FORO NACIONAL COMISIÓN ESTATAL PARA LA PLANEACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (COEPES) 2007 SES/DGESU 29 de agosto de 2007 México, D.F.
Índice de Absorción Nacional. Ciclo 2005-2006 Entidad E g r e s a d o s Primer ingreso Bach gral Bach tec T o t a l P A / T S U L i c e n c i a t u r a N o r m a l T o t a l A b s o r c i ó n 1 AGUASCALIENTES 3,636 3,420 7,056 1,063 5,391 780 7,234 102.52% 2 BAJA CALIFORNIA 8,917 6,938 15,855 696 11,746 666 13,108 82.67% 3 BAJA CALIFORNIA SUR 2,247 1,713 3,960 0 4,146 276 4,422 111.67% 4 CAMPECHE 3,554 2,193 5,747 816 4,953 424 6,193 107.76% 5 CHIAPAS 25,127 10,890 36,017 1,068 13,477 866 15,411 42.79% 6 CHIHUAHUA 13,594 6,811 20,405 1,386 16,086 1,450 18,922 92.73% 7 COAHUILA 11,364 7,311 18,675 2,729 13,304 1,242 17,275 92.50% 8 COLIMA 510 4,256 4,766 249 4,064 228 4,541 95.28% 9 DISTRITO FEDERAL 51,929 20,807 72,736 811 81,327 2,447 84,585 116.29% 10 DURANGO 6,737 4,642 11,379 0 5,964 1,148 7,112 62.50% 11 GUANAJUATO 17,881 10,837 28,718 3,865 17,661 1,406 22,932 79.85% 12 GUERRERO 18,071 6,181 24,252 1,142 12,077 1,869 15,088 62.21% 13 HIDALGO 12,675 6,541 19,216 2,108 9,748 636 12,492 65.01% 14 JALISCO 30,276 9,352 39,628 2,158 38,034 1,883 42,075 106.17% 15 MEXICO 56,721 25,708 82,429 3,329 55,286 2,530 61,145 74.18% 16 MICHOACAN 15,248 6,743 21,991 330 19,236 1,412 20,978 95.39% 17 MORELOS 6,442 5,879 12,321 618 8,498 867 9,983 81.02% 18 NAYARIT 4,377 2,953 7,330 1,077 6,326 969 8,372 114.22% 19 NUEVO LEON 19,537 5,424 24,961 1,070 25,509 2,066 28,645 114.76% 20 OAXACA 19,171 9,015 28,186 0 13,473 1,772 15,245 54.09% 21 PUEBLA 40,615 5,283 45,898 4,760 34,149 3,160 42,069 91.66% 22 QUERETARO 9,024 2,532 11,556 2,317 6,639 645 9,601 83.08% 23 QUINTANA ROO 4,011 2,478 6,489 1,116 3,950 155 5,221 80.46% 24 SAN LUIS POTOSI 15,261 4,166 19,427 656 13,465 862 14,983 77.12% 25 SINALOA 19,974 4,416 24,390 149 21,288 274 21,711 89.02% 26 SONORA 8,771 8,615 17,386 2,131 16,059 409 18,599 106.98% 27 TABASCO 12,797 7,075 19,872 1,380 12,322 444 14,146 71.19% 28 TAMAULIPAS 11,984 12,015 23,999 1,818 19,626 2,289 23,733 98.89% 29 TLAXCALA 5,364 3,388 8,752 386 4,989 732 6,107 69.78% 30 VERACRUZ 41,752 15,386 57,138 699 42,544 1,255 44,498 77.88% 31 YUCATAN 9,184 3,540 12,724 1,173 9,454 592 11,219 88.17% 32 ZACATECAS 7,029 2,429 9,458 602 6,417 503 7,522 79.53% Total general 5 1 3, 7 8 0 2 2 8, 9 3 7 7 4 2, 7 1 7 4 1, 7 0 2 5 5 7, 2 0 8 3 6, 2 5 7 6 3 5, 1 6 7 8 5. 5 2 La Absorción mayor al 100% se debe a la migración de otros estados. Fuente: Sistema de consulta y explotación. Educación Superior y Media Superior 2005-2006. DGPP
Cifras educativas, ciclo 2006-2007 2006-2007 Total TSU 84,920 Subtotal Pública 80,542 TSU Pub. Esc. 75,869 TSU Pub. No Esc. 4,673 Subtotal Particular 4,378 TSU Part. Esc. 4,307 TSU Part. No Esc. 71 Total Licenciatura 2,304,424 Subtotal Pública 1,525,786 Lic. Pub. Esc. 1,437,263 Lic. Pub. No Esc. 88,523 Subtotal Particular 778,638 Lic. Part. Esc. 712,883 Lic. Part. No Esc. 65,755 Total Normal 136,339 Público 93,186 Particular 43,153 Total Posgrado 183,572 Subtotal Pública 96,831 Pos Pub. Esc. 88,381 Pos Pub. No Esc. 8,450 Subtotal Particular 86,741 Pos Part. Esc. 73,622 Pos Part. No Esc. 13,119 Total 2,709,255 Matrícula S/Normal 2,572,916 Matrícula de Lic y TSU 2,389,344 Matrícula de Lic, TSU y Normal 2,525,683 Matrícula Pública S/Normal 1,703,159 Matrícula Particular S/Normal 869,757 Matrícula Pública Total 1,796,345 Matrícula Particular Total 912,910 Fuente: Sistema de consulta y explotación. Educación Superior y Media Superior 2005-2006. DGPP
NORMATIVIDAD Ley para la Coordinación de la Educación Superior Ley Estatal de Educación Órgano Consultivo de Planeación de la Educación Superior Estructura Reglamento
Normatividad Es necesaria una actualización a las leyes y reglamentos que rigen la Educación Superior? Requieren las COEPES de ser referidas de manera explícita en las leyes que rigen la Educación Superior? Existe un Reglamento que norme la operación de la COEPES en su Entidad Federativa? Las instituciones de Educación Superior de su Entidad Federativa reconocen la autoridad moral e intelectual de la COEPES?
PRINCIPALES FUNCIONES DE LAS COEPES Planear y propiciar el desarrollo, el crecimiento y la reorientación de la ES Formular un programa de desarrollo de la ES y de la CyT. Propiciar la coordinación interinstitucional y formular lineamientos estratégicos Estimular la mejora continua de la calidad de PE s Acreditación de programas por organismos reconocidos por el COPAES Orientar, y en su caso validar, la creación de nuevas IES públicas o particulares y la de nuevos programas y modalidades educativas en las instituciones existentes. Promover la reorientación de la oferta educativa según las perspectivas de desarrollo de cada entidad, definiendo áreas y programas educativos para el otorgamiento de becas en el ámbito estatal del PRONABES. Proponer al Gobierno Estatal alternativas para la atención de la demanda insatisfecha de ES.
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS Y LAS ACCIONES DE PLANEACIÓN Para promover una mejor coordinación y concertación interinstitucional e intersectorial de las IES, se propone que cada Secretario de Educación Estatal refuerce la operación de las COEPES al ritmo requerido por el desarrollo de la ES del estado: Oferta educativa actual y tendencial de la EMSyS. Proyección tendencial de la demanda estudiantil. Demanda actual y futura de profesionales calificados (ISCED, de la UNESCO) Identificación de brechas en la formación de profesionales calificados (ISCED) Determinación de alternativas para la ampliación de la cobertura en IES y programas existentes así como para la creación de nuevas instituciones, programas y modalidades educativas. Los costos unitarios previsibles -por plantel y alumno- de cada opción propuesta. Criterios mínimos: densidad de la demanda estudiantil, la distancia territorial y el nivel de participación, y corresponsabilidad de los sectores ocupacionales locales para la creación de nuevos programas, planteles e instituciones. Estudios sobre la calidad de insumos, infraestructura, métodos y resultados del quehacer educativo superior para la determinación de políticas que mejoren la calidad educativa y que propicien la colaboración interinstitucional en la materia. Fomento a la acreditación de los programas educativos. Establecimiento y consolidación de un sistema estatal de ES que funcione con base en redes de cooperación e intercambio académico entre las instituciones que lo conforman.
CRITERIOS PARA LA AMPLIACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA DE EDUCACIÓN SUPERIOR (Factibilidad académica y planeación a mediano plazo, 5 años) I. Apertura de Nuevos Programas II. Fortalecimiento de la Oferta Educativa existente III. Diversificación de la Oferta Educativa IV. Pertinencia
II. FORTALECIMIENTO DE LA OFERTA EDUCATIVA EXISTENTE Planear crecimiento en IES existentes Asegurar el acceso a jóvenes apoyándose en PRONABES IES nuevas no mayores de 3,000 estudiantes I. APERTURA DE NUEVOS PROGRAMAS Acuerdos COEPES, previos estudios de oferta y demanda Correspondencia con los programas extraordinarios del Gobierno Federal Contar con aval de sectores e instancias externas III. DIVERSIFICACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA Oferta de programas de ES con base en las perspectivas reales de empleo Corregir la distorsión de la matrícula Incrementar matrícula en áreas científica, tecnológica, agropecuaria y humanística La creación de TSU o PA podrán constituirse mediante la partición de Lic. ya existentes Posgrado con CA consolidados Flexibilizar la oferta educativa de los programas IV. PERTINENCIA Diversificar la oferta educativa Revisión de los programas y su vinculación con el entorno Creación de Nuevas IES Crear y/o fortalecer modalidades no escolarizadas.
Ampliación y diversificación de la oferta educativa Existe en la COEPES de su entidad un marco normativo para la ampliación y diversificación de la oferta educativa? Considera factible el elaborar un proyecto de ampliación y diversificación de la oferta educativa a cinco años? Cuál debe ser la participación de las COEPES en la dictaminación de los RVOE? Realiza seguimiento de egresados la COEPES de su entidad? Qué política considera más pertinente en su entidad (llevar las instituciones de educación superior a las comunidades o acercar las comunidades a las instituciones de educación superior)?
PROGRAMAS DE ESTUDIO Tipo Educativo 1. TÉCNICO SUPERIOR UNIVERSITARIO O PROFESIONAL ASOCIADO 2. LICENCIATURA Contar con: - Planta académica de reconocido prestigio - Programa institucional de tutorías - Instrumentos de evaluación de los aprendizajes de los estudiantes 3. POSGRADO
ELEMENTOS DE LOS PLANES DE CRECIMIENTO 1) Flujos educativos 2) Diversificación de la oferta 3) Costos unitarios 4) Estudios de factibilidad 5) Vinculación
INFRAESTRUCTURA Laboratorios, Talleres, bibliotecas Aulas Construcción y equipamiento a cargo del Gobierno del Estado apoyados con recursos del FAM Terreno mínimo de 10 hec. con derecho de uso para nuevas IES
Desarrollo regional Considera que el desarrollo regional debe promover el desarrollo educativo o viceversa? El desfasamiento de ciclos entre Gobierno Federal y Estatal lo considera un problema para articular el desarrollo regional y nacional? Su lectura de desarrollo regional va más allá de los límites geográficos de su entidad federativa? Participan en la COEPES de su entidad federativa organizaciones que vinculen la educación superior con el desarrollo regional? Ha realizado la COEPES algún ejercicio para vincular los Planes Estatales de Educación/Desarrollo Regional con los planes federales? Considera que la COEPES pueda promover la realización de estudios sobre desarrollo regional?
Coordinación y articulación Qué sugiere para mejorar la comunicación entre la Federación y los Estados? Existen mecanismos de apoyo en su entidad entre la educación superior, la media superior y la básica? La elaboración de una Página Web que vincule los trabajos de las COEPES la considera pertinente? Considera que una encuesta anual puede servir como transmisor de la dinámica de la COEPES de su Entidad Federativa?
RESULTADOS DESEABLES Los gobiernos estatales podrán: Formalizar acuerdos con las IES (integración de un sistema de ES en cada estado, mejorar la calidad y reorientar la oferta educativa actual de ES. Presentar propuesta a la SEP de acciones específicas para la ampliación y diversificación de PE s pertinentes.
POSIBLES COMPROMISOS DE LOS GOBIERNOS FEDERAL Y ESTATAL Compromiso de reactivación o consolidación de la COEPES en su Entidad Federativa. Ambos órdenes de gobierno apoyarán la ampliación de la oferta aprobada, por lo que será requisito, contar con el compromiso explícito por parte del Gobierno Estatal. Realizar estudios de factibilidad que asegure la pertinencia y calidad. o PEDESCyT o Fundamentos macroregionales o Investigación microregional o Estudios de mercado laboral o Estudio de oferta y demanda de servicios educativos o Estudio socioeconómico y de expectativas educativas o Posibilidad de integración del CA con perfil apropiado
Muchas gracias por su atención