INFORME SOCIOLABORAL 2006

Transcripción

1 I N F O R M E S O C I O L A B O R A L

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3 INFORME SOCIOLABORAL 2006

4 Depósito Legal: BI Fotocomposición e impresión: Estudios Gráficos Zure, S.A. Ctra. Lutxana-Asua, 24A Erandio Goikoa (Bizkaia)

5 Índice Página PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN RESUMEN GENERAL ENTORNO ECONÓMICO Y SOCIOLABORAL Entorno económico internacional y estatal Economía internacional Economía española Entorno sociolaboral europeo y estatal La política de empleo en la Unión Europea Principales acontecimientos laborales en la UE Evaluación del Plan Nacional de Reformas del Estado Principales aspectos sociolaborales en el Estado LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA Y LABORAL EN LA CAPV El panorama económico de la CAPV Evolución histórica ( ) Comparación económica: CAPV y Estado Actividad productiva Industria Construcción Servicios Demanda Demanda interna Sector exterior Renta

6 INFORME SOCIOLABORAL Precios, costes y productividad Precios Costes laborales Productividad Panorama general del empleo y la contratación Rasgos básicos ( ) Evolución de la población activa, ocupada y desempleada (2006) Población potencialmente activa y población activa Población ocupada Población parada Situación del colectivo femenino Análisis por territorios históricos Trabajadores extranjeros Evolución de la contratación laboral registrada en el INEM (CAPV) Evolución general ( ) Contratos registrados en el INEM: por tipo de contrato, sexo, edad y territorio histórico (2006) Afiliaciones a la Seguridad Social Las prestaciones por desempleo El Fondo de garantía salarial (FOGASA) Pensiones contributivas Salario mínimo interprofesional La política de empleo en la CAPV Negociación colectiva Introducción Estructura de la negociación colectiva Evolución de la negociación para el año Situación resultante al finalizar el año Variaciones en la estructura Ámbito temporal de los convenios colectivos Proyección temporal de la negociación colectiva Orientaciones generales de las organizaciones para la negociación colectiva De las organizaciones sindicales De las organizaciones empresariales Organizaciones negociadoras y firmantes de los convenios colectivos vigentes en Duración de los procesos de negociación Resultados de la negociación para Incrementos salariales Jornada laboral La negociación colectiva en el sector público Conflictividad laboral Principales aspectos Huelgas laborales en la CAPV Conflictos colectivos en la CAPV

7 ÍNDICE 3.9. Expedientes de regulación de empleo Total de expedientes de regulación de empleo en la CAPV Expedientes autorizados por la Administración Vasca Análisis por territorios históricos (expedientes autorizados por la Administración Vasca) Análisis sectorial (expedientes autorizados por la Administración Vasca) Causas alegadas (expedientes autorizados por la Administración Vasca) Expedientes de regulación de empleo no autorizados y desistidos 2006 (Administración Vasca) Expedientes de regulación autorizados por la Administración Central Siniestralidad laboral Evolución histórica de la siniestralidad laboral (CAPV-Estado) ( ) La siniestralidad laboral en la CAPV en 2006: principales aspectos La siniestralidad laboral en la CAPV: Análisis por territorios históricos Elecciones sindicales PERSPECTIVAS Perspectivas económicas y sociolaborales al nivel internacional, europeo y estatal Perspectivas sobre el entorno económico Perspectivas sociolaborales Perspectivas en la CAPV Perspectivas económicas Perspectivas sobre la negociación colectiva Avance de otros datos sociolaborales Huelgas laborales Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración Vasca) Siniestralidad laboral

8 Índice de cuadros INFORME SOCIOLABORAL 2006 Cuadro 1.1. Producción, demanda, precios y costes laborales (CAPV) Cuadro 1.2. Avance de datos (CAPV) Cuadro 1.3. Escenario macroeconómico previsto (CAPV) Cuadro 1.4. Mercado de trabajo (CAPV) Cuadro 1.5. Total de convenios con vigencia en Cuadro 1.6. Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en Cuadro 1.7. Expedientes de regulación de empleo autorizados (CAPV, 2005 y 2006) Cuadro 1.8. Siniestralidad laboral (CAPV) Cuadro 2.1. Previsiones macroeconómicas internacionales Cuadro 2.2. Evolución internacional del PIB Cuadro 2.3. Evolución del PIB, UE Cuadro 2.4. IPC armonizado (UE-25) Cuadro 2.5. PIB per cápita Cuadro 2.6. Economía española: Evolución trimestral del PIB por componentes 48 Cuadro 2.7. Mercado laboral en la UE-25 (por países) (2006) Cuadro 3.1. Evolución del PIB vasco a precios de mercado Cuadro 3.2. PIB per cápita por comunidades autónomas Cuadro 3.3. Producto interior bruto (oferta) Cuadro 3.4. Indicadores del sector industrial Cuadro 3.5. Cuadro 3.6. Ejes de actuación y líneas estratégicas del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social Recursos asignados al Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social Cuadro 3.7. Indicadores: Construcción Cuadro 3.8. Indicadores: Servicios Cuadro 3.9. Líneas estratégicas de comercio y turismo Cuadro Producto interior bruto (Demanda) Cuadro Indicadores de demanda Cuadro Exportaciones e importaciones al extranjero Cuadro Producto interior bruto (renta) (CAPV) Cuadro Producto interior bruto (renta) (Estado) Cuadro Índice de precios al consumo (IPC)(2006) Cuadro Índice de precios industriales (IPRI) Cuadro Coste laboral por trabajador y mes por Comunidad Autónoma Cuadro Análisis comparado del coste laboral mensual en Europa, evolución en el período Cuadro PIB, empleo y productividad Cuadro Productividad laboral por persona empleada Cuadro Productividad laboral: PIB / Hora trabajada Cuadro Rasgos básicos del mercado de trabajo en la CAPV Cuadro Mercado de trabajo en la CAPV Cuadro Mercado de trabajo en el Estado Cuadro Tasa de actividad (CAPV) Cuadro Tasa de actividad (Estado) Cuadro Empleo en la CAPV Cuadro Tasa de empleo CAPV y Estado Cuadro Población ocupada por situación profesional (CAPV) Cuadro Ocupados asalariados en la CAPV Cuadro Población ocupada asalariada por tipo de contrato y sexo (CAPV)(2006)

9 ÍNDICE Cuadro Población ocupada asalariada por tipo de contrato y grupos de edad (CAPV)(2006) Cuadro Tasa de paro (CAPV)(2006) Cuadro Tasa de paro (Estado)(2006) Cuadro Paro registrado en el INEM (CAPV) Cuadro Paro registrado por sexo y edad (diciembre 2006) Cuadro Paro registrado por sectores de actividad (diciembre 2006) Cuadro Paro registrado/activos (por territorios históricos) Cuadro Evolución del paro registrado por sectores de actividad (diciembre de cada año) Cuadro La mujer vasca: actividad, ocupación y paro ( ) Cuadro Ejes de actuación, programas y objetivos del IV Plan para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAPV en el área de Trabajo Cuadro Mercado de trabajo por territorios históricos Cuadro Población ocupada asalariada por territorios históricos (2006). Distribución porcentual según tipo de contrato Cuadro Permisos de trabajo concedidos Cuadro Trabajadores extranjeros afiliados a la Seguridad Social Cuadro Contratos registrados en el INEM: Evolución ( ) Cuadro Contratos notificados y personas contratadas. CAPV Cuadro Contratos notificados y personas contratadas en la CAPV por territorios históricos (2006) Cuadro Contratos registrados en el INEM en la CAPV (Por tipo de contrato) ( ) Cuadro Evolución trimestral de los contratos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato (2006) Cuadro Evolución trimestral de los contratos registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006) Cuadro Evolución trimestral de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por tipo de contrato (2006) Cuadro Evolución trimestral de los contratos indefinidos registrados en el INEM en la CAPV por sexo (2006) Cuadro Principales contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006) Cuadro Principales contratos temporales registrados en el INEM en la CAPV por sexo y edad (2006) Cuadro Contratos registrados en el INEM en la CAPV por sexo, edad y Territorio Histórico (2006) Cuadro Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral Cuadro Cuadro Trabajadores afiliados a la Seguridad Social en alta laboral por regímenes (estructura porcentual) Evolución de los trabajadores afiliados en alta laboral por regímenes (CAPV) Cuadro Empresas inscritas en la Seguridad Social Cuadro Beneficiarios de prestaciones por desempleo en la CAPV Cuadro Beneficiarios de prestaciones por desempleo en el Estado Cuadro Cuantía media diaria bruta reconocida a beneficiarios de prestaciones de desempleo de nivel contributivo, según su edad (Estado) Cuadro Evolución del FOGASA en la CAPV Cuadro Evolución del FOGASA en el Estado Cuadro Pensiones según clase en la CAPV (miles de pensiones) Cuadro Importe medio de las pensiones según clase en la CAPV Cuadro Pensiones según clase en el Estado (miles de pensiones)

10 INFORME SOCIOLABORAL 2006 Cuadro Importe medio de las pensiones según clase en el Estado Cuadro Evolución comparada de la pensión media (CAPV y Estado) Cuadro Aproximación al esfuerzo en materia de pensiones (CAPV) Cuadro Salario mínimo interprofesional, SMI (Estado) Cuadro Salario mínimo interprofesional, SMI (UE) Cuadro Convenios colectivos aplicables en la CAPV y personas Cuadro afectadas por ellos Personas afectadas por convenios registrados en la CAPV y vigentes en cada año Cuadro Total de convenios con vigencia en Cuadro Ámbito temporal de los convenios colectivos vigentes en Según ámbito territorial Cuadro Ámbito temporal de los convenios colectivos vigentes en Según ámbito funcional Cuadro 3.79 Participación de los representantes sindicales en la firma de los convenios registrados en la CAPV vigentes en Cuadro Duración de los procesos negociadores de los convenios colectivos vigentes en 2006 (Días de media) Cuadro Incrementos salariales en la CAPV y en el Estado según el ámbito funcional Cuadro Evolución de los incrementos salariales acordados en los convenios con incidencia en la CAPV Cuadro Incrementos salariales acordados para Cuadro Porcentaje de convenios colectivos vigentes y de las personas afectadas con reducción de jornada Cuadro Disminución de la jornada pactada en horas/año Cuadro Duración de la jornada pactada en la CAPV y en el Estado en 2006 (Número de horas al año) en los convenios renovados Cuadro Jornada laboral de los convenios renovados para 2006, de los no renovados y la aplicable para ese año Cuadro Conflictividad laboral en la CAPV Cuadro Cuadro resumen de la conflictividad laboral en la CAPV en Cuadro Huelgas laborales (CAPV) Cuadro Huelgas laborales según motivos (2006) Cuadro Participantes en huelgas según motivos (2006) Cuadro Jornadas no trabajadas por huelga según motivos (2006) Cuadro Huelgas laborales por ámbito Cuadro Huelgas laborales (Estado) Cuadro Huelgas laborales por territorios históricos Cuadro Repercusión de las huelgas laborales en la CAPV Cuadro Huelgas laborales por sector de actividad Cuadro Huelgas laborales por ramas de actividad en la CAPV (2006) Cuadro Conflictos colectivos oficializados: evolución Cuadro Conflictos colectivos presentados al Preco Cuadro Conflictos colectivos presentados al Preco por sectores. CAPV Cuadro Total expedientes de regulación de empleo solicitados: autorizados, no autorizados y desistidos (CAPV) (Admón. vasca y Admón. central) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (CAPV, 2005 y 2006) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca) (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Estado)

11 ÍNDICE Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca, 2006) según acuerdo entre las partes (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Álava) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Bizkaia) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados (Administración vasca: Gipuzkoa) Cuadro Asalariados/expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca por sector de actividad (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca por ramas de actividad (CAPV, 2006) Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración vasca según causas alegadas (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo no autorizados y desistidos (Administración vasca) (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo (CAPV) autorizados por la Administración central Cuadro Expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración central según acuerdo entre las partes (CAPV) Cuadro Expedientes de regulación de empleo (CAPV) autorizados por la Administración central por sector de actividad (2006) Cuadro Evolución histórica de la siniestralidad laboral (CAPV, Estado): Accidentes en jornada de trabajo con baja Cuadro Siniestralidad laboral en la CAPV (trabajadores afectados con baja) Cuadro Siniestralidad laboral en el Estado (trabajadores afectados con baja) Cuadro Empleo y siniestralidad en la CAPV Cuadro Siniestralidad laboral por territorios históricos (trabajadores afectados con baja) Cuadro Plan Director de Seguridad y Salud Laboral Cuadro Resultados acumulados de los procesos de elecciones sindicales al : CAPV y territorios históricos Cuadro 4.1. Avance de datos (I Trimestre 2007) Cuadro 4.2. Previsiones económicas internacionales ( ) Cuadro 4.3. Previsiones económicas Unión Europea (2007) Cuadro 4.4. Escenario macroeconómico para el Estado (2007) Cuadro 4.5. Avance de datos (CAPV) Cuadro 4.6. Predicciones para la economía vasca Cuadro 4.7. Convenios colectivos vigentes en 2007 según registro al 31/12/ Cuadro 4.8. Convenios colectivos vigentes en 2007 registrados hasta el 30/04/ Cuadro 4.9. Incrementos salariales acordados para Cuadro Avance de huelgas laborales (CAPV) Cuadro Avance de expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración Vasca (CAPV) Cuadro Avance de siniestralidad laboral (CAPV)

12 Índice de gráficos INFORME SOCIOLABORAL 2006 Gráfico 1.1. Evolución de la tasa de paro: CAPV y Estado Gráfico 1.2. Tasa de paro (2006) Gráfico 1.3. Evolución del IPC y de los salarios pactados en convenio (CAPV) 34 Gráfico 2.1. Evolución internacional del PIB ( ) Gráfico 2.2 Economía española: Crecimiento anual del PIB y empleo ( ) Gráfico 2.3. Evolución del tipo de interés y de la inflación Gráfico 2.4. Evolución de la tasa de paro. Estado Gráfico 3.1. Evolución de PIB en la CAPV Gráfico 3.2. Evolución del PIB per cápita de la CAPV Gráfico 3.3. PIB per cápita por comunidades autónomas en Gráfico 3.4. Crecimiento anual del PIB ( ): CAPV, Estado y UE Gráfico 3.5. Evolución del IPI y empleo industrial ( ) Gráfico 3.6. Evolución del IPC (CAPV y Estado) Gráfico 3.7. Gráfico 3.8. Evolución de los tipos de interés oficiales desde el nacimiento del euro Distribución porcentual del coste laboral total CAPV y Estado (2006) Gráfico 3.9. Evolución del PIB y del empleo en la CAPV Gráfico Evolución de la población activa, ocupada y parada (CAPV) Gráfico Evolución de la población ocupada (CAPV) Gráfico Gráfico Población ocupada asalariada (CAPV). Distribución porcentual por tipo de contrato ( ) Evolución trimestral de la población ocupada asalariada según tipo de contrato (CAPV, ) (%) Gráfico Evolución del paro femenino y del paro juvenil (CAPV, ) 91 Gráfico Evolución del paro registrado en el INEM (CAPV) (diciembre) Gráfico La mujer vasca: actividad, ocupación y paro ( ) Gráfico Evolución de la contratación laboral en la CAPV Gráfico Trabajadores afiliados a la Seguridad Social (CAPV) Gráfico Evolución de la tasa de cobertura por desempleo Gráfico Estructura de la negociación colectiva (personas afectadas) Gráfico Estructura de la negociación colectiva. Ámbitos funcionales y convenios registrados en la CAPV o de ámbito estatal. (Personas afectadas) Gráfico Convenios sectoriales y convenios de empresa de la CAPV (Personas afectadas) Gráfico Evolución de la negociación colectiva para Gráfico Gráfico Gráfico Gráfico Evolución de los convenios colectivos con incidencia en la CAPV en función del ámbito temporal (% sobre el total de convenios vigentes en cada año) Proyección temporal de los convenios colectivos vigentes en 2006 sobre el total de convenios aplicables en la CAPV (% de personas afectadas sobre un total de ) Número de convenios con presencia de las organizaciones sindicales mayoritarias y firmados por ellas (total de convenios 401) Número de personas afectadas por convenios colectivos con presencia de las organizaciones sindicales mayoritarias y firmados por ellas (total de personas afectadas )

13 ÍNDICE Gráfico Participación de las organizaciones empresariales en la firma de los convenios colectivos de sector registrados en la CAPV vigentes en 2006 (% sobre total) Gráfico Duración de los procesos negociadores de los convenios colectivos sectoriales vigentes en cada año (días de duración media) Gráfico Incrementos salariales Gráfico Evolución de los incrementos salariales pactados en convenios colectivos con incidencia en la CAPV y la inflación media de la CAPV Gráfico Jornada laboral aplicable. Comparación 2006 y Gráfico Huelgas labortales según motivo (2006) Gráfico Evolución del número de trabajadores afectados por expedientes de regulación de empleo autorizados por la Administración Vasca según causas alegadas (CAPV) Gráfico Evolución de la incidencia de la siniestralidad laboral (CAPV) y (Estado) Gráfico Resultados acumulados de los procesos de elecciones sindicales al (CAPV) Gráfico 4.1. Previsión de la negociación colectiva para Gráfico 4.2. Convenios colectivos vigentes en 2007 por ámbitos territoriales sobre el total de convenios aplicables (% de personas afectadas sobre el total) Gráfico 4.3. Evolución de los incrementos salariales pactados y de la inflación 191 Gráfico 4.4. Reducciones de la jornada laboral pactadas en convenio colectivo

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15 Presentación

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17 El Consejo de Relaciones Laborales tiene entre sus objetivos realizar el seguimiento y análisis de la realidad sociolaboral en la CAPV. A tal fin, aparte de otros informes que damos a conocer, un año más el Consejo ha elaborado el informe sociolaboral anual. En el informe correspondiente a 2006, confeccionado con una estructura similar a la de años precedentes, se pretende situar el análisis específico de la CAPV en un contexto general que permita reflexionar sobre él con suficiente perspectiva. De este modo nos empeñamos en ir mejorando cada vez tanto los contenidos como la presentación de nuestro trabajo. En 2006 se observa en términos generales una situación similar a la descrita para los últimos años: favorable evolución económica internacional que presenta sin embargo algunas incertidumbres, como la evolución del precio del petróleo, el déficit de EEUU y la persistencia de desequilibrios globales. En esta situación internacional la economía vasca continúa en la senda de crecimiento sostenido de la actividad económica iniciada en 1994 registrando incrementos superiores a los de nuestro entorno. Y los primeros datos del presente año corroboran, por su parte, el mantenimiento de esta situación en La construcción es el sector productivo más dinámico de los últimos años y si se tiene en cuenta su posición tractora sobre el resto de los sectores de actividad, se explica que haya constituido la base principal de crecimiento, aunque en 2006 se observa un ligero cambio de tendencia con ciertos signos de desaceleración. Por lo que respecta a la industria es de destacar que, aunque registra ritmos de crecimiento inferiores, mantiene una tendencia positiva. Y como ya comentábamos en años anteriores, este crecimiento del sector industrial se está produciendo además con incrementos importantes de productividad que suponen una mejora de la posición competitiva de las empresas lo que les sitúa con mayores posibilidades de crecimiento futuro. Por su parte, el sector servicios mantiene un crecimiento estable. 17

18 INFORME SOCIOLABORAL 2005 Si realizamos el análisis de la evolución de la economía desde la perspectiva de la demanda, destacan dos aspectos, por un lado, al igual que en los últimos años, el incremento importante de la inversión (6,3% en 2006 y 2005) lo que refleja un cierto nivel de confianza y una apuesta por el futuro aunque buena parte de ese incremento corresponda al crecimiento en inversión residencial, y por otro, el crecimiento del gasto en consumo de los hogares. En esta coyuntura económica la situación sociolaboral nos depara un panorama que presenta luces y sombras. La evolución del empleo constituye sin duda un elemento positivo de la realidad sociolaboral. El desempleo está en tasas del 4,1%, que en términos técnicos se entiende como pleno empleo, e incide de mayor manera en los jóvenes (8,2%). Se mantiene por su parte el proceso de incorporación progresiva de la mujer al empleo y se reducen las diferencias con los hombres, especialmente en cuanto al paro. Con relación al mercado de trabajo, posiblemente el punto más preocupante sea el estancamiento de la población activa y su progresivo envejecimiento. Pero el panorama positivo descrito no debería ocultar algunas inquietudes. El incremento de la ocupación y la disminución del paro, aún siendo los objetivos básicos de cualquier política de empleo, no son ya de por sí suficientes. La constatación de la existencia de segmentos de la población, principalmente jóvenes, mujeres e inmigrantes, con condiciones de trabajo notablemente más precarias relacionadas con actividades de baja cualificación, generalmente vinculadas al sector servicios y a la construcción, y con el riesgo de perpetuarse en esa situación, nos debe hacer reflexionar a todas las partes implicadas. Otro dato preocupante sigue siendo sin duda la siniestralidad, a pesar de que a lo largo de 2006 se ha vuelto a la tendencia de mejora que se venía observando en los últimos años. En concreto, el número de fallecidos en jornada laboral disminuyó un 16% respecto a 2005, Aún así fueron 52 personas las fallecidas. Sin embargo, los primeros datos de 2007 presentan otra vez una evolución desfavorable. Respecto a la negociación colectiva, un año más la situación ha estado caracterizada por la existencia de grandes dificultades para alcanzar acuerdos. Ello se ha traducido en el mantenimiento de un importante número de convenios -principalmente sectoriales- sin renovar a la finalización del año, el 41% en términos de personas trabajadoras afectadas, después de procesos de negociación muy dilatados. La persistencia de esta situación en el tiempo podría derivar en una crisis del actual modelo de negociación colectiva. La existencia de numerosos convenios sin renovar hace que la realidad que describimos en nuestro informe, especialmente en lo que a las retribuciones respecta, sea probablemente cada vez menos representativa de las condiciones salariales que realmente se estarían aplicando, ya que ante la situación de estancamiento de la negociación de los convenios colectivos sectoriales se estaría desarrollando una dinámica que se traduciría en algunos acuerdos de empresa, recomendaciones de las organizaciones empresariales, incrementos unilaterales a cuenta en centros de trabajo, etc., de la que, sin embargo, no poseemos información para incorporarla de manera fiable a nuestro análisis. Por su parte, allí donde se pactan convenios colectivos éstos siguen girando, en lo sustancial, sobre las retribuciones y las jornadas de trabajo. En el resto de los campos se aprecia una cierta falta de dinamismo y una tendencia al mantenimiento de los contenidos de convenios anteriores con escasas novedades. Los incrementos efectivamente pactados continúan superando, en valores medios, la inflación y se sitúan también, reproduciendo así una tendencia casi constante en los últimos años, por encima de los correspondientes a la negociación colectiva en el conjunto del Estado. En lo que se refiere a la jornada laboral, siguiendo la tendencia observada en 18

19 PRESENTACIÓN los últimos años, por un lado, cada vez son menos los convenios que acuerdan reducciones de jornada y, por otro, estas reducciones cuando se pactan son menores. Aún así el 40% de los convenios renovados para 2006 redujeron la jornada con respecto a la establecida en 2005, si bien la medida de reducción es de menos de tres horas/año. Finalmente cabe señalar que las relaciones laborales de la CAPV en 2006 han seguido instaladas en un clima en el que predomina la ausencia de dialogo y de encuentro entre las organizaciones sindicales y empresariales, a lo que se une también el desencuentro que persiste en el ámbito de las relaciones intersindicales. En estas condiciones no es posible abordar los problemas de fondo que afectan al mundo del trabajo y las relaciones laborales. 20 de junio de 2007 Martin Auzmendi Aierbe PRESIDENTE 19

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21 Introducción

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23 En el año 1994, el Consejo de Relaciones Laborales (Lan Harremanen Kontseilua), comenzó el diseño y la elaboración de un Plan de Información Sociolaboral con el propósito de llevar a cabo un exhaustivo análisis de la realidad económica y laboral en la Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV). El Plan de Información Sociolaboral lo conforman específicamente dos tipos de actividades: por un lado, el mantenimiento permanente de una base de datos que recoge las principales variables sociolaborales; por otro lado, la realización de tres tipos de informes: mensualmente (excepto en agosto) ofrecemos un compendio de información sociolaboral actualizada, trimestralmente una reflexión sobre la situación sociolaboral y una vez al año el informe anual. A lo largo del año 2006 se ha procedido a un cambio de formato, estructura y contenido tanto de la información mensual como de la reflexión trimestral, con el objetivo de que estos trabajos resulten más atractivos y plasmen mejor la realidad sociolaboral de nuestro territorio. El Informe Sociolaboral Anual 2006 es el duodécimo que realiza el Consejo de Relaciones Laborales que mantiene por lo tanto un año más el compromiso de aportar una información que facilite el conocimiento de la realidad sociolaboral de la CAPV. Este informe, como los precedentes, se estructura en cuatro grandes capítulos con los siguientes contenidos en cada uno de ellos: tras este apartado introductorio, en el primer capítulo Resumen general se detallan las conclusiones más relevantes del informe. En segundo lugar, en el capítulo Entorno socioeconómico y laboral se realiza una breve descripción del entorno económico a lo largo del año 2006 tanto en el ámbito internacional, europeo como en el estatal, así como un repaso de los principales acontecimientos sociolaborales y de la política de empleo en el conjunto del Estado y en la Unión Europea. En el tercer capítulo La situación socioeconómica y laboral en la CAPV se aborda la realidad económica y laboral vasca desde una perspectiva evolutiva y comparada. Para 23

24 INFORME SOCIOLABORAL 2005 ello se analizan los siguientes aspectos: evolución de la economía, la actividad productiva en sus tres vertientes (producción, demanda y renta); los precios, costes laborales y productividad; el empleo y la contratación, la negociación colectiva, la conflictividad laboral, los expedientes de regulación de empleo, la siniestralidad Laboral y los resultados de las elecciones sindicales. Finalmente en el capítulo cuarto Perspectivas se analizan las previsiones sobre el entorno económico y laboral en nuestro entorno cercano y en nuestra Comunidad Autónoma en un futuro próximo. Como es sabido, este Informe pretende seguir mejorando con el paso de los años, ya su finalidad no es otra que la de convertirse en una visión de conjunto lo más objetiva posible de la realidad sociolaboral vasca, con el deseo de enriquecer el debate, los planteamientos y las propuestas para mejorar las condiciones laborales y por ende mejorar las condiciones y calidad de vida en nuestra Comunidad Autónoma. Finalmente, queremos aprovechar este apartado para agradecer a diversas instituciones su colaboración aportando informaciones sin las cuales nos sería imposible llevar a cabo este plan de información sociolaboral, entre estas se debe citar principalmente al Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social (Gobierno Vasco), Osalan, y Eustat. También al Ministerio de trabajo y Asuntos Sociales, al Servicio de Empleo Estatal (INEM) y al Instituto Nacional de Estadística (INE) y a Eurostat. 24

25 Capítulo 1 Resumen general

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27 A lo largo de 2006 la economía mundial ha mantenido un tono de dinamismo sostenido, registrando un comportamiento más expansivo incluso que el correspondiente a 2005, de forma que ha alcanzado uno de los mejores registros de los últimos diez años. En este sentido, las primeras previsiones de la OCDE sitúan el crecimiento de la economía en el conjunto de países industrializados en 2006 en el 3,2% (2,6% en 2005), avance que ha ido consolidándose trimestre a trimestre a pesar de las continuas amenazas derivadas del encarecimiento del petróleo, de los aumentos de los tipos de interés y de los persistentes desequilibrios de algunos países y regiones, que si bien no mejoran, tampoco empeoran de forma significativa. Así las cosas, el crecimiento de las principales áreas económicas ha vuelto a ser elevado y la tasa de inflación, en la mayoría de los casos, moderada. El dinamismo económico también ha sido la tónica dominante en la Unión Europea, gracias a la recuperación a finales de 2006 de Alemania, Francia e Italia, principales economías europeas que vuelven a actuar como tractoras del crecimiento. Así, la Zona Euro ha cerrado el ejercicio 2006 con una tasa de crecimiento del 2,8%, cifra que supera claramente el registro de 2005 (1,5%). Cabe señalar que si bien el componente más expansivo ha sido la inversión, la novedad ha venido marcada por la favorable evolución del consumo privado, que ha cerrado el ejercicio con un crecimiento del 2,1% para el conjunto de la Unión (el mejor registro de los cinco últimos años). Ante este panorama, se ha registrado un aumento de los tipos de interés a lo largo de 2006 ante el temor a un aumento de las presiones inflacionistas. Así, tras leves pero continuadas subidas, el Banco Central Europeo (BCE) ha situado su tipo de referencia en el 3,5%, al tiempo que la Reserva Federal de Estados Unidos ha cerrado el ejercicio con un tipo del 5,25% tras las cuatro subidas registradas en el primer semestre del año. De cara a futuro, las sombras que parecían amenazar las bases del crecimiento económico mundial de los últimos años (demanda estadounidense, basada a su vez en el consumo privado, y oferta de los países asiáticos, sobre todo de China) se van disipando a medida que se va disponiendo de nuevos datos económicos. 27

28 INFORME SOCIOLABORAL 2005 Con todo, cabe señalar que en 2007 Asia seguirá creciendo con fuerza al tiempo que Estados Unidos tendrá probablemente una evolución del PIB menos expansiva que en 2006 (crecimiento previsto del 2,1% para 2007 según la OCDE), dados los síntomas de debilidad que está mostrando el sector de la construcción en los primeros meses de 2007 y los elevados niveles de los tipos de interés, precio de la energía y endeudamiento en dicho área. En el ámbito de la Unión Europea las previsiones apuntan a una ligera desaceleración en los próximos años (crecimiento previsto del 2,7% para la Zona Euro en 2007 y del 2,3% en 2008), siendo los principales factores que motivan dicha desaceleración la desconfianza ante la sostenibilidad futura del crecimiento alemán y el impacto negativo de un euro fortalecido. Asimismo, cabe señalar que en el próximo ejercicio el crecimiento de la inversión habrá alcanzado probablemente su nivel máximo, y los estímulos de la demanda externa serán más débiles debido a la desaceleración económica en EE.UU. y a la citada apreciación del euro. Además, la política fiscal de Alemania e Italia, que elevarán sus impuestos para reducir sus déficits, lastrará también el crecimiento. En cuanto a los precios, a pesar de la relativamente desfavorable evolución de los mismos en los primeros meses de 2007, aspecto que ha llevado al BCE a elevar nuevamente en junio su tipo de referencia hasta el 4%, las expectativas son moderadamente favorables, ya que, en el ámbito europeo, se espera que la inflación se mantenga próxima al 2% en Pasando ya a considerar la evolución de la economía española a lo largo de 2006, ésta ha mostrado un dinamismo notable, alcanzando un crecimiento claramente superior al correspondiente a las principales economías europeas (3,9% en términos interanuales). El avance destaca no sólo por su magnitud, sino porque además muestra una economía más equilibrada, ya que la aportación de la demanda externa ha sido menos negativa, la inflación se ha moderado y la productividad comienza a presentar síntomas de mejora. La construcción ha vuelto a presentarse como el sector más dinámico (avance del 5,3%), aunque con menor intensidad que en 2005 a causa de la desaceleración registrada en el cuarto trimestre de El sector servicios ha mantenido un ritmo desacelerado en 2006 (crecimiento del 3,6% frente al 4,4% del ejercicio anterior), mientras que la rama industrial destaca por su fuerte aceleración, (crecimiento del 3,3% frente al 0,3% del ejercicio anterior), al tiempo que la rama agropesquera parece recuperarse. En línea con esta dinámica expansiva, el mercado de trabajo también ha mostrado una evolución favorable. Así, la población ocupada ha registrado un crecimiento del 4,1% ( nuevos ocupados) y la población parada ha retrocedido un 3,9% (el número de parados se ha situado en personas), de tal modo que la tasa da paro se ha situado en el 8,5% de la población activa (7 décimas por debajo del nivel alcanzado en 2005), en un contexto en que la tasa de empleo ha mejorado levemente respecto al ejercicio anterior. Ante este panorama las predicciones sobre la economía española han sido revisadas al alza, situándose en la banda comprendida entre el 3,4% (previsión del Ministerio de Economía) y el 3,7% (previsión de primavera de la Comisión Europea) para el año No obstante, los analistas apuntan hacia una ligera desaceleración de la economía estatal en los próximos años motivada por los altos niveles de endeudamiento de las familias y por la desaceleración del sector de la construcción, traduciéndose en un menor ritmo de creación de empleo respecto a ejercicios anteriores (incremento del empleo previsto del 2,6% para 2007 frente al 3,1% de 2006, en términos de empleo equivalente a tiempo completo). Por su parte, la tasa de paro se situará en el 7,8% de la población activa en

29 RESUMEN GENERAL Centrando ya la atención en la economía vasca, cabe señalar que el crecimiento del PIB en 2006 se ha situado en el 4,2%, cifra superior a la del conjunto del Estado (3,9%), y a la registrada en el ejercicio anterior (3,9%, 3,5% en el caso del Estado), estando basado en el mantenimiento del vigor del consumo y la inversión, en el dinamismo de la construcción y del sector industrial, y en el sostenimiento de los servicios. Cuadro 1.1. Producción, demanda, precios y costes laborales (CAPV) Producción y demanda (*) PIB real 3,6 3,9 4,2 Indice de producción industrial 3,2 4,0 4,1 Demanda interna 5,1 4,5 4,6 Precios y costes laborales (*) IPC (Índice de precios al consumo)(media) 3,0 3,3 3,4 IPC (Índice de precios al consumo)(dic/dic) 3,2 3,7 2,6 IPRI (Índice de precios industriales)(media) 4,3 5,2 4,9 Coste laboral por trabajador y mes (euros) 2.356, , ,3 (*) Tasa de variación interanual. Fuente: Elaboración propia con base a diversas fuentes. La construcción vuelve a presentarse como el sector más expansivo de la economía vasca (5,1%), si bien muestra un perfil de ligera desaceleración respecto al ejercicio anterior (5,3%). Le sigue, a escasa distancia, el sector industrial, que con un avance del 4,8%, continúa la dinámica de aceleración iniciada años atrás. En este sentido, los distintos indicadores disponibles para la industria vasca parecen confirmar su buen estado de salud, si bien el empleo del sector pone la nota negativa. El sector servicios, por su parte, mantiene el tono del ejercicio anterior, alcanzando un crecimiento del 3,5% (3,6% en 2005) al tiempo que el sector primario vuelve a registrar una tasa de crecimiento positiva (1,3%), tras el fuerte retroceso registrado en 2005 (-11,5%). La evolución de los precios en 2006 ha estado marcada por la extrema volatilidad del precio del petróleo. Así, los notables incrementos registrados en los mercados internacionales en el precio de dicha materia durante los ocho primeros meses de 2006 han elevado la tasa de inflación hasta niveles próximos al 4%. No obstante, la moderación a partir de septiembre del precio del crudo ha permitido cerrar el ejercicio 2006 con tasas de inflación inferiores a las registradas en Según los primeros datos de 2007 la economía vasca sigue presentando una senda de crecimiento robusto. En este sentido, el PIB registra un crecimiento del 4,1% en el primer trimestre de 2007 (misma cifra que en el último trimestre de 2006), el empleo se incrementa un 2,1%, y el índice de producción industrial registra un crecimiento acumulado hasta marzo del 5,2% gracias al impulso de los bienes de equipo y de los bienes intermedios. Así las cosas, todos estos datos parecen confirmar la sostenibilidad del crecimiento de la economía vasca. 29

30 Cuadro 1.2. Avance de datos (CAPV) I Trimestre 2007 Principales datos económicos (*) PIB 4,1 Empleo (**) 2,1 IPI (***) 5,2 (*) Tasa de variación interanual. (**) Calculado de acuerdo con la PRA. (***) Acumulado hasta Marzo (datos a Mayo de 2007). Fuente: Eustat. INFORME SOCIOLABORAL 2006 De este modo, el Gobierno Vasco estima un avance del PIB para el conjunto de 2007 del 3,8%, cifra que supone una leve desaceleración, pero que en ningún caso puede considerarse como un escenario recesivo ya que ningún área podrá superar fácilmente las elevadas tasas de Desde la óptica de la oferta, destacan el menor impulso de la industria y de la construcción, que crecerán en torno a un punto porcentual menos que en el año precedente (3,9% y 4,2% en 2007, respectivamente). Cuadro 1.3. Escenario macroeconómico previsto (CAPV) Concepto 2007 DEMANDA Consumo privado 3,8 Consumo público 2,6 Inversión 5,7 Demanda interna 4,3 Aportación saldo exterior -0,5 OFERTA Industria 3,9 Construcción 4,2 Servicios 3,4 PIB 3,8 Deflactor del PIB 3,1 EMPLEO 2,2 Tasa de paro 4,2 Fuente: Gobierno Vasco La favorable evolución económica registrada en la CAPV durante 2006 ha derivado en un buen comportamiento del panorama laboral. Así, mientras la población activa ha retrocedido levemente respecto al ejercicio anterior (-0,4%), la población ocupada se ha incrementado (1,4%) hasta alcanzar un nuevo máximo histórico ( personas ocupadas), al tiempo que la población parada ha caído de forma notable (-28,9%). De este modo, la tasa de paro en 2006 se ha situado en el 4,1%. 30

31 RESUMEN GENERAL Cuadro 1.4. Mercado de trabajo (CAPV) Mercado de trabajo Activos (*) 0,7-0,9-0,4 Paro registrado (*) 0,1-5,5-4,7 Afi liaciones a la Seguridad Social (*) 1,8 2,5 2,3 Ocupados (*) 1,6 1,3 1,4 Parados (*) -8,7-27,5-28,9 Tasa de paro (% población activa) 7,8 5,7 4,1 Contratación laboral, INEM (*) 6,1 2,0 5,9 (*): Tasa de variación interanual. Fuente: Elaboración propia con base a diversas fuentes. Cabe destacar la suave mejora registrada en 2006, especialmente en el segundo semestre en la estabilidad del empleo, tanto desde el punto de vista de las personas asalariadas como de los contratos registrados en el INEM, si bien es cierto que el nivel de temporalidad existente (25,3%) debe seguir considerándose elevado. Asimismo, en 2006 se ha registrado un ligero incremento en el nivel de rotación (2,56 contratos notificados por persona en 2006 frente a 2,54 en 2005). Desde la perspectiva de género, cabe señalar la reducción de la brecha existente entre hombre y mujeres con carácter general, y especialmente en lo referido a la tasa de paro (3,7% para los hombres, 4,5% para las mujeres). Gráfico 1.1. Evolución de la tasa de paro: CAPV y Estado ,9 13,7 11,1 10,6 11,5 11,5 11,0 8,3 8, ,8 9,2 5,7 8,5 4,1 CAPV Estado Fuente: CAPV PRA (Eustat) y Estado EPA (INE). 31