ÍNDICE CASINOS, JUEGOS Y APUESTAS... 1 1.- ACTIVIDADES Y OBJETIVOS... 2 2.- ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO... 6 2.1.- Establecimientos de juego y apuestas autorizados... 6 2.2.- Establecimientos de juego y apuestas renovados... 6 2.3.- Establecimientos de juego y apuestas en activo... 7 2.4.- Acceso a establecimientos de juego y apuestas... 8 2.5.- Profesionales autorizados en establecimientos de juego... 8 3.- MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR... 10 3.1.- Registro de modelos de máquinas recreativas y de azar... 10 3.2.- Máquinas recreativas y de azar en activo... 10 3.3.- Empresas Operadoras y Titulares de Salones... 12 3.4.- Registro de empresas titulares de autorizaciones de apuestas... 12 3.5.- Recursos de Alzada en materia de autorizaciones... 13 4.- RIFAS, TÓMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS... 13 5.- PROCEDIMIENTO SANCIONADOR... 13 1
CASINOS JUEGOS Y APUESTAS 1.- ACTIVIDADES Y OBJETIVOS Durante el año 2017 las actividades, con independencia de su actividad ordinaria, se han centrado básicamente en los siguientes aspectos. A) Elaboración de la normativa siguiente: Ley 6/2017, de 20 de octubre, de medidas de reducción de cargas administrativas para la dinamización empresarial. La modificación de la Ley 4/1998, de 24 junio, reguladora del Juego y de las Apuestas de Castilla y León responde, además, a la necesidad de implementar la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de unidad de mercado, y de plasmar las conclusiones acordadas por las Comunidades Autónomas en el Consejo de Políticas del Juego con ámbito estatal. ORDEN PRE/1014/2017, de 8 de noviembre, por la que se convoca concurso público para la adjudicación de autorizaciones de explotación de máquinas de tipo «B», o recreativas con premio, en la Comunidad de Castilla y León, para el año 2017 y se aprueban las bases que regirán el mismo. ORDEN PRE/1128/2017, de 18 de diciembre, por la que se resuelve concurso público para la adjudicación de autorizaciones de explotación de máquinas de tipo «B» o recreativas con premio, en la Comunidad de Castilla y León para el año 2017. B) Plan de Inspección en materia de juego para el año 2017 y su seguimiento. C) Celebración del XIV CONGRESO DE JUEGO DE CASTILLA Y LEÓN, que se celebró en la ciudad de Zamora los días 14 y 15 de noviembre de 2017. D) Constituida la Comisión de Juego y Apuestas de la Comunidad de Castilla y León mediante Decreto 279/1998, de 23 de diciembre, modificado por Decreto 21/2002, de 7 de febrero, la misma se ha reunido en el año 2017: - Reunión de 17 de marzo de 2017 con el siguiente orden del día: - Aprobación del Acta de la sesión anterior del día 12 de diciembre de 2016. - Informe sobre el Anteproyecto de Ley de Medidas de Reducción de Cargas Administrativas para la Dinamización Empresarial. - Aprobación de la memoria anual de 2016, sobre el desarrollo del juego y de las apuestas de la Comunidad de Castilla y León. - Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de Burgos, Calle San Pablo, nº 11. 2
- Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de Burgos, Avenida- Reyes Católicos, nº 16. - Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de León, Calle Octavio Álvarez Carballo, bloque 2-3, local nº 3. - Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de León, Calle Fray Luis de León, nº 27. - Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de Guijuelo (Salamanca), Calle Rey Juan Carlos, nº 6. - Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de Soria, Calle Navarra, nº 3. - Informe sobre la solicitud de autorización de instalación de un Salón de Juego en la localidad de Valladolid, Calle Fuente el Sol, nº 7. - Ruegos y preguntas. - Reunión de 22 de mayo de 2017 con el siguiente orden del día: - Aprobación del Acta de la sesión anterior del día 17 de marzo de 2017. Burgos, Calle Santa Dorotea, nº 32. León, Calle San Lorenzo, nº 9. La Bañeza (León), Calle General Benavides, nº 10. Palencia, Calle San Juan de Dios nº 4 Segovia, Calle José Zorrilla, nº 32. Valladolid, Calle Embajadores, nº 28. - Ruegos y preguntas. - Reunión de 20 de julio de 2017 con el siguiente orden del día: - Aprobación del Acta de la sesión anterior del día 22 de mayo de 2017. Burgos, Calle Santa Clara, nº 32. Burgos, Calle Vitoria, nº 261. Burgos, Calle La Paloma, nº 35. León, Avenida Gran Vía de San Marcos, nº 10. 3
Astorga (León), C/ Villafranca, nº 7. Palencia, Calle Colón, nº 44. Palencia, Avenida Reyes Católicos, nº 1. Palencia, Calle Alonso París, nº 2. Peñaranda de Bracamonte (Salamanca), Calle Isabel la Católica, nº 20. Soria, Paseo del Espolón, nº 20. Valladolid, Calle Manuel Silvela, nº 4. Tudela de Duero (Valladolid), Calle 29 de Diciembre, nº 5. - Informe sobre una solicitud de la empresa LUCKIA RETAIL, S.A.U., de autorización de instalación de una Casa de Apuestas en la localidad de León, Avenida San Juan de Sahagún, nº 13. - Ruegos y preguntas. - Reunión de 21 de diciembre de 2017 con el siguiente orden del día: - Aprobación del Acta de la sesión anterior del día 20 de julio de 2017. Ávila, Calle Vereda de las Mozas, nº 15. Arévalo (Ávila), Plaza del Salvador, nº 9. Burgos, Calle Progreso, nº 36. Burgos, Calle Vitoria, nº 111. Aranda de Duero (Burgos), Calle Plata, nº 1. Palencia, Calle Los Fresnos, nº 14. Salamanca, Avenida de Federico Anaya, nº 74. Salamanca, Avenida de Portugal, nº 152-154. Salamanca, Calle Joaquín Costa, nº 11-13. Ciudad Rodrigo (Salamanca), Avenida de Salamanca, nº 54. 4
Peñaranda de Bracamonte (Salamanca), Calle Honda, nº 5. Valladolid, Calle Labradores, nº 6. Valladolid, Calle Hípica, nº 3. - Informe sobre una solicitud de autorización de instalación de una Casa de Apuestas en la localidad de Salamanca, Calle Arapiles, nº 54. - Ruegos y preguntas. 5
2.- ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO 2.1.- ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO AUTORIZADOS 2.1 ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO AUTORIZADOS EN EL AÑO 2.017 Almacén Fiscal Almacén máquinas Restaura ntes Bares Salón de juego Casas Apuestas Total Ávila 0 3 0 13 0 0 16 Burgos 3 5 0 18 6 0 32 León 0 4 0 37 5 1 47 Palencia 0 5 2 18 4 0 29 Salamanca 0 2 0 16 2 1 21 Segovia 0 6 0 16 1 0 23 Soria 1 3 0 2 2 0 8 Valladolid 5 8 0 34 6 0 53 Zamora 0 1 0 10 0 0 11 TOTAL 9 37 2 164 26 2 240 Los salones de juego correspondientes a las provincias: 1 en Burgos, 2 en León (1 en la capital y 1 en La Bañeza), 1 en Salamanca (Guijuelo), 1 en Soria y 2 en Valladolid, han obtenido en el año 2017, tanto la autorización de instalación como el permiso de apertura y funcionamiento, y por lo tanto a 31 de diciembre de 2017 se hallan en activo, por lo que se contabiliza como autorizado en este apartado y en el cómputo total de salones en activo a 31 de diciembre de 2017 en el apartado 2.3 b). Los salones de juego correspondientes a las provincias: 5 en Burgos (4 en la capital y 1 en Aranda de Duero), 3 en León ( 2 en la capital y 1 en Astorga), 4 en Palencia, 1 en Salamanca (Peñaranda de Bracamonte), 1 en Segovia, 1 en Soria y 2 en Valladolid (1 en la capital y 1 en Tudela de Duero) tienen concedidas en 2017 la autorización de instalación y tienen pendiente de conceder el permiso de apertura y funcionamiento (actualmente: presentación de la Declaración Responsable por el titular de la autorización y la comunicación de la fecha de inicio), por lo que a 31 de diciembre de 2017 no se hallan en activo por lo que no se computa en el apartado 2.3.b), pero se contabilizan como autorizados en este apartado. Asimismo, se ha renovado la autorización a 10 establecimientos, de acuerdo con la siguiente distribución: 2.2.- ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO RENOVADOS ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO RENOVADOS DURANTE 2.016 Bares (HB) Salón B (SB) Total León 0 1 1 Salamanca 0 1 1 6
Soria 1 1 Valladolid 1 1 2 Zamora 3 1 4 TOTAL 4 5 9 2.3.- ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO EN ACTIVO Almacén Fiscal 2.3. a) ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO EN ACTIVO 31/12/2.017 Almacén máquinas (1)Bingo Bolera (2)Casinos Campin g Centro de Ocio Café Teatro Discotec a Ávila 57 72 1 0 0 0 0 1 2 1.076 Burgos 76 79 4 0 0 2 0 0 0 2.244 León 168 188 3 1 1 2 0 0 3 3.501 Palencia 75 88 2 0 0 0 0 0 3 1.022 Salamanca 97 117 2 0 1 0 8 0 0 2.688 Segovia 42 63 1 0 0 0 0 0 0 654 Soria 15 20 1 0 0 0 1 0 0 473 Valladolid 104 134 6 0 1 0 0 0 0 2.991 Zamora 63 68 1 0 0 1 0 0 0 1.487 TOTAL 697 829 21 1 3 5 9 1 8 16.136 Bares Cafeterías 2.3. b) ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO EN ACTIVO 31/12/2.017 Pub Centro Recreativo Familiar Restaurante (3)Salón de Juego (4)Casas Apuestas TOTAL Ávila 31 0 0 3 3 2 1.248 Burgos 113 0 0 0 11 1 2.530 León 24 1 0 17 12 4 3.925 Palencia 52 0 1 4 5 1 1.253 Salamanca 0 0 0 0 11 4 2.928 Segovia 3 0 0 0 3 1 767 Soria 33 0 0 0 4 1 548 Valladolid 60 0 0 0 22 4 3.322 Zamora 79 0 0 0 5 0 1.704 TOTAL 395 1 1 24 76 18 18.225 (1)En los Bingos a fecha 31/12/2017 existían 16 corners de apuestas y 5 zonas de apuestas. (2)En los Casinos a fecha 31/12/2017 existían 2 corners de apuestas y 1 zona de apuestas. (3)En los Salones de Juego a fecha 31/12/2017 existían 19 corners de apuestas y 54 zonas de apuestas. 7
Asimismo, se ha otorgado permiso de apertura y funcionamiento a los salones: 3 en Burgos (2 en la capital y 1 en Aranda de Duero), 2 en Salamanca (El salón de juegos denominado LATINOS SALAMANCA, ubicado en el Centro Comercial Vialia, se dio de baja y fue sustituido por el salón de juegos denominado PAUSE & PLAY, ubicado en el mimo Centro Comercial Vialia, local C-1, que fue informado favorablemente en la reunión de la Comisión de Juego del día 1 de septiembre de 2016), 1 en Segovia y 2 en Valladolid (1 en la capital y 1 en Laguna de Duero) que habían obtenido autorización de instalación en 2016, por lo que se contabilizan como activo a 31/12/2017 en estas provincias. (4)En relación a las Casas de Apuestas, en fecha 12 de septiembre de 2017, se ha dado de baja definitiva al establecimiento sito en Plaza de la Tierra, nº 4 en la localidad de Segovia. 2.4.- ACCESO A ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO La legislación en materia de juegos de suerte, envite o azar, otorga la posibilidad, a las personas que así lo soliciten, de inclusión en el Registro de Prohibidos, con el objeto de impedir la entrada en todos los establecimientos de juego y a los juegos remotos en Castilla y León. En el año 2.017, a 31 de diciembre, el número total de prohibidos en el registro era de 613 en el ámbito de la Comunidad de Castilla y León. Registro de Prohibidos en 2017 en la Comunidad Autónoma de Castilla y León Altas en el año 2017 Bajas en el año 2017 TOTAL EN ACTIVO Otras Causas Petición Propia Otras Causas Petición Propia A 31/12/2017 Todos(T) 0 74 0 71 613 2.5.- PROFESIONALES AUTORIZADOS EN ESTABLECIMIENTOS DE JUEGO Solo el personal debidamente autorizado podrá prestar servicios en las salas de Bingo y en Casinos. Dicha autorización se efectuará a través de la expedición del oportuno documento profesional dependiendo del puesto que vaya a desempeñar. Durante 2.017, se han expedido en la Comunidad de Castilla y León 121 habilitaciones para prestar servicios en bingos y casinos, con lo que el total de carnets en activo que asciende a 3.532. A.- SALAS DE BINGO Durante el año 2.017, se expidieron 80 nuevos carnets profesionales, ascendiendo a 2.519 el número total de carnets en activo. 8
Carnets Profesionales para Salas de Bingo Categorías Profesionales Año 2.017 Total Activos a 31/12/2.017 22.- Director de Juego 0 1 26.- Caja 0 7 28.- Sala de Juegos 0 1 29.- Recepción 0 7 31.- Servicios Complementarios 0 7 40.- Jefe de Sala 2 85 41.- Jefe de Mesa 1 59 42.- Cajero 0 71 43.- Locutor-Vendedor 27 1.758 44.- Servicio de Admisión 0 97 45.- Auxiliar de Sala 1 256 46.- Personal de Sala de Bingo 49 170 TOTAL 80 2.519 B.- CASINOS Durante el año 2.017, se expidieron 41 nuevos carnets profesionales, ascendiendo a 1.013 el número total de carnés en activo. Carnets Profesionales para Casinos Categorías Profesionales Año 2.017 Total Activos a 31/12/2.017 20.- Comité de Dirección 0 2 22.- Director de Juego 0 6 23.- Subdirector de Juego 0 5 24.- Dirección 0 11 25 Director Gerente Casinos 1 1 26.- Caja 1 16 27.- Administración 0 18 28.- Sala de Juegos 22 600 29.- Recepción 3 77 30.- Servicios Generales 2 29 31.- Servicios Complementarios 8 211 39.- Mecánico de Máquinas C 0 1 40.- Jefe de Sala 0 4 42.- Cajero 4 28 9
43.- Locutor Vendedor 0 1 44.- Servicio de Admisión 0 3 TOTAL 41 1.013 3.- MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR 3.1.- REGISTRO DE MODELOS DE MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR Una máquina recreativa y de azar no podrá ser objeto de importación, fabricación, venta instalación o explotación si su modelo no ha sido debidamente homologado e inscrito en el Registro que se lleva al efecto. El 12 de febrero de 2003 se publicó el Decreto 17/2003, de 6 de febrero, por el que se crean y regulan los Registros de Modelos y de Empresas Relacionadas con las Máquinas Recreativas y de Azar de la Comunidad de Castilla y León. MODELOS DE MÁQUINAS HOMOLOGADOS AÑO 2.017 Nuevos Modelos Modificaciones TOTAL Máquinas de Tipo B 29 23 52 Máquinas de Tipo E 33 6 39 TOTAL 62 29 91 3.2.- MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR EN ACTIVO El número de máquinas recreativas y de azar en activo en la Comunidad de Castilla y León asciende a 14.292 máquinas a 31 de diciembre de 2.017, de las cuales 13.932 son de tipo B, 28 de tipo C, 311 de tipo E y 21 de tipo E1, siendo la distribución por provincias la siguiente: Tipo B Tipo C (*) Tipo E (**) Tipo E1 (***) SB B C SB B TOTAL Ávila 690 0 4 11 0 0 0 705 Burgos 2.305 0 18 42 0 8 3 2.376 León 2.924 7 25 34 0 0 0 2.990 Palencia 993 0 14 20 0 0 0 1.027 Salamanca 1.783 8 8 23 0 1 1 1.824 Segovia 676 0 1 10 0 3 1 691 Soria 447 0 3 12 0 0 0 462 Valladolid 3.024 13 21 47 1 3 0 3.109 Zamora 1.090 0 5 12 0 1 0 1.108 TOTAL 13.932 28 99 211 1 16 5 14.292 (*) Las máquinas de tipo C o de azar son máquinas especiales para casinos de juego. 10
(**) Las máquinas de tipo E o especiales basadas en el juego del bingo para su exclusiva explotación en salones de juego, salas de bingo y casinos de juego. (***) Las máquinas de tipo E1 es una máquina de tipo diferenciado con respecto a la máquina de tipo E ya que esta nueva máquina no podrá incorporar juegos exclusivos de establecimientos específicos de juego ni, específicamente, los autorizados para máquinas de tipo E. También es de exclusiva instalación en salones de juego, salas de bingo y casinos de juego. 3.2 a) Autorizaciones emplazamiento de máquinas por establecimientos en Activo a 31/12/2.017 Almacén Fiscal Almacén máquinas Bingo Bolera Casino Casa Apuesta s Discoteca Ávila 57 72 15 0 0 1 1 Burgos 76 82 73 0 0 2 0 León 168 188 53 1 7 6 2 Palencia 75 98 31 0 0 4 2 Salamanca 93 113 58 0 9 9 0 Segovia 42 63 16 0 0 4 0 Soria 15 21 17 0 0 4 0 Valladolid 104 140 76 0 14 4 0 Zamora 63 68 17 0 0 0 0 TOTAL 693 845 356 1 30 34 5 Bares Cafetería Pub Restaurante Salón de Juego TOTAL Ávila 544 22 0 0 36 748 Burgos 1.386 74 0 0 190 1.883 León 2.130 16 1 2 211 2.785 Palencia 650 36 0 5 111 1.012 Salamanca 1.331 0 0 0 237 1.850 Segovia 513 2 0 0 47 687 Soria 267 25 0 0 83 432 Valladolid 1.962 47 0 0 405 2.752 Zamora 730 47 0 0 58 983 TOTAL 9.513 269 1 7 1.378 13.132 11
3.3.- EMPRESAS OPERADORAS Y TITULARES DE SALONES Las personas físicas o jurídicas dedicadas a la fabricación, importación, comercialización y explotación de máquinas recreativas y de azar, así como a la explotación de salones recreativos y de juego que desarrollen su actividad total o parcialmente, en el territorio de la Comunidad de Castilla y León, deberán inscribirse, con carácter previo, en el Registro de Empresas relacionadas con las Máquinas Recreativas y de Azar de la Comunidad de Castilla y León, creado por Decreto 17/2003, de 6 de febrero. REGISTRO DE EMPRESAS RELACIONADAS CON LAS MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE AZAR ALTAS 2.017 BAJAS 2.017 En ACTIVO a 31-12-2.017 SECCIÓN PRIMERA FABRICANTES-IMPORTADORA 3 0 43 SECCIÓN SEGUNDA COMERCIALIZADORA Y DISTRIBUIDORA 1 0 23 SECCIÓN TERCERA EMPRESAS OPERADORAS 10 16 291 SECCIÓN CUARTA TITULARES DE SALONES 15 1 55 SECCIÓN QUINTAS PRE. SERVICIOS INTERCONEXIÓN 1 0 3 SECCIÓN SEXTA EXPLOTACIÓN SISTEMAS TECNIC. DE MAQ. B EN SERVIDOR 0 0 1 TOTAL 30 17 416 3.4.- EMPRESAS TITULARES DE APUESTAS Las empresas dedicadas a la fabricación, importación y comercialización de material de apuestas, así como a la organización y explotación de apuestas, que desarrollen su actividad, total o parcialmente, en el ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León, deberán inscribirse, con carácter previo, en el Registro de Apuestas de la Comunidad de Castilla y León, creado por Decreto 53/2014, 23 de octubre. REGISTRO DE EMPRESAS TITULARES DE AUTORIZACIONES DE APUESTAS SECCIÓN PRIMERA FABRICANTES-IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORAS DE MATERIAL DE APUESTAS SECCIÓN SEGUNDA ORGANIZADORAS Y EXPLOTADORAS DE APUESTAS En ACTIVO a 31-12-2.017 TOTAL 8 4 4 12
3.5.- RECURSOS DE ALZADA En materia de juego, durante 2017 se han interpuesto dos recurso de alzada contra resoluciones de la, habiéndose resuelto los dos y se han interpuesto 13 recursos de alzada contra resoluciones de las Delegaciones Territoriales, habiéndose resuelto 15. RECURSOS DE ALZADA INTERPUESTOS RESUELTOS ÁVILA 0 0 BURGOS 2 4 LEÓN 2 2 PALENCIA 1 1 SALAMANCA 0 0 SEGOVIA 1 0 SORIA 0 0 VALLADOLID 7 5 ZAMORA 0 3 TOTAL 13 15 4.- RIFAS, TÓMBOLAS Y COMBINACIONES ALEATORIAS El número de rifas autorizadas en la Comunidad de Castilla y León durante el año 2.017, fue de 3 y el de combinaciones aleatorias de 49. 5.- PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Durante el año 2.017, los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, levantaron en la Comunidad de Castilla y León 45 actas de infracción a la normativa en materia de juegos de suerte, envite o azar. De ellas, 13 actas correspondían a infracciones muy graves y 32 a infracciones graves. Se iniciaron 40 expedientes sancionadores, de los cuales 13 calificados muy graves y 27 graves. Se resolvieron 39 expedientes: 12 por infracciones muy graves y 27 por infracciones graves, imponiéndose sanciones económicas por importe de 251.900 y 6.688 respectivamente. En total suman 258.588 en sanciones impuestas. No se recogen datos sobre infracciones leves. Todo ello de acuerdo con las tablas que a continuación se detallan: 13
Procedimiento Sancionador por Infracciones Muy Graves Actas Infracc. Proced Inic. Proced. Resuelt. Sanción Impuesta Ávila 0 0 0 0 Burgos 1 1 4 36.900 León 6 6 6 43.600 Palencia 0 0 0 0 Salamanca 3 3 3 169.000 Segovia 0 0 1 1.500 Soria 0 0 0 0 Valladolid 3 3 1 900 Zamora 0 0 0 0 Total 13 13 15 251.900 Procedimiento Sancionador por Infracciones Graves Actas Infracc. Proced. Inic. Proced. Resuelt. Sanción Impuesta Ávila 1 1 0 275 Burgos 13 13 8 1.478 León 3 2 2 555 Palencia 1 1 1 120 Salamanca 2 2 4 415 Segovia 4 4 4 780 Soria 2 1 1 1.800 Valladolid 6 3 4 1.265 Zamora 0 0 0 0 Total 32 27 24 6.688 Contra las resoluciones por infracción, durante 2017 se han interpusieron 4 recursos potestativos de reposición habiéndose resuelto 5. Asimismo, se ha interpuesto 3 recursos de alzada, habiéndose resuelto 3. RECURSOS POTESTATIVOS DE REPOSICION INTERPUESTOS RESUELTOS ÁVILA 0 0 BURGOS 2 1 14
LEÓN 2 2 PALENCIA 0 0 SALAMANCA 0 0 SEGOVIA 0 2 SORIA 0 0 VALLADOLID 0 0 ZAMORA 0 0 TOTAL 4 5 RECURSOS DE ALZADA INTERPUESTOS RESUELTOS SEGOVIA 3 3 TOTAL 3 3 15