PLAN DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO DE VITORIA-GASTEIZ (2010 -) BORRADOR TÉCNICO REUNIÓN DE ARRANQUE PROCESO PARTICIPATIVO Marzo, 2010
Antecedentes
El Pacto europeo de los Alcaldes/as La Comisión Europea está promoviendo desde 2008 un Pacto de los Alcaldes, una iniciativa para implicar a la ciudadanía en la lucha contra el calentamiento global. El Pacto consiste en un compromiso formal de las ciudades para ir conjuntamente más allá los objetivos de la UE en términos de reducir su emisiones de CO 2, mediante acciones de gestión de la demanda de energía y de energías renovables. El Pacto de los Alcaldes es una iniciativa orientada a los resultados, centrada en proyectos concretos y resultados medibles. Las ciudades y las regiones adheridas se han comprometido formalmente a reducir sus emisiones de CO 2 en más de un 20% para. Para ello, desarrollarán Planes de Acción de Energía Sostenible dentro del año siguiente al de adhesión, llevando a cabo procesos de participación. Los ciudadanos serán informados en los logros de sus respectivas ciudades mediante informes periódicos.
Inventario: Consumos y emisiones GEIs Los criterios empleados en la elaboración del inventario de consumos energéticos y emisiones de gases de efecto invernadero han sido los siguientes: Considerar como año base Considerar solo aquellos sectores sobre los que el Ayuntamiento tiene una cierta capacidad de decisión, de influencia, de responsabilidad y/o de competencia. No se ha incluido el sector industrial, no siendo normalmente la política industrial competencia de los ayuntamientos Incluir los sectores residencial, servicios comercios, instituciones, -, movilidad y sector primario. Se ha desglosado los datos de consumos y emisiones debidas a la prestación de los servicios municipales, incluidas sus instalaciones. El método utilizado para el cálculo del consumo y las emisiones referidas a la movilidad ha sido a partir de las IMD intensidades medias diariasanalizados del municipio. de cada uno de los tramos
Inventario: Consumos y emisiones GEIs En el caso de los tramos periurbanos, es decir las principales carreteras que transcurren por el municipio, se ha utilizado los aforos reales obtenidos en por la Diputación Foral de Álava En el caso de los tramos urbanos se ha utilizado los resultados de la simulación llevada a cabo para la elaboración del Plan de Movilidad Sostenible, a partir de los datos de la encuesta de movilidad de. El método para calcular el consumo ha sido: Consumo =? (IMD x factor consumo x longitud del tramo) Se ha considerado un porcentaje para cada tipología de vehículo en cada tramo, es decir la IMD se discretiza en turismos (gasolina y gasóleo), camiones, cada uno con su valor de consumo.
Inventario. Consumos y emisiones del municipio Consumo de energía por sectores en el Municipio 2008 Sector GWh % GWh % Sector residencial 965,33 36,2% 1.081,54 37,6% Sector servicios 549,64 20,6% 596,11 20,7% Movilidad 923,53 34,6% 949,45 33,0% Sector primario 85,60 3,2% 85,60 3,0% Ciclo hidrológico 11,20 0,4% 11,48 0,4% Equipamientos y servicios municipales 120,05 4,5% 128,10 4,5% Gestión de residuos y limpieza urbana 10,59 0,4% 22,63 0,8% Total 2.651,96 2.855,91 de GEI por sectores en el Municipio 2008 Sector t CO 2 eq % t CO 2 eq % Sector Residencial 269.927 31,9% 281.373 32,9% Sector servicio 202.227 23,9% 193.127 22,6% Movilidad 243.971 28,8% 250.586 29,3% Sector primario 80.062 9,4% 80.062 9,3% Ciclo hidrológico 5.939 0,7% 5.088 0,6% Equipamientos y servicios municipales 38.312 4,5% 36.906 4,3% Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 0,7% 8.640 1,0% Total 842.515 850.681
Inventario: Consumos y emisiones del Ayuntamiento Consumo de energía a de los sectores relacionados con el Ayuntamiento 2008 Sector GWh % GWh % Equipamientos 72,08 50,7 72,96 44,9 Espacio público 31,49 22,1 34,10 21,0 Flota municipal 2,76 1,9 2,36 1,4 Transporte público 13,99 9,8 19,00 11,7 Ciclo hidrológico 11,20 7,9 11,48 7,1 Gestión de residuos y limpieza urbana 10,59 7,4 22,63 13,9 Total 141,84 162,53 de GEI de los sectores relacionados con el Ayuntamiento 2008 Sector t CO 2 eq % t CO 2 eq % Equipamientos 19.969 39,8 18.343 36,2 Espacio público 13.932 27,8 12.923 25,5 Flota municipal 731 1,5 628 1,2 Transporte público 3.755 7,5 5.100 10,1 Ciclo hidrológico 5.939 11,8 5.088 10,0 Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 11,6 8.640 17,0 Total 50.158 50.722
Diagnóstico. Consumo 5,3%
Diagnóstico. 5,9%
Diagnóstico. Consumo 2008 5,7%
Diagnóstico. 2008 5,9%
Inventario: Consumos y emisiones GEIs Los criterios empleados en la definición del escenario tendencial (BAU) han sido los siguientes: Evolución de la población Población T.M. Previsión Incremento medio anual 230.586 256.485 0,76% Incremento en el parque edificado: Nº de viviendas 2008 Previsión Incremento medio anual 100.700 +28.500
Inventario: Consumos y emisiones GEIs Los criterios empleados en la definición del escenario tendencial (BAU) han sido los siguientes: Actividades comerciales y de servicios Superficie terciaria Previsión Incremento medio anual 421.000 m 2 620.000 m 2
Estimación : Consumos y emisiones en el Municipio y el Ayuntamiento Consumo y emisiones por sectores en el Municipio Sector GWh % t CO 2 eq % Sector residencial 1.299,06 38,1% 337.388 33,1% Sector servicios 855,73 25,1% 279.628 27,4% Movilidad 1.037,62 30,5% 274.215 26,9% Sector primario 85,60 2,5% 80.062 7,8% Ciclo hidrológico 12,44 0,4% 5.515 0,5% Equipamientos y servicios municipales 161,84 4,8% 46.353 4,5% Gestión de residuos y limpieza urbana -47,01-1,4% -2.530-0,2% Total 3.379,34 1.013.636 Consumos y emisiones de los sectores relacionados con el Ayuntamiento Sector GWh % t CO2 eq % Equipamientos 94,67 74,4 23.998 48,6 Espacio público 38,67 30,4 14.652 29,7 Flota municipal 2,56 2,0 680 1,4 Transporte público 25,94 20,4 7.023 14,2 Ciclo hidrológico 12,44 9,8 5.515 11,2% Gestión de residuos y limpieza urbana -47,01-36,9-2.503-5,1 Total 127,27 49.365
Escenario tendencial. Consumo sin considerar los residuos 4,8% En el escenario la valorización de los residuos se traduce en una producción neta de energía.
En el escenario la producción energética resultado de la valorización de los residuos orgánicos se traduce en un ahorro neto de emisiones. Escenario tendencial. 4,9%
Objetivos de reducción n de emisiones En el ámbito del municipio, el objetivo es conseguir una reducción de las emisiones de CO 2e en de al menos un 20% sobre las emisiones en. En el ámbito de los servicios municipales, el objetivo es conseguir una reducción de las emisiones de CO 2e en de al menos un 30% sobre las emisiones en. 842.515 tco 2 20% 674.012 tco 2
Acciones de reducción. Ayuntamiento. Se proponen acciones que afectan a: Equipamientos y servicios municipales Equipamientos Espacio público Flota municipal Transporte público Ciclo hidrológico Gestión de residuos y limpieza urbana
Acciones de reducción. Equipamientos. (tendencial ) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 19.969 13.480-32,5% 23.998 t CO 2e 94,67 GWh - 10.517 t CO 2e (-43,8 %) 13.480 t CO 2e 72,08 GWh 57,83 GWh sin actuación - con actuación
Acciones de reducción. Espacio público. (tendencial ) 14.652 t CO 2e [t CO 2e ] Objetivo Reducción respecto 13.932 11.104-20,30% 38,67 GWh - 3.548 t CO 2e (-24,2 %) 11.104 t CO 2e 31,49 GWh 29,48 GWh sin actuación con actuación
Acciones de reducción. Flota municipal. (tendencial ) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 731 299-59,1% 680 t CO 2e 2,56 GWh - 381 t CO 2e 299 t CO 2e (-56,0%) 2,76 GWh 2,34GWh sin actuación - con actuación 15 % de vehículos: Híbridos 5 % de vehículos: eléctricos 50% del consumo Biodiesel
Acciones de reducción. Transporte público (tendencial ) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 3.755 4.009 + 6,8% 7.023 t CO 2e 25,94 GWh - 3.014 t CO 2eq 4.009 t CO 2e (-42,9%) 13,99 GWh 23,90 GWh sin actuación - con actuación 30 % de la flota: Híbridos 50 % del consumo Biodiesel
Acciones de reducción. Ciclo hidrológico. (tendencial ) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 5.939 5.226 12,7 5.515 t CO 2eq 12,44 GWh - 290 t CO 2eq 5.226 t CO 2eq (- 5,2%) 11,20 GWh 9,86 GWh sin actuación - con actuación
Acciones de reducción. Gestión de residuos y limpieza urbana Sector de gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 tco 2eq -4.075 tco 2eq 10,59 GWh 0-9.907 tco 2eq -47,01 GWh (-170 %) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 5.832-4.075-170% Otras reducciones si se considerara ciclo de vida: Reducción por reciclaje: -10.272 tco 2 Reducción por prevención: -12.765 tco
Acciones de reducción. Gestión de residuos y limpieza urbana (tendencial ) -2.503 tco 2eq [t CO 2e ] Objetivo Reducción respecto 5.832-4.075-170% 0,59 GWh -4.075 t CO 2eq 0 47,01 GWh -1572 t CO 2e (-39%) - 48,03 GWh Balance energético sin actuación - Balance energético con actuación Otras reducciones si se considerara ciclo de vida: Reducción por reciclaje: -10.272 tco 2eq Reducción por prevención: -12.765 tco
Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Ayuntamiento Sector t CO 2e t CO 2e t CO 2e ahorradas % Ahorro Total Ayuntamiento 50.158 30.065 20.093 40,1% Equipamientos 19.969 13.480 6.489 32,5 Espacio Público 13.932 11.104 2.828 20,3 Flota municipal 731 299 432 57,3 Transporte Público 3.755 4.009-254 -6,7 Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832-4.075 9.907 170,9 Ciclo Hidrológico 5.939 5.226 713 12,7 50.158 t CO 2e - 20.093 t CO 2 e 30.065 t CO 2e (-40,1 %) 141,84 GWh 75,38 GWh
Acciones de reducción. Municipio. Se proponen acciones que afectan a: Residencial Comercial Movilidad Además de las planteadas anteriormente: Equipamientos y servicios municipale Ciclo hidrológico Gestión de residuos y limpieza urbana
Acciones de reducción. Sector residencial Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 269.927 278.203 +3,1% 337.388 t CO 2e 1.299,06 GWh - 59.185 tco 2e (-17,5 %) 278.203 t CO 2e 965,33 GWh 1.118,37 GWh
Acciones Reducción. Sector servicios (tendencial ) 279.628 t CO 2e Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 202.227 185.428-8,28 % 855,73 GWh - 94.145 t CO 2e 185.482 t CO 2e (-33,67 %) 549,64 GWh 572,42 GWh sin actuación - con actuación
EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO DEBIDAS A LA MOVILIDAD INTERNA 300.000 275.000 250.000 225.000 200.000-35,0% -26,7% 175.000 t CO 2e 150.000 125.000 100.000 75.000 50.000 25.000 0 2008 BAU PMS PMS II PMS + Tec PMS II + Tec CO2e 243.971 250.586 274.215 234.544 213.321 196.236 178.174 Escenarios CO2e
Acciones de reducción. Movilidad. (tendencial ) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 243.971 178.174-27,0% 274.215 t CO 2eq 1.037,62 GWh - 96.041 t CO 2eq 178.174 t CO 2eq (-35,0 %) 923,53 GWh 753,48 GWh sin actuación - con actuación
Acciones Reducción. Sector primario. (tendencial ) Objetivo Reducción respecto [t CO 2e ] 80.062 72.816 9,1% 80.062 tco 2 e - 7.246 t CO 2eq (-9,1 %) 72.816 tco 2 e 85,62 GWh 74,93 GWh sin actuación = con actuación
Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Municipio Sector t CO CO 2e t CO CO 2e t CO 2e ahorradas % Ahorro Total Municipio 842.515 744.731 97.784 11,6 Sector Residencial 269.927 278.203-8.276-3,1 Sector Servicios 202.227 185.482 16.745 8,2 Movilidad 243.971 178.174 65.797 26,7 Sector Primario 80.062 72.816 7.246 9,1 Ciclo Hidrológico 5.939 5.226 713 12,0 Equipamientos y servicios municipales 38.312 28.905 9.407 24,5 Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832-4.075 9.907 170,9 842.515 tco 2e 2.651,96 GWh - 97.784 t CO 2e (-11,6 %) 744.731 t CO 2e 2.570,68 GWh
Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Municipio 842.515 tco 2e - 97.784 t CO 2e (-11,6 %) 744.731 t CO 2e 2.651,96 GWh 2.570,68 GWh
Herramientas de mitigación n del PLCCVG Certificación n energética de edificios municipales Contrato de gestión n energética de las instalaciones térmicas de los edificios municipales Contrato de gestión n energética de las instalaciones eléctricas de los edificios municipales Plan Director del Alumbrado PúblicoP Gestión n de la flota municipal y de la movilidad interna
Herramientas de mitigación n del PLCCVG Ordenanza Energética Municipal Certificación n energética de edificios Plan de Regeneración n Urbana (rehabilitación energética de la edificación) Planes Renove calderas de electrodomésticos, ventanas y Plan Optimización n Energética del sector servicios Plan de Movilidad Sostenible (fase II) Plan Integral de Ahorro de Agua Plan Integral de Gestión n de Residuos Municipales Plan Desarrollo Sostenible del sector primario
Producción de energía Aumentar la producción de Álava. Adaptación de Plan Mugarri para Vitoria Energía Neta [GWh] Ahorro [tco2] 11,19 2.268 13,74 5.220 1,54 698 319,01 121.224 8,09 3.073 18,42 7.001 0,12 45 5,45 2.072 2,01 545 N.C N.C Producción de energía neta: 379,56 GWh Ahorro de emisiones: 142.032 tco 2e Se cuantifica la parte proporcional a Vitoria (75%)
Producción de energía. Municipio Consumo (tendencial ): 3.379,34 GWh Producción de energía neta: 53,55 GWh Aprovechar el potencial residual de biomasa ganadera (0,12 GWh) Producción de biodiesel procedente de aceites reciclados (1,97 GW Producción de biogás a partir de residuos urbanos (0,04 GWh) Uso potencial de residuo sólido recuperado Satisfacer el 50% de la demanda ACS en equipamientos (7,82 GWh) Aumentar la exigencia solar térmica en el ámbito doméstico (3,36 GWh) Fomentar la instalación de energía fotovoltaica en cubiertas industriales (6,08 GWh) Fomentar la instalación de energía fotovoltaica en equipamientos (4,81 GWh) Incorporar energía fotovoltaica en el parque domiciliario futuro (2,84 GWh) Aprovechar el potencial residual de biomasa forestal (8,09 GWh) Aprovechar el potencial residual de biomasa agrícola (18,42 GWh)
Producción de energía local. Ahorro de emisiones a largo plazo derivado de la producción de energía renovable 142.032 t CO 2e La producción con energías renovables en supone un 45,8 % del consumo tendencial del municipio para + 379,56 GWh (+ 32,5%) 1.547,49 GWh 1.167,93 GWh Producción 2008 Producción
Escenario EMISIONES PREVISTAS EN CO CO 2e t CO 2e /año 842.515 tendenciales 1.013.636 Reducción de emisiones por acciones de eficiencia en 97.784 Reducción de emisiones por producción de energía renovable en 142.032 Total reducciones previstas en 239.816 previstas en (Reducción) 744.731 Porcentaje de reducción de emisiones en / -12% previstas en (Reducción + Producción) 602.699 Porcentaje de reducción de emisiones en / - 28%
Escenario t CO 2e 13.636 Tendencial 171.121 +20,3% 842.515 268.905-26,5% Acciones de eficiencia 97.784 168.503-11,6% 410.937 44.731-20,0% 239.816-40,5% -28,5% 674.012 142.032-19,1% 02.699 Acciones de eficiencia y de producción de renovables
Escenario t CO 2e 13.636 Tendencial 171.121 +20,3% 842.515 339.620-33,5% 168.503 Acciones de eficiencia 97.784-11,6% 410.937-40,5% 44.731-20,0% 239.816-28,5% 674.012 02.699 Acciones de eficiencia y de producción de renovables
Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-
Contenido web municipal proceso de participación Borrador técnico completo del PLCCVG 2010- Calendario de las reuniones de participación (propuesta): 24 de marzo: reunión arranque 21 de abril: servicios municipales 12 de mayo: movilidad, sector primario y sumideros 26 de mayo: sectores residencial y servicios Material para su uso en las reuniones de participación Resúmenes de las reuniones de participación Blog de participación Pacto Ciudadano contra el Cambio Climático