CARÁTULA DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REGIRA EL CONTRATO DE GESTION DEL SERVICIO PUBLICO DE LIMPIEZA URBANA, RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS URBANOS Y EXPLOTACION DE LA PLANTA DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS INDUSTRIALES BANALES EN GERNIKA-LUMO. 1.- OBJETO DEL CONTRATO: la gestión del servicio público de limpieza urbana, recogida y transporte de residuos urbanos y explotación de la planta de transferencia de residuos industriales de Gernika-Lumo. 1.1.- Codificación: De la nomenclatura CPV: 90610000-6 servicios de limpieza y barrido de calles ; 90511200-4 servicios de recogida de desperdicios domésticos y 90512000-9 servicios de transporte de desperdicios 1.2.- Expresión de los documentos incorporados al expediente que revisten carácter contractual: Carátula, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Condiciones Técnicas, así como las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su proposición. 1.3.- Existencia de lotes (sí/no): No. a) Reglas especiales para licitar a los lotes (sí/no): b) Reglas especiales para adjudicar los lotes (sí/no): 1.4.-Posibilidad de introducir variantes (sí/no): No. Variantes en número total no superior a sobre los siguientes elementos o sistemas y en las condiciones (requisitos mínimos y modalidades de presentación) que se señalan: 1.5.- Necesidades Administrativas a satisfacer mediante el contrato: la limpieza de los espacios públicos y la recogida de los residuos son servicios esenciales para la calidad de vida de los/as ciudadanos/as. 2.- CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: No 3.- CONTRATO SUSCEPTIBLE DE RECURSO ESPECIAL: Si 1
4.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN: Abierto y adjudicación en base a varios criterios 5.- TRAMITACIÓN: Ordinaria 6.- VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN: a) El valor estimado del contrato incluidas las eventuales prorrogas es de 24.360.000 euros (excluido I.V.A.) b) El presupuesto máximo de licitación es de 2.436.000 euros/ año (IVA excluido). 7.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA (en su caso, distribución en anualidades): Partidas: 3.1621.227.99 3.3112.227.01 3.1625.227.99 3.1624.227.99 8.- DURACIÓN DEL CONTRATO: Ocho (8) años 9.- PRORROGA DEL CONTRATO: 9.1.- Número de prorrogas que pueden adoptarse: 2. 9.2.- Duración de cada una de las prórrogas: Un (1) año. 9.3.- Prorroga obligatoria para el contratista: No 10.- TEMA DE DETERMINACION DEL PRECIO (ART.302 TRLCSP): tanto alzado 11.- PAGO DEL PRECIO: 2
11.1.- Periodicidad de los pagos: mensual 11.2.- Forma de pago: se realizará previa presentación de facturas que requerirán la conformidad de la Administración y mediante transferencia bancaria. 12.- ABONOS A CUENTA: No. 12.1.- Definición de las operaciones susceptibles de abonos a cuenta: 12.2.- Criterios y forma de valoración de las operaciones preparatorias: 12.3.- Plan de amortización de los abonos a cuenta: 12.4.- Garantía a prestar: 13.- REVISIÓN DE PRECIOS (sí/no): Sí - Índice o fórmula a aplicar: IPC de la CAPV respecto de la fecha de adjudicación. - Método o Sistema para aplicar la revisión: el precio se revisará con arreglo a lo dispuesto en el artículo 74 del Pliego de Condiciones Técnicas y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 89 a 94 del TRLCSP y 104 a 106 del RGLCAP. 14.- GARANTÍAS: 14.1.- Garantía provisional: 42.000 euros. 14.2.- Garantía definitiva: 5% del importe de adjudicación, IVA excluido. 14.3.- Garantía complementaria: No 15.- IMPORTE DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD: los correspondientes a la publicación en el BOE o, en su defecto, en el BOB serán a cargo del adjudicatario. 16.- SUBCONTRATACIÓN: Solo podrá recaer sobre prestaciones accesorias. 17.- LUGAR DE REALIZACION DE LAS PRESTACIONES OBJETO DEL CONTRATO: Gernika-Lumo 18.- OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES. 3
- Adscripción de medios personales y/o materiales necesarios para la correcta ejecución del contrato. - Cumplimiento de características de la prestación que se hayan tenido en cuenta para la valoración de la oferta - Cumplimiento de las condiciones especiales de ejecución establecidas en los Pliegos. 19.- PENALIDADES CONTRACTUALES: Conforme dispone el artículo 77 del PCT. 20.- MODIFICACION DEL CONTRATO - El contrato podrá ser modificado cuando concurran algunas de las circunstancias y con los límites previstos en el art. 107 del TRLCSP. - Asimismo el contrato podrá ser modificado en los supuestos y límites establecidos en el art. 75 del PCT - Procedimiento: Tramitación de acta de precios contradictorios suscrita por las partes y del procedimiento previsto en el art 211 del TRLCSP y 102 del RGLCAP. 21.- CAUSAS ESPECÍFICAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO - Incumplimiento o cumplimiento defectuoso reiterado de la prestación objeto del contrato y de los términos contenidos en su oferta - Incumplimiento de obligaciones contractuales esenciales 22.- PLAZO DE RECEPCIÓN Y DE GARANTÍA DE LAS PRESTACIONES: 22.1.- Plazo de Recepción: un mes. 22.2.- Plazo de Garantía: TRES (3) meses desde la recepción de los trabajos. 23.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN: abierto y en base a varios criterios. 24.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN: a) Perfil del contratante: www.gernika-lumo.net 4
b) Boletines Oficiales: BOB. BOE Y DOUE 25.- PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES: hasta las 13 horas y dentro de los 40 días naturales contados desde de la fecha del envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea o aquel que se establezca en los correspondientes anuncios, si es superior. 26.- LUGAR DONDE SE PUEDE EXAMINAR EL EXPEDIENTE ASI COMO OBTENER COPIAS: 26.1. Examen de la documentación y obtención de copias: OFICINA TECNICA DEL AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO FORU PLAZA, 3 (2ª PLANTA) 48300 GERNIKA-LUMO TLF. : 94 627 02 07 27.- LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: REGISTRO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO FORU PLAZA, 3 48300 GERNIKA-LUMO HORARIO: De 8:00 a 13:00 horas Posibilidad de anunciar a través de correo electrónico el envío de la oferta realizada por correo postal: Sí, mediante remisión de comunicación a zerbitzuak@gernika-lumo.net. 28.- FORMA DE PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION: Sobre A.- Documentación administrativa, de capacidad y solvencia. Sobre B.- Documentación relativa a los criterios no valorables mediante formulas Sobre C.- Proposición económica y documentación relativa a los criterios valorables mediante formula Todos los sobres deberán estar identificados con los siguientes datos: SOBRE: DOCUMENTACIÓN: OBJETO DEL CONTRATO: DENOMINACIÓN EMPRESA: NOMBRE DEL APODERADO O FIRMANTE: 5
DIRECCIÓN: e-mail DE CONTACTO: FAX: TLF. DE CONTACTO: 29.- SOLVENCIA ECONOMICA, FINANCIERA, TECNICA O PROFESIONAL. Los licitadores acreditarán por los medios fijados a continuación los siguientes requisitos de solvencia económica y financiera y de solvencia técnica o profesional: 29.1 - Solvencia económica y financiera: Requisitos mínimos exigidos: Justificación de que la empresa tiene la suficiente solvencia económica y financiera para la realización de este contrato. Acreditación: Mediante informes favorables de Institución financiera con las que se relaciona con habitualidad el licitador y que garanticen su solvencia económica y financiera en el momento más actual al de la presentación de la oferta. Si se trata de una Unión Temporal de Empresarios, cada una de los que la componen deberá presentar los informes referenciados. Independientemente de lo anterior y tratándose de personas jurídicas, deberán presentar las últimas cuentas anuales e informe de gestión. Las Cuentas Anuales serán las del último ejercicio cerrado debidamente aprobadas o auditadas. En caso de que se trate de una Unión Temporal de empresas los participantes en la misma tendrán obligación de presentar las Cuentas Anuales de cada una de las empresas que vayan a constituir dicha Unión Temporal de Empresas. 29.2.- Solvencia Técnica y/ o profesional: Para acreditar su solvencia técnica y profesional los licitadores deberán aportar la siguiente documentación: a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fecha y beneficiarios públicos o privados de los mismos. Será requisito imprescindible estar prestando o haber prestado en los últimos cinco años servicios de limpieza viaria y de recogida de residuos en municipios que tengan una población de derecho superior a 16.000 habitantes. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, 6
mediante un certificado expedido por este o, a falta de ese certificado, mediante una declaración del empresario. b) Una descripción del personal técnico y de las unidades técnicas participantes en el contrato, estén o no integrados directamente en la empresa del licitador, especialmente de los responsables del control de prestación de los servicios objeto de este contrato y de la persona encargada de forma directa de la planificación, programación, dirección, coordinación y supervisión del servicio que deberá acreditar una experiencia de cinco años, como mínimo, en el ejercicio de tales funciones en municipios de población igual o superior a 16.000 habitantes c) Una declaración de la maquinaria, material, instalaciones fijas (acreditando su disposición conforme se establece en el art. 63 del PCT) y equipo técnico de que disponga el licitador para la ejecución de este contrato. d) Una declaración de las medidas adoptadas por los licitadores para controlar la calidad, así como de los medios de estudio e investigación de que dispongan. 30.- DOCUMENTACIÓN QUE DEBE PRESENTAR QUIEN LICITA: Documentación que se ha de acompañar: 30.1.- En el sobre A se incluirá la documentación que se indica en la cláusula 7.3 del PCAP. 30.2 -En el sobre B para la valoración de los criterios no cuantificables mediante fórmulas: - Memoria técnica que contendrá una descripción completa de los aspectos que se establecen en el art 78 del Pliego de Condiciones Técnicas. 30.3.- En el sobre C para la valoración de los criterios valorables mediante fórmulas: - Oferta económica, según modelo que figura en el art. 79 del Pliego de Condiciones Técnicas, acompañada de la justificación de la proposición económica ( art 80 PCT) 31.- CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS: 31.1.- Existencia de un único criterio de valoración, Precio más bajo (sí/no): no. 31.2.- Criterios no valorables por formulas: Memoria Técnica, máximo 49 puntos (conforme se establece en el art 82 del PCT) 31.3.- Criterios valorables por formulas: 7
- Oferta económica, máximo 51 puntos. ( se valorará conforme a la formula señalada en el art 82 del PCT). 31.4.- Supuesto excepcional en que se dará preponderancia a criterios no cuantificables mediante formulas (sí/no): No. 32.- UMBRAL MINIMO DE PUNTUACIÓN QUE DEBE OBTENERSE EN LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FORMULAS: Si se establece: Conforme al articulo 150 del TRLCSP, para ser admitidos a la valoración global, se exigirá que en los criterios no cuantificables por formulas los licitadores alcancen un umbral mínimo de puntuación, de forma que no sean tenidas en cuenta por la Mesa de Contratación la ofertas cuya puntuación no alcance 24,5 puntos. 33.- LÍMITES QUE PERMITEN APRECIAR EL CARÁCTER ANORMAL O DESPROPORCIONADO DE LAS OFERTAS: Se considera que las ofertas presentan valores anormales o desproporcionados, las que se encuentren en los supuestos previstos en el art 85 del RGLCAP. Para la valoración del precio únicamente se tendrán en cuenta las ofertas con valores anormales o desproporcionados que previa justificación de los mismos hayan sido admitidas por el Órgano de Contratación. 34.- OTRAS ESPECIFICACIONES: La relación de personal adscrito actualmente al servicio se encuentra en Anexo al Pliego de Condiciones Técnicas para esta contratación. Este contrato no está sujeto a regulación armonizada si bien se estima conveniente su publicación en el Boletín Oficial del Estado y en el Diario Oficial de la Unión Europea a fin de facilitar una mayor concurrencia competitiva en el procedimiento de licitación. 8