LOS JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 123 1
I.- LA CARGA DE TRABAJO La carga de trabajo de los veintiún Juzgados de lo Contencioso Administrativo constituidos en Madrid presenta, con un pequeño margen de variación, una tendencia estable desde el año 2. No obstante, ya en 23 el incremento en el nivel de registro es apreciable y tras las últimas modificaciones legales sobre las competencias de este tipo de Juzgados es previsible que en 24 la carga de trabajo sufra un importante incremento. ASUNTOS REGISTRADOS: DATOS GLOBALES 11. 1.5 1. 9.5 1.172 9.644 9.123 9.249 1.881 9. 8.5 8. Juzgados de lo Contencioso 1999 2 21 22 23 1242
MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA El módulo de trabajo vigente (6 asuntos anuales por Juzgado) no ha sido alcanzado por los Juzgados de lo Contencioso en los últimos cinco años. El déficit medio de carga de trabajo se cifra en torno al 4%. ASUNTOS REGISTRADOS POR JUZGADO (MEDIA) y COMPARACION CON EL MÓDULO DE ENTRADA 6 6 5 4 377 357 338 342 43 3 2 1 1999 2 21 22 23 Módulo aplicable II.- LA CAPACIDAD DE RESOLUCIÓN A.- EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA El número de asuntos resueltos ha superado desde 21 el volumen de entrada. En el periodo analizado sólo en el año 2 el nivel de resolución fue inferior al de ingreso. 125 3
ASUNTOS RESUELTOS: DATOS GLOBALES Juzgados de lo Contencioso 5.888 11.69 9.562 9.838 1.531 2. 4. 6. 8. 1. 12. 1999 2 21 22 23 ASUNTOS RESUELTOS POR JUZGADO (MEDIA) 45 4 35 39 364 354 41 3 25 2 27 15 1 5 Juzgados de lo Contencioso 1999 2 21 22 23 B.- COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN Los Juzgados de lo Contencioso de Madrid superaron en 2 el módulo de trabajo, fijado para este tipo de órganos en 145 horas. El porcentaje de superación (2%) no se ha repetido en el resto de las anualidades estudiadas, en las que la relación con el módulo de dedicación ha sido siempre negativa, como se expone en el siguiente gráfico: 126 4
RELACIÓN CON EL MÓDULO DE TRABAJO (Términos porcentuales) 5-5 -1-15 -2-25 -3-35 -34,8 2 Juzgados de lo Contencioso -27-27,75-28,52 1999 2 21 22 23 III.- LOS ASUNTOS PENDIENTES Los asuntos pendientes se han reducido año tras año, con un porcentaje de disminución en los últimos cinco años del 27,28%. ASUNTOS PENDIENTES: DATOS GLOBALES 5. 4. 4.658 4.48 3.515 3.328 3.387 3. 2. 1. Juzgados de lo Contencioso A 31-12-99 A 31-12- a 31-12-1 A 31-12-2 A 31-12-3 127 5
ASUNTOS PENDIENTES POR JUZGADO (MEDIA) 125 123 Juzgados de lo Contencioso 13 15 173 2 4 6 8 1 12 14 16 18 A 31-12-99 A 31-12- A 31-12-1 A 31-12-2 A 31-12-3 IV.- TENDENCIA DEL QUINQUENIO A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato refleja el número de meses que, como promedio, tarda en resolverse un asunto competencia de estos Juzgados. 128 6
1 8,7 8 6 4 2 4,22 3,93 3,82 3,36 1999 2 21 22 23 B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En los Juzgados de lo Contencioso la tasa se mantiene estable y supera desde 2 el valor indicativo de la tendencia favorable de un Juzgado. TASA DE RESOLUCIÓN 1,5 1,5,57 1,9 1,7 1,3 1,1 1999 2 21 22 23 Juzgados de lo Contencioso 129 7
C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En el periodo analizado, la tendencia ha sido siempre a la baja. TASA DE PENDENCIA,3,34,35,38,45 23 22 21 2 1999 D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. En los Juzgados de lo Contencioso ha disminuido paulatinamente en los últimos cinco años y tiende a estabilizarse en torno a valores medios del 1,3. 13 8
TASA DE CONGESTIÓN 1,28 23 1,33 22 1,33 21 1,35 2 1,77 1999 V.- PROBLEMAS ESPECÍFICOS Y PROPUESTAS DE PLANTA Debido a la modificación competencial aprobada legislativamente, que ha detraído asuntos competencia de las Salas de lo Contencioso para atribuir su conocimiento a los Juzgados, no es posible hacer previsiones de planta a corto plazo, sin perjuicio, en un plazo prudencial, de acometer un estudio sobre la repercusión de dicha reforma en la entrada de asuntos y, partiendo de la definición actual de la Sala, formular propuesta de creación de plazas, en su caso. 131 9