I N F O R M E S O C I O L A B O R A L

Transcripción

1 I N F O R M E S O C I O L A B O R A L

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3 INFORME SOCIOLABORAL 2007

4 Depósito Legal: BI Fotocomposición e impresión: Estudios Gráficos Zure, S.A. Ctra. Lutxana-Asua, 24A Erandio Goikoa (Bizkaia)

5 Índice Página PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN RESUMEN GENERAL ENTORNO ECONÓMICO Y SOCIOLABORAL Entorno económico internacional y estatal Economía internacional Economía española Entorno sociolaboral europeo y estatal La política de empleo en la Unión Europea Resultados de la reforma estructural Seguimiento de los objetivos de la Estrategia Europea de Empleo Prioridades de acción Acontecimientos laborales destacados en la UE Principales aspectos sociolaborales en el Estado español Acuerdos alcanzados Situación del diálogo social Disposiciones relevantes en materia laboral LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y LABORAL EN LA CAPV El panorama económico de la CAPV Evolución histórica ( ) Actividad productiva Industria Construcción Servicios

6 INFORME SOCIOLABORAL Demanda Demanda interna Sector exterior Renta Precios, costes laborales, productividad, costes laborales unitarios y estructura salarial Precios Costes laborales Productividad Costes laborales unitarios (CLU) Estructura salarial PIB per cápita: CAPV y Estado Panorama general del empleo y la contratación Rasgos básicos ( ) Evolución de la población activa, ocupada y desempleada (2007) Población potencialmente activa y población activa Población ocupada Población parada Situación del colectivo femenino Análisis por territorios históricos Trabajadores extranjeros Evolución de la contratación laboral registrada en el INEM (CAPV) Evolución general ( ) Contratos registrados en el INEM: por tipo de contrato, sexo, edad y territorio histórico (2007) Afiliaciones a la Seguridad Social Las prestaciones por desempleo El Fondo de garantía salarial (FOGASA) Pensiones contributivas Salario mínimo interprofesional La política de empleo en la CAPV Negociación colectiva Introducción Estructura de la negociación colectiva Evolución de la negociación para el año Situación resultante al finalizar el año Variaciones en la estructura Ámbito temporal de los convenios colectivos Proyección temporal de la negociación colectiva Orientaciones generales de las organizaciones para la negociación colectiva de 2007 e identificación de éstas Orientaciones de las organizaciones sindicales Orientaciones de las organizaciones empresariales Organizaciones negociadoras y firmantes de los convenios colectivos vigentes en Duración de los procesos de negociación

7 ÍNDICE Resultados de la negociación para Incrementos salariales Jornada laboral La negociación colectiva en el sector público Conflictividad laboral Principales aspectos Huelgas laborales en la CAPV Conflictos colectivos presentados al Preco Expedientes de regulación de empleo Total de expedientes de regulación de empleo en la CAPV Expedientes autorizados por la Administración Vasca Análisis por territorios históricos (expedientes autorizados por la Administración Vasca) Análisis sectorial (expedientes autorizados por la Administración Vasca) Causas alegadas (expedientes autorizados por la Administración Vasca) Expedientes de regulación de empleo no autorizados y desistidos 2007 (Administración Vasca) Expedientes de regulación autorizados por la Administración Central Siniestralidad laboral Evolución histórica de la siniestralidad laboral (CAPV-Estado) ( ) La siniestralidad laboral en la CAPV en 2007: principales aspectos La siniestralidad laboral en la CAPV: Análisis por territorios históricos Elecciones sindicales Normativa relevante de contenido sociolaboral de ámbito de la CAPV PERSPECTIVAS Perspectivas económicas y sociolaborales al nivel internacional, europeo y estatal Perspectivas sobre el entorno económico Perspectivas en la CAPV Perspectivas económicas Perspectivas sobre la negociación colectiva Avance de otros datos sociolaborales Huelgas laborales Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración Vasca) Siniestralidad laboral

8 Índice de cuadros INFORME SOCIOLABORAL 2007 Cuadro 1.1. Producción, demanda, precios y costes laborales (CAPV) Cuadro 1.2. Mercado de trabajo (CAPV) Cuadro 1.3. Total de convenios con vigencia en Cuadro 1.4. Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en Cuadro 1.5. Siniestralidad laboral (CAPV) Cuadro 1.6. Avance de datos (CAPV) Cuadro 1.7. Escenario macroeconómico previsto (CAPV) Cuadro 2.1. Previsiones macroeconómicas internacionales Cuadro 2.2. Evolución internacional del PIB Cuadro 2.3. Evolución del PIB, UE Cuadro 2.4. IPC armonizado (UE) Cuadro 2.5. PIB per cápita en Cuadro 2.6. Economía española: Evolución trimestral del PIB por componentes 44 Cuadro 2.7. Mercado laboral en la UE-27 (por países) (2007) Cuadro 3.1. Evolución del PIB vasco a precios de mercado Cuadro 3.2. Producto interior bruto (oferta) Cuadro 3.3. Indicadores del sector industrial Cuadro 3.4. Recursos asignados al Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social Cuadro 3.5. Indicadores: Construcción Cuadro 3.6. Indicadores: Servicios Cuadro 3.7. Producto interior bruto (Demanda) Cuadro 3.8. Indicadores de demanda Cuadro 3.9. Exportaciones e importaciones al extranjero Cuadro Producto interior bruto (Renta) (CAPV) Cuadro Producto interior bruto (Renta) (Estado) Cuadro Índice de precios al consumo (IPC) (2007) Cuadro Índice de precios industriales (IPRI) Cuadro Coste laboral por trabajador y mes por comunidad autónoma Cuadro Análisis comparado del coste laboral mensual en Europa, evolución en el período Cuadro PIB, empleo y productividad Cuadro Productividad laboral por persona empleada Cuadro Productividad laboral: PIB / Hora trabajada Cuadro Coste laboral unitario por comunidad autónoma Cuadro Salario bruto anual por comunidad autónoma Cuadro Cuadro Salario bruto anual. Diferencias respecto a la media estatal en función del sexo, sector económico, ocupación, edad, tipo de contrato y nacionalidad Diferencias salariales (%) por ámbito geográfico atendiendo al sexo, sector económico, ocupación, edad, tipo de contrato y nacionalidad Cuadro PIB per cápita por comunidades autónomas Cuadro Rasgos básicos del mercado de trabajo en la CAPV Cuadro Mercado de trabajo en la CAPV Cuadro Mercado de trabajo en el Estado Cuadro Tasa de actividad (CAPV) Cuadro Tasa de actividad (Estado) Cuadro Empleo en la CAPV Cuadro Tasa de empleo CAPV y Estado Cuadro Población ocupada por situación profesional (CAPV) Cuadro Ocupados asalariados en la CAPV

9 ÍNDICE Cuadro Población ocupada asalariada por tipo de contrato y sexo (CAPV) (2007) Cuadro Población ocupada asalariada por tipo de contrato y grupos de edad (CAPV) (2007) Cuadro Tasa de paro (CAPV) (2007) Cuadro Tasa de paro (Estado) (2007) Cuadro Paro registrado en el INEM (CAPV) Cuadro Paro registrado por Sexo y Edad (diciembre 2007) Cuadro Paro registrado por sectores de actividad (diciembre 2007) Cuadro Paro registrado/población activa (por territorios históricos) Cuadro Evolución del paro registrado por sectores de actividad (diciembre de cada año) Cuadro La mujer vasca: actividad, ocupación y paro ( ) Cuadro Mercado de trabajo por territorios históricos Cuadro Población ocupada asalariada por territorios históricos (2007). Distribución porcentual según tipo de contrato Cuadro Permisos de trabajo concedidos Cuadro Trabajadores extranjeros afiliados a la Seguridad Social Cuadro Contratos registrados en el INEM: Evolución ( ) Cuadro Contratos notificados y personas contratadas. CAPV Cuadro Contratos notificados y personas contratadas en la CAPV por territorios históricos (2007) Cuadro Contratos registrados en el INEM en la CAPV (por tipo de contrato) ( ) Cuadro Evolución de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato Cuadro Evolución de los contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato Cuadro Evolución trimestral de los contratos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato (2006 y 2007) Cuadro Evolución trimestral de los contratos registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006 y 2007) Cuadro Evolución trimestral de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato (2007) Cuadro Evolución trimestral de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por sexo (2007) Cuadro Principales contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por sexo (2007) Cuadro Principales contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por sexo (2007) Cuadro Contratos registrados en el INEM en la CAPV por sexo, edad y territorio histórico (2007) Cuadro Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral Cuadro Cuadro Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral por regímenes (estructura porcentual) Evolución de los trabajadores afiliados en alta laboral por regímenes (CAPV) Cuadro Empresas inscritas en la Seguridad Social Cuadro Beneficiarios de prestaciones por desempleo en la CAPV Cuadro Beneficiarios de prestaciones por desempleo en el Estado Cuadro Cuantía media diaria bruta reconocida a beneficiarios de prestaciones de desempleo de nivel contributivo, según su edad (Estado) Cuadro Evolución del FOGASA en la CAPV Cuadro Evolución del FOGASA en el Estado

10 INFORME SOCIOLABORAL 2007 Cuadro Pensiones según clase en la CAPV (miles de pensiones) Cuadro Importe medio de las pensiones según clase en la CAPV Cuadro Pensiones según clase en el Estado (miles de pensiones) Cuadro Importe medio de las pensiones según clase en el Estado Cuadro Evolución comparada de la pensión media (CAPV y Estado) Cuadro Aproximación al esfuerzo en materia de pensiones (CAPV) Cuadro Salario mínimo interprofesional, SMI (Estado) Cuadro Salario mínimo interprofesional, SMI (UE) Cuadro Proporción de empleados a tiempo completo que cobra el salario mínimo (UE) Cuadro Ejes estratégicos y líneas de actuación del Plan de Empleo Cuadro Convenios colectivos aplicables en la CAPV y personas Cuadro afectadas por ellos Personas afectadas por convenios registrados en la CAPV y vigentes en cada año Cuadro 3.81 Total de convenios con vigencia en Cuadro Ámbito temporal de los convenios colectivos vigentes en 2007 según ámbito territorial Cuadro Ámbito temporal de los convenios colectivos vigentes en 2007 según ámbito funcional Cuadro 3.84 Participación de los representantes sindicales en la firma de los convenios registrados en la CAPV vigentes en Cuadro 3.85 Organizaciones empresariales firmantes de los convenios colectivos sectoriales en la CAPV Cuadro Duración de los procesos negociadores de los convenios colectivos vigentes en Cuadro Incrementos salariales en la CAPV y en el Estado según el ámbito funcional Cuadro Evolución de los incrementos salariales acordados en los convenios con incidencia en la CAPV Cuadro Incrementos salariales acordados para Cuadro Porcentaje de convenios colectivos vigentes con reducción de jornada y de las personas afectadas por ellos Cuadro Disminución de la jornada pactada en horas/año Cuadro Cuadro Duración de la jornada pactada en la CAPV y en el Estado en 2007 (número de horas al año) en los convenios renovados Jornada laboral de los convenios renovados para 2007, de los no renovados y la aplicable para ese año Cuadro Conflictividad laboral en la CAPV Cuadro Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en Cuadro Huelgas laborales (CAPV) Cuadro Huelgas laborales según motivos (2007) Cuadro Participantes en huelgas según motivos (2007) Cuadro Jornadas no trabajadas por huelga según motivos (2007) Cuadro Huelgas laborales (Estado) Cuadro Huelgas laborales por territorios históricos Cuadro Repercusión de las huelgas laborales en la CAPV Cuadro Huelgas laborales por sector de actividad Cuadro Huelgas laborales por ramas de actividad en la CAPV (2007) Cuadro Conflictos colectivos presentados en el Preco Cuadro Conflictos colectivos presentados al Preco por sectores. CAPV Cuadro Total expedientes de regulación de empleo solicitados: autorizados, no autorizados y desistidos (CAPV) (Admón. vasca y Admón. central)

11 ÍNDICE Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (CAPV, 2006 y 2007) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca) (CAPV) Cuadro Expediente de regulación de empleo autorizados (Estado) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca) según acuerdo entre las partes (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Álava) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Bizkaia) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Gipuzkoa) Cuadro Asalariados/expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca por sector de actividad (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca por ramas de actividad (CAPV, 2007) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca según causas alegadas (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo no autorizados y desistidos (Administración vasca) (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo (CAPV) autorizados por la Administración central Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración central según acuerdo entre las partes (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo (CAPV) autorizados por la Administración central por sector de actividad (2007) Cuadro Evolución histórica de la siniestralidad laboral (CAPV, Estado): accidentes en jornada de trabajo con baja Cuadro Siniestralidad laboral en la CAPV (trabajadores afectados con baja) 181 Cuadro Siniestralidad laboral en el Estado* (trabajadores afectados con baja) Cuadro Empleo y siniestralidad en la CAPV Cuadro Siniestralidad laboral por territorios históricos (trabajadores afectados con baja) Cuadro Plan Estratégico de Seguridad y Salud Laboral Cuadro Resultados acumulados de los procesos de elecciones sindicales al : CAPV y territorios históricos Cuadro 4.1. Avance de datos (I Trimestre 2008) Cuadro 4.2. Previsiones económicas internacionales ( ) Cuadro 4.3. Previsiones económicas Unión Europea (2008) Cuadro 4.4. Escenario macroeconómico para el Estado español (2008) Cuadro 4.5. Avance de datos (CAPV) Cuadro 4.6. Predicciones para la economía vasca Cuadro 4.7. Convenios colectivos vigentes en 2008 según registro al 31/12/ Cuadro 4.8. Convenios colectivos vigentes en 2008 registrados hasta el 31/03/ Cuadro 4.9. Incrementos salariales acordados para Cuadro Avance de huelgas laborales (CAPV) Cuadro Avance de expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración Vasca (CAPV) Cuadro Avance de siniestralidad laboral (CAPV)

12 Índice de gráficos INFORME SOCIOLABORAL 2007 Gráfico 1.1. Evolución de la tasa de paro: CAPV y Estado Gráfico 1.2. Evolución del IPC y de los salarios pactados en convenio (CAPV) 30 Gráfico 2.1. Evolución internacional del PIB ( ) Gráfico 2.2 Economía española: Crecimiento anual del PIB y empleo ( ) Gráfico 2.3. Evolución del tipo de interés y de la inflación Gráfico 2.4. Evolución de la tasa de paro. Estado Gráfico 3.1. Evolución de PIB en la CAPV Gráfico 3.2. Crecimiento anual del PIB ( ): CAPV, Estado y UE Gráfico 3.3. Evolución del IPI y empleo industrial ( ) Gráfico 3.4. Evolución del IPC (CAPV y Estado) Gráfico 3.5. Gráfico 3.6. Evolución de los tipos de interés oficiales desde el nacimiento del euro Distribución porcentual del coste laboral total CAPV y Estado (2007) Gráfico 3.7. Evolución del PIB per cápita de la CAPV Gráfico 3.8. PIB per cápita por comunidades autónomas en Gráfico 3.9. Evolución del PIB y del empleo en la CAPV Gráfico Evolución de la población activa, ocupada y parada (CAPV) Gráfico Evolución de la población ocupada (CAPV) Gráfico Gráfico Población ocupada asalariada (CAPV). Distribución porcentual por tipo de contrato ( ) Evolución trimestral de la población ocupada asalariada según tipo de contrato (CAPV, ) (%) Gráfico Evolución del paro femenino y del paro juvenil (CAPV, ) 100 Gráfico Evolución del paro registrado en el INEM (CAPV) (diciembre) Gráfico La mujer vasca: actividad, ocupación y paro ( ) Gráfico Evolución de la contratación laboral en la CAPV Gráfico Trabajadores afiliados a la Seguridad Social (CAPV) Gráfico Evolución de la tasa de coberturapor desempleo Gráfico Estructura de la negociación colectiva (personas afectadas) Gráfico Estructura de la negociación colectiva. Ámbitos funcionales y convenios registrados en la CAPV o de ámbito estatal (personas afectadas) Gráfico Convenios sectoriales y convenios de empresa registrados en la CAPV (personas afectadas) Gráfico Situación final de la negociación colectiva para Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Evolución del ámbito temporal de los convenios colectivos con incidencia en la CAPV (% sobre el total de convenios vigentes en cada año) Proyección temporal de los convenios colectivos vigentes en 2007 sobre el total de convenios aplicables en la CAPV (% de personas afectadas sobre un total de ) Número de convenios con presencia de las organizaciones sindicales mayoritarias y firmados por ellas (total de convenios 422) Número de personas afectadas por convenios colectivos con presencia de las organizaciones sindicales mayoritarias y firmados por ellas (total de personas afectadas )

13 ÍNDICE Gráfico Participación de las organizaciones empresariales en la firma de los convenios colectivos de sector registrados en la CAPV vigentes en 2007 (% sobre total) Gráfico Duración de los procesos negociadores de los convenios colectivos sectoriales vigentes en cada año (días de duración media) Gráfico Incrementos salariales Gráfico Evolución de los incrementos salariales pactados en convenios colectivos con incidencia en la CAPV y la inflación media de la CAPV Gráfico Jornada laboral aplicable. Comparación entre 2007 y Gráfico Huelgas laborales, participantes en huelgas y jornadas no trabajadas por huelga según motivos (CAPV, 2007) Gráfico Evolución del número de trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca según causas alegadas (CAPV) Gráfico Evolución de la incidencia de la siniestralidad laboral (CAPV) y (Estado) Gráfico Resultados acumulados de los procesos de elecciones sindicales al (CAPV) Gráfico 4.1. Previsión de la negociación colectiva para Gráfico 4.2. Convenios colectivos vigentes en 2008 por ámbitos territoriales sobre el total de convenios aplicables (% de personas afectadas sobre el total) Gráfico 4.3. Evolución de los incrementos salariales pactados y de la inflación 201 Gráfico 4.4. Reducciones de la jornada laboral pactadas en convenio colectivo

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15 Presentación

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17 La información periódica sobre la situación sociolaboral de la CAPV y su análisis cualitativo es una de las funciones que tiene legalmente encomendadas el Consejo de Relaciones Laborales. Para el cumplimiento de esta labor hemos diseñado un plan de seguimiento que culmina en cada ejercicio con este informe anual que el lector tiene ahora en sus manos. La contribución al desarrollo de unas relaciones laborales más fluidas incluye el análisis y estudio de la realidad sociolaboral como una herramienta más puesta al servicio del conjunto de agentes públicos y privados que operan en este ámbito. Aunque el rendimiento inmediato en términos sociales de esta labor es posiblemente más difícil de percibir que el de otras intervenciones más directas en relación con acuerdos sobre las condiciones de empleo o con la solución y canalización de conflictos laborales, ninguna sociedad moderna puede prescindir de ella, mucho más en un contexto globalizado como el actual. Ya hemos explicado en otras ocasiones que aunque los datos sociolaborales y dentro de ellos los de negociación colectiva constituyen el eje central de esta actividad de estudio del Consejo, una correcta comprensión e interpretación de estos datos exige fijar previamente un marco de referencia más global. Pues bien, como casi todos los agentes públicos y privados advierten, el panorama económico actual presenta notables incertidumbres, aunque los datos referentes al ejercicio 2007, que es el periodo al que se contrae el presente informe, se mantuvieron dentro de parámetros positivos. El crecimiento de la actividad económica de la CAPV se situó un año más ligeramente por encima del Estado y a una diferencia considerable de la media europea. Es cierto también que el año 2007 apuntaba ya algunas de las notas que caracterizan la situación actual: el sector de la construcción sufrió una desaceleración progresiva, especialmente intensa en el cuarto trimestre del año, lo que a pesar del mantenimiento en términos de crecimiento de la industria y los servicios, se ha traducido 17

18 INFORME SOCIOLABORAL 2007 en una corrección a la baja de las previsiones generales para el año en curso y para el 2009, debido a su posición tractora en el conjunto de la economía. Por lo que se refiere a los datos sobre el empleo, el año 2007 puede valorarse en términos globales de forma positiva. A pesar de ello, y aunque la población activa ha crecido ligeramente, se observan ciertos síntomas de estancamiento que apuntan hacia un problema de carácter estructural cuya solución debería abordarse en un contexto de consenso y diálogo entre los agentes sociales, públicos y privados. Sin prescindir del objetivo de avanzar progresivamente hacia empleos de mayor calidad y dentro de parámetros de equilibrio y cohesión social, el incremento de las tasas de actividad es un reto de todos. La ocupación, por su parte, creció durante el año 2007 en un porcentaje superior al de la población activa, lo que se ha traducido, lógicamente, en un descenso de la tasa de paro que nos sitúa hoy en la CAPV en niveles próximos al pleno empleo. Sin perjuicio de ello, y más allá de las sombras que proyecta el futuro inmediato, no deberíamos olvidar que a pesar de los bajos niveles de paro y aunque la situación haya mejorado en términos relativos, las tasas de temporalidad permanecen aún en porcentajes muy altos. Elevar las tasas de ocupación y el nivel de empleo es, sin duda, un objetivo deseable, pero el incremento de la cantidad y la calidad del empleo han de ser no sólo dos retos complementarios, sino casi dos caras de una misma moneda. La calidad no es sólo estabilidad; incluye obviamente otros aspectos tales como las condiciones materiales de trabajo, el incremento del grado de satisfacción en el empleo que habrá de redundar naturalmente en una mayor productividad, o la protección frente a los riesgos laborales. En lo que se refiere a este último apartado la evolución de la siniestralidad ha mejorado también en términos de incidencia en relación con la población ocupada, pero en materia de salud laboral ningún porcentaje de siniestros (accidentes y enfermedades profesionales), por pequeño que sea, puede ser socialmente asumido como una meta o un resultado satisfactorio. Del análisis combinado de la evolución de la contratación y de las tasas de temporalidad se deriva otra reflexión que, en muchos casos, puede pasar quizá desapercibida. La disminución del porcentaje de empleos temporales ha ido acompañada de un incremento de la rotación, lo que significa que se han suscrito un mayor número de contratos por persona empleada en el mismo periodo de tiempo y apunta a un posible peligro de cronificación de la temporalidad para quienes presentan mayor dificultad en el tránsito hacia un empleo indefinido. El presente informe sociolaboral analiza también con profundidad la evolución de la negociación colectiva en el año Sus reflexiones constituyen básicamente una recapitulación de los datos que el Consejo ha ido suministrando y actualizando a través de su página web, y que fueron recogidos también en un avance específico realizado a principios del año. Desde el punto de vista del ritmo de renovación de los convenios colectivos los resultados de 2007 son algo mejores que los de 2006, con una reducción en torno a los 10 puntos en el porcentaje de convenios sin renovar a finales de año. El tiempo confirmará si se trata de un dato coyuntural o de un cambio de tendencia. La situación en cualquier caso dista mucho de ser satisfactoria porque los niveles de estancamiento, no solo de la negociación sectorial sino también de la negociación de empresa, son todavía muy altos. Con todo, las dificultades para la renovación de los convenios con el consiguiente alargamiento de los tiempos de negociación no constituyen el único problema de nuestra negociación colectiva. Se trata, en todo caso, de recuperar el dinamismo en estos procesos de negociación pero avanzando en los contenidos cualitativos de los convenios, y en la búsqueda y articulación de espacios concurrentes en materias como la seguridad y salud laboral, la igualdad en el empleo, etc. Espero no pecar de un exce- 18

19 PRESENTACIÓN sivo voluntarismo si concluyo expresando mi convicción personal de que las dificultades actuales, sin ser minimizadas ni mucho menos obviadas, deberían constituir un estímulo adicional para enfrentar aquellos retos. 23 de junio de 2008 Tomás Arrieta Heras Presidente 19

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21 Introducción

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23 Un año más el Consejo de Relaciones laborales contribuye al conocimiento de nuestra realidad sociolaboral a través de la realización de un Plan de Información Sociolaboral. Esta tarea comenzó en 1994 con el propósito de llevar a cabo un exhaustivo análisis de la realidad económica y laboral en la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV). Este plan se configura específicamente a través de dos tipos de actividades: por un lado, el mantenimiento permanente de una base de datos que recoge las principales variables sociolaborales; por otro lado, la realización de tres tipos de informes: mensualmente (excepto en agosto) ofrecemos un compendio de información sociolaboral actualizada, trimestralmente una reflexión sobre la situación sociolaboral y una vez al año el informe anual. El Informe Sociolaboral Anual 2007 es el decimotercero que realiza el Consejo de Relaciones Laborales y se ha procedido a introducir algunas novedades de contenido, entre éstas destacan los análisis que se realizan sobre la estructura de los salarios, los costes laborales unitarios, así como una breve mención sobre la normativa de contenido sociolaboral emitida por las instituciones de la CAPV Este informe, como los precedentes, se estructura en cuatro grandes capítulos con los siguientes contenidos en cada uno de ellos: tras este apartado introductorio, en el primer capítulo Resumen general se detallan las conclusiones más relevantes del informe. En segundo lugar, en el capítulo Entorno socioeconómico y laboral se realiza una breve descripción del entorno económico a lo largo del año 2007 tanto en el ámbito internacional, europeo, como en el estatal, así como un repaso de los principales acontecimientos sociolaborales y de la política de empleo en el conjunto del Estado y en la Unión Europea. En el tercer capítulo La situación socioeconómica y laboral en la CAPV se aborda la realidad económica y laboral vasca desde una perspectiva evolutiva y comparada. Para ello se analizan los siguientes aspectos: evolución de la economía, la actividad productiva en 23

24 INFORME SOCIOLABORAL 2007 sus tres vertientes (producción, demanda y renta); los precios, costes laborales, productividad y estructura salarial; el empleo y la contratación, la negociación colectiva, la conflictividad laboral, los expedientes de regulación de empleo, la siniestralidad Laboral, los resultados de las elecciones sindicales y las principales normas de contenido sociolaboral emitidas por las instituciones de la CAPV. Finalmente en el capítulo cuarto Perspectivas se analizan las previsiones sobre el entorno económico y laboral en nuestro entorno cercano y en nuestra Comunidad Autónoma en un futuro próximo. Como es sabido, este Informe pretende seguir mejorando con el paso de los años, ya su finalidad no es otra que la de convertirse en una visión de conjunto lo más objetiva posible de la realidad sociolaboral vasca, con el deseo de enriquecer el debate, los planteamientos y las propuestas para mejorar las condiciones laborales y por ende mejorar las condiciones y calidad de vida en nuestra Comunidad Autónoma. Finalmente, queremos aprovechar este apartado para agradecer a diversas instituciones su colaboración aportando informaciones sin las cuales nos sería imposible llevar a cabo este plan de información sociolaboral, entre estas se debe citar principalmente al Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social (Gobierno Vasco), Osalan, y Eustat. También al Ministerio de trabajo y Asuntos Sociales, al Servicio de Empleo Estatal (INEM) y al Instituto Nacional de Estadística (INE) y a Eurostat. 24

25 Capítulo 1 Resumen general

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27 Evolución 2007 En un contexto económico internacional caracterizado por las turbulencias en los mercados financieros, el alza constante del precio de los productos básicos, la variación de los tipos de interés, y un euro fuertemente posicionado respecto al dólar, la economía vasca ha alcanzado un crecimiento del 3,9%, cifra inferior a la registrada en el ejercicio anterior (4,2%), pero que debe valorarse como positiva ante el panorama de desaceleración observado en las principales economías mundiales. En este sentido, cabe destacar que la economía vasca ha registrado un crecimiento mayor que el correspondiente a la Zona Euro (2,6% según datos de la OCDE) y al conjunto del Estado (3,8% según el INE). Este crecimiento está basado en el mantenimiento del vigor del consumo y especialmente de la inversión. Desde un punto de vista sectorial, el resultado favorable pivota en el crecimiento equilibrado de los tres sectores principales (industrial, construcción y de servicios), en torno al 4%. La evolución de los precios en 2007 se ha caracterizado por una importante presión al alza de determinadas materias primas (tales como el petróleo) y de los alimentos en la recta final del ejercicio, de forma que se han alcanzado tasas de inflación (diciembre sobre diciembre) muy superiores a las de 2006 (4,2% frente al 2,6% anterior). A este respecto, cabe señalar que estos hechos tienen su origen en problemas tanto de oferta como de demanda registrados en los mercados internacionales. 27

28 INFORME SOCIOLABORAL 2007 Cuadro 1.1. Producción, demanda, precios y costes laborales (CAPV) Producción y demanda (*) PIB real 4,0 4,2 3,9 Índice de Producción Industrial 3,5 4,9 3,9 Demanda interna 4,4 4,5 4,2 Precios y costes laborales IPC (Índice de precios al consumo)(media) (*) 3,3 3,4 2,8 IPC (Índice de precios al consumo)(dic/dic) (*) 3,7 2,6 4,2 IPRI (Índice de precios industriales)(media) (*) 5,2 5,0 4,0 Coste laboral por trabajador y mes (euros) 2.452, , ,6 (*) Tasa de variación interanual. Fuente: Elaboración propia con base a diversas fuentes. Este impulso menor de la economía vasca parece no haber afectado en 2007 al buen comportamiento de nuestro mercado laboral. Así, la población activa se ha incrementado levemente respecto al ejercicio anterior (0,3%), aunque muestra síntomas de estancamiento (lo que es sin duda una noticia negativa), la población ocupada ha aumentado (1,1%) hasta alcanzar un nuevo máximo histórico ( personas ocupadas), y la población parada ha descendido de forma considerable (-19,8%). De este modo, la tasa de paro en 2007 se ha situado en el 3,3%. Gráfico 1.1. Evolución de la tasa de paro: CAPV y Estado ,9 13,7 11,1 10,6 11,5 11,5 11,0 8,3 8, ,8 9,2 5,7 8,5 4,1 8,3 3,3 CAPV Estado Fuente: PRA (Eustat) y EPA (INE). Con todo, la tasa de ocupación de nuestra comunidad (52,9% si consideramos la población mayor de 16 años y 66,5% si consideramos la población entre 15 y 64 años) todavía se sitúa a una gran distancia del objetivo europeo fijado para 2010 (70%, referido a la población entre 15 y 64 años). Asimismo todavía se observa una gran brecha en la tasa de ocupación en función del sexo (63% en el caso de los hombres frente a 43,3% en el de las mujeres, ambas referidas a la población mayor de 16 años). Cabe destacar que, a diferencia de lo observado en los últimos años, el empleo industrial crece ligeramente (0,4% según la PRA), y se trunca así la tendencia a la disminución del empleo sectorial iniciada en el año

29 RESUMEN GENERAL Cuadro 1.2. Mercado de trabajo (CAPV) Mercado de trabajo Activos (*) -0,9-0,4 0,3 Paro registrado (*) -5,5-4,7-6,4 Afi liaciones a la Seguridad Social (*) 2,5 2,3 2,6 Ocupados (*) 1,3 1,4 1,1 Parados (*) -27,5-28,9-19,8 Tasa de paro (% población activa) 5,7 4,1 3,3 Contratación Laboral, INEM (*) 2,0 5,9 2,2 (*): Tasa de variación interanual. Fuente: Elaboración propia con base a diversas fuentes. Por lo que respecta a la estabilidad en el empleo, el análisis de la población asalariada (PRA) muestra que se ha producido una reducción en el porcentaje de asalariados con contrato temporal (21% en 2007 frente al 25,3% de 2006), al tiempo que los datos del INEM reflejan un incremento del nivel de rotación (2,66 contratos notificados por persona en 2007 frente a 2,56 en 2006), lo que pone de manifiesto que, si bien es cierto que el peso de los trabajadores con contrato temporal sobre el total es cada vez menor, también lo es que este colectivo, tiene en principio unas condiciones de trabajo menos favorables desde el punto de vista de la estabilidad, lo que presupone una menor calidad en el empleo. Si pasamos a considerar la negociación colectiva, a lo largo de 2007 se debería haber procedido a renovar convenios colectivos cuya aplicación afecta al 68,5% del total de personas sujetas a alguno de ellos. Cabe señalar que aunque los procesos de negociación han sido difíciles, se ha producido un ligero cambio de tendencia, pues durante 2007 se ha logrado acuerdos para el 37,9% de las personas sujetas a convenios colectivos, frente al 24,6% del año anterior. Este hecho se ha producido especialmente en los últimos meses del año. Es decir, que a lo largo de 2007 se ha llevado a efecto algo más del 55% de la negociación pendiente al inicio del periodo (en términos de personas afectadas). Así las cosas, a finales de 2007 había un total de 654 convenios renovados que afectan a personas, es decir que han quedado pendientes de renovar para 2007 convenios que afectaban al 30,6% de las personas sujetas a convenio (41% en 2006). Cuadro 1.3. Total de convenios con vigencia en 2007* Núm. Convenios Empresa Sector Total Personas afectadas Núm. Convenios Personas afectadas Núm. Convenios Personas afectadas ÁLAVA BIZKAIA GIPUZKOA INTERTERRITORIAL Registrado en CAPV ESTATAL (**) TOTAL (*) Hasta el (**) Ámbito estatal con incidencia en la CAPV El análisis comparativo de los incrementos salariales acordados en los convenios con incidencia en la CAPV con la evolución del IPC parece mostrar una mejora de la capacidad adquisitiva de los salarios. Así, si se compara con la variación media del IPC, vemos que desde el año 2000 ambas magnitudes evolucionan de forma paralela, aunque en el 29

30 INFORME SOCIOLABORAL 2007 caso de los incrementos salariales las cuantías son superiores. Esto viene a significar que en principio aquellas personas cuyas variaciones salariales están reguladas mediante estos convenios están ganando poder adquisitivo en estos últimos años. En concreto en 2007 la variación media del IPC en la CAPV fue del 2,85%, lo que supone 1,38 puntos porcentuales menos que el incremento salarial pactado (4,23%). Gráfico 1.2. Evolución del IPC y de los salarios pactados en convenio (CAPV) (tasa de variación interanual) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 4,24 4,38 4,42 4,23 4,13 4,11 3,84 3,89 3,23 3,90 3,22 2,80 3,50 2,40 3,29 3,40 2,30 3,03 2,82 2,85 2,50 2, Incremento salarial pactado en convenios con incidencia en la CAPV Inflación media de la CAPV Fuente: Elaboración propia en base a diferentes fuentes estadísticas. Los convenios que se están renovando mantienen la tendencia a la reducción de la jornada laboral de los últimos años, aunque cada vez en cuantías inferiores. Concretamente, en el conjunto de los convenios con incidencia en la CAPV renovados hasta el momento, se obtiene un promedio de reducción de dos horas anuales, mientras que en los convenios registrados exclusivamente en la CAPV esta reducción es algo mayor. Asimismo, se observa que en los últimos años disminuye el porcentaje de convenios en que se acuerda recortarla. En este sentido, el 29% de los convenios renovados para 2007 establece reducciones de la jornada laboral con respecto a la del año anterior, cifra significativamente inferior a la del ejercicio 2006 (40%). En cuanto a la conflictividad laboral, si atendemos a las huelgas registradas en la CAPV a lo largo de 2007, ésta se caracteriza por una disminución respecto a la de Así, se han producido 204 huelgas que han contado con participantes y generado un total de jornadas no trabajadas, de las cuales prácticamente la mitad (46,4%) corresponden al ámbito de la empresa pública que es donde últimamente se está centrando la conflictividad laboral. Cuadro.1.4. Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en 2007 Número conflictos Trabajadores afectados Jornadas no trabajadas 2007 (1) 2007 (1) 2007 (1) Huelgas laborales 204-8, , ,2 Cierres patronales Confl ictos Preco 353-3, , (1): Variación porcentual 2007/2006 Fuente: Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social, Gobierno Vasco y CRL 30

31 RESUMEN GENERAL Aquellas cifras suponen disminuciones del 8,9%, 25,7% y 33,2%, respectivamente, y al igual que en 2005 y 2006 se producen más en el seno de las empresas (73,9% de las jornadas no trabajadas) que en conflictos de sector, lo que contrasta con el estancamiento de la negociación colectiva señalado anteriormente. De todas formas, como viene siendo habitual, el principal motivo que ha causado estas huelgas ha sido la negociación de los convenios colectivos. Así, el 52,9% de las huelgas se han producido por dicha causa, huelgas que han afectado al 78,2% del total de los participantes y producido el 90,2% del total de jornadas no trabajadas por huelga. Con relación a la siniestralidad laboral, a grandes rasgos, en 2007 se ha registrado un descenso generalizado de ésta, ya que han disminuido tanto los accidentes acontecidos en jornada laboral (-6%), como los ocurridos in itinere (-3,9%), así como las enfermedades profesionales (-65%). Respecto a estos últimos datos debemos tener en cuenta que en 2007 se modificó el sistema de notificación de las enfermedades profesionales, haciéndose más restrictivo. Considerando la gravedad de los siniestros en jornada de trabajo, han sido leves, 335 graves y 51 mortales, cifras que también suponen una evolución favorable generalizada, salvo en el caso de los graves (-6,1%, +4% y -1,9%, respectivamente). Así las cosas, la incidencia de la siniestralidad laboral en 2007 se ha cifrado en 45,5 accidentados en jornada laboral por cada mil ocupados, valor inferior al 49 registrado en A pesar de que en términos cuantitativos la evolución de la siniestralidad laboral en la CAPV puede ser considerada como favorable, y en este sentido debe reconocerse el importante esfuerzo que los agentes sociales están llevando a cabo en nuestro territorio por sensibilizar a las partes implicadas en la imperiosa necesidad de aplicar las medidas preventivas, esta evolución debe ser contextualizada y atemperada bajo la idea de que difícilmente se puede asumir en una sociedad moderna y desarrollada que se hayan producido 51 accidentes mortales durante el año en jornada de trabajo. Cuadro 1.5. Siniestralidad laboral (CAPV) Siniestralidad laboral (*) Trabajadores afectados total 10,0-3,2-8,1 Enfermedades profesionales 13,0-14,9-65,0 In Itinere 16,1-4,9-3,9 En jornada de trabajo 9,2-2,4-6,0 Leves 9,1-2,2-6,1 Graves 11,5-22,6 4,0 Mortales 17,0-16,1-1,9 (*): Tasa de variación interanual. Fuente: Osalan. Perspectivas En un entorno económico mundial que reducirá de forma sensible su ritmo de avance, como consecuencia de la pérdida de impulso que registrarán tanto los países desarrollados como las economías emergentes, y en el que los elevados precios inmobiliarios pueden amenazar la economía de algunos países europeos (Gran Bretaña, Irlanda o España), la economía vasca presenta hasta el momento una suave desaceleración y mantiene todavía un elevado dinamismo. En este sentido, el PIB vasco registra un crecimiento del 3,1% en el primer trimestre de 2008 (medio punto por debajo del avance registrado en el último trimestre de 2007), al tiempo que el empleo se incrementa un 1% (según la PRA del Eustat), mientras que el índice de producción industrial registra un comportamiento 31