Estructura del Mercado Laboral en El Salvador: Resultados del VI Censo de Población 2007*

Transcripción

1 Banco Central de Reserva de El Salvador Coyuntura Nacional Entorno Internacional Análisis e Investigaciones Año I, No de Agosto de 2008 Elaborado por: Ricardo Salazar Especialista del Departamento de Investigación Económica y Financiera Estructura del Mercado Laboral en El Salvador: Resultados del VI Censo de Población 2007* I. Población Económicamente Activa PEA- La población económicamente activa PEA- es una variable utilizada para medir la fuerza de trabajo de una nación o territorio, ya que contabiliza el número de personas que son capaces de trabajar y desean hacerlo. Según el VI Censo de Población 2007, la PEA se refiere a las personas de 10 años y más, vinculadas a la actividad económica que conforman la fuerza de trabajo; ya que se encuentren ocupados, desocupados pero buscando trabajo, o que buscan trabajo por primera vez (Ministerio de Economía, 2008). Los conceptos vertidos en los artículos que aparecen en esta publicación son de exclusiva responsabilidad de las personas que los suscriben, y no reflejan necesariamente el punto de vista de esta institución. El contenido de esta publicación puede citarse o reproducirse sin autorización, siempre y cuando se identifique la fuente. Los resultados del VI Censo de Población 2007 indican que en El Salvador existe una PEA de 1,909,256 personas, las cuales representan el 33.24% de la población total censada a nivel nacional. Al comparar los resultados del VI Censo de Población 2007 con los obtenidos por el V Censo de Población 1992, se observan algunos cambios en la composición de la PEA de nacional. Este es el caso de la PEA en la zona urbana, la cual ha aumentado su participación del 55.5% de la PEA nacional en 1992 al 73.1% en el En contraste, la PEA en la zona rural ha disminuido del 44.5% al 26.9% de la PEA nacional en el mismo período. Más detalles en el cuadro No. 1. Es importante mencionar que de acuerdo al VI Censo de Población 2007, en la zona urbana se concentra el 62.7% de la población a nivel nacional, y en la zona rural el 37.3%; mostrando así que existe una mayor concentración de población en la zona urbana. */ El autor agradece los comentarios realizados por la Lic. Hada Desireé de Morales

2 Página 2 Año I, No. 15 Cuadro No. 1 Composición de la PEA en El Salvador Según zona urbana y rural 1992 y 2007 ZONA URBANA 55.5% 73.1% RURAL 44.5% 26.9% Otro aspecto importante de resaltar es la mayor participación de las mujeres en la PEA, ya que de representar el 28.3% de la PEA nacional en 1992 se ha incrementado al 40.1% en Producto de lo anterior, la participación de hombres disminuyó del 71.7% a 59.9% de la PEA nacional en el mismo período. Más detalles en el cuadro No. 2. Cuadro No. 2 Composición de la PEA en El Salvador Según género 1992 y 2007 MUJERES 28.3% 40.1% HOMBRES 71.7% 59.9% Se debe mencionar que en los últimos 15 años la población femenina ha pasado de representar el 51.4% de la población nacional en 1992 al 52.7% en el A. Población Ocupada La población ocupada mide el número de personas que en la semana anterior al primer día del censo, trabajaron una hora o más por un pago de dinero o en especie (Ministerio de Economía, 2008). Los resultados del VI Censo de Población 2007 indican que la población ocupada de El Salvador es de 1,727,154 personas. Al conocer la composición de la población ocupada de El Salvador se observa que se concentra en la zona urbana y su participación se ha incrementado en los últimos 15 años, ya que pasó del 55.5% de la población ocupada nacional en 1992 al 73.1% en el En cambio, la población ocupada de la zona rural disminuyó de 44.5% a nivel nacional en 1992 a 26.9% en el 2007 (ver cuadro No. 3).

3 Página 3 Año I, No. 15 Cuadro No. 3 Composición de la Población Ocupada en El Salvador Según zona urbana y rural 1992 y 2007 ZONA URBANO 55.5% 73.1% RURAL 44.5% 26.9% Al analizar la población ocupada por género, se advierte que aún existe una mayor proporción de hombres en la PEA, aunque su participación ha disminuido en los últimos 15 años. Para 1992, los hombres representaban el 71.7% de la población ocupada a nivel nacional y las mujeres eran el 28.3%; mientras que los resultados del VI Censo de población 2007, muestran que los hombres representan un 59.9% de la población ocupada a nivel nacional y las mujeres el 40.1% (ver cuadro No. 4). Cuadro No. 4 Composición de la Población Ocupada en El Salvador Según género 1992 y 2007 MUJERES 28.3% 40.1% HOMBRES 71.7% 59.9% B. Población Desocupada La población desocupada comprende a las personas que buscan trabajo y habían trabajado antes y a las que buscan trabajo por primera vez (Ministerio de Economía, 2008). De acuerdo, a los resultados del VI Censo de Población 2007, la población desocupada en El Salvador es de 182,102 personas, las cuales se concentran en la zona urbana (69.2%). Respecto a los resultados de 1992, los resultados indican que la participación de la población desocupada en la zona urbana se ha incrementado y consecuentemente, se ha disminuido la participación de los desocupados en la zona rural, tal como se muestra en el cuadro No. 5.

4 Página 4 Año I, No. 15 Cuadro No. 5 Composición de la Población Desocupada en El Salvador Según zona urbana y rural 1992 y 2007 ZONA URBANO 50.4% 69.2% RURAL 49.6% 30.8% La participación de los hombres en la población desocupada a nivel nacional ha disminuido del 78.6% en 1992 al 53.2% en el En cambio, la participación de mujeres en la población desocupada ha aumento (ver cuadro No. 6). Cuadro No. 6 Composición de la Población Desocupada en El Salvador Según género 1992 y 2007 MUJERES 21.4% 46.8% HOMBRES 78.6% 53.2% II. Población ocupada por actividad económica Para el año 2007, la población ocupada en El Salvador se encuentra empleada principalmente en las actividades de servicios, ya que en ella labora el 37.6% de la población ocupada a nivel nacional. Le siguen las actividades de comercio (22.3%), agropecuaria (16.6%), industria (15.8%) y construcción (7.6%). Grafico No.1 Población ocupada por actividades económicas en El Salvador, 2007 Las personas ocupadas que presentan mayor escolaridad promedio se encuentran empleadas en las actividades de servicios (9.64 años) y las que presentan menor escolaridad están en las actividades agropecuarias (3.4 años). Salvo los ocupados en las actividades agropecuarias, en el resto de actividades se emplea personas cuyos años de escolaridad son superiores al promedio nacional (5.6 años), tal como se observa en el gráfico No.2. Servicios 37.6% Comercio 22.3% Construcción 7.6% Industria 15.8% Agropecuario 16.6% Otro aspecto importante de mencionar es que en la zona ur- Fuente: elaboración propia con base a MINEC, VI Censo de Población 2007

5 Página 5 Año I, No Escolaridad Promedio de la población ocupada por actividad económica en El Salvador, 2007 Promedio Nacional: Grafico No Agropecuario Construcción Industria Comercio Servicios Fuente: elaboración propia con base a MINEC, VI Censo de Población bana la escolaridad promedio es superior a la calculada para la zona rural (6.7 años contra 3.8 años de escolaridad, respectivamente). Para facilitar la comparación de los resultados de los últimos dos censos de población realizados en el país (V Censo de Población 1992 ) en lo referente a las actividades económicas donde se emplea la población ocupada, se utilizó la siguiente clasificación económica: El sector primario se encuentra compuesto para las actividades relacionadas a la agricultura, ganadería y caza; silvicultura, extracción de madera; pesca, explotación de criaderos y granjas piscícolas; y la explotación de otras minas y canteras. El sector secundario está conformado por las actividades de la industria y la construcción. El sector terciario incorpora las actividades del comercio al por menor y mayor; suministro de electricidad y agua; venta, mantenimiento y reparación de vehículos; hoteles y restaurantes; transporte por vía terrestre, acuática y aérea; actividades de transporte complementarias y auxiliares; correo y telecomunicaciones; intermediación financiera; financiación de planes de seguros y de pensiones; actividades auxiliares de intermediación financiera; actividades inmobiliarias; alquiler de equipo de transporte; informática y actividades conexas; otras actividades empresariales; administración pública, defensa y seguridad social; enseñanza; servicios sociales y de salud; estimación de desperdicios y aguas residuales; actividades de esparcimiento, cultura y deportivas; y servicios doméstico. A. Comparación a nivel nacional Para el año 2007, la población ocupada a nivel nacional se encuentra principalmente en el sector terciario (60.03%), seguida por el sector secundario (23.31%) y el sector primario (16.66%). Al comparar estos resultados con los obtenidos en 1992, se observa un aumento de participación del sector terciario y del sector secundario, así como una disminución de sector primario, tal como se observa en el cuadro No. 7.

6 Página 6 Año I, No. 15 Cuadro No. 7 Composición de la Población Ocupada en El Salvador Según sectores de la actividad económica 1992 y 2007 SECTOR PRIMARIO 36.16% 16.66% SECTOR SECUNDARIO 19.80% 23.31% SECTOR TERCIARIO 44.04% 60.03% TOTAL % % Más detalles de la población ocupada en los sectores mencionados en el anexo 1. B. Comparación zona urbana En la zona urbana, los resultados de los últimos dos censos de población realizados muestran resultados muy similares en cuanto a los sectores económicos donde se emplea la población ocupada. El sector terciario aparece como el principal generador de empleo de la zona urbana, seguido por el sector secundario y finalmente el sector primario. Este último, en los últimos 15 años, ha perdido participación y el sector terciario la ha incrementado tal como se observa en el cuadro No. 8. Cuadro No. 8 Composición de la Población Ocupada en El Salvador (zona urbana) Según sectores de la actividad económica 1992 y 2007 SECTOR PRIMARIO 10.75% 6.18% SECTOR SECUNDARIO 25.92% 24.96% SECTOR TERCIARIO 63.33% 68.86% TOTAL % % C. Comparación zona rural En la zona rural, el sector primario aun cuando se mantiene como el principal generador de empleo al participar con el 45.69% de la población ocupada en el 2007, es importante señalar que ha reducido su participación en los últimos tres quinquenios. En 1992, el sector primario empleaba el 68.20% de la población ocupada rural. En cambio, los sectores secundario y terciario han aumentado su participación

7 Página 7 Año I, No. 15 en la población ocupada de la zona rural en el mismo período (ver cuadro No. 9). Cuadro No. 9 Composición de la Población Ocupada en El Salvador (zona rural) Según sectores de la actividad económica 1992 y 2007 SECTOR PRIMARIO 68.20% 45.69% SECTOR SECUNDARIO 12.09% 18.75% SECTOR TERCIARIO 19.71% 35.56% TOTAL % % III. Conclusiones La valiosa información del VI Censo de población 2007 nos permite conocer la configuración del mercado laboral en El Salvador a través de indicadores importantes como la población económicamente activa y sus componentes (población ocupada y desocupada), así como la distribución de la misma por zonas y por género. Contribuyendo al proceso de formulación de políticas públicas en el mercado laboral. Dentro de las conclusiones se pueden mencionar: La población ocupada de El Salvador se encuentra ubicada principalmente en la zona urbana y presenta un incremento en el porcentaje participación en los últimos 15 años, pasando del 55.5% al 73.1% de la población ocupada a nivel nacional, entre 1992 y Se observa un aumento en el porcentaje de población desocupada en la zona urbana al pasar del 50.4% al 69.2% de la población desocupada a nivel nacional entre 1992 y 2007, lo cual puede ser explicado por el desplazamiento de población de la zona rural hacia la zona urbana, ocasionando así una mayor concentración de población y una mayor demanda de empleo en la zona urbana. En la zona urbana se hace necesario aunar esfuerzos para diversificar las capacidades de la fuerza laboral a través de educación técnica especializada, así como fomentar nuevas fuentes de empleo en los diferentes sectores económicos para absorber la creciente oferta de trabajo.

8 Página 8 Año I, No. 15 En el área rural se observa una disminución en la participación de población ocupada y desocupada, lo cual puede estar explicado por el desplazamiento de la población hacia la zona urbana. Además, en la zona rural se presentan bajos niveles de escolaridad y la principal fuente de empleo son las actividades agropecuarias. En la zona rural también se muestra la necesidad de elevar los niveles de educación y promover la creación de nuevos centros productivos para aumentar los niveles de ocupación de dicha zona. Al comparar los resultados de los últimos dos censos es importante resaltar la mayor participación de las mujeres dentro de la población ocupada, al pasar del 28.3% al 40.1% de la población ocupada a nivel nacional entre 1992 y Sin embargo, los espacios abiertos al empleo de población femenina aún no son suficientes para la inserción más eficiente de este segmento de la población que ha crecido en los últimos 15 años. Bibliografía Ministerio de Economía: V Censo de Población 1992, San Salvador, El Salvador, 1992 Ministerio de Economía: VI Censo de Población y V Censo de Vivienda 2007, San Salvador, El Salvador, Abril de 2008 Sitios web visitados: Censos de El Salvador: (Acceso entre el 7 y 13 de agosto) Dirección General de Estadísticas y Censos: (Acceso entre el 7 y 13 de agosto).

9 Página 9 Año I, No. 15 ANEXO 1 Población ocupada por actividad económica en El Salvador (nivel nacional) Según V Censo de Población 1992 NACIONAL Agricultura 588,501 Pesca 10,237 Explotación de Minas y Canteras 967 Industria manufacturera 245,800 Suministro de Elec, Gas, Vapor y Agua 9,984 Construcción 82,664 Comercio al por mayor y menor 248,975 Hoteles y Restaurantes 26,543 Transporte, almacenamiento y común 62,209 Intermediación financiera 18,359 Actividad inmobiliaria 33,185 Admón. Pública y Defensa 100,800 Enseñanza 44,702 Actividades de servicios sociales y de salud 28,165 Otras actividades comunitarias 36,184 Servicios domésticos 86,360 Organizaciones y Órganos Extraordina 1,436 No especificada 33,607 Total población ocupada. 1,658,678 Fuente: DIGESTYC, V Censo de Población 1992 Población ocupada por actividad económica en El Salvador (nivel nacional) Según VI Censo de Población 2007 PAIS Agricultura, ganadería y caza 275,456 Silvicultura, extracción de madera 1,282 Pesca, explotación de criaderos y granjas piscícolas 9,763 Explotación de otras minas y canteras 1,272 Industria 271,669 Suministro de electricidad y agua 6,801 Construcción 130,955 Vta. Mantto. y reparación de vehículos 49,919 Comercio al por mayor 28,146 Comercio al por menor 307,774 Hoteles y restaurantes 69,059 Transporte por vía Terrestre 65,169 Transporte por vía acuática 343 Transporte por vía aérea 1,919 Actividades de transporte complementarias y auxiliares 7,915 Correo y telecomunicaciones 15,443 Intermediación financiera 19,052 Financiación de planes de seguros y de pensiones 2,263 Actividades auxiliares de intermediación financiera 561 Actividades inmobiliarias 3,980 Alquiler de Equipo de transporte 903 Informática y actividades conexas 4,955 Investigación y Desarrollo 78 Otras actividades empresariales 98,503 Administración pública, defensa y seguridad social 77,144 Enseñanza 70,564 Servicios sociales y de salud 52,928 Estimación de Desperdicios y aguas residuales 1,994 Actividades de Asociación N.C.P. 5,942 Actividades de esparcimiento, cultura y deportivas 9,950 Otras actividades de servicios 15,872 Servicios Doméstico 118,866 Organizaciones y órganos extraterritoriales 714 Total población ocupada. 1,727,154 Fuente: DIGESTYC, VI Censo de Población 2007