO. O 4 12 AGO. 2007 SONORA CAMIONETA DODGE DURANGO, COLOR BLANCO, MODELO 1994, PLACAS VV447, SERIE 1B4H78Z62F16127. 2 AGO. 2007 OAXACA CAMIONETA SUBURBAN COLOR GRIS, CON VIDRIOS POLARIZADOS. 27 AGO. 2007 SINALOA CAMIONETA DODGE RAM 4X4 COLOR AZUL MARINO. 27 AGO. 2007 SINALOA CAMIONETA DODGE RAM 4X4 COLOR ROJO. 28 AGO. 2007 SINALOA CAMIONETA DODGE RAM 4X4 COLOR ROJO. 0 AGO. 2007 GUANAJUATO CAMIONETA CHEVROLET, COLOR NEGRA, PLACAS JM 48798 DEL ESTADO DE JALISCO. 1 AGO. 2007 OAXACA CAMIONETA TIPO PATHFINDER, CON VIDRIOS POLARIZADOS, SERIE JN8AR0S0VW188869. 1 AGO. 2007 OAXACA CAMIONETA JEEP COLOR GRIS, CON VIDRIOS POLARIZADOS, SERIE IJ4GZ78YRC2274 7 SEP. 2007 MICHOACÁN CAMIONETA CHEVROLET DE. TONELADAS DE REDILAS. 8 SEP. 007 OAXACA CAMIONETA SUBURBAN COLOR BLANCO. 6
FECHA DE ASEGURAMIENTO OCT. 2007 OAXACA CAMIONETA LINCOLN, COLOR BLANCO CON VIDRIOS POLARIZADOS. 4 OCT. 2007 OAXACA CAMIONETA CHEROOKE COLOR GRIS, CON VIDRIOS POLARIZADOS, PLACAS RT968 DEL ESTADO DE OAXACA. 9 OCT. 2007 SINALOA CAMIONETA GRAND CHEROKEE LIMITED 4X4 HEMI, MARCA JEET, MODELO 2008 COLOR NEGRO. 26 OCT. 2007 SONORA CAMIONETA CHEVROLET SILVERADO, COLOR BLANCO, MODELO 200, SIN PLACAS, SERIE 1GCEK14T21470 1 SEP. 2007 SONORA CAMIONETA CHRYSLER, JEEP GRAND CHEROKEE, COLOR VERDE, MODELO 1997, CON PLACAS VVN6117, SERIE 1J4GZ78Y0VC60219. 19 DIC. 2007 MICHOACÁN AUTOMÓVIL HONDA ACCORD 1999. 19 ENE. 2008 MICHOACÁN CAMIONETA JEEP GRAND CHEROKEE. 9 FEB. 2008 SINALOA CAMIONETA GRAND CHEROKEE SDT8, MARCA JEEP, MODELO 2007, COLOR NEGRO. 9 FEB. 2008 SINALOA CAMIONETA GRAND CHEROKEE, MARCA JEEP, MODELO 2006, COLOR GRIS OSCURO. 10 FEB. 2008 SINALOA CAMIONETA 4 PUERTAS, MARCA NISSAN, MODELO 2008, COLOR BLANCO. 10 FEB. 2008 SINALOA CAMIONETA GRAND CHEROKEE, JEEP, COLOR VERDE. 10 FEB. 2008 MICHOACÁN CAMIONETA FORD EXPLORER. 28 FEB. 2008 SINALOA CAMIONETA CHEYENNE 4X4, MARCA CHEVROLET, COLOR BLANCO. 06 MAR. 2008 SINALOA CAMIONETA YUKON SUV C DENALI, MARCA GMC CHEVROLET, COLOR PLATA LUNAR. 06 MAR. 2008 SINALOA CAMIONETA EXCURSIÓN TIPO VAGONETA 4 PUERTAS MARCA FORD, MODELO 200, COLOR BEIGE. 06 MAR. 2008 SINALOA CAMIONETA YUKON DANALLI GMC MODELO 2008, COLOR BLANCO. 06 MAR. 2008 SINALOA CAMIONETA RAM 200 PICK UP 4X4 4 PUERTAS MARCA DODGE MODELO 2008, COLOR VINO. 7 MAR. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA FORD PANEL ECOLINE 20 GRIS, SERIE 1FTGE24H4PHA422 PLACAS BL27271, FRONT. B.C. 7 MAR. 2008 BAJA CALIFORNIA AUTOMÓVIL CHRYSLER, MODELO 199, COLOR ROJO, SERIE CB4821PT8019 PLACAS AGJ121 FRONTERA BAJA CALIFORNIA. 14 MAR. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA CHEVROLET PICK-UP SILVERADO 200, MODELO 2006, COLOR GRIS, SERIE, 1GTHK29016E128497 PLACAS BM-84-610 FRONT. 14 MAR. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA TOYOTA LAND CRUISER, MODELO 198, COLOR CAFÉ, PLACAS BBD-627 FRONTERA BAJA CALIFORNIA. 14 MAR. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA CHEVROLET PICK-UP SILVERADO COLOR GRIS, PLACAS AL749 FRONTERA BAJA CALIFORNIA. 14 MAR. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA CHEVROLET PICK-UP COLOR GRIS, PLACAS BL6188 FRONTERA BAJA CALIFORNIA. 7
FECHA DE ASEGURAMIENTO 01 ABR. 2008 SONORA CAMIONETA FORD LOBO PICK UP, COLOR BLANCO, SIN PLACAS, SERIE 1DFTRG08L61KA924. 1 ABR. 2008 SINALOA CAMIONETA CHEYENNE 4X4 MARCA CHEVROLET MODELO 2006, COLOR NEGRO. 22 ABR. 2008 SINALOA CAMIONETA CHEYENNE 4X4 MARCA CHEVROLET MODELO 2006, COLOR BLANCO. 14 MAY. 2008 SINALOA AUTOMÓVIL GRAN MARQUIS MODELO 200, COLOR GRIS. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA TAHOE, MARCA CHEVROLET, MODELO 2007, COLOR NEGRO. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA SIERRA, MARCA GMC, MODELO 2007, COLOR NEGRO. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA SIERRA MARCA GMC MODELO 2006, COLOR NEGRO. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA SIERRA MARCA GMC MODELO 2007, COLOR GRIS. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA DURANGO MARCA CHYSLER MODELO 2008, COLOR BLANCO. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA KING RANCH MARCA FORD, MODELO 200, COLOR NEGRO. 20 MAY. 2008 DURANGO CAMIONETA GRAND CHEROKEE JEEP MODELO 2007, COLOR GRIS. 2 MAY. 2008 SINALOA AUTOMÓVIL VOLKSWAGEN BORA MODELO 2007, COLOR BLANCO. 27 MAY. 2008 JALISCO CAMIONETA GRAND CHEROKEE MODELO 2006, PLACAS REL-49-10 DEL ESTADO DE NAYARIT. 27 MAY. 2008 JALISCO CAMIONETA EXPEDITION MODELO 2008, PLACAS JFJ-190, DEL ESTADO DE JALISCO. 27 MAY. 2008 JALISCO CAMIONETA GRAND CHEROKEE, MODELO 2008, PLACAS JGE 99-94 DEL ESTADO DE JALISCO. 28 MAY. 2008 SINALOA CAMIÓN VOLTEO MARCA DINA, COLOR BLANCO. 28 MAY. 2008 SINALOA CAMIÓN VOLTEO MARCA DINA, COLOR BLANCO, TIPO S-00 CON LEYENDA AICA A CNOP 29 MAY. 2008 SINALOA AUTOMÓVIL STRATUS COLOR GRIS. 29 MAY. 2008 SINALOA CAMIONETA CHEVROLET SUBURBAN COLOR ROJO, MODELO 199. 29 MAY. 2008 SINALOA CAMIONETA FORD LOBO LARIAT CABINA Y MEDIA MODELO 2006, COLOR BLANCO. 29 MAY. 2008 SINALOA CAMIONETA JEEP GRAND CHEROKE COLOR BLANCO. 4 JUN. 2008 SINALOA CAMIONETA MARCA CHEVROLET AVALANCHE COLOR BLANCO. JUN. 2008 SINALOA CAMIONETA PICK UP MARCA CHEVROLET DE LA LÍNEA SILVERADO 4X4 COLOR PLATA METÁLICO, MODELO 2004. JUN. 2008 SINALOA CAMIONETA GRAND CHEROKE LIMITED 4X4, COLOR AZUL. 7 JUN. 2008 SINALOA CAMIONETA DODGE RAM 200 V6 4X4, COLOR VERDE. 11 JUN. 2008 SINALOA AUTOMÓVIL OLDS MOBILE EUROSPORT, COLOR BLANCO ENGOMADO. 16 JUN. 2008 DURANGO CAMIONETA TRAIL BLAZER MARCA CHEVROLET MODELO 200, COLOR GUINDA. 16 JUN. 2008 DURANGO CAMIONETA GRAND CHEROKEE MARCA JEEP MODELO 2002, COLOR NEGRO. 8
FECHA DE ASEGURAMIENTO 18 JUN. 2008 GUANAJUATO AUTOMÓVIL GRAN MARQUIS COLOR AZUL. 18 JUN. 2008 GUANAJUATO CAMIONETA GRAND CHEROKEE COLOR BLANCA. 06 JUL. 2008 GUANAJUATO CAMIONETA GRAND CHEROKEE COLOR GRIS. 21 JUN. 2008 OAXACA CAMIONETA CHEVROLET, COLORADO 400 SS, COLOR NEGRA, PLACAS RV62288 DEL ESTADO DE OAXACA, SERIE 1GCEC14T14728228. 22 JUN. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA CHEVROLET SILVERADO 4X4 PICK-UP, COLOR NEGRO, SERIE GZER1777J12640 PLACAS ZGD8, DEL ESTADO DE CALIFORNIA, E.U.A. 24 JUN. 2008 OAXACA CAMIONETA FORD F-0, SIN PLACAS DE CIRCULACIÓN, SERIE 1FDWF7F7EB8892. 24 JUN. 2008 OAXACA CAMIONETA FORD F-0, SIN PLACAS, SERIE 1FDWF7F8EB2892. 26 JUN. 2008 BAJA CALIFORNIA CAMIONETA FORD LOBO SUPER CAR 4X4 PICK-UP MODELO 2004, COLOR ROJO, SERIE 1FTPX044KC46620, PLACAS AL76270, FRONTERA BAJA CALIFORNIA. JUN. 2008 AGUASCALIENTES CAMIONETA GRAND CHEROKEE, COLOR BLANCA MODELO 2007. 17 JUN. 2008 AGUASCALIENTES CAMIONETA GRAND CHEROKEE. 6 JUL. 2008 CHIAPAS CAMIONETA TIPO SIERRA, MARCA GMC, COLOR NEGRA, SIN PLACAS DE CIRCULACIÓN. 9