INFORME NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA LEY DE DROGAS N PRIMER TRIMESTRE DE 2018
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- Sofia Aguirre Campos
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1 INFORME NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES POR INFRACCIÓN A LA LEY DE DROGAS N PRIMER TRIMESTRE DE 2018
2 Presentación El informe presenta las estadísticas descriptivas sobre resultados de procedimientos policiales, informados por Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Gendarmería de Chile y Servicio Nacional de Aduanas, correspondiente al primer trimestre del año Se entiende por estadísticas descriptivas el proceso mediante el cual se recolectan, agrupan y presentan los resultados de los procedimientos policiales por infracción a la Ley de Drogas de manera que sea posible describir fácil y rápidamente los datos. Los datos trimestrales tienen el carácter de preliminares por lo que pueden presentar modificaciones posteriores a la fecha de su publicación. Todas estas modificaciones serán incorporadas y validadas en el Informe Anual de Procedimientos Policiales por Infracción a la Ley de Drogas, que es presentado en el mes de febrero de cada año. A partir del año 2013, se incorporan los registros de los procedimientos por infracción a la ley de droga de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR), esto puede producir variaciones en los datos de informes publicados anteriormente.
3 -26,9-0,5-9,3-0,7-7,1-1,6 4,5 19,2 33,6 24,4 106, PANORAMA NACIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 Procedimientos Policiales PROCEDIMIENTOS POLICIALES AUMENTO = 25,2% DISMINUYO = -1,6% Durante el primer trimestre del año 2018, los organismos de control policial informaron un total de procedimientos en materia de infracción a la Ley de Drogas. Presentando un aumento de 25,2% respecto del trimestre anterior. Trim Trim Trim Trim La variación porcentual respecto de igual trimestre del año anterior (estre 2017), registra una disminución de -1,6% (de a procedimientos). Variación porcentual. Primeros trimestres. Esta disminución es inferior a lo observado en el período de los años anteriores 2016 y 2017 (de -7,1%). D I F % 0 8 / 0 7 D I F % 0 9 / 0 8 D I F % 1 0 / 0 9 D I F % 1 1 / 1 0 D I F % 1 2 / 1 1 D I F % 1 3 / 1 2 D I F % 1 4 / 1 3 D I F % 1 5 / 1 4 D I F % 1 6 / 1 5 D I F % 1 7 / 1 6 D I F % 1 8 / 1 7
4 PANORAMA NACIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 DESGLOSE SEGÚN TIPO DE PROCEDIMIENTOS Y DETENCIONES. La mayor cantidad de procedimientos (9.873) reportados corresponde a delitos flagrantes 79,2%. Los procedimientos relacionados con investigación corresponden al 14,7% y por denuncias el 3,5%. Estos procedimientos derivaron en detenciones. En los procedimientos por flagrancia los detenidos son principalmente por porte (40,7%), en los procedimientos por denuncias los detenidos son la mitad por tráfico (50%) y en los procedimientos relacionados con la investigación los detenidos son mayoritariamente por microtráfico (38,5%). Orden simple investigar Orden de 7,5% Aprehensión 2,6% Orden amplia investigar 0,7% Distribución porcentual según tipo de procedimiento Denuncias 3,5% Instrucción Particular 6,5% Delito flagrante 79,2%
5 PANORAMA NACIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 DECOMISOS SEGÚN TIPO DE DROGA. La mayor cantidad de droga incautada corresponde a marihuana procesada (7.631,6 kilos), seguido de pasta base (2.598,69 kilos). En cuanto a las plantas de marihuana fueron decomisadas unidades y fármacos. DECOMISOS SEGÚN TIPO DE DROGA Toneladas de droga 7,6 ton. 1,5 ton. Unidades de droga unidades Cocaína 4,8 ton. Plantas Marihuana unidades Marihuana Procesada Pasta Base Fármacos
6 PANORAMA NACIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 COSTO ASOCIADO AL TOTAL DE DECOMISO DE DROGAS Las incautaciones de droga efectuadas durante el Primer trimestre de 2018 han significado que los narcotraficantes dejen de ganar mas de millones de pesos. Droga Incautada Droga incautada. Primer trimestre de Cantidad de kilos Cantidad de gramos Costo por gramo Costo Asociado al decomiso en MM$ C. de Cocaína 1.462, ,83 $ $ Pasta Base de Cocaína 4.771, ,00 $ $ Marihuana Procesada 7.631, ,72 $ $ Total de Decomiso , ,55 $ Para calcular el costo asociado a los decomisos de drogas se multiplica la cantidad de dosis de drogas incautada por el costo promedio en que se comercializa en las calles.
7 PANORAMA NACIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 DECOMISOS SEGÚN TIPO DE DROGA Respecto de igual trimestre del año anterior, el principal crecimiento lo registra la pasta base de cocaína (83,6%), la marihuana procesada (28,1%), el clorhidrato de cocaína (19,3%) y los fármacos (4,5%). En contraste disminuyen su decomiso de plantas de marihuana (-6,1%). INCAUTACIÓN DE ARMAS En el primer trimestre del año 2018, se incautaron 51 armas blancas y 201 armas de fuego. Respecto de igual período del año anterior, se observa una disminución en ambos tipos de armas. En las armas de fuego de -25,3% (de 269 a 201 unidades) y en las armas blancas de -33,8% (de 77 a 51 unidades). Cabe señalar que el aumento en los decomisos de pasta base de cocaína se debe principalmente a cuatro procedimientos realizados por la Policía de Investigaciones sobre los 170 kilos, en las regiones de Atacama y Metropolitana. Otro aspecto de interés es la incautación de éxtasis, que registró un aumento de 3.279,2 gramos en el primer trimestre de 2017 a 7.589,8 gramos en el primer trimestre de 2018 (ver anexos) Incautación de Armas Trim 17 1 Trim 18 Armas de Fuego Armas Blancas
8 N Procedimientos Policiales Arica y Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolita Lib. Maule Bío Bío Araucanía De Los Ríos De Los Lagos Aysén Magallanes PANORAMA REGIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 PROCEDIMIENTOS POLICIALES REGIONALES 1er Trim er Trim er Trim En el primer trimestre del año 2018 las acciones de control se concentraron principalmente en las regiones Metropolitana, de Valparaíso, Maule y Biobío (en total 55,8%). Las principales disminuciones se presentan en la región de Los Lagos (-13,4%), Metropolitana (-12,3%) y Antofagasta (-11,5%) er Trim er Trim 2018 Región frec % frec % Variación Porcentual tr1_18 / tr1_17 Arica y Parinacota 337 3,4% 362 3,7% 7,4% Tarapacá 535 5,3% 569 5,8% 6,4% Antofagasta 895 8,9% 792 8,0% -11,5% Atacama 234 2,3% 258 2,6% 10,3% Coquimbo 408 4,1% 564 5,7% 38,2% Valparaíso ,6% ,1% -5,2% Lib. Bernardo O Higgins 557 5,6% 530 5,4% -4,8% Maule 755 7,5% 960 9,7% 27,2% Bío Bío 968 9,6% 953 9,7% -1,5% Araucanía 467 4,7% 434 4,4% -7,1% De Los Ríos 277 2,8% 295 3,0% 6,5% De Los Lagos 365 3,6% 316 3,2% -13,4% Aysén 157 1,6% 158 1,6% 0,6% Magallanes 91 0,9% 82 0,8% -9,9% Metropolitana ,1% ,4% -12,3% País % % -1,6% Regiones A nivel regional la zona central (V región a VIII región) concentra la mayor cantidad de procedimientos policiales por infracción a la ley de droga. Esta distribución es similar a lo observado en el primer trimestre año 2017, resaltando el aumento registrado en la variación porcentual de la frecuencia de las regiones de Coquimbo (38,2%), del Maule (27,2%) y Atacama (10,3%).
9 PANORAMA REGIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 Clorhidrato Cocaína Pasta Base Marihuana Procesada DECOMISOS SEGÚN TIPO DE DROGA
10 PANORAMA REGIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 Plantas marihuana Fármacos DECOMISOS SEGÚN TIPO DE DROGA
11 Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana Lib. Bernardo O higgins Maule Bío Bío Araucanía De Los Ríos De Los Lagos Aysén Magallanes PANORAMA REGIONAL. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018 INCAUTACIÓN DE ARMAS Las incautaciones de armas blancas se concentran en la Región Metropolitana (31,4%), seguida de las regiones de Valparaíso (27,5%) y la región del Libertador Bernardo O'Higgins con un 11,8%. Estas regiones representan el 70,6% del total nacional. Las incautaciones de armas de fuego se concentran en la Región Metropolitana (30,8%), seguida de las regiones de Valparaíso (15,4%) y la región del Bio Bío (12,4%). Estas regiones representan el 58,7% del total nacional. Incautación de armas armas blancas armas de Fuego
12 ANEXOS. PRIMER TRIMESTRE AÑO 2018
13 Procedimientos Procedimientos Variaciones % últimos 3 años 1er Trimestre 1er Trimestre 1er Trimestre Variación Variación / /2018 TOTAL PAÍS ,10% -1,60% Droga Incautada Tipo de droga Trimestres Variación tr1_18 / tr1_17 C. de Cocaína (kilos) 725, , , ,95 19,30% Pasta Base de Cocaína (kilos) 1.226, , , ,21 83,60% Marihuana Procesada (kilos) 5.316, , , ,60 28,10% Plantas de Marihuana (unid.) ,10% Fármacos (unid.) ,50% Éxtasis (gramos) 0 26, , ,8 131,5%
14 Distribución según Tipo de Procedimientos 1 Trimestre Trimestre Trimestre 2018 Variación % últimos 2 años Tipo de Procedimiento frec % frec % frec % tr1_17 / tr1_16 tr1_18 / tr1_17 DELITO FLAGRANTE ,1% ,1% ,2% -13,6% -1,5% OPERACION ESPECIAL 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0% -100,0% - OPERACION ESPECIAL DE CONTROL 6 0,1% 0 0,0% 0 0,0% -100,0% - ORDEN AMPLIA INVEST 91 0,8% 133 1,3% 69 0,7% 46,2% -48,1% ORDEN SIMPLE INVEST 805 7,5% 694 6,9% 742 7,5% -13,8% 6,9% ORDEN DE APREHENSIÓN 442 4,1% 412 4,1% 264 2,6% -6,8% -35,9% ORDEN DE ENTRADA Y REGISTRO 1 0,0% 0 0,0% 0 0,0% -100,0% - HALLAZGO 2 0,0% 0 0,0% 0 0,0% -100,0% - DENUNCIAS 19 0,2% 364 3,6% 342 3,5% 1815,8% -6,0% INSTRUCCION PARTICULAR 248 2,3% 491 4,9% 637 6,5% 98,0% 29,7% TOTAL PAIS % % % -7,1% -1,6% Distribución según Tipo de Detenciones 1 Trim Trim Trim 2018 Variación % últimos 2 años Detenidos frec % frec % frec % tr1_17 / tr1_16 tr1_18 / tr1_17 CONSUMO ,1% ,4% ,4% -38,1% 9,2% CULTIVO ,1% ,8% ,2% -23,9% -5,6% ELABORACION 2 0,0% 1 0,0% 0 0,0% -50,0% -100,0% ORDEN APREHENSION 4 0,0% 5 0,0% 5 0,0% 25,0% 0,0% PORTE ,0% ,1% ,8% -7,9% -15,7% TRAFICO ,7% ,8% ,8% 26,4% 0,7% MICROTRAFICO ,4% ,0% ,2% -0,3% -7,2% OTROS 91 0,7% 105 0,8% 66 0,6% 15,4% -37,1% Total % % % -10,3% -8,0%
15 Droga Incautada Clorhidrato de Cocaína REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_16 Año_18 / Año_17 Arica y Parinacota 247,81 193,83 301,36-21,8% 55,5% Tarapacá 160,29 210,09 209,74 31,1% -0,2% Antofagasta 25,6 30,21 128,98 18,0% 326,9% Atacama 45,67 54,82 12,68 20,0% -76,9% Coquimbo 96,12 60,36 68,37-37,2% 13,3% Valparaíso 243,75 420,17 144,68 72,4% -65,6% Metropolitana ,90 576,83 23,3% 148,7% Lib. Bernardo O Higgins 0,51 8,01 2, ,6% -73,9% Maule 1,7 0,53 3,35-68,8% 532,1% Bío Bío 1,24 3,03 1,27 144,4% -58,1% Araucanía 2,37 5,60 1,11 136,3% -80,2% De Los Ríos 0,47 0,83 2,65 76,6% 219,3% De Los Lagos 3,03 6,35 5,39 109,6% -15,1% Aysén 0,01 0,04 1,73 300,0% 4225,0% Magallanes 0,11 0,84 2,71 663,6% 222,6% PAIS , ,95 20,6% 19,3% Pasta Base de Cocaína REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_18 / Año_16 Año_17 Arica y Parinacota 341,45 12,36 308,19-96,4% 2393,4% Tarapacá 336,65 492,71 346,77 46,4% -29,6% Antofagasta 364,86 398,92 294,32 9,3% -26,2% Atacama 500,71 430,12 128,59-14,1% -70,1% Coquimbo 86,51 215,43 467,88 149,0% 117,2% Valparaíso 429,38 95,30 265,69-77,8% 178,8% Metropolitana , ,04-26,6% 714,2% Lib. Bernardo O higgins 17,22 545,62 11, ,5% -97,9% Maule 4,17 24,92 10,33 497,6% -58,5% Bío Bío 53 42,36 195,41-20,1% 361,3% Araucanía 0,3 1,62 0,36 440,0% -77,8% De Los Ríos 1,31 1,83 1,43 39,7% -21,9% De Los Lagos 2,15 1,22 2,64-43,3% 116,4% Aysén 0 0,00 0, Magallanes 0,01 0,00 0,00-100,0% - PAIS , ,21 0,1% 83,6%
16 Droga Incautada Marihuana Procesada REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_18 / Año_16 Año_17 Arica y Parinacota 523,49 313, ,81-40,1% 282,7% Tarapacá 1211,49 683,70 465,86-43,6% -31,9% Antofagasta 1316,88 565, ,56-57,1% 504,7% Atacama 671, ,47 196,13 146,9% -88,2% Coquimbo 742,28 579,11 666,18-22,0% 15,0% Valparaíso 389,37 764,09 408,52 96,2% -46,5% Metropolitana ,61 502,58 70,9% -44,9% Lib. Bernardo O higgins 138,62 91,15 445,77-34,2% 389,1% Maule 123,31 128,47 164,23 4,2% 27,8% Bío Bío 40,13 86,75 80,08 116,2% -7,7% Araucanía 17,93 147,27 55,50 721,4% -62,3% De Los Ríos 11,42 6,82 5,98-40,3% -12,3% De Los Lagos 16,42 15,42 12,48-6,1% -19,1% Aysén 11,13 1,72 8,51-84,5% 394,8% Magallanes 1,11 3,79 3,41 241,4% -10,0% PAIS , ,60 3,6% 28,1% Plantas de Marihuana REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_18 / Año_16 Año_17 Arica y Parinacota ,7% 57,1% Tarapacá ,3% -12,0% Antofagasta ,8% -24,5% Atacama ,3% 171,6% Coquimbo ,2% 6,9% Valparaíso ,6% 24,6% Metropolitana ,6% -21,6% Lib. Bernardo O higgins ,8% -32,5% Maule ,6% -33,7% Bío Bío ,9% -44,2% Araucanía ,6% -34,4% De Los Ríos ,8% 117,0% De Los Lagos ,6% -18,5% Aysén ,7% 275,0% Magallanes ,6% 1300,0% PAIS ,7% -6,1%
17 Droga Incautada REGION Fármacos % Variación Trimestral Año_17 / Año_18 / Año_16 Año_17 Arica y Parinacota ,2% 32,5% Tarapacá ,0% -81,5% Antofagasta ,1% -10,2% Atacama ,8% 202,4% Coquimbo ,8% -100,0% Valparaíso ,9% 73,6% Metropolitana ,2% -23,6% Lib. Bernardo O higgins ,2% Maule ,0% 424,1% Bío Bío ,8% 821,7% Araucanía ,3% 354,6% De Los Ríos ,0% -69,1% De Los Lagos ,7% -83,6% Aysén ,8% Magallanes ,0% - PAIS ,9% 4,5% Extasis (Gramos) REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_16 Año_18 / Año_17 Arica y Parinacota 0,0 0,0 0,0 - - Tarapacá 0,0 79,0 0, ,2% Antofagasta 0,0 0,0 0,0 - - Atacama 0,0 0,0 0,0 - - Coquimbo 0,0 9,4 1, ,0% Valparaíso 6,1 45,1 61,4 638,9% 36,3% Metropolitana 10, , , ,5% 139,2% Lib. Bernardo O Higgins 0,0 0,0 0,0 - - Maule 10,2 0,0 0,0-100,0% - Bío Bío 0,0 0,0 1,1 - - Araucanía 0,0 0,0 0,6 - - De Los Ríos 0,1 0,0 0,0-100,0% - De Los Lagos 0,0 0,4 0, ,4% Aysén 0,0 0,0 0,0 - - Magallanes 0,0 0,0 0,8 - - PAIS 26, , , ,4% 131,5%
18 Armas Incautadas Armas Blancas REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_18 / Año_16 Año_17 Arica y Parinacota ,0% - Tarapacá ,0% - Antofagasta ,0% 0,0% Atacama ,7% -100,0% Coquimbo ,0% - Valparaíso ,0% 0,0% Metropolitana ,6% -42,9% Lib. Bernardo O higgins ,5% -33,3% Maule ,0% 25,0% Bío Bío ,3% -70,0% Araucanía ,0% De Los Ríos ,0% De Los Lagos ,0% -100,0% Aysén Magallanes PAIS ,4% -33,8% Armas de Fuego REGION % Variación Trimestral Año_17 / Año_18 / Año_16 Año_17 Arica y Parinacota ,7% 0,0% Tarapacá ,9% -100,0% Antofagasta ,0% -11,1% Atacama ,3% 0,0% Coquimbo ,7% 71,4% Valparaíso ,9% 10,7% Metropolitana ,3% -40,4% Lib. Bernardo O higgins ,0% -19,2% Maule ,3% -36,8% Bío Bío ,0% -28,6% Araucanía ,0% -26,7% De Los Ríos ,0% -83,3% De Los Lagos ,7% -80,0% Aysén Magallanes ,0% PAIS ,1% -25,3%
19 GLOSARIO 1. Procedimientos policiales. Designa las operaciones realizadas por ambas policías, Gendarmería de Chile, Servicio Nacional de Aduanas y Directemar, en el marco de las infracciones a la Ley de Drogas, con resultado de decomisos y/o detenciones, que son informados a la Subsecretaria de Prevención del Delito del Ministerio del Interior, a través de un instrumento diseñado para tal efecto. Estas operaciones, se clasifican conforme a los siguientes tipos de operativos: Operación especial: Trata de aquellas operaciones que son el resultado de un proceso de investigación de larga data, generalmente con una denominación particular, que ha demandado importante inversión de recursos. Operativo especial de control: Comprende aquellas operaciones especiales implementadas, ya sea por orden de la autoridad competente o la planificación institucional. En ocasiones son desarrolladas en conjunto por ambas policías.
20 Delito flagrante: De acuerdo al Código Procesal Penal (Art.130), se entenderá que se encuentra en situación de flagrancia: a) El que actualmente se encontrare cometiendo delito. b) El que acabare de cometerlo. c) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cómplice. d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aquel o con señales, en sí mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participación en él, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo. Se entenderá por tiempo inmediato todo aquel que transcurriera entre la comisión del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubiere transcurrido más de 12 horas. Orden simple y orden amplia de investigar: Se trata de órdenes de investigar emanadas de un fiscal competente y que se distinguen de acuerdo a las facultades que otorga.
21 2.- Detenciones. Señalan el número de capturas practicadas por las policías, en el marco de las operaciones por infracción a la Ley de Drogas. Los registros miden la frecuencia de un evento (N de capturas) y no un número de individuos. Las detenciones se clasifican según la infracción que las origina y que es consignada por el funcionario responsable al momento de producirse el procedimiento (tráfico, porte, consumo). 3.- Incautaciones de armas. Se refiere a las armas recuperadas en los procedimientos generados por infracción a la Ley de Drogas. Las estadísticas no representan la totalidad de armas incautadas en el país por otros delitos. La tipificación comprende armas de fuego cortas, largas, automáticas, semiautomáticas y hechizas. También incluye armas blancas. 4.- Decomiso de drogas. Se refiere a la cantidad de droga decomisada por las policías en cada uno de los procedimientos reportados al Ministerio del Interior. El peso declarado no necesariamente coincide con los valores informados por otras instituciones. 5.- Fármacos. Se entenderá como la cantidad de droga de cualquier producto farmacéutico o cualquier sustancia natural, biológica, sintética o las mezclas de ellas utilizada como medicamento (pero que no se destinen con dicho objetivo o que se compruebe lo contrario) originada mediante síntesis o procesos químicos, biológicos o biotecnológicos. En estas estadísticas se involucran sustancias legalmente controladas y no controladas como: Morfina, Codeína, Metanfetaminas, Acetatos y otras pastillas no identificables al momento de la incautación.
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