PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE VACUNAS ANTIGRIPALES DESTINADAS AL PROGRAMA DE VACUNACIONES DE ANDALUCÍA CAMPAÑA 2012-2013, CONFORME AL ARTÍCULO 9.3 a) DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. 1.- ÓRGANO DE CONTRATACIÓN: CUADRO RESUMEN Dirección General de Asistencia Sanitaria, en ejercicio de las competencias delegadas por la Resolución de 11 de julio de 2008, de la Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Salud. Registro General en: Avenida de la Constitución, 18. 41001 Sevilla (España) Teléfono: +34 955 01 81 80 Fax: +34 955 01 80 37 2.- CENTROS PETICIONARIOS VINCULADOS AL CONTRATO: Distritos de Atención Primaria, Hospitales y Servicios de Apoyo del Servicio Andaluz de Salud. 3.- REFERENCIA DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN (nº de expediente): 2202/2012 4.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y PLIEGO POR EL QUE SE RIGE: 4.1.- Procedimiento de Adjudicación: Abierto. 4.2.- Identificación del P.C.A.P.: Específico de suministro, al amparo del artículo 9.3a) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. 4.3.- Tramitación: Ordinaria. 4.4- Gastos de publicación: Según tarifas oficiales de los diarios en que se anuncie 5.- OBJETO DEL CONTRATO: Suministro de vacunas antigripales destinadas al Programa de Vacunaciones de Andalucía Campaña 2012-2013. 1
- Lote 1. Vacuna antigripal destinada a la vacunación de grupos de riesgo de personas no institucionalizadas. - Lote 2. Vacuna antigripal destinada a la vacunación de personas mayores de 65 años institucionalizadas. 5.1.- CPV: 33651660-2 5.2- Los bienes objeto de esta contratación serán ofertados por lotes. 5.3.-Necesidades administrativas a satisfacer e idoneidad del contrato: La presente contratación obedece a la necesidad de disponer de las vacunas antigripales específicas para la campaña de vacunación 2012-2013, según recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, dirigida a los grupos de riesgo determinados por la Consejería de Salud. 6.- VARIANTES: No se admiten. 7.- PLAZO DE EJECUCIÓN: 7.1.- Plazo de duración del contrato: Quince meses desde su formalización. 7.2.- Prórroga: No procede. 7.3- Plazos Parciales: conforme se indiquen en los contratos específicos que se celebren. 8.- INCORPORACIÓN DE OFICIO AL PROCEDIMIENTO DEL CERTIFICADO DEL REGISTRO DE LICITADORES: Sí. 9.- VALOR ESTIMADO Y PRECIO: 9.1.- Importe total del valor estimado, (IVA excluido): 5.248.500,00 euros 9.2.- Precios unitarios y distribución por lotes: Nº de Lote Precios unitarios (IVA excluido) IVA (4%) Valor estimado (IVA excluido) 1 3,99 /dosis 0,16 4.987.500,00 2 5,80 /dosis 0,23 261.000,00 9.3.- Procede revisión de precios: Sí. Las empresas adjudicatarias se comprometen a revisar el precio a la baja del contrato y a abonar la diferencia económica, tomando como referencia el menor precio ofertado por dichas empresa sal procedimiento de adquisición mediante compra conjunta en la Central de Compras del Sistema Nacional de Salud, para el periodo que dure el contrato. 10.- APLICACIÓN PRESUPUESTARIA: 2
Nº DE ORDE N Centro de Gasto: 0928. Artículo: 22. Servicio: 06. Programa: 41C 11.- GARANTÍA PROVISIONAL: No procede. 12.- GARANTÍA DEFINITIVA: Será del 5% del valor estimado de cada lote. Lote 1: 249.375,00. Lote 2: 13.050,00. 13.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN: 13.1.- VARIOS CRITERIOS: CRITERIO TIPO DE EVALUACIÓ N PONDERACIÓ N 1 Oferta económica Automática 45 2 Criterios técnicos automáticos Automática 40 FÓRMULA (si procede) Puntuación = 45 x (Precio mejor oferta / Precio ofertado) * (Ver Nota aclaratoria ) Puntuación = 25 x (BO/Bmax) 2.1 Bonificación en género de la vacuna objeto de la adquisición Automática 25 2.2 Ofertas complementarias Automática 15 2.2.1 2.2.2 Ofertas complementarias destinadas al desarrollo del programa de vacunación andaluz (PVA) Otras ofertas complementarias destinadas a mejorar la dotación del PVA Automática 10 Automática 5 Siendo: BMax: Bonificación de mayor nº de dosis BO: Bonificación ofertada por el licitador Puntuación = 10 x (OF /OFMax) Siendo: OFMax: Oferta máxima (objetivada económicamente) OF: Oferta presentada por el licitador Puntuación = 5 x (OF /OFMax) Siendo: OFMax: Oferta máxima (objetivada económicamente) OF: Oferta presentada por el licitador 3
3 3.1 Criterios técnicos no automáticos C Características técnicas de composición, volumen, estabilidad y condiciones de conservación No automática No automática 15 10 3.2 Características técnicas de la presentación No automática 5 Importe: A fin de valorar la oferta económicamente más ventajosa para el Servicio Andaluz de Salud. (*) Nota aclaratoria: Se entiende por PRECIO OFERTADO, el precio sin IVA y sin la deducción que corresponda al medicamento que se oferta, por aplicación del Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, "por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público" y del Real Decreto-Ley 9/2011, de 19 de agosto, "de medidas para la mejora de la calidad y cohesión del sistema nacional de salud, de contribución a la consolidación fiscal, y de elevación del importe máximo de los avales del Estado para 2011 ). En los medicamentos afectados por los citados RDL 8/2010 y RDL 9/2011, a los solos efectos de la valoración, para el cálculo de la puntuación del criterio automático nº 1 (Oferta económica), se utilizará el precio ofertado menos el porcentaje de deducción que, en su caso, le corresponda. Bonificación en género de la vacuna objeto de licitación: Se pretende que los licitadores oferten dosis de la vacuna objeto de la adquisición, a coste cero para el Servicio Andaluz de Salud, valorándose como más ventajosa la oferta del mayor número de dosis. Características técnicas: Se deben tener en cuenta en este apartado dos aspectos: 1. Valorar las características técnicas que puedan suponer ventajas comparativas de unos preparados vacunales respecto a otros, como pueden ser procedimientos mejorados de obtención, composición, volumen administrado, estabilidad y condiciones de conservación. 2. En este apartado se valorará positivamente la forma de presentación de la especialidad farmacéutica y cualquier otro aspecto que minimice la manipulación del preparado para su administración y/o su almacenamiento en los centros. Ofertas complementarias: Se valorarán de modo diferenciado: Por un lado, las ofertas destinadas al desarrollo del programa de vacunación (PVA), como son mejoras técnicas aplicables a la logística, organización, formación, etc. 4
Y por otro lado, las ofertas destinadas a mejorar la dotación del PVA (productos y materiales necesarios para mejorar la prestación). De estas ofertas complementarias se ponderará su idoneidad y su posible objetivación económica. 13.2.- BONIFICACIONES: Sí. Bonificación en género de la vacuna objeto de licitación: Se pretende que los licitadores oferten dosis de la vacuna objeto de la adquisición, a coste cero para el Servicio Andaluz de Salud, valorándose como más ventajosa la oferta del mayor número de dosis. 14.- MUESTRAS: 14.1.- Procede presentar muestras: Sí 14.2.- Lugar de entrega: Servicio Andaluz de Salud Avenida de la Constitución, 18. 41001 SEVILLA Se aportarán según lo indicado en el Pliego de Prescripciones Técnicas. 15.- PLAZO DE GARANTÍA: Tres meses a partir de la fecha de recepción o conformidad. 16.- LUGAR DE ENTREGA DEL BIEN O BIENES: Las vacunas deberán ser suministradas a un máximo de 80 Centros de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Las cantidades a enviar en cada una de las entregas y los puntos de distribución serán fijadas por el Servicio Andaluz de Salud y comunicadas al laboratorio o laboratorios adjudicatarios con una antelación mínima de 4 días. 17.- RÉGIMEN DE PAGO: El pago se llevará a cabo conforme se vayan produciendo las entregas de las vacunas, en los términos previstos en los contratos específicos que se formalicen. En materia de deducciones en factura, las empresas adjudicatarias vendrán obligadas a cumplir con lo dispuesto por la normativa vigente (Real Decreto-Ley 8/2010, de 20 de mayo, "por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público" y del Real Decreto-Ley 9/2011, de 19 de agosto, "de medidas para la mejora de la calidad y cohesión del sistema nacional de salud, de contribución a la consolidación fiscal, y de elevación del importe máximo de los avales del Estado para 2011 ) y aplicar la correspondiente deducción sobre el precio de adjudicación en las compras que se realicen de las vacunas objeto de este expediente. 5
18.- DOCUMENTOS RELATIVOS A LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA: 18.1.- REQUISITOS MÍNIMOS basados en los medios de acreditar la solvencia económica financiera y técnica conforme a los artículos 75, 77, 80 y 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. La solvencia económica y financiera se acreditará de conformidad con lo establecido en el artículo 75.1.c) del TRLCSP, mediante una declaración sobre el volumen global de negocios referido a los tres últimos ejercicios, que debe ser superior a 400.000 euros en cada uno de ellos. Si por una razón justificada el empresario no está en condiciones de presentar las referencias solicitadas, podrá acreditar su solvencia económica y financiera, mediante declaraciones apropiadas de instituciones financieras que hagan referencia a su capacidad económica, en relación con el objeto del contrato y el valor estimado de la contratación. La solvencia técnica se acreditará conforme a lo establecido en el artículo 77.1.f) del TRLCSP, mediante la siguiente documentación: - Copia de la Autorización de laboratorio farmacéutico, concedida por el Ministerio de Sanidad y Consumo. - Copia de la Autorización de comercialización de la vacuna ofertada, otorgada por la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios. 19.- PREVISIÓN DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO: No. 20.- PERSONA DE CONTACTO PARA CONSULTAS RELACIONADAS CON EL EXPEDIENTE: Eva Mª López Luque Teléfono: +34 955 01 81 13 Fax: + 34 955 01 84 59 6