EMPLEO Y DESOCUPACIÓN EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO DURANTE 2013 (RESULTADOS NUEVA ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO - INE)

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1 EMPLEO Y DESOCUPACIÓN EN LA REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO DURANTE 2013 (RESULTADOS NUEVA ENCUESTA NACIONAL DE EMPLEO - INE) Santiago, febrero 2014

2 ÍNDICE Índice Introducción 1. Evolución global de la fuerza de trabajo, ocupación y desocupación regional durante el año Evolución de la ocupación según categoría ocupacional 3. Evolución de la ocupación según rama de actividad económica 4. Evolución de la desocupación según zona y provincia 5. Conclusiones

3 Introducción El presente documento tiene por objetivo realizar un análisis descriptivo de los principales aspectos que caracterizaron la evolución del empleo y la desocupación en la Región Metropolitana de Santiago (RMS) durante el año La fuente de la información utilizada es la Nueva Encuesta Nacional de Empleo (NENE), aplicada por el Instituto Nacional de Estadísticas a partir del trimestre móvil enero-febreromarzo de En la primera sección del informe se realiza el análisis de la información estadística relacionada con el nivel y evolución de la fuerza de trabajo, ocupación y desocupación regional durante el año pasado. En la segunda sección se examina el comportamiento de la ocupación según categoría ocupacional. La tercera sección revisa los cambios registrados en el empleo regional distinguiendo por rama de actividad económica. En la cuarta sección se entrega información respecto a la desocupación por zona (urbana o rural) y también se examinan las tasas de desocupación registradas en las distintas provincias que comprende la división político-administrativa de la región. Finalmente, en la quinta y última sección del documento se entregan las principales conclusiones que es posible realizar a partir del análisis precedente. El presente documento fue elaborado por Santiago Gajardo P, profesional del Área de Estudios de la Seremi de Desarrollo Social Metropolitana. 3

4 1. Evolución global de la fuerza de trabajo, ocupación y desocupación regional durante el año 2013 Durante el año 2013 la fuerza de trabajo regional aumentó en 1,3% y el nivel de ocupación experimentó un crecimiento de 2,2% con respecto al promedio observado en 2012 (Cuadro 1). Como resultado de lo anterior, la tasa de desocupación promedio correspondiente al año 2013 alcanzó en la RMS a 5,7%, esto es, inferior en 0,9 puntos porcentuales (p.p.) al promedio del año 2012 (Cuadro 2) 1. El número de personas desocupadas durante el año pasado descendió en 11,2% como resultado de una caída de 10,1% en el número de cesantes y una baja de 21,0% en la cantidad de personas que buscan trabajo por primera vez. Por su parte, el número de inactivos, experimentó una variación positiva que alcanzó a 1,0%. Cuadro 1 Población total según situación en la fuerza de trabajo, años 2010 a 2013 Situación Pobl. > 15 años 5.372, , , ,55 1,2% 1,2% 1,2% Fuerza Trabajo 3.271, , , ,56 4,2% -0,7% 1,3% Ocupados 3.004, , , ,51 5,4% 2,2% Desocupados 266,59 243,11 221,94 197,05-8,8% -8,7% -11,2% Cesantes 234,46 213,36 199,41 179,24-9,0% -6,5% -10,1% Buscan trab. por 1 vez 32,13 29,75 22,54 17,80-7,4% -24,2% -21,0% Inactivos 2.101, , , ,99-3,4% 4,3% 1,0% Durante 2013 tanto la fuerza de trabajo como la ocupación regional experimentaron variaciones positivas luego de su virtual estancamiento durante Específicamente, la expansión de la fuerza de trabajo promedio anual de 2013 alcanzó a personas mientras que la creación neta de empleos se estimó en personas. Como consecuencia de lo anterior, la tasa de participación creció en 0,1 p.p. mientras que la tasa de ocupación aumentó en 0,6 p.p. (Cuadro 2) 2. Cuadro 2 Tasa de participación, ocupación y desocupación, años 2010 a 2013 Situación Var. (p.p.) Var. (p.p.) Var. (p.p.) Tasa de participación 60,9% 62,7% 61,5% 61,6% 1,8-1,2 0,1 Tasa de ocupación 55,9% 58,2% 57,5% 58,1% 2,3-0,7 0,6 Tasa de desocupación 8,2% 7,1% 6,6% 5,7% -1,1-0,5-0,9 1 Las estimaciones anuales se realizan calculando el promedio de los resultados correspondientes a los trimestres enero-marzo, abril-junio, julio-septiembre y octubre-diciembre de cada año. 2 La tasa de participación corresponde al porcentaje que representa la fuerza de trabajo o población económicamente activa (ocupados y desocupados) en el total de población mayor de 15 años; mientras que la tasa de ocupación corresponde al porcentaje que representa la población ocupada en el total de población mayor de 15 años. 4

5 Durante el año 2013 el crecimiento relativo observado tanto por la ocupación masculina como por la femenina alcanzó al 2,2%. Esto implicó que mientras la tasa de participación masculina aumentó en 0,3 p.p. con respecto al año 2012, la participación femenina descendió en 0,2 p.p. (Gráfico 1). Variación nivel de ocupación (porcentaje) 12,0% 1 8,0% 6,0% 2,0% -2,0% Gráfico 1 Variación en la ocupación y tasa de participación según sexo, período ,6% 7,4% 72,6% 51,6% 51,3% 2,2% 1,3% -1,0% Var. Ocupación masculina Participación masculina 72,9% 51,1% 2,2% Var. Ocupación femenina Participación femenina Tasa de participación (porcentaje) Como el nivel de ocupación reanudó su crecimiento durante el año pasado en relación al plano desempeño del año 2012, la tasa de desocupación descendió ininterrumpidamente durante el año 2013, manteniéndose por debajo del 6% durante todo el segundo semestre. Concretamente, la tasa de desocupación observada en el último trimestre del año pasado (5,3%) es la más baja observada en trimestre alguno durante todo el período (Gráfico 2) 3. Ocupación 3.300, , , , , , , ,00 Gráfico 2 Ocupación total y tasa de desocupación ,0% 9,4% 8,0% 8,3%7,8% 7,0% 7,2%7,1%7,0%7,4% 7,0%6,6% 6,0% 6,8%6,7% 6,1%6,2%6,0%5,5%5,3% 5,0% 3,0% 2,0% 1,0% I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV Tasa de Desocupación Ocupación Tasa de Desocupación 3 período que corresponde a la implementación de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo, NENE. 5

6 Durante el año 2013 la tasa de desocupación masculina alcanzó un promedio de 5,2%; es decir, 0,8 p.p. menos que el promedio registrado durante el año 2012 (Gráfico 3). Por su parte, la desocupación prevaleciente entre las mujeres alcanzó un promedio de 6,5%; esto es, 0,4 p.p. menos que lo observado durante el año ,0% 7,0% 6,0% 5,0% 3,0% 2,0% 1,0% 6,0% Gráfico 3 Tasa de desocupación promedio según sexo, años 2012 y ,9% 6,6% 6,5% 5,2% Hombres Mujeres Ambos Sexos 5,7% En cuanto a la evolución del desempleo distinguiendo según los grupos de edad de la población que integra la fuerza de trabajo (Gráfico 4), la comparación de los promedios correspondientes a los años 2012 y 2013 señala disminuciones para casi todos los tramos etarios. La mayor caída se produjo en el grupo de personas entre 20 y 24 años, cuya tasa de desocupación descendió desde un promedio de 14,4% durante 2012 hasta uno de 12,3% en 2013 (una baja de 2,1 p.p.). Sin embargo, en el grupo de personas más jóvenes (15 a 19 años) la desocupación promedio aumentó desde 20,6% durante 2012 a 23,5% en 2013 (un alza de 2,9 p.p.). Gráfico 4 Tasa de desocupación promedio según grupos de edad, años 2012 y ,0% 23,5% 20,6% 2 15,0% 14,4% 12,3% 1 5,0% 9,2% 8,9% 5,5% 6,6% 5,1% 4,3% 3,5% 3,8% 2,8% 1,9% 1,9% 5,7% años años años años años años 65 años y más Total 6

7 2. Evolución de la ocupación según categoría ocupacional Los datos del Cuadro 3 corresponden al nivel medio de ocupación anual según categoría ocupacional desde 2010 a Según el promedio correspondiente al año 2013, el 71,8% de la ocupación regional corresponde a la categoría de asalariados, el 18,1% a la categoría de trabajadores por cuenta propia y el resto se distribuye entre las categorías restantes. Como puede observarse, si en 2012 todas las categorías registraron caídas en su nivel de ocupación (con la excepción de la categoría asalariados), durante el año 2013 la única categoría que experimentó crecimiento negativo en su nivel de ocupación fue la de personal de servicio. Cuadro 3 Ocupados por categoría ocupacional, años 2010 a 2013 Categoria Ocupacional Empleadores 132,54 145,96 125,34 135,72 10,1% -14,1% 8,3% Cuenta propia 590,21 600,17 566,77 585,55 1,7% -5,6% 3,3% Asalariado 2.077, , , ,33 6,2% 3,3% 1,9% Personal de Servicio 159,91 177,20 163,93 153,59 10,8% -7,5% -6,3% Familiar no remunerado 44,00 37,34 30,39 38,32-15,1% -18,6% 26,1% Total 3.004, , , ,51 5,4% 2,2% Según se observa en el Gráfico 5, la categoría de asalariados registró un incremento promedio en su nivel de ocupación de 42 mil personas durante el año Las categorías de trabajadores por cuenta propia, empleadores y familiar no remunerado registraron aumentos de 18 mil, 10 mil y 7 mil personas, respectivamente. En tanto la categoría de personal de servicio anotó una disminución en su nivel de ocupación en torno a las 10 mil personas. 90,00 70,00 50,00 30,00 10,00-10,00-30,00 10,38 Gráfico 5 Creación de empleos según categoría ocupacional, año ,78 42,47-10,34 7,93 69,22-50,00 Empleadores Cuenta propia Asalariado Personal de Servicio Familiar no remunerado Total 7

8 3. Evolución de la ocupación según rama de actividad económica Las ramas de actividad económica que durante el año 2013 registraron mayor crecimiento relativo en su nivel medio de ocupación correspondieron a organizaciones y órganos extraterritoriales (40,8%), intermediación financiera (29,2%) y enseñanza (11,8%) (Cuadro 4). Asimismo, tres de los sectores que habían registrado las tasas más altas de crecimiento durante los años 2011 y 2012 explotación de minas y canteras; hoteles y restaurantes; y servicios sociales y de salud- esta vez experimentaron caídas en su nivel medio de ocupación. Cuadro 4 Ocupados por rama de actiivdad económica, período Rama de Actividad Económica Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 77,86 88,02 88,28 82,07 13,0% 0,3% -7,0% Explotación de minas y canteras 18,26 22,39 27,47 26,99 22,6% 22,7% -1,7% Total Actividades Primarias 96,12 110,41 115,76 109,06 14,9% 4,8% -5,8% Industrias manufactureras 400,47 431,80 426,87 428,38 7,8% -1,1% 0,4% Suministro de electricidad, gas y agua 19,66 18,87 12,91 10, ,6% -15,4% Construcción 242,50 269,43 276,69 289,52 11,1% 2,7% 4,6% Total Actividades Secundarias 662,64 720,10 716,48 728,83 8,7% -0,5% 1,7% Comercio al por mayor y al por menor 716,78 723,71 665,94 720,30 1,0% -8,0% 8,2% Hoteles y restaurantes 95,35 104,55 121,15 117,82 9,6% 15,9% -2,8% Transporte, almacenamiento y comunicaciones 234,06 248,02 262,80 256,24 6,0% 6,0% -2,5% Intermediación financiera 91,32 88,36 91,33 117,98-3,2% 3,4% 29,2% Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 273,98 297,25 287,87 303,10 8,5% -3,2% 5,3% Administración pública y defensa 142,69 147,70 152,10 131,48 3,5% 3,0% -13,6% Enseñanza 186,22 196,19 215,00 240,31 5,4% 9,6% 11,8% Servicios sociales y de salud 140,27 149,97 171,10 159,41 6,9% 14,1% -6,8% Otras actividades de servicios com., soc. y pers. 121,27 123,29 115,78 116,92 1,7% -6,1% 1,0% Hogares privados con servicio doméstico 242,05 255,12 248,54 231,04 5,4% -2,6% -7,0% Organizaciones y organos extraterritoriales 1,67 1,78 1,44 2,03 6,7% -19,1% 40,8% Total Actividades Terciarias 2.245, , , ,62-0,1% 2,7% Total 3.004, , , ,51 5,4% 2,2% Las ramas de la economía regional que experimentaron la mayor contracción relativa en su nivel de ocupación durante 2013 correspondieron a suministro de electricidad, gas y agua (- 15,4%), administración pública y defensa (-13,6%) y agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (-7%). Por otra parte, si se analiza el desempeño de las distintas ramas de actividad económica según el número promedio de empleos generados durante el año pasado (Cuadro 5), se comprueba que las ramas más dinámicas correspondieron a comercio al por mayor y al por menor (54 mil empleos), intermediación financiera (26 mil empleos), enseñanza (25 mil empleos) y actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (15 mil empleos). Por el contrario, las ramas de actividad que sufrieron las mayores pérdidas de empleos durante 2013 fueron administración pública y defensa (20 mil empleos menos), hogares privados con servicio doméstico (17 mil empleos), servicios sociales y de salud (11 mil empleos) y agricultura, ganadería, caza y silvicultura (7 mil empleos). 8

9 Cuadro 5 Variación en el nivel de ocupación según rama de actividad económica, año 2013 Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social Rama de Actividad Económica Variación Comercio al por mayor y al por menor 54,36 2 Intermediación financiera 3 Enseñanza 4 Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 15,23 5 Construcción 12,83 6 Industrias manufactureras 1,50 7 Otras actividades de servicios com., soc. y pers. 1,14 8 Organizaciones y organos extraterritoriales 0,59 9 Explotación de minas y canteras -0,48 10 Suministro de electricidad, gas y agua 11 Hoteles y restaurantes 12 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 13 Transporte, almacenamiento y comunicaciones 14 Servicios sociales y de salud 15 Hogares privados con servicio doméstico 16 Administración pública y defensa -1,98-3,33-6,22-6,56-11,70-17,50-20,62 Total 26,65 25,31 69,22 Como resultado de los desarrollos ya mencionados, durante 2013 el 74,1% de la ocupación regional correspondió a actividades terciarias (servicios), el 22,5% a actividades secundarias (manufacturas, energía y construcción) y el 3,4% restante a activades primarias (agricultura y minería) (Gráfico 6) 4. Gráfico 6 Composición de la ocupación según grupos de actividades económicas, año 2013 Actividades Primarias; 3,4% Actividades Secundarias; 22,5% Actividades Terciarias; 74,1% 4 Durante el año 2012 las participaciones de las actividades primarias, secundarias y terciarias en el total de la ocupación regional fueron de 3,7%, 22,,6% y 73,7%, respectivamente. 9

10 4. Evolución de la desocupación según zona y provincia Secretaría Regional Ministerial de Desarrollo Social En cuanto a la evolución de la desocupación al interior del territorio de la RMS, los datos de la NENE señalan que la tasa de desocupación en la zona urbana de la región descendió desde un promedio de 6,6% durante 2012 a uno de 5,8% en 2013 (Gráfico 7). La desocupación en la zona rural de la RMS, no experimentó variación manteniéndose en un promedio de 4,4% tanto en 2012 como durante el año pasado 5. 1 Gráfico 7 Tasas de desocupación según zona, años 2012 y ,0% 6,0% 6,6% 5,8% 4,4% 4,4% 6,6% 5,7% 2,0% Urbano Rural RMS La situación de la desocupación en las provincias de la RMS indica que durante 2013 el mayor promedio correspondió a la provincia de Cordillera (6,6%) y el segundo a Talagante (6,2%) (Gráfico 8). Por el contrario, las menores tasas de desocupación se observaron en las provincias de Chacabuco (5,1%) y Melipillsa (5,5%). 1 8,0% 6,0% 6,3% 5,6% Gráfico 8 Tasa de desocupación según provincias, años 2012 y ,1% 7,7% 7,0% 6,6% 6,2% 5,7% 5,7% 6,2% 5,5% 5,1% 6,6% 5,7% 2,0% Santiago Cordillera Chacabuco Maipo Melipilla Talagante RMS Es necesario considerar que en la RMS la fuerza de trabajo rural representa apenas al 3% de la fuerza de trabajo regional. 10

11 Al comparar los promedios anuales de los años 2012 y 2013 se comprueba que la desocupación descendió en la seis provincias de la RMS. El mayor descenso correspondió a la provincia de Maipo con una caída en su tasa de desocupación de 2,0 p.p. mientras que la menor reducción se observó en la provincia de Melipilla donde la tasa respectiva sólo cayó en 0,2 p.p. 5. Conclusiones 1. La tasa de desocupación promedio en la RMS durante el año 2013 alcanzó a 5,7%, lo cual involucra una disminución de 0,9 p.p. con respecto al promedio del año Lo anterior fue el resultado de un crecimiento de 2,2% en la ocupación y de una variación de 1,7% en la fuerza de trabajo. El crecimiento de la fuerza de trabajo durante 2013 se estimó en personas mientras que la creación neta de empleos ascendió a personas. Tanto la ocupación masculina como la femenina crecieron en idéntico porcentaje de 2,2%. 2. Durante 2013 la tasa de participación en la fuerza de trabajo alcanzó un promedio de 61,6%, esto es 0,1 p.p. más que en La participación masculina creció en 0,3 p.p. mientras que la participación femenina descendió en 0,2 p.p. La desocupación masculina disminuyó en 0,8 p.p. con respecto al promedio del año 2012, mientras que el descenso correspondiente a la desocupación femenina alcanzó a 0,4 p.p. 3. Al examinar la evolución del empleo por categoría ocupacional se comprueba que el nivel de ocupación correspondiente a los asalariados creció en 42 mil personas mientras que, los trabajadores por cuenta propia aumentaron en 18 mil plazas. Por el contrario, la categoría de personal de servicio se contrajo en 10 mil empleos. 4. La rama de actividad económica que durante el año 2013 experimentó el mayor aumento en su nivel de ocupación fue comercio al por mayor y al por menor al generar 54 mil nuevos empleos. El segundo mayor incremento correspondió a intermediación financiera, que se expandió en 26 mil empleos; y el tercero a enseñanza con 25 mil empleos más. Por el contrario, administración pública y defensa experimentó la mayor contracción, al promediar un nivel de ocupación inferior en 20 mil personas al del año La desocupación urbana durante 2012 promedió 5,8% y la rural, 4,4%. Mientras la reducción del desempleo urbano alcanzó a 0,8 p.p., el desempleo promedio de la zona rural no varió con respecto a El promedio provincial más alto de desocupación durante 2013 correspondió a la provincia de Cordillera (6,6%). Por el contrario, el promedio más bajo se observó en la provincia de Chacabuco (5,1%). Respecto del año 2012 la desocupación disminuyó en las seis provincias de la RMS. Los mayores descensos se observaron en las provincias de Maipo (2,0 p.p.) y Talagante (1,9 p.p.) mientras que la menor caída se observó en Melipilla (0,2 p.p.). 11