PARTIDO JUDICIAL DE JEREZ DE LA FRONTERA JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN 1
I.- LA PLANTA JUDICIAL El partido judicial de Jerez de la Frontera, cuenta con cinco Juzgados de Primera Instancia y 3 de Instrucción servidos por Magistrados. La jurisdicción civil y penal estuvo compartida hasta el año 24 en que se aprobó la separación de jurisdicciones, que tuvo efectividad a partir del 1 de febrero, con el reparto antes expuesto. El Partido Judicial cuenta, además con 3 Juzgados de lo Penal, 2 de lo Social y 1 de lo Contencioso Administrativo. El estudio sobre los Juzgados de lo Penal, de lo Social y de lo Contencioso Administrativo se incorpora en el cuaderno correspondiente a la Jurisdicción Penal /Social /Contencioso Administrativa de la Provincia. El Juzgado de más reciente creación es el Juzgado de Instrucción núm. 3 (antiguo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción núm. 8), que entro en funcionamiento a finales del segundo semestre del año 23. II.- PLANTILLA ORGÁNICA A 31.12.4 JUECES: A la fecha indicada, los ocho Magistrados eran titulares. SECRETARIOS JUDICIALES: A 31 de diciembre de 24 las ocho plazas estaban ocupadas por Secretarios titulares. PERSONAL COLABORADOR: Cuerpo de Gestión Procesal: 3 para los Juzgados de Primera Instancia y 3 para los Juzgados de Instrucción. Cuerpo de Tramitación Procesal: 4 para los Juzgados de Primera Instancia y 4 para los Juzgados de Instrucción. Cuerpo de Auxilio Judicial: 1 para los Juzgados de Primera Instancia y 1 para los Juzgados de Instrucción. 2
III.- DATOS SOBRE POBLACIÓN 1.- POBLACIÓN TOTAL: Todos los municipios que integran el partido judicial de Jerez de la Frontera suman un total de 196.851 habitantes de derecho, según los últimos datos del INE, cerrados a 1 de enero de 24. 2.- EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN: La población censada en el partido judicial ha crecido en los últimos diez años un +3,39 %. Desde el año 1994 hasta el 1 de enero de 24 se han creado en el Partido dos Órganos. 2. 195. 196.851 19. 19.39 185. 18. 1994 24 Evolución de la población IV.- RATIO HABITANTES/JUEZ En 1994 la ratio habitantes/juez indicaba un resultado de un Juez por cada 31.731 habitantes. En 24 la ratio se sitúa en un Juez por cada 24.66 habitantes. 3
V.- ESTUDIO DE LA LITIGIOSIDAD EN LOS ÚLTIMOS CUATRO AÑOS 1.- MEDIA DE INGRESO POR JUZGADO Y COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE ENTRADA Juzgados Mixtos: El módulo de trabajo anual de los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción se sitúa en 38 asuntos civiles contenciosos y en 25 asuntos penales. El volumen de asuntos ingresados en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Jerez de la Frontera, en el periodo comprendido entre los años 21-23, creció en ambas áreas aunque con oscilaciones en penal hacia el descenso en el año 22 respecto del año anterior. En 23, el porcentaje de asuntos civiles fue superior en un +58,68% al volumen del 21. Los asuntos penales se incrementaron al final periodo en un +,89% respecto a la cifra de partida. Respecto al módulo de entrada, que se sitúa en 38 asuntos civiles contenciosos y en 25 asuntos penales, en el último año, se cifro en un +58,65% en civil y en un +3,5% en penal. Juzgados de Primera Instancia: En el año 24, ya con la jurisdicción separada, tuvieron una entrada media de 834 asuntos, de manera que al ser el módulo referencial para este tipo de órganos el de 72 asuntos contenciosos anuales, en este partido, los Juzgados Civiles superaron el módulo de entrada en el +15,81%. Juzgados de Instrucción: En el año 24, ya con la jurisdicción separada, tuvieron una entrada media de 3872 Diligencias Previas y 185 Juicios de Faltas, de manera que al ser el módulo referencial para este tipo de órganos el de 6 Diligencias Previas y 6-7 Juicios de Faltas, en este partido los Juzgados de Instrucción no alcanzaron el módulo de entrada respecto a Diligencias Previas en el 35,46%, en cambio lo superaron respecto a los Juicios de Faltas en el 2,83%. 4
Módulo de Entrada Civil: Juzgados Mixtos 8 6 4 38 48 63 38 2 21 22 23 Módulo Módulo de Entrada Penal: Juzgados Mixtos 2.6 2.5 2.4 2.3 2.2 2.1 2.587 2.465 2.5 2.263 21 22 23 Módulo Módulo de Entrada Civil: Juzgados de 1ª Instancia 85 834 8 75 7 65 72 24 Módulo Módulo de Entrada Penal: Juzgados de Instrucción 6 6 5 4 3 2 3872 185 DP Faltas 1 24 Módulo 6 5
2.- EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS MONITORIOS Una parte importante del incremento de la litigiosidad civil tras la entrada en vigor de la LEC 1/2 se ha encauzado a través del Proceso Monitorio. El número de asuntos de esta naturaleza presentado en los Juzgados de Jerez de la Frontera en 24 superó en un 224,64 % el nivel del año 21. EVOLUCIÓN DEL REGISTRO DE PROCESOS MONITORIOS 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 1538 1591 855 49 Desde la entrada en vigor de la LEC 1/2 los Procesos Monitorios han supuesto, por tanto, un porcentaje cada vez más importante de la litigiosidad civil. IMPORTANCIA PORCENTUAL DE LOS PROCESOS MONITORIOS EN LA LITIGIOSIDAD CIVIL 5 4 3 2 1 46,9 48,58 34,48 23,65 6
3.- ASUNTOS RESUELTOS: MEDIA POR JUZGADO Asuntos Civiles: El volumen de asuntos civiles resueltos por los Juzgados de Jerez de la Frontera, durante el periodo analizado tiende a ascender de forma ininterrumpida. En el año 24 se resolvió un 86,73% más de asuntos civiles que en 21. Asuntos penales: El volumen de asuntos penales resueltos por los Juzgados de Jerez de la Frontera tiende también al ascenso con alguna fluctuación. Comparando el número de asuntos resueltos en 24 en relación con los que se resolvieron en 21 el incremento se cifra en un 18,1% ASUNTOS CIVILES RESUELTOS: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA/INSTRUCCIÓN 377 455 572 74 1 2 3 4 5 6 7 8 ASUNTOS PENALES RESUELTOS: JUZGADOS PRIMERA INSTANCIA/INSTRUCCIÓN 2.477 2.212 2.455 5.19 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7
COMPARACIÓN CON EL MÓDULO DE RESOLUCIÓN Los Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción de Jerez de la Frontera han superado año a año, excepto el último, el módulo de trabajo, fijado para este tipo de órganos en 125 horas/punto. A pesar de haberse separado la jurisdicción en el año 24, para esta anualidad se utiliza el mismo módulo estándar, dado que estos Juzgados han seguido manteniendo competencia civil o penal residual. El porcentaje de desviación promediado se expone en el siguiente gráfico MÓDULO DE TRABAJO: Juzgados de Primera Instancia e Instrucción (Desviación en términos porcentuales) 8 6 4 2 32,82 57,45 78,1-2 -15,55 4.- ASUNTOS PENDIENTES: MEDIA POR JUZGADO El volumen de asuntos civiles pendientes evoluciona durante los cuatro años analizados con tendencia al alza, salvo en el año 23. El incremento acumulado al final del periodo se cifra en el +18,49% con relación a la cifra de partida. Con respecto a los asuntos penales pendientes se produce un descenso importante al finalizar el periodo que se cifra en el 43,21% respecto a la cifra de inicio, si bien durante los años 22 y 23 la tendencia era alcista. 8
ASUNTOS CIVILES PENDIENTES: DATOS GLOBALES 5 48 46 44 42 4 38 36 411 424 414 487 ASUNTOS PENALES PENDIENTES: DATOS GLOBALES 8 669 717 788 6 487 4 2 5.- OTRAS VARIABLES DE LITIGIOSIDAD A.- EVOLUCION DEL TIEMPO MEDIO DE RESPUESTA EN MESES El tiempo de respuesta en meses se obtiene a través de dos variables: el número de asuntos resueltos en un año y el número de asuntos pendientes al final de esa anualidad. Este dato proyecta el número de meses que tarda en resolverse un asunto si las circunstancias de la anualidad que se toma como referencia de los asuntos resueltos no varían sustancialmente. 9
En los Juzgados de Primera Instancia / Instrucción de Jerez de Frontera el tiempo medio de respuesta ha sufrido las variaciones que se exponen en el siguiente gráfico, observando que en el ámbito civil existe un tendencia a la reducción de la duración de los procedimientos, en cambio en penal se produce el efecto contrario. Juzgados 1ª Instancia/Instrucción 15 1 5 11,99 1,26 7,96 7,61 4,15 4,45 4,84 5,45 Civil General Penal General B.- TASA DE RESOLUCIÓN La tasa de resolución indica la relación entre los asuntos resueltos en un determinado periodo y los asuntos registrados en el mismo. Cuando alcanza valores superiores a 1, indica que se está resolviendo más de lo que se ingresa, es decir, que se está reduciendo la pendencia. En los asuntos civiles, solo se supera ligeramente la unidad en el año 22 alejándose de la misma el resto de los años, no logrando asumir la carga de trabajo. En los asuntos penales, se produce el mismo efecto anterior, habiéndose mostrado la tasa en los tres primeros años muy próxima a la unidad, descendiendo considerablemente en el último año. 1
Civil Juzgados 1ª Instancia/Instrucción,86,87,96,98 1 Penal 24,99 1,1,98 23 22 21 C.- TASA DE PENDENCIA Este concepto indica la relación entre los asuntos pendientes al final de un periodo y los resueltos durante ese periodo, de modo que es más favorable cuanto menor sea su valor. En el ámbito civil la tasa de pendencia tiende al descenso. En el ámbito penal se mantiene al inicio y al final del periodo en valores cercanos. EVOLUCIÓN DE LA TASA DE PENDENCIA: JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA/INSTRUCCIÓN 1,2 1,8,6,4,2 1,9,93,72,69,27,32,32,27 TP Civil TP Penal 11
D.- TASA DE CONGESTIÓN Este dato se obtiene a partir de tres variables: los asuntos pendientes al inicio de un periodo, los registrados y los terminados durante ese mismo periodo. Refleja una situación más favorable cuanto menor es el valor resultante. En el orden civil se experimenta una reducción año a año y en penal se mantiene en el mismo valor al inicio y al final del periodo. Civil Juzgados 1ª Instancia/Instrucción 1,27 1,33 1,33 1,27 Penal 24 1,69 1,75 1,9 2,1 23 22 21 VI.- INFRAESTRUCTURAS Sede: Los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Jerez de la Frontera se encuentran en una única Sede, que es utilizada por los Juzgados de lo Social. Existen otras Sedes. Grado de satisfacción: Bajo, se trata de un edificio de antigua construcción que adolece de falta de ventilación, climatización y medidas de seguridad. VII.- MAPA DE SERVICIOS JUDICIALES Y MEDIOS MATERIALES Situación actual Las Funciones de Registro Civil son desempeñadas por el Juzgado de Primera Instancia núm. 4; la plantilla diseñada para este servicio está compuesta por un Funcionario del Cuerpo de Gestión, cuatro Funcionarios del Cuerpo de Tramite y un Funcionario del Cuerpo de Auxilio. 12
Decanato: Desempeña sus Funciones el Magistrado del Juzgado de Instrucción núm.3 del Partido, contando con la dotación de la plantilla, común, para el servicio Común de Actos de comunicación y Ejecución, consistente en cinco Funcionarios de Gestión, tres de Tramitación y nueve de Auxilio Judicial. Servicios Comunes: Si. Oficina de Atención a la Víctima: No. Servicio de Orientación Jurídica: No. Servicio de Notificación a Procuradores: Si. Servicio de traslado de escritos y documentos: Si. Fiscalía: Adscripción Permanente con ubicación efectiva en el mismo municipio: Si. Instituto de Medicina Legal constituido: Si. Oficina de Averiguación Patrimonial en sede judicial: No. Oficina de Peritación: No. Equipos Psicosociales en sede judicial: No. Puntos de Encuentro Familiar en el partido judicial: No. Salas de Vistas: siete Salas de Vistas para los ocho Juzgados. Sistema de grabación audiovisual: VHS y DVD. Aplicación informática de gestión procesal: Adriano Archivos judiciales: Nulo grado de aplicación del RD 937/23 y posibles disfunciones. Necesidades Necesidad de una nueva Sede que reunifique todos los Órganos de Jerez de la Frontera. Acondicionamiento de la actual Sede Judicial. Archivos, conforme RD 937/23. 13