Marco regulatorio de Italia. Daniela Blessent Profesora Ingeniería Ambiental Universidad de Medellín

Transcripción

1 Marco regulatorio de Italia Daniela Blessent Profesora Ingeniería Ambiental Universidad de Medellín

2 Contenido Introducción Legislación Inventario de los recursos geotérmicos en Italia Conclusión

3 Recursos geotérmicos en Italia Recursos en Toscana Monte Amiata e intrusiones plutónicas Generación de electricidad 500 pozos activos 1-3 km de profundidad 34 centrales (493 km 2 ) Alrededor de 500 empleados

4 Central geotérmica San Martino

5 Promueve: Unione Geotermica Italiana Utilización de los recursos (producción de electricidad, usos directos y bombas de calor) Investigación Homogeneización y simplificación de normas y tramites administrativos Desarrollo de la geotermia para un uso eficiente y sostenible de los recursos geotérmicos

6 Legislación

7 Ley minera del 1927 Recursos geotérmicos considerados como recursos mineros Valida hasta los años 70 sin cambios significativos Legislación

8 Años 60 Hasta esa época, las pequeñas y medianas empresas eran las que producían electricidad a partir de los recursos geotérmicos Ley de Nacionalización 1962: se creó ENEL, a la cual se otorgaba el ejercicio de las actividades de producción, importación, exportación, transporte, transformación y distribución de electricidad 1200 empresas fueron integradas a ENEL

9 Crisis petrolífera (1973) Favoreció el desarrollo de las investigaciones para mejorar el conocimiento tecnológico y geo-minero en varias áreas del País (Toscana, Lazio y Campania)

10 Cambios en los años 70 Al principio de los 70 la normativa de gestión de los recursos geotérmicos era todavía regulada por la Ley de 1927 Limitaciones importantes por Desarrollo tecnológico Pozos de producción más profundos

11 Cambios en los años 70 Además, nuevos requisitos ambientales y de seguridad para los obreros durante la exploración, construcción y operación de las plantas, indujeron el gobierno a sacar una ley especifica para la geotermia

12 Ley 896 Ley Geotérmica Distinción entre los recursos (1986) De interés nacional Potencia generada > 20 MW térmicos Recursos en áreas marinas De interés local Potencia generada < 20 MW térmicos Pequeñas obras locales Potencia generada < 2 MW térmicos Recursos ubicados a profundidad < 400 m Instalaciones con sondas geotérmicas (intercambiadores de calor)

13 Ley 896 Ley Geotérmica 4 entidades deben elaborar un inventario de los recursos geotérmicos Ente nazionale per l'energia elettrica (ENEL) Ente nazionale idrocarburi (ENI) Consiglio nazionale delle ricerche (CNR) Comitato nazionale per la ricerca e per lo sviluppo dell'energia nucleare e delle energie alternative (ENEA) El Ministerio de industria, comercio y artesanía coordina las actividades de las 4 entidades y comunica con las municipalidades interesadas

14 Ley 896 Ley Geotérmica Licencia de exploración y explotación otorgada, a paridad de condiciones, de manera preferencial a ENEL y/o ENI Exclusividad de ENEL en Toscana Duración de 30 años para la explotación (+ prorroga de 10 años) Monopolio

15 Decreto Bersani (1999) Promover las energías renovables Todos los productores de energía eléctrica deben incluir un porcentaje de producción de electricidad a partir de fuentes renovable (porcentaje establecido por el Estado cada año) Favorecer un libre mercado de la energía eléctrica Se entregan certificados verdes (incentivos económicos)

16 Ley de desarrollo (ley 99/2009) Definir una nueva estructura normativa relacionada con la exploración y la explotación de los recursos geotérmicos Garantizar una concurrencia en la utilización de los recursos geotérmicos de alta temperatura (eliminar el monopolio de ENEL) Simplificar los tramites administrativos para la utilización de los recursos geotérmicos de baja y media temperatura

17 Decreto #22/2010 Reorganización normativa relacionada con exploración y explotación de los recursos Alta entalpía Media entalpía Baja entalpía Temperatura > 150 C 90 C < Temperatura < 150 C Temperatura < 90 C De interés nacional > 20 MW De interés local < 20 MW

18 Decreto #22/2010 Reorganización de la normativa relacionada con la exploración y la explotación de los recursos Autoridades competentes Ministerio de desarrollo económico Ministerio de medio ambiente y tutela del territorio y del mar Regiones

19 Decreto #22/2010 Tamaño máximo área de exploración por cada proyecto: 300 km 2 Duración de la licencia de exploración: 4 años Licencia de exploración puede ser asignada a distintas entidades, siempre y cuando sea elegido un único representante Se otorga la licencia si hubo éxito positivo de la evaluación de impactos ambientales Licencia explotación: 30 años

20 Decreto #22/2010 En caso de exploración y explotación Pagar una cuota anual de 325 euros/km 2 y 650 euros/km 2, respectivamente, a la autoridad competente En caso de producción de electricidad Pagar una cuota de euros/kwh producido a las municipalidades o regiones Recursos a las municipalidades 4 % del valor de la planta construida en el territorio

21 Normas ambientales Garantizar que las actividades antrópicas sean compatibles con el desarrollo sostenible, respectando: La capacidad de regeneración de los ecosistemas y de los recursos La salvaguardia de la biodiversidad Una distribución uniforme de los beneficios económicos Decreto 152/2006

22 Normas ambientales Evaluar impactos directos e indirectos sobre Hombre, flora, fauna Suelo, agua, aire, clima Bienes materiales y patrimonio cultural Interacción entre estos factores Decreto 152/2006

23 Inventario de los recursos geotérmicos

24 Inventario de los recursos

25 Inventario de los recursos

26 Inventario de los recursos

27 Inventario de los recursos

28 Licencias de exploración

29 Plantas piloto Para promover la investigación y el desarrollo de nuevas centrales con bajos impactos ambientales se consideran de interés nacional los fluidos de media y alta entalpía utilizados para la experimentación de plantas piloto con reinyección del fluido y con potencia nominal instada inferior a 5 MWe

30 Conclusión Historia legislativa muy larga (casi un siglo) Creación de una base de dato publica de geotermia (cortes hidrogeológicos, estratigrafía de pozos etc) Explotación de recursos de baja y media entalpía Calefacción urbana Varios proyectos enfrentan oposición de las comunidades Muchos países superaron Italia en cuanto a electricidad generada por geotermia

31 Descramble Descramble (Drilling in deep, Super-CRitical AMBients of continental Europe) Proyecto financiado a través del programa H2020

32 Torre de enfriamiento en 2017 Reutilización del espacio ocupado por la antigua torre

33 Daniela Blessent Geothermal energy