Dinamismo empresarial e informalidad

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1 Dinamismo empresarial e informalidad

2 2,4% 1,4% 7,4% 0,8% 4,1% 0,8% 4,4% 0,2% 1,3% 12,2% 19,1% 25,2% 45,4% 75% Estructura empresarial en el Perú Preferencia por la estructura unipersonal: > El 84% de los contribuyentes con RUC pertenecen a personas naturales que realizan actividades empresariales > Dentro del universo de personas jurídicas, un tercio corresponde a empresas unipersonales Alta atomización: > El 75% de las empresas en el sector manufactura son unipersonales y el 94% corresponde a empresas con menos de 10 trabajadores > Considerando únicamente los contribuyentes registrados como empresas, el 25% corresponde a empresas unipersonales, mientras que el 7 son empresas con menos de 10 trabajadores Estructura Empresarial por Sector Económico (Porcentaje del N de empresas) Estructura Empresarial - Sector Industrial (Porcentaje del N de empresas según tamaño) Cobert. Total (RUC) Registro Total (RUC) Sólo Empresas Individuos Empresas 1 Trab. 2 o + Trab. 8 7 Muestra total Sólo empresas Comercio 56% 88% 12% 38% 62% 6 Servicios 66% 83% 17% 34% 66% 5 Industria 68% 76% 24% 27% 73% 4 Transportes 54% 66% 34% 24% 76% Construcción % 77% Total 6 84% 16% 34% 66% Fuente: Source: CENEC, 2008, Business Dynamism in Peru (BID Mimeo)

3 Regímenes tributarios y laborales: la carga crece con el tamaño > La legislación empresarial busca captar la informalidad, presenta en las empresas pequeñas > Así, la carga tributaria y laboral (tanto en costo como en complejidad) crece con el tamaño de la empresa Régimen Tributario Régimen Laboral Pensiones y Seguridad Social Contabilidad Unipersonal (1 trabajador) Independientes Régimen Especial (RUS) Microempresas (1-10 trabajadores) Régimen Especial (RER) Ley Pymes ( 1/2 del costo*) AFP u ONP / Essalud ( 1/2 del costo*) Simplificada Pequeña Empresa (11-20 trabajadores) Régimen General Ley Pymes ( 2/3 del costo *) AFP u ONP / Essalud Completa Mediana Empresa ( trabajadores) Régimen General y Distrib. de Utilidades Ley Pymes ( 2/3 del costo laboral*) AFP u ONP / Essalud Completa Empresa Grande (+ de 100 trabajadores) Régimen General y Distrib. de Utilidades Régimen General AFP u ONP / Essalud Completa

4 La productividad laboral también crece con el tamaño > La productividad y los salarios crecen con el tamaño de la empresa > De este modo, la regulación debería favorecer el crecimiento empresarial Salarios por Tamaño de Empresa Productividad Laboral por Tamaño de Empresa ,0 16,0 15,0 14,0 13,0 Manufacturing Commerce Services Transport Building 11,5 11,0 10,5 10,0 12,0 11,0 10,0 9,0 9,5 9,0 8,5 Manufacturing Commerce Services Transport Building 8, , Fuente: CENEC 2008

5 Regímenes tributarios especiales limitaron el crecimiento empresarial > Los regímenes basados en menores tasas y mayor simplicidad crecieron más. No se vio crecimiento significativo en los regímenes aplicables a las empresas de mayor tamaño Los regímenes especiales (RUS y RER) crecieron a dos dígitos durante el periodo e incrementaron su participación. El régimen general perdió participación en el portafolio de contribuyentes Contribuyentes por tipo de Régimen Tributario (% del total) Contribuyentes Empresariales por tipo de Régimen Tributario (% del total) ,1% 8,3% 14, 17,2% ,2% 17,5% ,4% 54% 49,9% 67% 4 85% 87% 73,9% 74,5% ,4% 32,6% Independientes Regimenes Especiales Régimen General Régimen General RUS RER * Aplica a empresas de un solo trabajador y constituye un monto fijo que cubre los pagos pir IVA e impuesto a la renta Fuente: Sunat

6 Crecimiento % del N de Contribuyentes Regímenes tributarios por tamaño: favorecen participación del sector informal A menor tamaño de empresa, menor carga tributaria, y consecuentemente mayor participación > Los independientes (4ta categoría) constituyen 3/4 del total y muestran el mayor crecimiento anual 1 anual, tasa significativamente mayor que las categoría empresariales (3era categoría) > Dentro del grupo registrado como empresas, Los pequeños y medianos constituyen el 25% de contribuyentes, y su participación aumentó en 8.2% Los principales contribuyentes no llegan al 1% del total y decrecieron en casi 2% (1.8%). Participación y Crecimiento por Tipo de Régimen Tributario 15% 12% Crecim. Anual Promedio 9% Mepecos Independientes Principales Contribuyentes (Pricos) 0.4% 0.2% -1.8% 6% 3% Medianos y Pequeños Contribuyentes (Mepecos) 24.9% % Pricos -3% Contribuyentes de cada Régimen / Total Contribuyentes Individuos que realizan actividad empresarial (Independientes) 74.7% 76.8% 10. Fuente: Sunat

7 Evolución empresarial en el sector manufacturero: Durante el periodo , las empresas grandes habrían crecido, mientras que las pequeñas habrían estado condenadas a mantener su tamaño o desaparecer > Se observa una mayor participación de microempresas, pero éstas no habrían estado en capacidad de crecer ya que no habrían sido capaces de incrementar su capacidad de contratación > Lo contrario ocurre con las empresas grandes. Si bien éstas no aumentaron en número, si estuvieron en capacidad de crear empleo, aportando más a su crecimiento Distribución Empresarial - Manufactura N de Empresas Distribución Empresarial - Manufactura N de Trabajadores por tamaño de empresa Cenec 1994 Cenec o o + Fuente: CENEC 1994 y Dinamismo Empresarial en el Perú. Mimeo BID

8 feb-11 may-11 ago-11 nov-11 feb-12 may-12 ago-12 nov-12 feb-13 may-13 ago-13 nov-13 feb-14 1T11 2T11 3T11 4T11 1T12 2T12 3T12 4T12 1T13 2T13 3T13 4T13 1T14 Evolución empresarial La información del Banco Central y el INEI refuerzan los resultados del censo. > La reciente desaceleración del empleo es significativamente menor en las empresas más grandes que en la pequeñas. > Dada la dificultad de las pymes para ajustarse al ciclo económico, los ciclos expansivos favorecen la creación de nuevas pymes y los de desaceleración su salida del mercado. 1 Evolución del empleo urbano total Indices Dic-98 = % Empleo dependiente en Lima Metropolitana Por tamaño de empresa (Variación porcentual) 8% 8% 6% 3% 4% -2% 2% -7% -12% 10 y más 100 y más Entre 10 y 100* Medianas y Grandes Micro y Pequeñas Total *Estimaciones Basadas en la estructura empresarial del Peru Fuente: Apoyo, INEI, BCRP

9 dic-03 jul-04 feb-05 sep-05 abr-06 nov-06 jun-07 ene-08 ago-08 mar-09 oct-09 may-10 dic-10 jul-11 feb-12 sep-12 abr-13 nov-13 El ahorro y la estructura empresarial > El cobertura del sistema de pensiones está más relacionada al crecimiento de las empresas más grandes que al de las pequeñas 12% 1 8% 6% 4% 2% Cotizantes al SPP y Crecimiento del Empleo Indices Dic-98 = 100 y número de afiliados Cotizante sal SPP y Crecimiento del Empleo Indices Dic-98 = 100 y número de afiliados Crecimiento Anual - Cotizantes y más y más 4.6% -2% 80-4% Cotizantes Medianas y Pequeñas Pymes Cotizantes +10 Trab +100 Trab Fuente: Apoyo, INEI, BCRP

10 Conclusiones > El paisaje empresarial peruano puede dividirse en dos grupos: Empresas pequeñas, informales y con pocas capacidades para desenvolverse en mercados competitivos Empresas grandes, competitivas, con capacidad de absorber tecnología y altamente interconectadas > La evolución empresarial muestra capacidad de crecimiento en las empresas grandes, más no en las pequeñas. Se observa una mayor entrada de empresas pequeñas que no habrían sido generadoras de mayor empleo (no habrían estado en capacidad de crecer) Las empresas grandes, aunque no habrían aumentado en número, habrían crecido en tamaño (se observa una mayor contratación). > La informalidad en las empresas grandes es improbable debido a: Una mayor dificultad de mantenerse fuera del espectro del regulador Que las mayores economías de escala le permiten absorber los costos laborales y tributarios > La legislación empresarial ha sido exitosa en incorporar al sector informal. Su diseño está basado en la estructura empresarial actual, quedando pendiente una visión más dinámica que permita a las empresas una mayor flexibilidad al ciclo económico > La cobertura del sistema de pensiones depende más del crecimiento de las empresas y no de su entrada y/o salida del mercado, ya que son las empresas medianas y grandes las que incorporan la mayor parte del empleo formal

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