2015
REALIZADO POR: Ficha técnica Estudio sindicado independiente, realizado por el Centro Nacional de Consultoría S.A., Jaime Arteaga y Asociados, y Revista Mundo Minero MUESTRAS: OPINIÓN PÚBLICA: 2.400 encuestas, mulbcanal, distribuidas en poblaciones mineras y no mineras DIRECTIVOS MINEROS: 241 direcbvos de empresas del sector minero AUTORIDADES DE GOBIERNO: 244 funcionarios del nivel direcbvo y asesor de: Autoridades Mineras (ANM, MinMinas, UPME, y SGC); Alcaldías y Gobernaciones; y Autoridades Ambientales y de Control (ANLA, CAR, y PGN MinAmbiente no dio autorización a sus funcionarios). LIDERES DE OPINIÓN 160 líderes de opinión entre periodistas, invesbgadores, ONGs, catedrábcos e iglesia PERIODO DE RECOLECCIÓN TÉCNICA DE RECOLECCIÓN: 14 de Enero al 14 de Marzo de 2015 MulBcanal según preferencia del informante: presencial, telefónica y On- line
% Variación en el PIB Minero 2008-2014 14,5% 9,4% 10,9% 10,6% 5,3% 5,5% - 0,2% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Fuente: DANE
PROYECCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LAS EMPRESAS MINERAS
Proyecciones de los Direc0vos de Empresas Mineras en el 2014 Expandirá las operaciones 25% Mantendrá igual Reducirá sus operaciones 2014 13% 62% P. Pensando en la empresa, y manteniendo las condiciones actuales, usted cree que en los próximos cinco años:
Las perspec0vas de Direc0vos de Empresas, frente al crecimiento en el 2015 Expandirá las operaciones Mantendrá igual Reducirá sus operaciones 25% 13% 32% 2014 62% 2015 40% 28% P. Pensando en la empresa, y manteniendo las condiciones actuales, usted cree que en los próximos cinco años:
Proyecciones de Crecimiento Gobierno Vs Direc0vos Mineros DirecBvos Mineros Autoridades de Gobierno 32% 2015 40% 39% 2015 36% 28% Expandirán las operaciones 26% Mantendrán igual Reducirán sus operaciones P. Pensando en la situación general del sector, y manteniendo las condiciones actuales, usted cree que en los próximos cinco años las empresas mineras:
RAZONES PARA LA REDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES DE LAS EMPRESAS MINERAS
% Principales razones de la reducción de operaciones según los Direc0vos de Empresas Mineras Falta de apoyo del gobierno Dificultades para obtener las licencias ambientales Falta de estabilidad jurídica Bajos precios de los minerales 25% 22% 21% 17% Rechazo de las comunidades a la minería 12% Mejores oportunidades en otros países 4% P. Cuál cree que son las dos principales razones por la que algunos empresarios creen que en los próximos cinco años se reducirán sus operaciones en Colombia?
% Razones para la reducción de operaciones según las Autoridades de Gobierno Rechazo de las comunidades a la minería 31% Dificultades para obtener las licencias ambientales Falta de estabilidad jurídica 17% 21% Bajos precios de los minerales 16% Falta de apoyo del gobierno 9% Mejores oportunidades en otros países 6% P. Cuál cree que son las dos principales razones por la que algunos empresarios creen que en los próximos cinco años se reducirán sus operaciones en Colombia?
% Razones para la reducción de las operaciones Direc0vos Mineros Vs. Gobierno DirecBvos Mineros Autoridades de Gobierno Falta de apoyo del gobierno 25% Rechazo de las comunidades a la minería 31% Dificultades para obtener las licencias ambientales 22% Dificultades para obtener las licencias ambientales 21% Falta de estabilidad jurídica 21% Falta de estabilidad jurídica 17% Bajos precios de los minerales 17% Bajos precios de los minerales 16% Rechazo de las comunidades a la minería 12% Falta de apoyo del gobierno 9% Mejores oportunidades en otros países 4% Mejores oportunidades en otros países 6% P. Cuál cree que son las dos principales razones por la que algunos empresarios creen que en los próximos cinco años se reducirán sus operaciones en Colombia?
DESEMPEÑO DEL GOBIERNO
Prioridades para el sector en 2014 % DirecBvos Mineros Autoridades de Gobierno 1. Coordinación entre las autoridades involucradas 9,45 1. Coordinación entre las autoridades involucradas 9,25 2. Respuesta la explotación ilícita 3. Definición de condiciones y linimientos para licencias 9,36 9,31 2. Respuesta a la explotación ilícita 3. Presencia del Estado en el territorio 9,1 9,09 4. Capacidad técnica y conocimiento de los responsables de políbca 9,11 4. Capacidad técnica y conocimiento responsables de políbca 9,01 5. Capacidad de las autoridades ambientales regionales 6. Capacidad de los gobiernos locales 8,7 8,99 5. Capacidad de autoridades ambientales regionales 6. Delimitación de las áreas de explotación 8,99 8,92 7. Linimientos sobre la consulta previa 8. Formalización de la minería tradicional 8,7 8,6 7. Capacidad delos gobiernos locales 8. Definición de condiciones y lineamientos para licencias 8,79 8,78 9. Presencia del Estado en el territorio 10. Calidad de la infraestructura para la comercialización 8,53 8,5 9. GesBón de información para el sector 10. Capacidad operabva para atender emergencias 8,72 8,64 P.(2014) Señale de 1 a 10 (donde 1 es poco y 10 es mucho), qué tan prioritario debe ser para el gobierno fortalecer las siguientes áreas:
Avances de las prioridades en el 2015. % Capacidad para Atender Emergencias Presencia del Estado en el territorio GesBón de información del sector Capacidad técnica y conocimiento de responsables de políbca Coordinación entre las autoridades Calidad de la infraestructura para comercialización Lineamientos de la consulta previa Capacidad de las autoridades ambientales regionales Definición lineamientos de licencias Formalización minería tradicional DirecBvos Mineros Capacidad Gobiernos locales Respuesta a la explotación ilícita 4 3,9 4,4 4,4 4,4 4,3 4,2 4,6 4,6 5 4,8 5,1 Autoridades de Gobierno Capacidad para atender emergencias Definiciones para obtener licencias Capacidad técnica y conocimiento de responsables de políbca GesBón de información del sector Presencia del Estado en el territorio Calidad de la infraestructura para comercialización Cordinación de las autoridades involucradas Lineamientos de la consulta previa Respuesta a la explotación ilícita Capacidad autoridades ambientales regionales Formalización de la minería tradicional Capacidad de los gobiernos locales 3,7 4,3 4,3 4,3 4,2 4,6 4,6 4,5 5 4,9 4,8 5,1 P. Pensando en el úlbmo año, señale de 1 a 10 (donde 1 es poco y 10 es mucho), qué tanto ha avanzado el país en:
Favorabilidad de las Autoridades de Gobierno entre los direc0vos de empresas mineras 100 % TTB: Favorable, Algo favorable Algo favorable Favorable 80 71 72 60 40 49 51 46 30 60 40 51 50 37 36 57 41 20 22 21 16 20 14 14 16 0 Agencia Nacional de Minería Ministerio de Minas y Energía CAR Ministerio de Medio Ambiente Autoridad Nacional de Licencias Ambientales Unidad de Planeación Minero EnergéBca Servicio Geológico Colombiano P (DirecBvos Empresas Mineras). Cuál es su opinión para las siguientes enbdades
Credibilidad en el compromiso de los alcaldes con una minería bien hecha % TTB: Totalmente de acuerdo, De acuerdo Ciudadanos 38% DirecBvos de Empresas Mineras Autoridades de Gobierno 26% 29% P. Qué tan de acuerdo está usted con que os alcaldes están interesados en promover la minería responsable?
La confianza de los ciudadanos en las en0dades Promedio [1-10] La Iglesia Católica Las Fuerzas Militares (Ejército, Armada y Fuerza Aérea) Los rectores de los colegios La Policía Nacional El Ministerio de Medio Ambiente Las ONG Los medios de comunicación La Gobernación Las Juntas de Acción Comunal El Presidente de la República Las Corporaciones Autónomas Regionales Las iglesias cris0anas El Ministerio de Minas y Energía La Alcaldía Las empresas mineras La Agencia Nacional de Minería El Concejo Municipal Los gremios mineros El sistema judicial Congreso de la República Los par0dos polí0cos Municipios Mineros P (Ciudadanos). Qué tanta confianza le generan las siguientes insbtuciones, enbdades y organizaciones sociales... 4,4 4,2 5,0 5,0 5,0 4,8 4,8 4,8 6,2 6,2 6,0 6,0 5,8 5,8 5,6 5,6 5,4 5,4 6,6 6,6 7,4 Municipios No Mineros 3,6 4,0 5,0 5,0 4,8 4,8 4,6 4,6 4,4 5,6 5,4 5,4 5,2 5,2 6,0 5,8 5,8 5,6 6,6 6,4 6,4
RELACIONES CON LAS COMUNIDADES
% Razones para que se den conflictos entre comunidades y empresas según los ciudadanos Preocupación por el impacto al medio ambiente Municipios Mineros 45% Municipios No Mineros 40% Existencia de organizaciones que quieren sacar provecho políbco y económico 30% 35% Preocupación por el deterioro del tejido social 14% 12% La gente confunde la minería legal e ilegal 9% 10% Ns/Nr 2% 3% P. De las siguientes opciones, cual cree que es la principal razón para que se den conflictos entre las comunidades y las empresas mineras.
Porcentaje de ciudadanos que 0enen una imagen posi0va de las empresas mineras % Si Municipios Mineros Municipios 46% No mineros 42% 2014 2014 44% 37% 2015 2015 P. Usted Bene una opinión posibva de las empresas mineras?
Reconocimiento de las empresas mineras entre los ciudadanos % de ciudadanos que dijeron NO Municipios Mineros Municipios No mineros conocer una ninguna empresa minera: 52% 61% P. Conoce usted a alguna empresa minera de carbón, metales y piedras preciosas o de manteriales para la construcción?
EL ESTADO DE LA OPINIÓN PÚBLICA
% Porcentaje de Funcionarios de Autoridades Gobierno que creen que los Colombianos 0enen una imagen posi0va de la minería % de Funcionarios de Autoridades de Gobierno que piensan que los Colombianos creen que la minería es posibva para sus municipio 34% % de Funcionarios de Autoridades de Gobierno que piensan que los Colombianos creen que la minería es posibva para el país 33% Si No No sabe P. Pensando en la opinión pública en general, usted cree que los Colombianos...
% Si Porcentaje de ciudadanos que consideran que la minería es posi0va para el país Municipios Mineros Municipios 61% 2014 No mineros 66% 2014 73% 75% 2015 2015 P. Usted Cree que la Minería es PosiBva para el País?.
Porcentaje de ciudadanos que consideran que la minería es posi0va para el país % Respondieron Si Año 2015 Año 2014 73% 74% 77% 83% 82% 87% 72% 74% 68% 70% 61% 65% 64% 61% 60% 45% 93% 73% 53% 57% 49% 53% Total Bogot Eje Cafetero Santanderes Córdoba/ Bolívar Centro Cesar/ Guajira Pacífico Caribe Tolima/ Huila Llanos P. Usted considera la minería posibva para el país? Eje Cafetero: An0oquía, Caldas, Risaralda, Quindío. Caribe: Atlán0co, Magdalena, Sucre. Córdoba: Córdoba, Bolívar. Centro: Boyacá, Cundinamarca. Cesar/Guajira: Cesar, La Guajira. Llanos: Meta, Casanare, Arauca. Santanderes: Santander, Norte de Santander. Tolima: Tolima, Huila Pacífico: Cauca, Chocó, Nariño, Valle del Cauca
% Si Porcentaje de ciudadanos que consideran que la minería es posi0va para sus municipios Municipios Mineros Municipios 49% No mineros 2014 47% 2014 67% 63% 2015 2015 P. Usted considera la minería posibva para su municipio/ciudad?
Porcentaje de ciudadanos que consideran que la minería es posi0va para sus municipios % Respondieron Si Año 2015 Año 2014 67% 59% 48% 44% 75% 75% 63% 29% 68% 64% 58% 44% 80% 78% 64% 84% 52% 53% 47% 45% 34% 31% Total Bogota Eje Cafetero Santanderes Córdoba/ Bolívar Centro Cesar/ Guajira Pacífico Caribe Tolima/ Huila Llanos P. Usted considera la minería posibva para su municipio? Eje Cafetero: An0oquía, Caldas, Risaralda, Quindío. Caribe: Atlán0co, Magdalena, Sucre. Córdoba: Córdoba, Bolívar. Centro: Boyacá, Cundinamarca. Cesar/Guajira: Cesar, La Guajira. Llanos: Meta, Casanare, Arauca. Santanderes: Santander, Norte de Santander. Tolima: Tolima, Huila Pacífico: Cauca, Chocó, Nariño, Valle del Cauca
Exposición de los ciudadanos a información sobre la minería. Municipios Mineros Municipios No mineros 2015 2014 2015 2014 A parbr de la Televisión 55% 66% A parbr de la radio 19% 21% 46% A parbr de la prensa escrita 25% 42% 33% 42% A parbr de internet 40% 24% 39% 30% A parbr de lo que dice la gente 35% 9% 25% 5% A parbr de un familiar, amigo o 29% 9% 20% 6% A parbr de los trabajadores de las 23% 8% 11% 3% A parbr de las empresas mineras 15% 2% 7% 2% 13% A parbr de las Juntas de Acción Comunal 2% 1% 11% 66% A parbr de los sindicatos de las 1% - % 1% NS/NR 7% 6% 7% 5% 1% 42% 72% P. En general, de qué fuentes adquiere usted información sobre la minería
% Porcentaje de ciudadanos que consideran que la minería es el sector que más afecta el medio ambiente. Municipios Mineros Municipios No minero Minería 70% 57% Petróleo y gas 16% 24% Industria 9% 11% Construcción 1% 2% 2% Agrícola 1% 1% 2% 18% 12% 61% Ganadero 1% 1% 1% Turismo 1% 1% 1% Bancario - % 1% 0% NS/NR 1% 2% 3% 2015 2014 2015 2014 P. De los siguientes sectores, cuál considera usted que es el que afecta más el medio ambiente... 4% 2% 2% 1% 0% 1% 23% 16% 51%
LA LEGALIDAD
Intención de voto en candidatos que apoyen la minería legal Municipios mineros Municipios No mineros % Respondieron Si 65% 61% Carbón Térmico Carbón Metalúrgico Materiales de construcción Metales y piedras preciosas 78% 73% 60% 64% P. Votaría por un candidato a la alcaldía que en su campaña apoye la minería legal?
Intención de voto por región % Si Municipios Mineros Total Cesar/guajira Caribe Eje Cafetero Santanderes Boyaca/cund Córdoba Pacífico 62% 77% 75% 70% 69% 66% 60% 59% P. Votaría por un candidato a la alcaldía que en su campaña apoye la minería legal? Tolima/Huila 47% Llanos 45% Eje Cafetero: An0oquía, Caldas, Risaralda, Quindío. Caribe: Atlán0co, Magdalena, Sucre. Córdoba: Córdoba, Bolívar. Centro: Boyacá, Cundinamarca. Cesar/Guajira: Cesar, La Guajira. Llanos: Meta, Casanare, Arauca. Santanderes: Santander, Norte de Santander. Tolima: Tolima, Huila Pacífico: Cauca, Chocó, Nariño, Valle del Cauca
Tolerancia de los ciudadanos hacia el ejercicio de la minería sin permiso del gobierno % Ilegal y debe ser casbgado Ilegal pero está jusbficado No es ilegal Ns/Nr Tipo de mineral a. Hay personas en la región que se ganan la vida haciendo minería sin permiso del gobierno, usted cree que esa situación es... Municipios Mineros 2% 7% 46% 45% Municipios No mineros 1% 7% 44% 48% Carbón térmico 3% 4% 34% 59% Carbón metalúrgico 1% 5% 52% 42% Materiales de construcción 4% 2% 34% 60% Metales y piedras preciosas 10% 51% 37% 2% P. Ahora le voy a pedir que piense en las siguientes situaciones y me indique si le parecen: 1) ilegales y deben ser casbgadas, 2) ilegales pero jusbficadas bajo las circunstancias, o 3) no son ilegales
Tolerancia de los ciudadanos a prác0cas ilegales en la minería P. Ahora le voy a pedir que piense en las siguientes situaciones y me indique si le parecen: 1) ilegales y deben ser casbgadas, 2) ilegales pero jusbficadas bajo las circunstancias, o 3) no son % a. Hay personas en la región que se ganan la vida haciendo minería sin permiso del gobierno, usted cree que esa situación es... Minero 7% 46% 45% No minero 7% 44% 48% b. Hay niños que ayudan a sus familias trabajando en las minas usted cree que esa situación es... 4% 28% 67% 3% 24% 72% c. Hay personas que ublizan dragas, retro excavadoras y otras maquinarias pesadas para hacer minería en la región sin permiso del gobierno usted cree que esa situación es... 3% 22% 73% 4% 15% 80% Ilegal y debe ser casbgado Ilegal pero está jusbficado No es ilegal Ns/Nr
2015