Regulación n de las Fuentes de Energía a Solar Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de

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1 Regulación n de las Fuentes de Energía a Solar Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición n Energética 2do Coloquio Internacional en Sistemas Fotovoltaicos conectados a la Red Mexicali, Baja California 28 de septiembre de 2009

2 Índice de Temas 1. Marco Regulatorio a) Leyes y Reglamentos Atribuciones de la CRE Tipos de proyectos con energía renovable b) Instrumentos de regulación aplicables a fuentes de energía renovable Contrato de Interconexión para Fuentes renovables de energía Contrato de Compraventa de Energía Eléctrica para Pequeños Productores Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Solar en Pequeña Escala Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración en Pequeña Escala Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración en Mediana Escala 2. Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética y su Reglamento 3. Información estadística de Permisos de generación de energía eléctrica 2

3 Marco Legal Han permitido mayor participación privada en la generación de energía eléctrica Establecimiento de agente gubernamental para regular el sector eléctrico Energía solar, eólica e hidráulica Net metering Nuevas facultades para la CRE que permiten el aprovechamiento de energías renovables para la generación de electricidad 3

4 Ley de la Comisión Reguladora de Energía Promover la generación, exportación e importación de energía eléctrica que realicen los particulares. Otorgar y revocar los permisos, para la generación de energía eléctrica. Aprobar y expedir los modelos de convenios y contratos. Aprobar la metodología para los cargos por transmisión (porteo) Aprobar los criterios y las bases para determinar el monto de las aportaciones para la realización de obras específicas, ampliaciones o modificaciones de las existentes. 4

5 Proyectos con energía solar Proyectos de energía solar Conectados al SEN Aislados del SEN X < 30 kw 500 >X > 30 kw > 500 kw X > 500 kw X < 500 kw Permiso de generación de e.e. Permiso de generación de e.e. Contrato de interconexión Contrato de interconexión* Contrato de interconexión * En proceso de aprobación 5

6 Permisos Autoabastecimiento Generación de energía eléctrica Cogeneración Pequeña Producción Importación de energía eléctrica Producción Independiente 6

7 Instrumentos de regulación (1) Contrato de Interconexión Fuente Firme Convenio de Compraventa de Excedentes de Energía Convenio de Servicio de Respaldo Convenio de Servicio de Transmisión (Porteo) 7

8 Instrumentos de regulación (2) Contrato de Interconexión para fuente energía renovable Fuente de Energía Renovable Convenio de Servicio de Transmisión (porteo) Contrato de Compraventa de energía eléctrica para pequeños productores Contrato de Interconexión para fuentes de energía solar a pequeña escala (Net metering 1:1) 8

9 Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable (1) Características El 30 de enero de 2006, se publicaron modificaciones al modelo de Contrato de Interconexión en el DOF. Aplicación Permisionarios de generación de energía eléctrica en la modalidad de autoabastecimiento que utilizan la energía solar, eólica e hidráulica (cuando no se tiene el control sobre las extracciones de agua). El contrato de interconexión permite la interconexión de los permisionarios con el sistema eléctrico nacional, regula su relación con respecto a: Servicios de Transmisión (factor de planta) Intercambio de energía Compraventa de energía 9

10 Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable (2) Intercambio de energía.- basado en el cargo por la energía de la tarifa correspondiente Entre periodos horarios iguales Entre periodos horarios diferentes Entre diferentes meses a lo largo de un año Pago por energía no consumida Se acredita la potencia efectiva de generación que la central aporta al Sistema Eléctrico Nacional. Potencia Autoabastecida: Es el promedio de las potencias medidas en el Punto de Interconexión, que se hayan presentado en los 12 intervalos de medición incluidos dentro de la hora de máxima demanda para todos los días laborables del mes en cuestión. Los cargos por servicios de transmisión y conexos se les aplica el factor de planta de la central de generación. 10

11 Contrato de Interconexión para Fuentes de Energía Renovable (3) El 9 de julio de 2007, se publicó en el DOF modificaciones al Contrato de Interconexión y a la Metodología de transmisión para Fuentes de Energía Renovable. Se permite a los Permisionarios que utilizan alguna Fuente de Energía Renovable (biogás, biomasa, geotermia, etc) utilizar el Contrato de Interconexión, si entregan energía eléctrica exclusivamente a instalaciones de municipios, o de entidades federativas o del gobierno federal. Al modificar la Metodología, le da la posibilidad a los Permisionarios que tienen centros de consumo de tipo municipal que se interconectan con el sistema eléctrico nacional en media tensión tengan una disminución en el cargo por el servicio de transmisión debido a que se tomará en cuenta el beneficio que estos generadores dan al sistema disminuyendo las pérdidas. 11

12 PROYECTO DE MODIFICACIONES AL MODELO DE CONTRATO DE INTERCONEXIÓN PARA FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE 12

13 Contrato de compromiso compraventa de energía eléctrica para Pequeño Productor en el Sistema Interconectado Nacional Características Aplicación Aplicable para Permisionarios de generación de energía eléctrica en la modalidad de Pequeño Productor Capacidad instalada menor a 30 MW Permisionarios que se encuentran ubicados en el Sistema Interconectado Nacional La vigencia del Contrato es a 20 años, renovables. La totalidad de la energía generada es adquirida por el Suministrador (CFE o LFC) La energía eléctrica generada es comprada por el Suministrador hasta el 98% del Costo Total de Corto Plazo (CTCP) 13

14 Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Solar a Pequeña Escala (1) Características El 27 de junio de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación Aplicación Aplicable para personas físicas o morales Generadores con fuente de energía solar a pequeña escala Para usuarios con servicio de uso residencial: hasta 10 kw Para usuarios con servicio de uso general en baja tensión hasta: 30 kw Vigencia del Contrato indefinida No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que es un contrato anexo al de suministro normal. 14

15 Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Solar a Pequeña Escala (2) Características Interconexión a la red en tensiones menores de 1 kv Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del Generador. El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de energía eléctrica que corresponda. El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del Suministrador. 15

16 PROYECTO DE CONTRATO DE INTERCONEXIÓN PARA FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE Y SISTEMAS DE COGENERACIÓN EN PEQUEÑA ESCALA 16

17 Características Aplicación Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a Mediana Escala (1) Aplicable para personas físicas o morales Generadores con fuente de energía renovable o sistemas de cogeneración conectados en media tensión Para usuarios con servicio de hasta 500 kw Vigencia del Contrato indefinida No se requiere permiso de generación de energía eléctrica, toda vez que es un contrato anexo al de suministro normal. Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kv El Generador podrá satisfacer su demanda eléctrica de forma parcial o total. 17

18 Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a Mediana Escala (2) En caso de que la fuente de energía no satisfaga el total de la demanda eléctrica, ésta será suministrada por Comisión Federal de Electricidad o Luz y Fuerza del Centro. Si la fuente de energía genera más energía que la demandada por su centro de consumo, ésta podrá ser incorporada a la red eléctrica y será compensada hasta por un periodo de 12 meses. De no efectuarse la compensación en ese periodo, el crédito será cancelado y el Generador renuncia a cualquier pago por este concepto. La compensación se realizará de acuerdo al precio de la energía en la tarifa que se generó vs el precio cuando se consumió, y podrá compensarse entre los mismos o diferentes períodos horarios

19 Características Proyecto de Contrato de Interconexión para Fuente de Energía Renovable y Sistemas de Cogeneración a Mediana Escala (3) Interconexión a la red en tensiones menores de 69 kv Las inversiones necesarias para la construcción de las instalaciones o equipos que técnicamente sean necesarios, serán a cargo del Generador. El Generador pagará la diferencia entre el costo del equipo necesario para realizar la medición neta y el costo del equipo convencional que instalaría el Suministrador para la entrega de energía eléctrica que corresponda. El Generador se obliga a mantener vigente un contrato de suministro de energía eléctrica en la tarifa aplicable durante todo el tiempo que dure la interconexión de su fuente con la red del Suministrador. 19

20 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE PERMISOS DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA 20

21 Permisos de generación de fuentes de energía renovable vigentes La Comisión Reguladora de Energía tiene autorizado a 97 permisionarios la instalación de 3,121 MW de capacidad con base en energías renovables. 24 permisos se encuentran en operación, con una capacidad instalada de 772 MW. Capacidad autorizada para autoabastecimiento (MW) EÓLICA HIDRO BIOMASA BIOGAS TOTAL PERMISOS EN OPERACIÓN EN DESARROLLO 2, ,341.3 INACTIVO TOTAL 2, ,

22 Capacidad autorizada = 27,414 MW

23 Capacidad autorizada a permisionarios Capacidad autorizada: 27,181.7 MW* *No incluye 233 MW de importación

24 24

25 Principios Básicos del Nuevo Marco Legal La nueva Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE) y su Reglamento se basan en los siguientes principios: Fortalecimiento institucional en la materia (SENER y CRE); Programa y Estrategia Nacional en la materia; Evaluación de proyectos con los beneficios económicos netos, y Regulación económica y eliminación de barreras. 25

26 Facultades SENER (arts. 6, 11-13) Elaborar el Programa Especial de Aprovechamiento de las Energías Renovables, mismo que es obligatorio y cuenta con metas y fechas precisas. Coordinar el Consejo Consultivo para las Energías Renovables que tiene por objeto conocer las opiniones de diversos sectores. Fomentar la mayor integración nacional en los equipos y componentes para el aprovechamiento de las renovables. Observar los compromisos de México en la materia. Establecer y actualizar el Inventario Nacional de Energías Renovables. 26

27 Facultades CRE (arts. 7, 14-20) Expedir normas, directivas, metodologías y otros instrumentos de regulación para la generación. Establecer instrumentos para determinar las contraprestaciones. Revisar reglas de despacho Expedir metodologías para determinar la aportación de capacidad de las renovables. Expedir reglas de interconexión, procedimientos de intercambio de energía y sistemas de compensación Nota: Lo anterior aplica también a cogeneración 27

28 Disposiciones generales Criterios para la promoción de las renovables: Seguridad energética del país Reducción de volatilidad de costos de combustibles fósiles Reducción de costos de operación al generar cerca de consumidores Fomento del desarrollo social en comunidades con recurso Promoción de la participación social Aprovechamiento de la biomasa mediante tecnologías limpias Impulso del desarrollo regional, industrial y tecnológico y creación de empleos Reducción del impacto ambiental y en la salud pública Reducción neta en emisiones de GEI s 28

29 Planeación El Inventario Nacional de las Energías Renovables integrará la información acerca del potencial de las distintas fuentes de energía renovables. Para determinar beneficios económicos se considerará: ahorros en el SEN; aportación de capacidad; ventajas para futuros usuarios sin acceso a redes eléctricas; menores riesgos y costos por la combinación de tecnologías; menores externalidades negativas; otras ventajas como son financieras (la emisión de bonos de carbono, entre otros). El Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables tendrá metas obligatorias para la generación renovable y la cogeneración, obras de conducción de energía eléctrica, electrificación rural. 29

30 Estrategia Otras disposiciones Inventario Normas Beneficios económicos Programa Reglas de Despacho Modelos de contrato Reglas de interconexión Contra prestaciones Licitaciones 30

31 Instrumentos regulatorios Criterios y metodologías para el cálculo de contraprestaciones y modelos de contrato para PP y PIE Criterios, metodologías, modelos de contrato, procedimientos de intercambio de energía y sus correspondientes sistemas de compensaciones para proyectos de autoabasto Metodologías para: El cálculo de las contraprestaciones por los servicios que se presten entre sí el Suministrador y los generadores La determinación de la aportación de capacidad Reglas generales de interconexión al SEN Lineamientos y mecanismos para promover el desarrollo de la generación renovable y la cogeneración eficiente Directrices para los contratos Suministrador-Generador 31

32 Licitaciones El Suministrador las llevará a cabo de acuerdo con las metas que establezca el Programa La CRE elaborará los criterios y metodologías necesarios para la determinación de contraprestaciones máximas aplicables, de acuerdo con los siguientes esquemas: Contraprestaciones por capacidad y energía que reflejen, respectivamente, los costos fijos, incluyendo el rendimiento sobre la inversión, y los variables en que incurra el permisionario Una contraprestación por unidad de energía que incorpore las retribuciones por concepto de capacidad y de energía 32

33 Proyectos fuera de convocatoria La CRE publicará modelos de contrato y reglas de precedencia que regirán la adquisición por parte del Suministrador de energía eléctrica producida por los generadores y regulará las contraprestaciones respectivas Podrán recibir una contraprestación (determinada por la CRE) por capacidad y energía asociada, cuando se encuentren dentro de las metas establecidas en el Programa Los convenios contemplarán mecanismos para incentivar unidades que estén disponibles en horas de mayor demanda Los convenios entre el Suministrador y Pemex para proyectos de cogeneración contendrán acuerdos para lograr un manejo integral de la energía térmica y eléctrica y cumplir con los criterios de eficiencia mínima que establezca la CRE 33

34 Otros aspectos relevantes SENER, SHCP, SEMARNAT y la Secretaría de Salud valorarán las externalidades de las diversas tecnologías. Se establece la Estrategia Nacional para la Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía para impulsar políticas, programas, acciones y proyectos. Se crea el Fondo para la Transición Energética, que tiene como propósito consolidar el financiamiento a las energías renovables. Acciones vinculadas al desarrollo social y rural Acciones para la investigación y desarrollo tecnológico 34

35 Gracias! 35