Experiencia y Perspectivas de la Energía Geotérmica en México

Transcripción

1 VI FORO REGIONAL Impacto Estratégico de la Energía Geotérmica y Otras Renovables en Centro América Panamá Mayo de 2010 Experiencia y Perspectivas de la Energía Geotérmica en México Luis Quijano

2 Fuente: IGA

3 Producción de Energía Eléctrica México Datos del 2009 GEOTERMIA 6,7 TWh 2.9% TOTAL 233,5 TWh Hidro 11% Termo 41% PEE (CC) 33% Carbón 7% Núcleo 4% Geo 2.9% Eol 0.1%

4 LA GEOTERMIA EN MEXICO

5 Cerro Prieto 720 MW Campos Geotérmicos en México Capacidad total: 965 MW Las Tres Vírgenes 10 MW Los Azufres 195 MW La Primavera (Potencial: 75 MW) Los Humeros 40 MW Cinturón Volcánico

6 GWh GENERACIÓN GEOTÉRMICA

7 MW CAPACIDAD GEOTERMICA

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9 Capacidad Adicional Programada PROYECTO CAPACIDAD MW Licitación Cerro Prieto (sustituye 75 de CP 1) Humeros 2 Humeros 3 Azufres 3 2x25 (sustituye 15 contrapresión) 2X25 (sustituye 25 contrapresión) 2x25 (sustituye 20 contrapresión) 2010 Construcción Factibilidad 2014 Azufres 4 75 Prefactibilidad Cerritos Colorados 1 25 Prefactibilidad Cerritos Colorados 2 25 Prefactibilidad Capacidad Total Adicional: 210 MW

10 Tulechek Los Volcanes, BCS Bahía Concepción, BCS Domo San Pedro, Nay. San Antonio El Bravo, Chih. Maguarichic, Chih. Pathé, Hgo. Acoculco, Pue. Potencial geotérmico adicional en Mexico La Soledad, Jal. El Chichonal, Chis. Los Negritos, Mich. Cuitzeo Tacaná, Chis. Acoculco: dos pozos con 308 y 297 C Tulechek: ciclo binario Chichonal: exploración superficial Cuitzeo: ciclo binario Maguarichi: ciclo binario Cerro Prieto 1 ciclo binario?

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12 EXPERIENCIA EN MEXICO Los aspectos que han sido decisivos en el desarrollo y operación de proyectos geotérmicos son los siguientes: El apoyo del gobierno, con una política deliberada de promoción de la energía geotérmica. Contar con cuadros profesionales calificados. Contar con capacidad firme. (La geotermia es la única energía renovable con esta ventaja). Fomentar las buenas relaciones con las comunidades locales.

13 Políticas públicas: EXPERIENCIA EN MEXICO Actualizar el inventario de los recursos geotérmicos y de las energías renovables. Crear fondos de fomento a la exploración. El riesgo tecnológico y financiero en las primeras etapas de un desarrollo geotérmico es alto. Privilegiar el despacho de la energía geotérmica y de las renovables.

14 EXPERIENCIA EN MEXICO Recursos humanos: La ingeniería geotérmica no está incluida en el curriculum de la mayoría de las instituciones de enseñanza superior. La industria, ya sea privada o pública, debe hacerse cargo de esta tarea. Definir perfiles de puesto y baterías de capacitación, en las siguientes disciplinas:

15 EXPERIENCIA EN MEXICO Geología de campos geotérmicos (estructural). Geoquímica (laboratorio e interpretación) Legislación y normas ambientales Operación y medición de pozos Operación y medición de sistemas de acarreo de vapor y agua Registros PTS (realizar e interpretar) Pruebas de pozos (realizar e interpretar) Operación de unidades de generación Supervisión de obra civil, mecánica, eléctrica ; perforación, reparación y estimulación de pozos

16 INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES En 2008 el Congreso Federal aprobó la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética. Los puntos más significativos son: La energía geotérmica se incluye como renovable Se crea el Consejo Consultivo para las Energías Renovables Se ordena un inventario nacional de energías renovables

17 INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES Puntos más significativos: La Secretaría de Energía deberá establecer metas periódicas de porcentaje de participación de las energías renovables en el portafolio nacional La ley promueve la diversificación en el uso de energías renovables La ley dispone que se deben valorar las externalidades, sobre todo ambientales, de las energías renovables

18 INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES Puntos más significativos: Se crea el Fondo para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía Los tres primeros años ( ) el Fondo contará con una aportación de 3 mil millones de pesos anuales (230 millones de dólares) La ley contempla una serie de medidas técnicas y contractuales para garantizar el despacho máximo de la energía generada por fuentes renovables

19 EXPERIENCIAS EN CAPTURA DE CARBONO Proyecto eólico La Venta II de 83 MW (en operación): Se obtuvieron, mediante el esquema de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), bonos por 1.35 millones de dólares anuales Proyecto geotérmico Humeros II de 50 MW (en construcción): Se negocian, bajo el mismo esquema MDL, bonos por 8 millones de dólares anuales

20 COSTOS Proyecto Humeros II (2x25 MW), costo de las dos unidades: 106 millones de dólares. Costo pozo de reposición en Cerro Prieto: ~ 6 millones de dólares. Ciclo combinado (gas) 700 MW: ~ 850 dólares/mw Costo promedio de generación (todas las tecnologías): cercano a los 0,08 centavos de dólar por kwh.

21 MARCO REGULATORIO La extracción del fluido geotérmico está Regulada por la Ley de Aguas Nacionales (Artículo 81): La explotación, el uso o aprovechamiento de aguas de subsuelo en estado de vapor o con temperatura superior a ochenta grados centígrados, cuando se pueda afectar un acuífero, requerirán de la concesión previa para generación geotérmica u otros usos, además de evaluar el impacto ambiental. Sin embargo, no existe una reglamentación adecuada de este artículo.

22 MARCO REGULATORIO La institución responsable del manejo del agua y de otorgar las concesiones geotérmicas es la COMISION NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA). A la fecha, todas las concesiones geotérmicas pertenecen a CFE.

23 MARCO REGULATORIO Las actividades del sector eléctrico están reguladas por la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica (Artículo 1): Corresponde exclusivamente a la Nación, generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público, en los términos del Artículo 27 Constitucional. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará, a través de la Comisión Federal de Electricidad, los bienes y recursos materiales que se requieran para dichos fines.

24 PARTICIPACION DE PARTICULARES En el Servicio Público de Energía Eléctrica: Productores Externos de Energía (IPP en inglés): contrato exclusivo de compraventa (PPA en inglés), a largo plazo, con CFE. Pequeño Productor: similar al anterior; pero cuya capacidad es menor de 30 MW.

25 PARTICIPACION DE PARTICULARES Todos los PEE actuales operan con plantas de Ciclo Combinado, con gas como combustible. Otros esquemas de participación: Autoabastecimiento Cogeneración Importación para autoabastecimiento y exportación En puerta, hay varios proyectos de autoabastecimiento remoto con energía eólica, mas no con geotermia.

26 PARTICIPACION DE PARTICULARES EN GEOTERMIA En plantas geotérmicas se ha utilizado la figura de Obra Pública Financiada (OPF); que es algo muy similar a un esquema de Ingeniería, Procuración, Construcción y Puesta en Servicio (EPCC en inglés). CFE convoca a una licitación pública. El consorcio ganador es responsable de ejecutar el EPCC, incluyendo el financiamiento durante la construcción.

27 PARTICIPACION DE PARTICULARES EN GEOTERMIA Al término de la puesta en servicio, la CFE liquida al consorcio el total del monto del contrato IPCC. La planta pasa a ser propiedad de CFE y ella es la responsable de la operación y mantenimiento. La CFE, también, negocia un préstamo a largo plazo con la banca pública o privada, para poder liquidar el IPCC.

28 REGULACION AMBIENTAL Autorización de la autoridad ambiental, previa presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA). La autorización va acompañada de condicionantes y medidas compensatorias, especialmente en Áreas Protegidas. Normas oficiales sobre: Disposición de aguas residuales Ruido Residuos peligrosos e industriales No existe para emisión de H 2 S y otros gases

29 SITIOS DE INTERÉS PARA CONSULTA Secretaría de Energía: Comisión Reguladora de Energía: Comisión Federal de Electricidad: