en la/ dependencia/ del patrimonio nacional

Transcripción

1 1977 la cetenal en la/ dependencia/ de la /ecretaria del patrimonio nacional

2 la cetenal en la/ dependencia/ de la /ecretaria del patrimonio nacional ING. GUILLERMO P. SALAS Director General Consejo de Recursos Minerales OCTUBRE DE 1976

3 RESUMEN Creada el 1o. de Octubre de 1968, la Comisión de Estudios del Territorio Nacional, Dependencia de la Secretaría de la Presidencia, inició sus trabajos para obtener la información necesaria para la planeación del desarrollo del país dentro de ciertos lineamientos básicos generales. Por su parte, la Secretaría del Patrimonio Nacional cuenta con tres Subsecretarías, dos de las cuales especialmente la Subsecretaría de Recursos No Renovables y la de Bienes Inmuebles y de Urbanismo, requieren información que se relaciona íntimamente con los objetivos de la CETENAL. Dentro del control de la Subsecretaría de Recursos No Renovables se encuentran ciertos organismos descentralizados cuya función incluye la explotación, exploración, beneficio y venta de productos como es el caso de Petróleos Mexicanos, Altos Hornos de México, SICARTSA y otros no integrados vertícalmente que exploran y evalúan en busca de minerales metálicos y no metálicos, como es el caso del Consejo de Recursos Minerales, el Fideicomiso de Minerales No Metálicos Mexicanos. Además otros que sólo controlan o explotan minerales como es el caso de la Comisión de Fomento Minero y de algunas compañías mineras de tipo paraestatal. También otras en las cuales participa como socio minoritario el Estado, como el caso de la Compañía Minera de Cananea, Compañía Minera Autlán, Cobre de México, etc., las que en una forma o en otra requieren cartas geográficas, topográficas, geológicas regionales generales, como las que produce la CETENAL. Las cartas de detalle las elaboran ellos por razones técnicas. Un organismo de fundamental importancia toda vez que coordina y dirige el aspecto legal de la industria minera nacional, es la Dirección General de Minas. Este Organismo muy especialmente requiere cartas geográficas y topográficas de la mayor exactitud para controlar la ubicación de concesiones, sus linderos, extensión, etc. También la Dirección de Petróleo requiere cartas regionales para control de algunas de sus funciones. 3

4 Por experiencia personal y la de otros colegas, se puede asegurar que la utilidad de las cartas que produce CETENAL son de gran valor como base para el estudio de los recursos no renovables en el país. La Subsecretaría de Bienes Inmuebles y de Urbanismo requiere de cartas topográficas y urbanísticas de detalle para su Dirección de Catastro y para planeación de grandes desarrollos urbanísticos o turísticos para lo cual ha recurrido al excelente trabajo cartográfico y aerofotográfico de CETENAL tanto en los importantes desarrollos de Acapulco, Zihuatanejo, Tijuana y otros en el Sureste del país. Puede decirse entonces que lo más malo del trabajo de CETENAL respecto al levantamiento de las cartas que elabora es que no se hayan terminado ya para utilizarse en todo el país. Todos esperamos con impaciencia que pronto se logre este objetivo fundamental. LA CETENAL EN LAS DEPENDENCIAS DE LA SECRETARIA DEL PATRIMONIO NACIONAL CARTAS CETENAL EN EL ASPECTO EXPLORATORIO El magnífico trabajo desarrollado por la CETENAL desde su comienzo en Octubre de 1968, ha venido a llenar un enorme y costoso hueco que existía en la problemática del desarrollo nacional. La Dirección General y sus colaboradores emprendieron la titánica labor no sólo de lograr la carta geográfica y topográfica de la República sino un número adicional de cartas útilísimas para planear el desarrollo del país. Sin duda alguna no sólo la Secretaría del Patrimonio Nacional y sus Subsecretarías de diversas ramificaciones utilizan intensamente las cartas que necesitan y que ya existen. El suscrito conoce del uso que de las cartas específicas hacen otras Secretarías. Por lo que toca a la SEPANAL todas las Subsecretarías utilizan estas cartas en una forma o en otra. Pero debe enfatizarse el intenso uso que la Subsecretaría de Recursos No Renovables hace en muy diversas formas de esas cartas especialmente a través de sus diferentes dependencias. 4

5 SUBSECRETARIA DE RECURSOS NO RENOVABLES Esta Subsecretaría que tiene por objeto programar y promover la exploración y explotación de los recursos naturales no renovables, así como controlar y coordinarlos, ejerce sus funciones a través del Consejo de Recursos Minerales por lo que toca a la exploración, evaluación y promoción de depósitos minerales; la Comisión de Fomento Minero que explota y/o promueve la explotación y beneficio de los depósitos minerales dentro de su patrimonio y otros; la Dirección General de Minas que controla la propiedad de los recursos dentro de la Ley Minera vigente. Deriva algunas de sus funciones esta Subsecretaría a través de la Comisión de Energéticos, y por lo que toca a la industria de los hidrocarburos a través de la Dirección General de Petróleo. Es obvio que todos estos grupos requieren mapas geográficos y topográficos en muchas de sus actividades. De especial interés debe mencionarse el uso que de estas cartas hace la industria extractiva relacionada con SEPANAL. El Consejo de Recursos Minerales utiliza extensamente la carta topográfica, la geológica general que CETENAL publica, y para ciertos propósitos especiales la edafológica. Dada la importancia que en los procesos metalogenéticos tiene la relación rocas ígneas y sedimentarias o metamórficas, no obstante lo regional y estar generalizada esta carta geológica, es sumamente útil. Especifica la ubicación de rocas ígneas instrusivas y extrusivas que ya en sí es sumamente útil, pero además ubica geográficamente minas en operación, abandonadas o catas discernibles en las fotografías aéreas escala 1: o 1: Todo ello de gran utilidad. Ocasionalmente se encuentran como es natural y ocurre en todo tipo de mapeo de esta índole, interpretaciones que no se ajustan totalmente a la realidad, pero esto pronto se aclara y se reporta a CETENAL como ellos mismos piden al usuario. La industria petrolera utiliza las mismas cartas que el Consejo y que la industria minera para la exploración, pero además cuenta ahora con magníficas cartas regionales en las que aparecen con todo detalle los campos petroleros, vías de acceso y ductos de transporte de productos a 5

6 las refinerías. Además utiliza con toda seguridad respecto a la exactitud las cartas topográficas para la construcción de los ductos necesarios antes citados. Por último, dentro de la industria extractiva, todas las compañías paraestatales dependientes de SEPANAL utilizan las cartas para los mis- mos propósitos arriba enunciados. De especial valor para las labores exploratorias es el poder contar con fotografías aéreas de magnífica calidad a las escalas antes citadas y además a color, ya que esto último es de gran importancia para la exploración geológica minera y petrolera. DIRECCION GENERAL DE MINAS De especial importancia resulta el uso que de las cartas topográficas y geológica hace la Dirección General de Minas para poder controlar las decenas de miles de concesiones que es menester ubicar geográficamente lo más exacto posible. Esta Dependencia del Gobierno debe controlar y vigilar que la propiedad minera se ajuste a la Ley Minera vigente y su Reglamento y por tanto requiere de cartas topográficas exactas, como las de CETENAL para construir sus hojas regionales. Las fotografías aéreas son asimismo indispensables en infinidad de casos para ratificar o rectificar levantamientos topográficos que los peritos presentan y que pueden estar equivocadas. Para la Dirección General de Minas, la colaboración estrecha con CETENAL es indispensable. SUBSECRETARIA DE BIENES INMUEBLES Y DE URBANISMO Esta Subsecretaría requiere para efectuar sus funciones, de una serie de Direcciones y Comisiones. La Dirección de Planeacíón y Programas, 6

7 la Dirección General de Catastro de la Propiedad Federal, Registro Público de la Propiedad Federa), Comisión de Avalúos de Inmuebles, Dirección General de Inmuebles, Desarrollo Urbano, Proyección y Ejecución de Obras, Dirección Genera! de Urbanismo, Ingeniería y Arquitectura, etc. Es evidente que las cartas topográficas y uso del suelo, la de climas, etc. son de capital importancia, por ejemplo para la Dirección General de Catastro, la del Registro de la Propiedad Federal, la de Avalúos, y muy especialmente la Dirección General de Planeación y Programas. Es obvio que en todas estas actividades se requiere de planificación exacta. Pero es menester enfatizar que para la planeación y desarrollo urbano resultan indispensables los mosaicos aerofotográficos que tan necesarios resultan en la planeación de desarrollos urbanos así como para el control de ia misma propiedad en pueblos y ciudades. La cartografía de CETENAL es apoyo geográfico para definir la posición de inmuebles ejidales que se valúan para otros factores de infraestructura. También es indispensable para la regularización de la tenencia de la tierra. Por último, esta misma cartografía de CETENAL con apoyo en la cartografía de otras dependencias, haciendo la adecuada conversión de sistemas de proyección, sirve de base para la ubicación y dimensión para el mejor control de la propiedad inmobiliaria federal. Esto último se ha computarizado para un mejor aprovechamiento de inmuebles que con auxilio de la Dirección General de Organización e Informática de SEPANAL consolidará el inventario y catálogo catastral del sector central y paraestatal. Para terminar, debe mencionarse que el sistema de computarización que CETENAL ha implantado para dar funcionalidad y versatilidad a su información es utilizada por esta Subsecretaría y pronto se coordinará con la información computarizada del Consejo de Recursos Minerales para estudios metalogenéticos según propone este último organismo. CONCLUSION Es indispensable e inaplazable que se optimice al máximo la operación de CETENAL en todas sus funciones con objeto de poder contar con fotografías aéreas. 7

8 secretaría dé programación y presupuesto DETE NAL dirección general de estudios del territorio nacional EDITADO E IMPRESO EN LA DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS DEL TERRITORIO NACIONAL TIRAJE DE ESTA EDICION 500 EJEMPLARES MEXICO D.F. SEPTIEMBRE DE 1977 CLAVE

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