PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL ESTADO No. EXTRAORDINARIO 40 DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2006 GOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO DECRETO NÚMERO 532 Primero. Se aprueba el informe del Resultado que sobre la Cuenta Pública por el ejercicio 2004 de cada una de las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos del Poder Ejecutivo del Estado, presentó el Órgano de Fiscalización Superior a la Comisión Permanente de Vigilancia de este Honorable Congreso. Se dictamina que la Cuenta Pública de cada una de las siguientes Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos muestran un manejo razonable de los recursos públicos por el ejercicio 2004. 1. Secretaría del Trabajo y Previsión Social Organismos Descentralizados: 2. El Colegio de Veracruz 3. Consejo Veracruzano del Café 4. Consejo Veracruzano del Arroz 5. Consejo Veracruzano del Limón Persa 6. Consejo Veracruzano de la Floricultura 7. Consejo Veracruzano de la Vainilla 8. Fideicomiso Editorial del Gobierno del Estado 9. Fideicomiso Público para la construcción del libramiento Plan del Río 10. Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago para la aplicación de lo recursos provenientes del Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de la Entidades Federativas (PAFEF) 11. Fideicomiso Público para la Adquisición y Habilitación de Reservas Territoriales para fomentar el Desarrollo Regional y Urbano del Estado (FAHRT) 12. Fideicomiso Público Veracruzano para el Fomento Agropecuario y el Desarrollo Rural (FIVERFADER) 13. Sistema del SAR para los trabajadores del IPE
Tercero. En lo que respecta las Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos que se detallan en este punto, proporcionan en lo general una seguridad razonable en sus aspectos importantes, quedando recomendaciones, observaciones, contingencias y salvedades administrativas, en su caso, de las que no se advierte la existencia de un posible daño patrimonial; por ello, con base en lo dispuesto en los artículos 299,303 y 307 del Código Financiero para el Estado, se dictaminan como razonables las Cuentas Públicas de éstos, y que sea la Contraloría General del Estado quien se encargue de llevar a cabo el seguimiento de las inconsistencias aludidas y así evitar se reincidencia, informando al Honorable Congreso del Estado por conducto del Órgano de Fiscalización Superior, de las actuaciones con motivo de las mismas. 1 1. Secretaría de Desarrollo Económico 2 2. Coordinación General de Comunicación social Organismos Descentralizados: 3. Instituto Tecnológico Superior de Huatusco 4. Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca 5. Instituto Superior de Música 6. Instituto Veracruzano para la Calidad y Competitividad 7. Consejo Veracruzano para la Promoción de las Exportaciones 8. Consejo Estatal de Protección al Medio Ambiente 9. Consejo del Sistema Veracruzano del Agua 10. Colegio de Periodistas 11. Fideicomiso Público de Administración del Sistema de Ahorro para el Retiro de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado. 12. Fideicomiso para la Construcción, Operación, Conservación y Mantenimiento de la autopista Cardel-Veracruz 13. Fideicomiso Público Irrevocable de Administración y Fuente de Pago (FIAFP 2002) 14. Fideicomiso Público Irrevocable de Administración y Fuente de Pago (FIAFP 2004) 15. Fideicomiso Irrevocable de Administración para el Programa Especial de Financiamiento a la Vivienda para el Magisterio del Estado de Veracruz (FOVIN) 16. Fideicomiso Público de Administración del Programa Escuelas de Calidad (PEC) 17. Fideicomiso del Programa de Tecnologías Educativas y de la Información del Estado
18. Fideicomiso Programa de Administración del Impuesto por la Prestación del Servicios de Hospedaje 19. Fideicomiso Irrevocable de administración para diseñar y operar un sistema conjunto de colección, conducción tratamiento y disposición final de las aguas residuales municipales e industriales generadas en las zonas de Alto Río Blanco (FIRIOB) 20. Fideicomiso de Apoyo para las zafras en el ingenio Independencia 2004-2006. Cuarto. De los estados e información referentes a la aplicación de los recursos públicos de las siguientes Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos, proporcionan en lo general una seguridad razonable en aspectos importantes, con ejercicio y aplicación de los recursos que fueron objeto de fiscalización; quedando recomendaciones administrativas, de las que en un principio no se advierte la existencia de un posible daño patrimonial. Con relación a la aplicación de los recursos que recibieran del Gobierno del Estadio y que provienen de un crédito total de $3,500 millones de pesos contratado por éste, el Órgano de Fiscalización Superior, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 31 fracciones II, III y IV de la Ley de fiscalización Superior, en la continuación del proceso de fiscalización, deberá solicitar a dichas Dependencias Organismos Descentralizados y Fideicomisos, aclaren lo correspondiente, y éste en s oportunidad, informe de su resultado a este Honorable Congreso del Estado. 1. Secretaría de Comunicaciones 2. Contraloría General 3. Procuraduría General de Justicia Organismos Descentralizados 4. Comisión Veracruzana de Comercialización Agropecuaria 5. Consejo de Desarrollo del Papaloapan 6. Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural 7. Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) 8. Fideicomiso Público de Inversión y Administración para la Operación del Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educación Superior en el Estado de Veracruz (PRONABES) Quinto. Las siguientes Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos han cumplido en forma parcial en sus aspectos importantes, con las disposiciones legales y normas aplicables que regulan el ejercicio y aplicación de los recursos que fueron objeto de fiscalización, por lo señalado en los apartados
correspondientes a observaciones, recomendaciones, limitaciones, salvedades e incumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental, persistiendo alguno de éstas, que de no solventarse pudieran dar lugar a un presunto daño patrimonial; por lo que el Órgano de Fiscalización Superior, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 31 fracciones II, III, y IV de la Ley de Fiscalización Superior, deberá continuar con el procedimiento de fiscalización en su oportunidad rinda a este Honorable Congreso un informe al respecto: 1. Oficina del Programa de Gobierno a) En lo correspondiente a los recursos asignados a esta Dependencias, se sujetan a lo indicado en este punto quinto. b) En lo relativo al Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Nóminas, sectorizado a esta oficina de Programa de Gobierno durante el ejercicio 2004, las observaciones, limitaciones, salvedades y recomendaciones que no trascienden en daño patrimonial señaladas en el Informe del Resultado del Fideicomiso, deberán ser atendidas por ésta y la Contraloría General del Estado, conforme al punto tercero de este Decreto. Organismos Descentralizados: 2. Instituto Veracruzano de Deporte 3. Colegio de Bachilleres del estado de Veracruz 4. Instituto Tecnológico Superior de Acayucan 5. Instituto Tecnológico Superior de Álamo Temapache 6. Instituto Tecnológico Superior de Alvarado 7. Instituto Tecnológico Superior de Coatzacoalcos 8. Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan 9. Instituto Tecnológico Superior de Las Choapas 10.Instituto Tecnológico Superior de Misantla 11. Instituto Tecnológico Superior de Pánuco 12. Instituto Tecnológico Superior de Perote 13. Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica 14. Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla 15. Instituto Tecnológico Superior de Tantoyuca 16. Instituto Tecnológico Superior de Xalapa 17.Instituto Tecnológico Superior de Zongolica 18. Instituto de Capacitación para el Trabajo de Veracruz 19. Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz 20. Colegio de Educación Profesional Técnica de Coatzacoalcos 21. Colegio de Educación Profesional Técnica de Cosamaloapan 22. Colegio de Educación Profesional Técnica de Juan Díaz Covarrubias 23. Colegio de Educación Profesional Técnica de Orizaba 24. Colegio de Educación Profesional Técnica de Papantla 25. Colegio de Educación Profesional Técnica de Potrero
26. Colegio de Educación Profesional Técnica de Poza Rica 27. Colegio de Educación Profesional Técnica de San Andrés Tuxtla 28. Colegio de Educación Profesional Técnica de Tuxpan 29. Colegio de Educación Profesional Técnica de Veracruz 30. Colegio de Educación Profesional Técnica de Xalapa 31. Instituto Veracruzano de la Cultura 32. Instituto Veracruzano para la Educación de los Adultos 33. Carreteras y Puentes Estatales de Cuota 34. Centro de Exposiciones y Convenciones S.A. de C.V. 35. Fideicomiso par ala Ciudad Industrial Bruno Pagliai 36. Fideicomiso Público de Administración para la Sociedad Cooperativa del Trabajo, Unión de Obreros, Estibadores, Cargadores, Abridores, Checadores, Clasificadores y Jornales del puerto de Coatzacoalcos, Ver. 37. Fideicomiso del Acuario de Veracruz 38. Fideicomiso de Administración del Consejo de Inversión Veracruzano (COINVER) 39. Fideicomiso Relacionado con el Medio Empresarial (FIRME) 40. Fideicomiso Público del Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz 41. Fideicomiso Irrevocable y Traslativo de Dominio para la Regularización de la Tenencia de la Tierra en Zonas Petroleras (FIRETT) 42. Fideicomiso del Fondo Revolvente para el Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero del Estado de Veracruz (FIDREVER) 43. Fideicomiso Veracruzano de Fomento Agropecuario (FIVERFAP) 44. Fideicomiso Programa Integral de Saneamiento de la ciudad de Xalapa, Ver. (FIPISA) 45. Fondo de Fortalecimiento de la Reserva Técnica del IPE 46.Fondo Global de la Reserva del IPE 47. Fondo de la Reserva Técnica Específica del IPE Sexto. Las siguientes Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos, han cumplido en forma parcial en sus aspectos importantes, con las disposiciones legales y normas aplicables que regulan el ejercicio y aplicación de los recursos que fueron objeto de fiscalización, persistiendo observaciones, recomendaciones e incumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental que no de no solventase pudieran dar lugar a presunto daño patrimonial; por lo que el Órgano de Fiscalización Superior, en cumplimiento con lo establecido en el artículo 31 fracciones II, III y IV de la Ley de Fiscalización Superior, deberá continuar con el proceso de fiscalización y en su oportunidad informar de este resultado a este Honorable Congreso del Estado. Además con relación a la aplicación de los recursos que recibieran el Gobierno del Estado y que provienen del crédito total de $3,500 millones de pesos contratado por éste, el Organo de Fiscalización Superior en cumplimiento a las disposiciones legales
citadas, en la continuación del procesos de fiscalización deberá solicitar a dichas Dependencias, Organismos Descentralizados y Fideicomisos, aclaren este apartado, y en su oportunidad informar de este acuerdo a este honorable Congreso. 1. Secretaría de Gobierno 2. Secretaría de Seguridad Pública: Con relación al Fondo de Aportaciones Federales para la Seguridad Pública de los Estados, por la queja relacionada con la aplicación de los recursos de este fondo, formulada por el entonces diputado José Vicente Ramírez Martínez, la Auditoría Superior de la Federación solicitó al ORFIS la documentación relativa, y éste oportunamente le remitió cinco tomos la que recibiera de la Contraloría General del Estado, la resolución correspondiente queda sujeta a lo que determine dicho Órgano de Fiscalización Federal. 3. Secretaría de Finanzas y Planeación a) En lo relativo a las observaciones, limitaciones, inconsistencias, salvedades e incumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental que persisten derivadas de la auditoría a la Cuenta Pública Consolidada del ejercicio 2004 más las subsistentes del 2003, así como lo correspondiente a la aplicación de los recursos provenientes del crédito total de 3,500 millones de pesos que contrató el Gobierno del Estado, que deben ser aclaradas para su potencial solventación, deberá solicitarse al Organo de Fiscalización que continúe el proceso de fiscalización conforme lo establecido en el artículo 31 fracciones II, III y IV de la Ley de Fiscalización. b) En lo relativo a la responsabilidad de coordinar la administración financiera y tributaria de la Hacienda Pública, proyectar la Planeación, programación presupuestación del Estado, llevar el control administrativo de los recursos humanos, financieros, así como de verificar y comprobar el cumplimiento de las normas y disposiciones internas en materia de sistema de registro y contabilidad, entre otros, las observaciones convertidas a recomendaciones en las Dependencias y Entidades consideras en la Cuenta Pública Consolidada 2004, deben ser atendidas por la propia SEFIPLAN y la Contraloría General del Estado conforme lo establecido en los artículos 19, 20 fracciones I, II, IV, VI, VIII, IX, XIX, XXI, XXII, XXVII, XXXVII, XXXVIII, XXXIX, XL, XLI, XLIII, XLV, XLIX, LI, LII y LIII de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; 248, 263, 264, 265, 266, 281, 284, 286, 288, 299, 303 y 307 del Código Financiero para el Estado de Veracruz, dándose el seguimiento correspondiente para evitar su reincidencia, informando al Honorable Congreso del Estado por conducto de este Órgano de Fiscalización. 4. Secretaría de Educación y Cultura: En virtud de que está pendiente el resultado de la revisión que efectuó la Auditoría Superior de la Federación, referente a la aplicación de los recursos del Fondo de
Aportaciones para la Educación Básica y Normal, y su entrega al Honorable Congreso de la Unión del Informe del Resultado Respectivo, como lo establece el artículo 79 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las observaciones, limitaciones y salvedades señaladas en el Informe de Resultado deben sujetarse a lo indicado en el anterior numeral. 5. Secretaría de Desarrollo Regional 6. Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal, Pesca y Alimentación 7. Secretaría de Salud y Asistencia Organismos Descentralizados: 8. Comité de Construcción de Espacios Educativos 9. Maquinaria de Veracruz 10. Junta Estatal de Caminos 11. Comisión del Agua del Estado de Veracruz 12. Instituto Veracruzano de Fomento al Desarrollo Regional 13. Instituto de Pensiones del Estado 14. Radiotelevisión de Veracruz 15. Fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Veracruz (FOSEG) Séptimo. Por los Club Deportivo Tiburones Rojos de Veracruz y Público de Administración del Impuesto sobre la Nóminas, cuyos estados e información referentes a la aplicación de los recursos públicos que manejaban en el ejercicio 2004, no proporcionan certeza de una adecuada aplicación y registro de los recursos que fueron objeto de fiscalización, y por ello, el Órgano de Fiscalización en apoyo a este Honorable Congreso del Estado, deberá de continuar con el proceso de fiscalización establecido en el artículo 31 fracciones II, III, y IV de la Ley de Fiscalización Superior. Octavo. Para la continuación del proceso de fiscalización previsto en el artículo 31 de la Ley de Fiscalización Superior, el Órgano deberá de citar a los titulares y ex titulares de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado, señaladas en los puntos anteriores. Noveno. Publíquese en la Gaceta Oficial y en la página oficial del Órgano de Fiscalización Superior en internet, el Informe del Resultado y el presente Decreto, por el término que contempla el Reglamento Interior del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y notifíquesele al Titular de cada una de las Dependencias del Poder Ejecutivo y de la Contraloría General del Estado, por conducto del Órgano de Fiscalización Superior. Décimo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización superior del Estado para su cumplimiento y para que en su oportunidad, lo haga del
conocimiento de la Comisión Permanente de Vigilancia de este Honorable Congreso del Estado. Dado en el salón de sesiones de la LX Legislatura del Honorable Congreso del Estado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los treinta y un días del mes de enero del año dos mil seis. Ramiro de la Vequia Bernardi, diputado presidente. Rúbrica. Rosa Luna Hernández, diputada secretaria. Rúbrica. Por lo tanto, en atención a lo dispuesto por el artículo 49 fracción II de la Constitución Política del Estado, y en cumplimiento del oficio SG/4152, de los diputados Presidente y Secretario de la Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, mando se publique y se le dé cumplimiento, Residencia del Poder Ejecutivo Estatal, a los dos días del mes de febrero del año 2006. A t e n t a m e n t e Sufragio Efectivo. No Reelección. LICENCIADO FIDEL HERRERA BELTRÁN GOBERNADOR DEL ESTADO RÚBRICA.