CONTENIDO Prólogo... Introducción... Capítulo Primero EVOLUCIÓN HISTÓRICA EN MÉXICO DEL TRATAMIENTO EMPLEADO EN LOS MENORES INFRACTORES V VIII 1.1 ANTECEDENTES... 1 1.2 ÉPOCA PREHISPÁNICA... 2 1.2.1 M ayas... 3 1.2.2 Aztecas... 5 1.3 LA ÉPOCA COLONIAL... 12 1.4 MÉXICO INDEPENDIENTE... 19 1.4.1 Constitución de 1857... 21 1.4.2 La Reforma... 23 1.4.3 Etapa Prerrevolucionaria... 24 1.5 CONSTITUCIÓN DE 1917... 29 1.6 MÉXICO MODERNO... 33 Capítulo Segundo LOS MENORES DE EDAD EN LA LEGISLACIÓN PENAL DEL ESTADO DE MÉXICO 2.1 NOCIÓN DE MENOR DE EDAD Y MENOR INFRACTOR... 37 2.1.1 Menor de Edad... 37 2.1.2 Menor Infractor... 38 2.2 ELEMENTOS DEL DELITO... 39 2.2.1 La Conducta... 39 2.2.2 La Tipicidad... 40 2.2.3 La Antijuridicidad... 41 2.2.4 La Culpabilidad... 41 2.2.5 La Imputabilidad... 42 2.2.6 Punibilidad... 42 2.3 LOS MENORES DE EDAD TRATADOS COMO INIMPUTABLES EN NUESTRA LEGISLACIÓN PENAL... 45 2.4 EL MENOR INFRACTOR Y EL DELINCUENTE... 48 2.5 FACTORES CRIMINÓGENOS QUE FACILITAN LA CONDUCTA ANTISOCIAL DE LOS MENORES... 49 2.5.1 Psicológico... 51 2.5.2 Abandono Infantil... 53 2.5.3 Causas, Incidencia y Factores de Riesgo... 53 2.6 PSICOPATOLÓGICO... 53 2.6.1 La Deficiencia Intelectual... 53
Los C e n t r o s d e T r a t a m i e n t o p a r a M e n o r e s I n f r a c t o r e s 2.7 FACTORES EXÓGENOS... 54 2.7.1 La Familia... 55 2.7.2 La Familia Criminógena... 56 2.7.3 Las Familias Deformantes... 57 2.8 EL MEDIO ESCOLAR... 58 2.9 EL MEDIO SOCIOECONÓMICO... 59 2.10. DESEMPLEO... 60 2.10.1 La Pobreza y la Miseria... 60 2.11 LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN... 62 2.12. EL MEDIO AMBIENTE... 63 2.13 PÉRDIDA DE VALORES... 63 2.14 CORRUPCIÓN DE MENORES... 65 2.15 CRECIMIENTO URBANO... 66 2.16 ALCOHOLISMO... 67 2.17 DROGADICCIÓN... 68 2.18 PANDILLERISMO... 69 2.19 VIOLENCIA FAMILIAR... 70 2.20 MALTRATO DE MENORES... 70 2.21 ABUSO SEXUAL... 71 2.22 PROSTITUCIÓN INFANTIL... 72 2.22.1 Modos de Operar... 73 2.23 RÉGIMEN GARANTISTA Y TUTELARISTA EN EL DERECHO MEXICANO... 75 2.23.1 De las Garantías y Derechos de los Adolescentes... 76 Derechos... 89 Capítulo Tercero DERECHO COMPARADO 3.1 LA LEY ORGÁNICA 8/2006, DE 4 DE DICIEMBRE, REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD DE MENORES EN ESPAÑA... 95 3.1.1 Definición de las Medidas Susceptibles de Ser Impuestas a los Menores y Reglas Generales de Determinación de las Mismas... 95 3.2 RÉGIMEN GENERAL DE APLICACIÓN Y DURACIÓN DE LAS MEDIDAS... 99 3.3 REGLAS ESPECIALES DE APLICACIÓN Y DURACIÓN DE LAS MEDIDAS... 101 3.4 MODIFICACIÓN DE LA MEDIDA IMPUESTA... 102 3.5 DILIGENCIAS PROPUESTAS POR LAS PARTES... 106 3.6 LEY NO. 20.0804 REGULADORA DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ADOLESCENTES POR INFRACCIONES A LA LEY PENAL DE CHILE... 108 3.6.1 Consecuencias de la Declaración de Responsabilidad de los Adolescentes por Infracciones a la Ley Penal... 108 3.6.2 De las Sanciones en General... 108 3.7 DE LAS SANCIONES NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD... 109 3.8 DE LAS SANCIONES PRIVATIVAS DE LIBERTAD... 111 3.9 SANCIONES MIXTAS... 113 3.10 DE LA DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES... 113 Tabla Demostrativa... 115 3.11 LA LEY NO. 7576 DE JUSTICIA PENAL JUVENIL DE COSTA RICA... 117 3.11.1 Sanciones... 117 3.12 DEFINICIÓN DE LAS SANCIONES... 118
CONTENIDO XIII 3.13 EJECUCIÓN Y CONTROL DE LAS SANCIONES... 121 3.14 ANÁLISIS COMPARATIVO... 124 DE LA DETERMINACIÓN DE LAS SANCIONES... 138 Tabla Demostrativa... 139 Capítulo Cuarto PROCEDIMIENTO Y MEDIDAS DE TRATAMIENTO APLICADAS EN BASE A LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE MÉXICO 4.1 SISTEMA DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES... 145 4.1.1 Ley de Justicia para Adolescentes, el Caos http:www.proceso.com.mx/noticia.html?nid044092&cat=2... 148 4.2 DE LAS REGLAS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO... 150 4.3 DE LAS ÓRDENES DE DETENCIÓN Y PRESENTACIÓN... 154 4.4 DEL PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL... 157 4.4.1 Reglas del Procedimiento Previo a la Declaración del Presunto Responsable... 157 4.5 DE LA DECLARACION DEL ADOLESCENTE PRESUNTO RESPONSABLE... 159 4.6 DE LA DETERMINACIÓN DE LA SITUACIÓN JURÍDICA DEL ADOLESCENTE... 160 4.7 DE LAS AUDIENCIAS Y DE LA AUDIENCIA DE VISTA ORAL... 162 4.8 DE LAS PRUEBAS ADICIONALES Y DE LA VALORACIÓN DE LAS PRUEBAS... 165 4.9 DE LA AUDIENCIA DE CONCLUSIONES... 165 4.10 DE LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA... 166 4.11 DE LAS RESOLUCIONES IRREVOCABLES... 169 4.12 DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO... 169 4.12.1 Reglas Generales del Procedimiento Abreviado... 169 4.13 DE LA MEDIDA DE TRATAMIENTO EN EXTERN AMIENTO O INTERN AMIENTO... 170 4.13.1 De las Medidas de Orientación... 172 4.13.2 Medidas de Protección... 174 4.12.3 De las Medidas de Tratamiento... 177 4.13 EJECUCIÓN DE MEDIDAS... 181 4.13.1 De la Ejecución de las Medidas de Orientación, Protección y Tratamiento de los Adolescentes... 190 Capítulo Quinto DE LAS AUTORIDADES DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE MÉXICO 5. DE LOS AGENTES DEL MINISTERIO PÚBLICO ESPECIALIZADOS PARA ADOLESCENTES... 194 5.1 DE LA SALA ESPECIALIZADA, DE LOS JUECES DE ADOLESCENTES Y DE LOS JUECES DE EJECUCIÓN Y VIGILANCIA... 196 5.2 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVENCIÓN Y READAPTACIÓN SOCIAL... 199 5.2.1 Objetivos... 201 5.2.2 Objetivos Específicos... 201
XIV Los C e n t r o s d e T r a t a m i e n t o p a r a M e n o r e s I n f r a c t o r e s M a r ía G u a d a l u pe M e z a H e r n á n d ez 5.2.3 Funciones... 202 Trámite o Servicio... 203 5.3 DE LAS ÁREAS DE INTERN AMIENTO PARA ADOLESCENTES EN LOS ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS PARA EL EFECTO... 204 5.3.1 De las Escuelas de Reintegración Social para Adolescentes... 204 5.3.2 De los Albergues Temporales para Adolescentes... 214 5.3.3 Objetivo de los Albergues Infantiles y Juveniles... 214 5.4 DISPOSICIONES COMUNES A LAS ESCUELAS DE REINTEGRACIÓN SOCIAL Y ALBERGUES TEMPORALES PARA ADOLESCENTES... 215 5.5. DE LAS PRECEPTORÍAS DE REINTEGRACIÓN SOCIAL... 221 PRECEPTORIAS JUVENILES ESTADO DE MÉXICO... 222 5.6. DE LOS CENTROS DE PREVENCIÓN Y TRATAMIENTO... 223 5.7 RÉGIMEN INSTITUCIONAL... 224 5.7.1 Del Régimen de Aplicación de las Medidas de Orientación, Protección y Tratamiento... 224 5.7.2 Del Régimen Educativo... 225 5.7.3 El Modelo de la Educación Penitenciaria en el Estado de México... 226 5.8. DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO... 229 5.9. DEL RÉGIMEN OCUPACIONAL... 231 5.10. DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE TRATAMIENTO DE LOS ADOLESCENTES... 234 Capítulo Sexto COMENTARIOS A LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES PARA EL DISTRITO FEDERAL 6.1 ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS MEDIDAS APLICABLES EN LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES PARA EL DISTRITO FEDERAL, EL CÓDIGO DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, LA LEY DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE MORELOS, EL CÓDIGO DE JUSTICIA PARA MENORES INFRACTORES EN EL ESTADO DE DURANGO, Y LA LEY DE JUSTICIA ESPECIAL PARA ADOLESCENTES INFRACTORES DEL ESTADO DE CHIHUAHA... 241 6.2 LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL DISTRITO FEDERAL... 241 6.3 CÓDIGO DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA... 250 6.4 LEY DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE MORELOS... 289 6.5 CÓDIGO DE JUSTICIA PARA MENORES INFRACTORES EN EL ESTADO DE DURANGO... 301 6.6 LEY DE JUSTICIA ESPECIAL PARA ADOLESCENTES INFRACTORES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA... 317 DE LAS CONDUCTAS TIPIFICADASCOMO DELITOS GRAVES... 327 En el Estado de Puebla... 327 En Morelos... 328 En Durango... 329 TIPOS DE MEDIDAS DE ORIENTACIÓN... 330 EL APERCIBIMIENTO... 331 SERVICIOS A FAVOR DE LA COMUNIDAD... 331 FORMACIÓN ETICA, EDUCATIVA Y CULTURAL... 332
CONTENIDO RECREACIÓN Y DEPORTE... 332 TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN... 332 VIGILANCIA FAMILIAR... 332 LIBERTAD ASISTID A... 332 PROHIBICIÓN DE RESIDENCIA... 333 DETERMINACIÓN DEL LUGAR PROHIBIDO A RESIDIR... 333 PROHIBICIÓN DE RELACIONARSE CON DETERMINADAS PERSONAS... 333 PRECISIÓN EN LA MEDIDA... 333 PROHIBICIÓN HACIA UN MIEMBRO FAMILIAR O PERSONA DE IGUAL RESIDENCIA QUE EL ADOLESCENTE... 333 PROHIBICIÓN DE ASISTIR A DETERMINADO LUGAR... 333 PRECISIÓN DE LOS LUGARESA QUE NO PUEDE ASISTIR... 334 PROHIBICIÓN DE CONDUCIR VEHÍCULOS AUTOMOTORES... 334 OBLIGACIÓN DE ACUDIR A DETERMINADAS INSTITUCIONES... 334 PRECISAR EL PLAZO Y LA INSTITUCIÓN PARA SU INGRESO... 334 CAUSAS DE REVOCACIÓN DE LA MEDIDA DE ACUDIR A DETERMINADA INSTITUCIÓN... 335 ABSTENERSE DE INGERIR BEBIDAS ALCOHÓLICAS, NARCÓTICOS O PSICOTRÓPICOS... 335 MEDIDAS DE TRATAMIENTO... 335 INTERN AMIENTO DURANTE EL TIEMPO LIBRE... 336 INTERN AMIENTO EN CENTROS ESPECIALIZADOS... 336 DURACIÓN DE LA MEDIDA DE INTERN AMIENTO... 337 CLASIFICACIÓN Y TRATAMIENTO... 337 REVOCACIÓN DE LA MEDIDA IMPUESTA... 338 DE LA REPARACIÓN DEL DAÑO... 338 EXIGIBILIDAD DE LA REPARACIÓN DEL DAÑO DESPUÉS DE SENTENCIA... 338 II. Libertad asistida... 338 Medida de privación de Libertad Domiciliaria... 340 Chihuahua máximo un año y seis meses... 340 Privación de libertad durante el tiempo libre... 340 Medida privativa de libertad en centro especializado... 340 PROPUESTAS... 340 CONCLUSIONES... 350 ESCUELA DE REHABILITACION PARA MENORES QUINTA DEL BOSQUE UBICADA EN ZINACANTEPEC, ESTADO DE MÉXICO... 355 ENTREVISTA... 355 TALLERES... 356 ACTIVIDADES... 356 TRABAJO SOCIAL... 356 HORARIO DE ACTIVIDADES... 357 ENTREVISTA CON EL SUBDIRECTOR DE LA ESCUELA DE REHABILITACIÓN ÇUINTA DEL BOSQUE... 358 ENTREVISTA CON UNA PSICÓLOGA DE LA ESCUELA DE REHABILITACIÓN QUINTA DEL BOSQUE... 359 ENTREVISTA CON UN MÉDICO DE LA ESCUELA DE REHABILITACIÓN QUINTA DEL BOSQUE... 360 ENTREVISTA CON UN INTERNO DE DIECISÉIS AÑOS DE LA ESCUELA DE REHABILITACIÓN QUINTA DEL BOSQUE... 360 CENTRO DE INTERN AMIENTO PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE PUEBLA... 361 XV
Los C e n t r o s d e T r a t a m i e n t o p a r a M e n o r e s I n f r a c t o r e s M a r ía G u a d a l u pe M e z a H e r n á n d ez ENTREVISTA... 361 INFRAESTRUCTURA... 363 CENTRO DE INTERN AMIENTO ESPECIALIZADO PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE PUEBLA... 363 ENTREVISTA... 363 Referencias... 364 TALLER DE SERVICIOS... 365 TRATAMIENTO... 366 TALLER DE SERVICIO... 366 TALLER DE ADIESTRAMIENTO... 366 ÁREA DE DORMITORIOS Y BAÑOS... 366 HORARIOS... 366 ACTIVIDADES... 367 CLASIFICACIÓN DE LOS MENORES... 367 ÁREA DE ACTIVIDADES... 367 REGLAMENTO DEL CENTRO DE INTERN AMIENTO ESPECIALIZADO PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE PUEBLA... 368 ENTREVISTA A UN MENOR DE CATORCE AÑOS DE EDAD INTERNO EN EL CENTRO DE INTERN AMIENTO PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE PUEBLA... 369 ENTREVISTA A UNA INTERNADE DIECINUEVE AÑOS DE EDAD... 370 JURISPRUDENCIA... 373 FORMULARIOS... 407 FISCALÍA CENTRAL DE INVESTIGACIÓN PARA MENORES... 415 AUDIENCIA DE DECLARACIÓN PREPARATORIA... 416 AUDIENCIA ORAL DE DECLARACIÓN PREPARATORIA (ABUSO DE CONFIANZA)... 420 DEMANDA DE AMPARO POR INVASIÓN DE COMPETENCIA... 425 ANTECEDENTES... 425 BIBLIOGRAFÍA... 437