2018. Año del Bicentenario del Natalicio de Ignacio Ramírez Calzada, El Nigroponte DIMENSIONAMIENTO Y ANÁLISIS DE LAS CIUDADES POLICÉNTRICAS DE LA ZONA METROPOLITANA DE CUAUTITLÁN-TEXCOCO 18/06/2018 SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y METROPOLITANO SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO METROPOLITANO DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS Y COORDINACIÓN METROPOLITANA DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS METROPOLITANOS
1. P r e s e n t a c i ó n 2. M e t o d o l o g í a 3. C i u d a d e s p o l i c é n t r i c a s 4. P o b l a c i ó n d e l a s c e n t r a l i d a d e s 5. E s t a d í s t i c o s e i n d i c a d o r e s 2
Las zonas metropolitanas tienden a pasar de un sistema simple de ciudad-periferia a un sistema complejo con ciudades y subcentros urbanos, con los que establece una serie de relaciones complementarias o de competencia. En estos subcentros urbanos se ha logrado un desarrollo importante con una dinámica económica, instalación de unidades económicas, generación de empleo, aunado a una creciente actividad comercial y de recreación, reproduciéndose el mismo patrón de concentración que el núcleo central pero de menor escala. Esta nueva visión, representa la oportunidad de diversificar la competitividad urbana, mediante la regeneración urbana y densificación con usos de suelo mixtos, transición a una economía de servicios, equidad social y económica, sustentabilidad, innovación y movilidad articulada. Este es el caso de la Zona Metropolitana del Valle de Cuautitlán Texcoco, que por su complejidad platea un nuevo paradigma con un enfoque y dimensión de ciudades policéntricas, que permita impulsar un desarrollo equilibrado, sostenible y funcional. En este documento se presenta un ejercicio de las ciudades que por su características socio demográficas, económicas y de competitividad, representan ventajas comparativas que indican un potencial para consolidarse como centralidades dentro del Valle de México. 3
Para determinar las ciudades policéntricas y centros de población más importantes de la Zona Metropolitana del Valle de Cuautitlán-Texcoco, se analizaron variables sociodemográficas, socioeconómicas, de colindancia, de cercanía y conectividad que permitieron identificar los atributos de las ciudades con mayor desarrollo urbano e impacto sobre otro municipios. De las 22 ciudades emergentes del Valle de México, se identificaron 16 nuevas centralidades en la Zona Metropolitana del Valle Cuautitlán-Texcoco, de las cuales se agruparon de la siguiente forma: 6 centros 7 subcentros 3 nuevos centros, entre ellos el Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM). A partir de las variables sociodemográficas de las centralidades se jerarquizaron, así mismo, para el análisis se consideraron otras variables socioeconómicas que por su relevancia e impacto en el desarrollo se presentan como factores relevantes de estas nuevas centralidades. 4
Se ha identificado 22 ciudades emergentes dentro de la Zona Metropolitana del Valle de México. 16 de ellas se ubican en la Zona Metropolitana de Cuautitlán-Texcoco. ZMVCT 59 municipios 11.9 Millones de habitantes 4.9 Millones de PEA 4.7 Millones de Pob. ocupada 5
Tlalnepantla de Baz Atizapán de Zaragoza Isidro Fabela Jilotzingo Naucalpan de Juárez Tlalnepantla de Baz Ecatepec de Morelos Ecatepec de Morelos Cuautitlán Izcalli Cuautitlán Cuautitlán Izcalli Melchor Ocampo Teoloyucan Tepotzotlán Tultepec Nezahualcóyotl Nezahualcóyotl Chalco Amecameca Atlautla Ayapango Chalco Cocotitlán Ecatzingo Juchitepec Ozumba Temamatla Tenango del Aire Tepetlixpa Tlalmanalco Valle de Chalco Solidaridad Texcoco Chicoloapan Ixtapaluca Tepetlaoxtoc Texcoco Coacalco de Berriozábal Coacalco de Berriozábal Tonanitla Tultitlán Chimalhuacán Chimalhuacán Huehuetoca Coyotepec Huehuetoca Atenco Acolman Atenco Axapusco Chiautla Chiconcuac Nopaltepec Otumba Papalotla San Martín de las Pirámides Teotihuacán Tezoyuca Nicolás Romero Nicolás Romero Villa del Carbón Zumpango Apaxco Hueypoxtla Jaltenco Nextlalpan Tequixquiac Zumpango La Paz Millones de habitantes Nicolás Romero 0.46 TLALNEPANTLA 2.1 Huehuetoca 0.17 Huixquilucan 0.27 Zumpango 0.34 CUAUTITLÁN 1.0 Coacalco 0.81 Tecámac 0.49 Atenco 0.47 TEXCOCO ECATEPEC 1.7 0.98 NEZA Chimalhuacán 0.68 1.0 La Paz 0.30 CHALCO 1.0 La Paz Huixquilucan Huixquilucan 6
Centralidades Tipo de Municipios Población Población PIB MdP Competitividad Vivienda Unidades Centro Ocupada Económicas Tlalnepantla Centralidad 5 2,098,988 863,999 423,376 3.6 581,592 74,173 Ecatepec Centralidad 1 1,677,678 662,037 127,023 2.8 436,761 72,216 Cuatitlán Izcalli Centralidad 6 1,048,641 418,443 105,050 3.6 284,655 35,378 Nezahulacoyotl Centralidad 1 1,039,867 435,543 35,414 3.6 280,211 48,926 Chalco Centralidad 13 1,002,635 377,349 27,412 3.4 251,907 40,798 Texcoco Centralidad 4 971,099 385,659 46,012 3.4 252,368 35,496 Coacalco Subcentro 3 814,747 330,901 59,490 3.7 222,045 27,804 Chimalhuacán Subcentro 1 679,811 262,343 7,106 3.4 166,450 26,924 Huehuetoca Nuevo 2 484,630 192,330 10,713 3.2 132,408 17,099 Atenco Subsentro 11 470,792 177,138 14,164 3.4 118,817 20,656 Nicolás Romero Subcentro 2 457,269 175,976 5,808 3.2 116,674 14,387 Zumpango NC Nuevo 6 376,593 139,107 9,162 3.5 94,352 13,062 La Paz Subcentro 1 293,725 118,199 32,200 3.5 74,863 11,828 Huixquilucan Subcentro 1 267,858 114,436 30,565 3.8 72,633 6,849 Tecámac Subcentro 2 170,296 62,873 7,943 3.3 43,668 5,133 Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. Competitividad: Promedios de los municipios considerados en cada centralidad estimada con datos del IMC 7
La centralidad de Chalco en la zona sur oriente se integra por 13 municipios. Número de municipios Atenco integrada por 11 municipios por ser un potencial de desarrollo como parte del impacto directo del NAIM. Otras centralidades con mayor número de municipios son Cuautitlán Izcalli, Zumpango y Tlalnepantla. Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. 8
Existen seis centralidades con una población mayor a un millón de habitantes sobre las cuales debe impulsarse una estrategia para impulsar su desarrollo económico social y ambiental integral para su consolidación. Miles de habitantes Promover políticas de desarrollo urbano de redensificación, de equipamiento, de espacios públicos. Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. 9
Las centralidades de Tlalnepantla y Ecatepec encabezan la primeras posiciones en el número de viviendas. El promedio de habitantes por vivienda es en general de cuatro. Tlalnepantla, Huixquilucan, Cuautitlán Izcalli, mientras que Coacalco y Huehuetoca tienen el promedio más bajo. Número de viviendas Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. Hab/vivienda 3.61 3.84 3.68 3.71 3.98 3.85 3.67 4.08 3.66 3.96 3.92 3.99 3.92 3.69 3.90 10
Destacan en el índice de desarrollo de Capital Humano, las centralidades de Huixquilucan, Tlalnepantla, Coacalco, Cuautitlán Izcalli y Nezahualcóyotl. Fuente: Elaboración propia con información del IMCOM, 2017 11
Las centralidades de Tlalnepantla y Ecatepec lideran en el número de unidades económicas con más de 70 mil registros. 4 de cada 10 empresas grandes se ubican en la centralidad de Tlalnepantla, y son tres veces las que se ubican en Ecatepec y dos veces las que tiene Texcoco. Unidades Económicas Grandes 260 78 23 22 19 136 67 3 13 10 7 7 11 16 8 Número de Unidades Económicas Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. 12
Impulsar oportunidades de empleos para aprovechar y potenciar la fuerza de la población económicamente activa y mejorar las condiciones de la población ocupada para impulsar el desarrollo sostenible, debe ser una prioridad. Población Ocupada (Miles) Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. 13
Evidentemente el PIB de las centralidades refleja el impacto del desarrollo industrial y de servicios. El PIB de la centralidad de Tlalnepantla es diez veces más que el promedio aritmético del resto de las centralidades y cuatro veces más respecto a las centralidades de Ecatepec y Cuautitlán. Miles de millones de pesos Fuente: Elaboración propia con información del INEGI, 2015. 14
Subcentro Atenco Centro Chalco Subcentro Zumpango Centro Tlalnepantla 15
Subcentro Coacalco Subcentro Huehuetoca Centro Cuautitlán Centro Texcoco 16
Subcentro Chimalhuacán Subcentro Ecatepec Subcentro Huixquilucan Centro Nezahualcóyotl 17
Subcentro Nicolás Romero Subcentro La Paz Subcentro Tecámac 18
En términos generales la distribución del pirámide de edades en la centralidades más consolidadas son mayormente invertidas, es decir que la población de jóvenes y adultos es mayoritaria, en tanto que los niños y los adultos mayores representan una menor escala. En tanto que en las pirámides de edades en las nuevas centralidades o en proceso de crecimiento, presentan un cinturón y una base mas amplia que refleja una renovación generacional, las centralidades con estas características se ubican en la zona nororiente del Estado, donde existe menor densidad urbana y aun con mayor reserva territorial. Necesario implementar y focalizar políticas públicas para impulsar la educación y forjar el desarrollo de la niñez, políticas públicas para fortalecer y aprovechar el capital humano de los jóvenes y, políticas publicas para mejorar la atención a los adultos mayores. 19