INFORME DEFINITIVO DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DEL EJERCICIO 2006 DE LA MANCOMUNIDAD DEL NORTE DE GRAN CANARIA En el ejercicio de la función fiscalizadora que le impone el artículo 11, apartado b) de la Ley territorial 4/1989, de 2 de mayo, y en virtud del artículo 223 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en base a las cuentas anuales integrantes de la Cuenta General del EJERCICIO ECONÓMICO DE 2006, esta Audiencia de Cuentas emite el presente informe definitivo, cuyo ANEXO ha sido sometido a alegaciones por un plazo de treinta días. La Entidad ha presentado la información que compone la Cuenta General por vía telemática y ajustada a los requisitos de la Instrucción de Contabilidad para la Administración Local. En la fiscalización llevada a cabo sobre la misma se ha observado lo siguiente: A) Relación de entes dependientes de la Entidad La Entidad tiene una sociedad mercantil de capital íntegro denominada Sociedad para el Desarrollo del Norte de Gran Canaria, S.L.. B) En relación con la composición de la Cuenta General La Cuenta General de la Entidad local no contiene las cuentas anuales de la sociedad mercantil Sociedad para el Desarrollo del Norte de Gran Canaria, S.L.. C) En relación con la documentación complementaria La documentación complementaria de Tesorería no se ha remitido. D) En relación con el Balance de Situación El Balance de Situación presenta partidas con signo contrario a su naturaleza. 1
E) En relación con la Memoria 1.- El saldo final de las Inversiones destinadas al uso general de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio actual del epígrafe Inversiones destinadas al uso general del Activo del Balance de Situación. 2.- El saldo inicial de las Inversiones destinadas al uso general de la Memoria no coincide con el saldo final del ejercicio anterior del epígrafe Inversiones destinadas al uso general del Activo del Balance de Situación. 3.- El Saldo inicial total de Tesorería de la Memoria no coincide con el saldo final del ejercicio anterior del epígrafe de Tesorería del Activo del Balance de Situación. 4.- El Saldo final total de cuentas de Tesorería de la Memoria no coincide con su saldo del Balance de Comprobación. 5.- Los Pagos de cuentas relacionadas en Tesorería de la Memoria no coinciden con su suma del Haber de las cuentas correspondientes del Balance de Comprobación. 6.- El Saldo final total de los Fondos propios de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio actual del epígrafe Fondos propios del Pasivo del Balance de Situación. 7.- El Saldo inicial total de las Fondos propios de la Memoria no coincide con el saldo final del ejercicio anterior del epígrafe de Fondos propios del Pasivo del Balance de Situación. 8.- El Total pendiente a 31 de diciembre del Estado de la deuda. Capitales. Deudas en moneda nacional de la Memoria no coincide con la suma de los epígrafes correspondientes del Pasivo del Balance de Situación, salvo las cuentas Intereses a largo plazo de deudas con entidades de crédito e Intereses a corto plazo de deudas con entidades de crédito del Balance de Comprobación. Santa Cruz de Tenerife, a 29 de julio de 2010. EL PRESIDENTE, Fdo.: Rafael Medina Jáber 2
ALEGACIONES AL INFORME PROVISIONAL DE LA FISCALIZACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA MANCOMUNIDAD DEL NORTE DE GRAN CANARIA DEL EJERCICIO 2006 En el plazo concedido para ello la Entidad no remitió alegaciones al Proyecto de Informe de Fiscalización. 3
ANEXO Relación de incidencias en la Cuenta General del ejercicio 2006 de la Entidad: Mancomunidad de Arucas (NIF P3500004A) Mancomunidad del Norte de Gran Canaria (NIF P3500004A) 1. Composición de la Cuenta General. La Cuenta General de la entidad local no contiene las cuentas anuales de la siguiente entidad dependiente: SOCIEDAD PARA EL DESARROLLO DEL NORTE DE GRAN CANARIA, S.L., B35738392 6. Documentación complementaria. No se adjunta la siguiente documentación complementaria exigida en la normativa aplicable: P3500004A_2006_NOR_DC-TESORERIA.pdf 53. Balance. Pasivo. Acreedores a largo plazo. El epígrafe C) II.2. Otras deudas a largo plazo. Otras deudas del Pasivo del "Balance" aparece con signo negativo. -0,06 >= 0) 212. Memoria. Inversiones destinadas al uso general. El Saldo final total de las "Inversiones destinadas al uso general" de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio actual del epígrafe A) I. Inversiones destinadas al uso general del Activo del "Balance". 0 = 3.550.857,33) 213. Memoria. Inversiones destinadas al uso general. El Saldo inicial total de las "Inversiones destinadas al uso general" de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio anterior del epígrafe A) I. Inversiones destinadas al uso general del Activo del "Balance". 0 = 2.193.526,36) 248. Memoria. Tesorería. El Saldo inicial total de "Tesorería" de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio anterior del epígrafe C) III. Tesorería del Activo del "Balance". -242.628,81 = 108.085,52) 250. Memoria. Tesorería.
El Saldo inicial más los Cobros de las siguientes cuentas relacionado en "Tesorería" de la Memoria no coincide con su suma del Debe del "Balance de comprobación": Num. cuenta 5713: -350.714,33 + 942.631 = 942.631) 251. Memoria. Tesorería. Los Pagos de las siguientes cuentas relacionados en "Tesorería" de la Memoria no coinciden con su suma del Haber del "Balance de comprobación": Num. cuenta 5713: 591.916,67 = 942.631) 253. Memoria. Fondos propios. El Saldo final total de los "Fondos propios" de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio actual del epígrafe A) Fondos propios del Pasivo del "Balance". 0 = 17.216.363,93) 254. Memoria. Fondos propios. El Saldo inicial total de las "Fondos propios" de la Memoria no coincide con el saldo del ejercicio anterior del epígrafe A) Fondos propios del Pasivo del "Balance". 0 = 15.360.507,52) 261. Memoria. Información sobre el endeudamiento. Estado de la deuda. Capitales. Deudas en moneda nacional. El Total pendiente a 31 de diciembre del "Estado de la deuda. Capitales. Deudas en moneda nacional" de la Memoria no coincide con la suma de los epígrafes del Pasivo del "Balance" [C. I. 1-2; C) II.1-2; D) I.1-2; D) II.1-2], salvo las cuentas (176) Intereses a largo plazo de deudas con entidades de crédito y (526) Intereses a corto plazo de deudas con entidades de crédito del "Balance de comprobación". 0 = 0 + 0 + 50.557,69 + -0,06 + 0 + 0 + 350.714,33 + 0-0 - 0) SOCIEDAD PARA EL DESARROLLO DEL NORTE DE GRAN CANARIA, S.L. (NIF B35738392) 2. Contenido de las cuentas anuales. La Cuenta General remitida de la entidad no contiene los siguientes archivos relacionados en la Resolución de la Intervención General de la Administración del Estado, de 28 de julio de 2006, por la que se recomienda un formato normalizado de la Cuenta General de las entidades locales en soporte informático, que facilite su rendición: B35738392_2006_BALANCE.PYG.xml, B35738392_2006_NOR/ABR_BALANCE.pdf, B35738392_2006_NOR/ABR_PYG.pdf, B35738392_2006_NOR/ABR_MEMORIA.pdf
EJERCICIO 2006 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIPO ENTIDAD PROVINCIA/CCAA NOMBRE: Mancomunidad Las Palmas / Canarias Mancomunidad del Norte de Gran Canaria Página 1 / 2 Población: 34874 Modelo: Normal CAPÍTULO INGRESOS Previsiones Iniciales Modificaciones Previsiones % Previsiones Derechos Rec. Definitivas Netos % % Recaudación % Pendiente Neta cobro 3 TASAS Y OTROS INGRESOS 4.908,95 % 4.908,95 71.749,97 1461,62% 1,32% 71.749,97 10% 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 4.807.355,75 3.531.055,48 73,45% 8.338.411,23 2.015.868,69 24,18% 36,95% 1.645.658,20 81,64% 370.210,49 5 INGRESOS PATRIMONIALES 18.030,36 % 18.030,36 6.952,41 38,56% 0,13% 6.952,41 10% 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 5.015.368,95 7.181.930,67 143,20% 12.197.299,62 3.361.430,78 27,56% 61,61% 3.357.541,73 99,88% 3.889,05 8 ACTIVOS FINANCIEROS 109.351,00 # Div/0! 109.351,00 % % % TOTAL INGRESOS 9.845.664,01 10.822.337,15 109,92% 20.668.001,16 5.456.001,85 26,40% 10% 5.081.902,31 93,14% 374.099,54 CAPÍTULO GASTOS Créditos Iniciales Modificaciones de Crédito % Créditos Obligaciones Definitivos Rec. Netas % % Pagos % Pendiente Líquidos pago 1 GASTOS DE PERSONAL 1.333.197,71 3.549.731,20 266,26% 4.882.928,91 1.925.890,63 39,44% 39,57% 1.920.257,56 99,71% 5.633,07 2 GASTOS EN BS. CORR. Y SERV. 3.433.703,24 131.478,38 3,83% 3.565.181,62 1.304.187,58 36,58% 26,80% 1.089.144,04 83,51% 215.043,54 3 GASTOS FINANCIEROS 28.955,83 2.086,60 7,21% 31.042,43 19.210,44 61,88% 0,39% 19.210,44 10% 4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.005,06 % 3.005,06 % % % 6 INVERSIONES REALES 5.000.133,57 7.139.037,91 142,78% 12.139.171,48 1.570.828,36 12,94% 32,28% 1.358.998,78 86,51% 211.829,58 9 PASIVOS FINANCIEROS 46.668,60 0,06 % 46.668,66 46.668,66 10% 0,96% 46.668,66 10% TOTAL GASTOS 9.845.664,01 10.822.334,15 109,92% 20.667.998,16 4.866.785,67 23,55% 10% 4.434.279,48 91,11% 432.506,19 REMANENTE DE TESORERÍA Fondos líquidos 2.399.894,85 Derechos pendientes de cobro 4.320.896,02 Derechos pendientes de cobro del Presupuesto corriente 374.099,54 Derechos pendientes de cobro de Presupuestos cerrados 3.714.413,54 Derechos pendientes de cobro de operaciones no presupuest 232.382,94 Cobros realizados pendientes de aplicación definitiva Obligaciones pendientes de pago 1.147.572,97 Obligaciones pendientes de pago del Presupuesto corriente 432.506,19 Obligaciones pendientes de pago de Presupuestos cerrados 123.271,16 Obligaciones pendientes de pago de operaciones no presupu 602.830,35 Pagos realizados pendientes de aplicación definitiva 11.034,73 Remanente de tesorería total 5.573.217,90 Saldos de dudoso cobro Exceso de financiación afectada 5.685.056,25 Remanente de tesorería para gastos generales -111.838,35 GRUPOS DE FUNCIÓN Obligaciones Rec. Netas 1 Serv. caract. gral. 569.255,18 11,70% 3 Seg. Protecc. P. Social 1.575.427,20 32,37% 4 Prod. bienes pub. soc. 981.269,59 20,16% 5 Prod. bienes c. econ. % 6 Reg. econ. c. general 19.907,11 0,41% 7 Reg. econ. secto. prod. 1.655.047,49 34,01% 0 Deuda Pública 65.879,10 1,35% TOTAL GASTOS 4.866.785,67 10% % RESULTADO PRESUPUESTARIO PRESUPUESTOS CERRADOS Derechos Obligaciones 1. Derechos reconocidos netos 2. Obligaciones reconocidas netas 5.456.001,85 4.866.785,67 Saldo a 1 de enero de 2006 6.289.959,90 650.919,05 3. Resultado presupuestario (1-2) 4. Desviaciones positivas de financiación 3.284.350,65 589.216,18 Variación 5. Desviaciones negativas de financiación 4.376.705,97 Cobros/Pagos 2.575.546,36 527.647,89 6. Gastos finan. reman.liquido Tesoreria 7. RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 1.681.571,50 Saldo a 31 de diciembre de 2006 3.714.413,54 123.271,16
EJERCICIO 2006 ENTIDADES LOCALES CANARIAS TIPO ENTIDAD PROVINCIA/CCAA NOMBRE: Mancomunidad Las Palmas / Canarias Mancomunidad del Norte de Gran Canaria Página 2 / 2 Población: 34874 Modelo: Normal ACTIVO EJERCICIO 2006 % INMOVILIZADO 11.690.699,96 63,45% Inversiones destinadas al uso general 3.550.857,33 19,27% Inmovilizaciones materiales 8.139.842,63 44,18% ACTIVO CIRCULANTE 6.735.129,30 36,55% Deudores 4.331.930,75 23,51% Tesorería 2.403.198,55 13,04% TOTAL ACTIVO 18.425.829,26 100% PASIVO EJERCICIO 2006 % FONDOS PROPIOS 17.216.363,93 93,44% Patrimonio 12.440.051,84 67,51% Resultados de ejercicios anteriores 2.569.741,35 13,95% Resultados del ejercicio 2.206.570,74 11,98% ACREEDORES A LARGO PLAZO 50.557,63 0,27% Otras deudas a largo plazo 50.557,63 0,27% ACREEDORES A CORTO PLAZO 1.158.907,70 6,29% Otras deudas a corto plazo 350.715,90 1,90% Acreedores 808.191,80 4,39% TOTAL PASIVO 18.425.829,26 100% INDICADORES PRESUPUESTARIOS CUENTA DEL RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL De Presupuesto corriente: AHORRO 2.206.570,74 1. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 2. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS 3. REALIZACIÓN DE PAGOS 4. GASTO POR HABITANTE 5. INVERSIÓN POR HABITANTE 6. ESFUERZO INVERSOR 7. PERIODO MEDIO DE PAGO * * De las obligaciones imputadas a los Capítulos II y VI 8. EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS 9. REALIZACIÓN DE COBROS 10. INGRESO POR HABITANTE 11. EFICACIA GESTION RECAUDATORIA 12. PERÍODO MEDIO DE COBRO * * De los derechos de cobro imputados a los Capitulos I a III 13. AUTONOMÍA * * De los Capitulos I a III, V, VI, VIII, mas las tranferencias recibidas 14. AUTONOMÍA FISCAL 15. CARGA FINANCIERA GLOBAL 16. CARGA FINANCIERA POR HABITANTE 17. SUPERÁVIT ( O DÉFICIT) POR HABITANTE 18. CONTRIBUCIÓN PTO AL REMANENTE TESORERÍA 19. AHORRO BRUTO 20. AHORRO NETO De Presupuestos cerrados: 1. REALIZACIÓN DE PAGOS 2. REALIZACIÓN DE COBROS 109,92% 23,55% 91,11% 139,55 45,04 32,28% 54,19 26,40% 93,14% 156,45 10% 93,14% 1,32% 1,21% 1,89 48,22-1503,57% -55,13% -57,36% 81,06% 40,95% DESAHORRO ESTADO DE MODIFICACIONES DE CRÉDITO TOTALES % Créditos Extraordinarios % Suplementos de Crédito % Ampliaciones de Crédito % Transferencias de Crédito Positivas 167.442,90 1,55% Transferencias de Crédito Negativas 167.442,90 1,55% Incorporaciones de Rem. Crédito 5.805.208,24 53,64% Créditos Generados por Ingresos 5.017.125,91 46,36% Bajas Anulación % Ajustes Prórroga % TOTAL MODIFICACIONES 10.822.334,15 10% INDICADORES FINANCIEROS 1. Endeudamiento por habitante 34,68 2. Liquidez inmediata 47,82% 3. Solvencia a corto plazo 585,65%