Presentación La reforma constitucional que dota al IFAI de mayores facultades, y amplía el universo de sujetos obligados conlleva a su vez una necesaria reconfiguración de la norma secundaria. En ese sentido uno de los grandes retos de las leyes generales tanto de transparencia como de protección de datos personales, es el tratamiento a los partidos políticos como nuevos sujetos obligados de la ley. A efecto de fortalecer la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, se estima conveniente abordar el tema de la transparencia en los partidos políticos, derivado de que el próximo año el IFAI como órganos constitucional autónomo tendrá la encomienda de velar el cumplimiento de las obligaciones de los partidos políticos. En fechas recientes, la Sala Superior del TEPJF ha emitido tres importantes sentencias relacionadas con la transparencia y el acceso a la información, que involucran tanto a partidos políticos como al Instituto Nacional Electoral, ambos sujetos obligados de transparencia en razón de la reforma al artículo 6 de la constitución. Es por ello que resulta conveniente situar el tema de partidos políticos, el Instituto Nacional Electoral con la transparencia y rendición de cuentas, a efectos de llamar la atención sobre un tema fundamental para la vida democrática del país. 1
Propuesta Se somete a consideración la organización del 1 er Seminario sobre análisis del alcance de las sentencias relativas a transparencia y acceso a la información en partidos políticos Que permita no sólo la reflexión, sino sobre todo la generación de competencias entre profesionales de los diferentes ámbitos relacionados con el tratamiento de información, con la finalidad de que las instituciones puedan estructurar y organizar la obtención, administración, utilización, explotación y preservación de la información institucional. Contenidos: a) Práctico, sobre las resoluciones del TEPJF en materia de transparencia. b) Analizar la experiencia de los partidos políticos como sujetos obligados de los órganos garantes de transparencia locales. c) Explicar el futuro de la competencia del JDC (TEPJF-IFAI) Objetivo General: El seminario tiene como finalidad analizar y discutir las obligaciones de los partidos políticos como sujetos obligados de transparencia, así como hacer una prospectiva de las futuras obligaciones y las autoridades que vigilarán el cumplimiento de la transparencia relativa a partidos políticos. 2
Objetivos Específicos: Realizar prospectiva acerca de los alcances que debería tener la Ley General en la materia. Identificar los alcances y obligaciones derivadas de las sentencias emitidas por el TEPJF Reflexionar sobre los elementos esenciales de una política pública de transparencia y acceso a la información de partidos políticos.. Ponentes El Evento conjuntará diversos especialistas tanto del área electoral y parlamentaria, como transparencia y rendición de cuentas. Sede: Auditorio Alonso Lujambio IFAI, Insurgentes Sur 3211 Col. Insurgentes Cuicuilco Fechas y duración: - 20 y 21 de noviembre - Paneles 3
Perfil de Tema Ponente Moderador participantes INAUGURACIÓN PRIMERA JORNADA 20 NOVIEMBRE 2014 Registro: 08:30-09:30 Ximena Puente de la Mora, Comisionada Presidente IFAI Declaratoria Inaugural (15 minutos) Inauguración: 09:30 hrs José Alejandro Luna Ramos, Magistrado Presidente del TEPJF Lorenzo Córdova, Consejero presidente INE Pedro Salazar Ugarte IIJ-UNAM Adriana Favela, Consejera INE Salvador Nava Gomar, Francisco Javier Acuña, Comisionado IFAI Areli Cano, Comisionada IFAI María Patricia Kurczyn, Comisionada IFAI César Astudillo Reyes IIJ- UNAM Issa Luna Pla 9:45 11:15 Impacto regulatorio de los partidos políticos en la legislación electoral y en la Ley General de Transparencia y César Astudillo Reyes IIJ - UNAM Mauricio Merino CIDE Arely Gómez Comisionada Presidente Ximena Puente de la Mora, IFAI Académicos Senadoras y Senador del grupo redactor de la Ley 4
Acceso a la Información Senadora (PRI) Laura Angélica Rojas Senadora (PAN) General de Transparencia. Alejandro Encinas Senador (PRD) 11:15 12:45 El órgano garante federal (IFAI) y el esquema de directa sujeción de las instituciones electorales (TEPJF, INE y partidos políticos nacionales) en la LGTAI Francisco J. Guerrero, Catedrático Anáhuac y ex-consejero IFE Enrique Andrade, Consejero INE Angélica de la Peña Senadora (PRD) Salvador Vega Senador (PAN) Comisionada Patricia Kurczyn, IFAI Senadores, Consejera del INE, Comisionados IFAI y Académico 13:00 14:30 El Régimen transitorio de acceso a la información de los partidos políticos en las resoluciones del TEPJF del 8 de octubre de 2014.. Jaqueline Peschard, IIJ UNAM Salvador Nava, Adriana Favela, Consejera INE Luis Efrén Ríos Vega, Analista electoral y Director de Derecho de la UACH Comisionado Francisco Javier Acuña, IFAI Cotitulares del INE, TEPJF e investigadores Fin de actividades 5
Segunda Jornada 21 NOVIEMBRE 2014 Tema Ponente Moderador Perfil de participantes 9:30 11:00 Los partidos políticos como sujetos obligados en el ámbito local. Oscar Guerra, Comisionado IFAI Javier Rascado, Presidente de la COMAIP Comisionado, Eugenio Monterrey Chepov Académicos comisionados del IFAI Raúl Ávila, UNAM 11:00 12:30 Mecanismos de control y transparencia para la selección de los candidatos a cargos de elección popular. Issa Luna Pla Arely Madrid Tovilla Diputada (PRI) Zoé Robledo Aburto Senador (PRD) Areli Cano, Comisionada IFAI Guillermo Noriega México Infórmate Académica, Diputada, Senador, Comisionada y Representante de la Sociedad Civil Haydeé Pérez, Fundar 12:30-14:00 María Marván Laborde IIJ UNAM Transparencia en Grupos Parlamentarios y Partidos Políticos Fernando Rodríguez Doval Diputado (PAN) Ana Elena Fierro Ferráez, CIDE Comisionado Joel Salas Suárez Académicos Diputados y Representantes de la Sociedad Civil. Lilia Saúl, México Infórmate 6
14:00-14:30 Clausura César Astudillo Reyes, Issa Luna Pla, Comisionado Francisco Javier Acuña, IFAI Fin de actividades Académicos IIJ - UNAM y Comisionados 7