LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS Pedro Delgado Cobos Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Centro Nacional de Medios de Protección. Sevilla V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral La Seguridad y la Salud Laboral en las Actividades de Agricultura y Pesca Almería, 18 y 19 de mayo de 2009 1
RTS de plaguicidas (R.D. 3349/1983) Manipulaciones y prácticas de seguridad en la utilización (I) - Los usuarios de plaguicidas serán responsables de que se cumplan las condiciones de utilización (según etiqueta) - Los aplicadores o empresas de tratamiento expedirán certificación sobre plaguicidas y dosis utilizadas, así como plazos de seguridad V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 2
RTS de plaguicidas (R.D. 3349/1983) Manipulaciones y prácticas de seguridad en la utilización (II) Prohibiciones: - Utilización de productos no registrados - Utilización de productos en aplicaciones, condiciones o técnicas de aplicación distintas de las autorizadas - Aplicación de cualquier clase de plaguicida sobre alimentos de consumo inmediato o en los lugares de preparación, servicio o consumo V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 3
RTS de plaguicidas (R.D. 3349/1983) Manipulaciones y prácticas de seguridad en la utilización (III) Los plaguicidas clasificados como muy tóxicos: - Sólo podrán ser utilizados por aplicadores o empresas de tratamiento autorizadas específicamente o por usuarios específicamente formados, cuando aplican para sí mismos - Los operarios en tal caso aplicarán por parejas y en ausencia de otras personas señalizando ostensiblemente el peligro de los recintos afectados V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 4
RTS de plaguicidas (R.D. 3349/1983) Manipulaciones y prácticas de seguridad en la utilización (IV) - Las fumigaciones realizadas bajo lonas deberán hacerse con los materiales adecuados, impidiendo y controlando ambientalmente cualquier tipo de fugas (aparatos de detección) - En las maderas y productos para alimentación tratados después de su recolección para mejor conservación, deberá hacerse constar dicho tratamiento, si así lo establecen las condiciones de registro del plaguicida utilizado - Los envases de semilla u otros materiales de reproducción tratados irán provistos de una etiqueta que indique el plaguicida empleado y su categoría toxicológica, así como la prohibición expresa de utilización alimentaria V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 5
Orden de 8 de marzo de 1994 reguladora de los cursos de capacitación homologados para realizar tratamientos con productos fitosanitarios - Nivel básico - Nivel cualificado - Nivel de fumigador - Piloto aplicador agroforestal - Nivel especial en bromuro de metilo - Nivel especial en fosfuro de aluminio y fosfuro de magnesio - Nivel especial en fumigación cianhídrica V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 6
R.D. 1416/2001 sobre envases de productos fitosanitarios Los productos deberán ser puestos en el mercado a través del sistema de depósito, devolución y retorno o, alternativamente, a través de un sistema integrado de gestión de residuos de envases y envases usados V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 7
R.D. 1201 / 2002 sobre producción integrada de productos agrícolas Control integrado de plagas - Anteponer otros métodos a los métodos químicos - Criterio de menor peligro para el hombre al seleccionar materias activas y productos fitosanitarios - Cualificación específica del aplicador - Estado de los equipos de aplicación - Revisión y calibrado periódico de la maquinaria - Principios de buenas prácticas fitosanitarias V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 8
Ley 43/2002 de sanidad vegetal Utilización de productos fitosanitarios Deberes de los usuarios y manipuladores - Información sobre indicaciones o advertencias - Aplicar buenas prácticas fitosanitarias - Cumplir los requisitos de capacitación - Principios de lucha integrada aplicables - Eliminación de los envases vacíos V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 9
Orden APA/326/2007 sobre registro de información de uso de PF Los agricultores deben llevar un registro de datos de uso de productos fitosanitarios (producto utilizado, nombre comercial y nº de Registro) y sobre los controles analíticos realizados (sustancias activas detectadas), para asegurar el cumplimiento de la normativa en materia de higiene de los alimentos y piensos. El registro se mantendrá a disposición de la autoridad competente de cada comunidad autónoma durante un periodo mínimo de dos años, contados a partir de la finalización de cada campaña agrícola. V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 10
Legislación europea prevista - Reglamento sobre comercialización de productos fitosanitarios que deroga la Directiva actual - Directiva sobre uso sostenible de los plaguicidas - Reglamento sobre estadísticas de productos fitosanitarios (plaguicidas producidos y utilizados) V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 11
Directiva sobre uso sostenible de los plaguicidas (I) - Obligación de adoptar planes de acción nacionales para reducir los riesgos y la dependencia de los plaguicidas - Establecimiento de sistemas de formación para los distribuidores, asesores y usuarios profesionales de plaguicidas - Los distribuidores que vendan plaguicidas tóxicos o muy tóxicos deben tener al menos una persona empleada, formada adecuadamente para proporcionar información a los clientes en relación con el uso de plaguicidas, y solo tendrán acceso a los plaguicidas los profesionales que cumplan los requisitos necesarios V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 12
Directiva sobre uso sostenible de los plaguicidas (II) - Obligación de fomentar y facilitar al público en general programas de sensibilización e información sobre los plaguicidas, especialmente en relación con sus efectos sobre la salud y el medio ambiente, y con las alternativas de índole no química - Establecimiento de un sistema de inspección técnica periódica y de mantenimiento de los equipos de aplicación en uso - Prohibición de la pulverización aérea, aunque permite que haya excepciones V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 13
Directiva sobre uso sostenible de los plaguicidas (III) - Reducción del uso de plaguicidas en zonas sensibles (incluyendo espacios públicos y grupos sensibles de población) - Obligación de adoptar medidas para velar por la salud y seguridad durante el almacenamiento y manipulación de plaguicidas y sus envases y restos - Adopción de todas las medidas necesarias para el establecimiento de las condiciones fundamentales sobre la aplicación de la gestión integrada de plagas, elaborando normas generales que serán obligatorias a partir de 2014 y normas específicas respecto a determinados cultivos que serán de aplicación voluntaria V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 14
EVALUACIÓN DEL RIESGO RIESGO = TOXICIDAD x EXPOSICIÓN V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 15
EVALUACIÓN DEL RIESGO RIESGO = TOXICIDAD x EXPOSICIÓN V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 16
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Evaluación toxicológica Ficha de datos de seguridad (I) IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO Y DE LA EMPRESA COMPOSICIÓN DEL PRODUCTO / INFORMACIÓN SOBRE LOS COMPONENTES IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO PRIMEROS AUXILIOS MEDIDAS DE LUCHA CONTRA EL FUEGO MEDIDAS PARA FUGAS ACCIDENTALES MANEJO Y ALMACENAMIENTO PROTECCION PERSONAL / CONTROL DE LA EXPOSICIÓN V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 18
Evaluación toxicológica Ficha de datos de seguridad (II) PROPIEDADES FÍSICAS Y QUÍMICAS ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD INFORMACIÓN TOXICOLÓGICA INFORMACIÓN ECOLÓGICA PRECAUCIONES PARA LOS RESIDUOS Y EFLUENTES INFORMACIÓN PARA EL TRANSPORTE INFORMACIONES REGLAMENTARIAS OTRAS INFORMACIONES V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 19
EVALUACIÓN DEL RIESGO RIESGO = TOXICIDAD x EXPOSICIÓN V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 20
Colectivos expuestos a los productos fitosanitarios - Usuarios - Trabajadores expuestos tras la aplicación (reentrada) - Personas ajenas a la utilización de los productos (transeúntes) - Residentes V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 21
Características de la exposición durante la utilización de PF - Duración variable e intermitente - Niveles de exposición extremadamente variables - En general se está expuesto a gran número de productos V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 22
Factores determinantes de la exposición - Actividad - Tipo de equipo - Cultivo - Tipo de formulación - Condiciones climáticas - Equipos de protección individual - Duración y frecuencia - Otros - Envase V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 23
Factores determinantes de la exposición Actividad - Mezcla / Carga - Aplicación - Limpieza del equipo - Mantenimiento V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 24
Factores determinantes de la exposición Tipo de equipo Mezcla/Carga: sistemas de carga abiertos o cerrados Aplicación: manual, vehículo y aérea Los pulverizadores apantallados y boquillas de baja deriva disminuyen la exposición V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 25
Altura: 200 cm Factores determinantes de la exposición Cultivo - Localización (interior, exterior) - Altura - Masa foliar - Anchura de calle - Dosis de aplicación - Superficie tratada Anchura de calle: 185 cm Superficie tratada : 1.2 Ha V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 26
- Formulaciones líquidas Salpicaduras Vertidos ocasionales - Formulaciones sólidas Inhalación de polvo Exposición de cara y ojos Factores determinantes de la exposición Tipo de formulación - Propiedades físico-químicas (estado, concentración, volatilidad, etc.) V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 27
Factores determinantes de la exposición Envase - Tipo - Tamaño - Diseño (apertura, asa, etc.) V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 28
Factores determinantes de la exposición Condiciones climáticas - Temperatura - Humedad relativa - Velocidad del viento - Dirección del viento V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 29
Factores determinantes de la exposición Equipos de protección individual Guantes Ropa de protección Protección respiratoria V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 30
Factores determinantes de la exposición Duración y frecuencia EXPOSICIÓN = CONTAMINACIÓN x TIEMPO La duración y la frecuencia dependen de: - Tipo de cultivo - Número de trabajadores - Tipo de empresa (ej. aplicadores profesionales) - Método de aplicación V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 31
Factores determinantes de la exposición Otros factores - Métodos de trabajo - Prácticas higiénicas V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 32
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Métodos para reducir la exposición Eliminación y sustitución - Evitar el uso de plaguicidas - Usar un método alternativo de control de plagas - Adoptar los principios de producción integrada y control integrado de plagas - Sustituir el plaguicida por otro menos tóxico - Usar la formulación menos tóxica V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 35
Métodos para reducir la exposición Medidas de carácter técnico - Sistemas de carga abiertos - Sistemas de carga cerrados - Envases de mayor seguridad - Boquillas de baja deriva - Pulverizadores apantallados - Cabinas cerradas en tractores - Equipos de aplicación más seguros y apropiados al tipo de trabajo V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 36
Métodos para reducir la exposición Métodos de control de la operación Buenas prácticas de trabajo - Prestar atención a la dirección del viento - Minimizar el número de operaciones - Disminuir el tiempo de exposición - Utilizar envases de tamaño adecuado - Agua limpia en el lugar de aplicación - Otros V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 37
Métodos para reducir la exposición Equipos de protección individual - Ropa de protección - Guantes de protección - Equipo de protección respiratoria - Otros: Gafas, pantallas faciales, gorras, botas, delantales, etc.. V Jornadas Andaluzas de Especialización de Fiscales en Materia de Siniestralidad Laboral - Almería, 18 y 19 mayo 2009 38
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