ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE FAJARDO OFICINA DEL ALCALDE

Transcripción

1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE FAJARDO OFICINA DEL ALCALDE REGLAMENTO PARA LA OPERACIÓN DE NEGOCIOS AMBULANTES DEL GOBIERNO MUNICIPAL AUTÓNOMO DE FAJARDO

2 ARTÍCULO I N D I C E PÁGINA I. Título 3 II. Base Legal.. 3 III. Propósito y Alcance 3 IV. Definiciones... 3 V. Delegación de Funciones y Facultades VI. Prohibiciones.. 6 VII. Tipos de Licencia 7 VIII. Requisitos para Solicitar Licencia para Operar Negocios Ambulantes. 8 IX. Solicitud de Licencia. 8 X. Condiciones a las que estará sujeta la concesión de licencia. 10 XI. Transferencia de Licencia 11 XII. Derechos. 12 XIII. Normas para la operación de negocios ambulantes. 12 XIV. Penalidades. 14 XV. Procedimiento para tramitar querellas. 15 XVI. Cancelación de licencia por razones de orden público. 16 XVII. Reconsideración y revisión judicial.. 16 XVIII. Operación de Negocio Ambulante sin licencia 17 XIX. Exenciones.. 18 XX. Interpretación Constitucional y Cláusula de Salvedad 18 XXI. Vigencia

3 Artículo 1. TÍTULO Este reglamento se conocerá como Reglamento para la Operación de Negocios Ambulantes del Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo Artículo 2. BASE LEGAL Este Reglamento se adopta a tenor con la Ley de Municipios Autónomos, Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, que en su Artículo faculta a los municipios para reglamentar la ubicación y operación de negocios ambulantes dentro de sus límites territoriales; del Artículo (j) que faculta al Municipio para requerir y cobrar una licencia o canon periódico para poder operar negocios ambulantes; del Artículo y que faculta a los municipios a imponer multas administrativas y sanciones penales; y con la Ordenanza Número, Serie Artículo 3. PROPÓSITO Y ALCANCE Mediante este Reglamento se establecen las reglas y requisitos de aplicación a la concesión de licencias o permisos para la operación de negocios ambulantes en el Municipio de Fajardo. Se establecen los controles sobre la operación de dichos negocios y los derechos y/o el canon de arrendamiento a cobrar para poder operar los mismos. Este Reglamento será de aplicación a toda persona natural o jurídica que se dedique a operar o solicite permiso o licencia para operar un negocio ambulante en los límites territoriales de Fajardo, Puerto Rico. Artículo 4. DEFINICIONES El Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo, en cumplimiento con la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que prohíbe el discrimen por razón de género, certifica que todo término utilizado en este Reglamento para referirse a una persona se entenderá que alude a ambos géneros. A los efectos de este Reglamento, los siguientes términos o frases tendrán el significado que a continuación se expresa: 1. Alcalde significará el Alcalde del Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo. 2. Aceras significará la porción de una vía pública entre la línea del encintado de tal vía y la línea de los predios de terreno, solares, edificios o estructuras colindantes o contiguas a la misma que se reserva para el tránsito de peatones. 3. Canon periódico significará el estipendio o pago regular que requiera el municipio por la concesión de una autorización para ubicar y operar un - 3 -

4 negocio ambulante en cualquier acera, vía o facilidad perteneciente al Municipio de Fajardo. 4. Dueño significará la persona natural o jurídica que sea propietaria o usufructuaria de un negocio ambulante y a cuyo nombre se expida la licencia o permiso para la operación del mismo. 5. Facilidad Pública significará cualquier predio y parcela de terreno, finca, solar y remanente de este y cualquier estructura, edificación, establecimiento, plantel, campo, centro, plaza, plazoleta, parque, estadio, estacionamiento, incluyendo todos sus anexos, propiedad del o en uso o usufructo por el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del Municipio de Fajardo. 6. Informe de necesidad y conveniencia significará el informe en que el Municipio fundamente la determinación de conceder o denegar la licencia. Es el Informe en el que se basará la determinación que haga el Municipio sobre la necesidad y conveniencia de otorgar una licencia para operar un negocio ambulante en determinado lugar. En dicho informe se harán constar: (a) las observaciones de una visita al área o ruta, (b) impacto sobre otros negocios en el área, (c) si existe otro negocio operando en la ruta solicitada que ofrezca para la venta lo mismos bienes o servicios y (d) las entrevistas realizadas. 7. Licencia o Permiso significará el documento expedido por el Municipio en virtud de los requisitos adoptados en este Reglamento y que autoriza a su tenedor para operar un negocio ambulante dentro de los límites territoriales del Municipio de Fajardo y de conformidad al tipo de licencia que se expida. 8. Malecón significará paseo que corre paralelo a la orilla del mar o de un río. 9. Municipio significará el Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo. 10. Negocio Ambulante significará cualquier operación comercial continua o temporera de venta al detal de bienes y servicios, sin establecimiento fijo y permanente, en unidades móviles, a pie o a mano o desde lugares que no estén adheridos a sitio o inmueble alguno, o que estándolo no tenga conexión continua de energía eléctrica, agua o facilidades sanitarias. 11. Oficial Examinador significará persona designada por el Alcalde para presidir las vistas administrativas contempladas en este Reglamento; quien tendrá facultad para citar a las partes, ordenar la presentación de documentos, citar testigos, recibir evidencia, tomar juramento, recibir evidencia tanto oral como documental, presidir vistas para el status de los procedimientos y realizar todas aquellas gestiones y trámites encaminados a resolver el caso en forma expedita. 12. Operador significará toda persona natural que sin ser el dueño de un negocio ambulante lo opera, administra o tiene el control del mismo. 13. Patente Municipal significa la contribución impuesta y cobrada por el municipio bajo las disposiciones de la Ley de Patentes Municipales, Ley Número

5 del 10 de Julio de 1974, según enmendada, a toda persona dedicada con fines de lucro a la prestación de cualquier servicio, a la venta de cualquier bien, a cualquier negocio financiero o negocios en el Municipio de Fajardo. 14. Persona significará cualquier ente, individuo, corporación, sociedad, compañía, empresa, asociación, organización, fundación, institución, cooperativa o grupo de personas que operen con o sin fines de lucro. 15. Recaudador significa aquel empleado municipal nombrado por el Alcalde al cual se le hayan delegado funciones de cobro y depósito de fondos públicos municipales, incluyendo la recaudación o cobro de la patente y el canon por la operación de negocios ambulantes. El Recaudador desempeñará sus funciones de conformidad a la reglamentación aplicable. 16. Reglamento significará el Reglamento para la Operación de Negocios Ambulantes del Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo. 17. Ruta significará los lugares o vías públicas por lo que puede transitar o circular un negocio ambulante pudiendo detenerse únicamente para realizar una venta cuando así se le solicite. 18. Vendedor Ambulante significará toda persona natural o jurídica que opere o explote un negocio ambulante de su propiedad o como empleado, agente, arrendatario, concesionario, usufructuario o bajo cualquier otra forma. 19. Venta al Detal significará toda transacción de compra y venta de bienes y servicios directamente al consumidor. 20. Vía pública significará toda carretera, calle, camino, paseos, zaguanes, pasos para peatones, callejones, aceras y otros de similar naturaleza que sean de uso público, ya sean municipales o estatales excluyendo autopistas y carreteras expresos. 21. Vista Administrativa significará vista informal en la que no serán de aplicación las Reglas de Procedimiento Civil y las Reglas de Evidencia no serán de estricta aplicación, sino en la medida en que el Oficial Examinador que presida la misma lo estime necesario para la justa y rápida solución de la controversia. Artículo 5. DELEGACIÓN DE FUNCIONES Y FACULTADES 1. La Oficina de la Secretaria Municipal, la Policía Municipal y la Oficina de Rentas Públicas serán las dependencias municipales responsables de implantar las disposiciones del Reglamento para la Operación de Negocios Ambulantes del Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo y podrán realizar todas aquellas funciones que estén relacionadas con los negocios ambulantes y que le sean delegadas por dicho Reglamento

6 2. Se faculta a la Secretaria Municipal para: (a) (b) (c) Evaluar las solicitudes de Permiso para operar un negocio ambulante y las solicitudes de cambio de ubicación y transferencia. Expedir los permisos o licencias que autorizan la ubicación y operación de negocios ambulantes previo cumplimiento con los requisitos y criterios establecidos en este Reglamento. Denegar, enmendar, alterar, renovar, cancelar o revocar permisos o licencias para la operación de negocios ambulantes. 3. La Oficina de Rentas Pública queda facultada para: (a) (b) (c) (d) (e) (f) Recibir querellas de ciudadanos e investigar posibles violaciones a las disposiciones de este Reglamento. Velar por el cumplimiento con las disposiciones de este Reglamento y realizar inspecciones. Coordinar con la policía municipal para la expedición de multas por violaciones a las disposiciones de este Reglamento. Realizar Informes de Necesidad y Conveniencia. Mantener un Inventario de Negocios Ambulantes en el que se incluirá: número de licencia, categoría, fecha de expedición, fecha de renovación; ubicación del negocio ambulante o ruta de circulación en la que está autorizado a operar; bienes o servicios para los que están autorizados; nombre y dirección residencial y postal del dueño del negocio ambulante; fecha de modificación, cancelación o revocación del permiso. Mantener un inventario de los lugares o áreas en las que se podrá permitir la ubicación y operación de negocios ambulantes. 4. Los agentes de la Policía Municipal de Fajardo quedan facultados para velar por el cumplimiento con este Reglamento, realizar inspecciones y mantener la debida vigilancia y para expedir multas por violaciones a las disposiciones de Ley y Reglamento aplicables a la operación de negocios ambulantes. Artículo 6. PROHIBICIONES 1. Se prohíbe la ubicación de negocios ambulantes frente a establecimientos comerciales, estacionamientos públicos o privados, iglesias, garajes, oficinas de correos, bancos y escuelas o colegios; cuando se obstruya o impida el libre - 6 -

7 flujo del tránsito vehicular y de transeúntes, o que de alguna forma se entorpezca la carga y descarga de mercancía. 2. Se prohíbe la ubicación de vendedores ambulantes en la Plaza Pública de Fajardo y sus alrededores, disponiéndose que se podrá autorizar lo anterior en ocasiones especiales tales como la celebración de las Fiestas Patronales y eventos autorizados o auspiciados por el Municipio de Fajardo. 3. No se podrá ubicar negocios ambulantes a una distancia menor de cinco (5) metros de una boca de incendios. 4. La ubicación y operación de un negocio ambulante no podrá afectar el bienestar de la comunidad ni alterar el orden público ni la estética del vecindario. 5. Se prohíbe la ubicación de negocios ambulantes en los malecones. 6. La ubicación de un negocio ambulante no podrá afectar el tránsito de vehículos de motor y el paso de peatones, no menoscabará los derechos de los vecinos a la paz, tranquilidad y seguridad pública, no ocasionará daños a la salud, ornato, estética y bienestar público en general. 7. Se prohíbe la ubicación de negocios ambulantes en: (a) Calle Extensión Agustín Camuñas. (b) Calle Ruiz Belvis. (c) Avenida El Conquistador. (d) Avenida Marcelito Gotay. Artículo 7. ÁREAS DESIGNADAS 1. Se permitirá la ubicación de negocios ambulantes en las siguientes calles: (a) Calle Antonio R. Barceló. (b) Calle del Carmen. (c) Calle Unión. (d) Calle Maga. (e) Calle Ancha de Estancias de San Pedro. (f) Parque Pasivo de Las Croabas. 2. Se establecerán áreas designadas debidamente demarcadas que no excederán de cinco pies de largo por tres pies de largo (5 x 3 ). 3. No se podrán ubicar más de cuatro (4) negocios ambulantes por calle, a excepción del Parque Pasivo de Las Croabas en donde se podrá autorizar un número mayor

8 Artículo 8. TIPOS DE LICENCIA DE NEGOCIOS AMBULANTES Se podrán otorgar licencias o permisos para la operación de los siguientes tipos de negocios ambulantes: 1. Vehículo de motor estacionado se refiere a los negocios ambulantes en que los bienes o servicios a la venta se ubican en el interior de un vehículo de motor o de arrastre, debidamente autorizado por el Departamento de Transportación y Obras Públicas para transitar por las vías públicas, y que ofrece sus servicios estacionado en un lugar específico. Los vehículos motorizados incluyen, entre otros, las cafeterías rodantes o cantinas. 2. Vehículo de motor en movimiento se refiere a los negocios ambulantes en que los bienes o servicios a la venta se ubican en el interior de un vehículo de motor o de arrastre, debidamente autorizado por el Departamento de Transportación y Obras Públicas para transitar por las vías públicas, y que ofrece sus servicios en una ruta de circulación. Los vehículos motorizados incluyen, pero sin limitarse, guaguas de mantecados 3. Carritos para la venta de hot dogs, papas asadas, mantecados, pinchos, frituras y otros de similar naturaleza, que podrán estar ubicados en un área específica u ofreciendo sus servicios en una ruta. 4. Mesa en área designada. 5. Mesa en área designada, para operar en el Parque Pasivo Las Croabas los fines de semanas, noches y/o días feriados. 6. Vendedor ambulante a pie. 7. Vendedor ambulante que despliega su mercancía en el piso. 8. Licencias provisionales por un período de 3 (tres) días. Artículo 9. REQUISITOS PARA SOLICITAR LICENCIA PARA OPERAR NEGOCIOS AMBULANTES 1. Toda persona interesada en obtener una licencia para operar un negocio ambulante en el Municipio de Fajardo deberá cumplir con los siguientes requisitos: (a) (b) (c) Ser residente de Fajardo. Ser el dueño del negocio ambulante para el que solicita licencia. Si no es ciudadano de los Estados Unidos de Norte América, deberá evidenciar que está autorizado para trabajar en Puerto Rico y que cumple con las leyes de inmigración

9 (d) (e) (f) (g) (h) No tener deudas en concepto de patentes municipales, multas, arbitrios, contribuciones sobre ingresos o sobre la propiedad, ni de cualesquiera impuestos por ley u ordenanza o que esté acogido a un plan de pago con el que esté cumpliendo. Poseer Certificado de Registro de Comerciantes y/o Certificado de exención. Ser mayor de edad o estar emancipado. No haber sido convicto por delito grave o menos grave relacionado con la venta, posesión, tráfico y/o distribución de sustancias controladas o drogas narcóticas. Poseer cualesquiera licencias o permisos requeridos por Ley y/o Reglamentos para la venta de bienes o para prestar servicios en Puerto Rico. Artículo 10. SOLICITUD DE LICENCIA 1. Toda persona interesada en obtener una licencia, o su renovación, para operar un negocio ambulante en el Municipio de Fajardo deberá radicar una solicitud de licencia en la Oficina de Rentas Públicas del Municipio, por cada unidad de negocio ambulante que interese operar. 2. Toda persona que posea un negocio ambulante y adeude al Municipio cualesquiera cantidades en concepto de multas administrativas estará impedida de renovar su licencia o permiso hasta tanto satisfaga la cantidad adeudada. 3. La Solicitud de Licencia deberá acompañarse con los siguientes documentos: (a) Certificado de nacimiento (b) Certificado de antecedentes penales (c) Dos (2) fotografías tamaño 2 x 2 (d) Licencia de vehículo de motor, si aplica (e) Certificación negativa de deuda en concepto de Patente municipal y/o de haber solicitado la Patente Provisional (f) Evidencia de residencia. Se aceptará como evidencia de residencia el recibo de Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Autoridad de Energía Eléctrica, cable tv o contrato de arrendamiento a nombre del solicitante. (g) Autorización para operar en terreno privado debidamente firmado por la persona con autoridad legal para otorgar dicho permiso, si aplica (h) Copias de las licencias o certificados que lo autorizan a ofrecer los servicios o ejercer la profesión u oficio, en los casos que aplique

10 (i) (j) (k) (l) Certificado de Salud expedido por el Departamento de Salud de Puerto Rico. Certificaciones, endosos o licencias requeridas en virtud de una Ley o Reglamento, debidamente expedido por las agencias públicas concernidas, que contengan la clase, número, fecha de expedición, fecha de expiración, entre otros. Dos (2) fotos de la unidad. Dos (2) fotos de la ubicación o área en que se pretende ubicar el negocio ambulante. 4. Los documentos requeridos para solicitar la licencia de negocio ambulante no serán de aplicación cuando se trate de una solicitud de licencia provisional, disponiéndose que en estos casos se les requerirá que presenten el Endoso del Departamento de Bomberos. 5. Cuando el negocio ambulante sea propiedad de más de una persona, cada uno de los codueños deberán proveer la información requerida en la solicitud de licencia así como los documentos que complementan la misma. 6. Cuando el negocio ambulante vaya a ser operado por un empleado, deberá indicarse en la Solicitud de Licencia el nombre del operador. También deberá incluir dos (2) fotos del operador tamaño 2 x 2, Certificado de Antecedentes Penales, Certificado de Salud, Certificado de Nacimiento, licencia de conductor o chofer (si aplica), copias de las licencias o certificados que lo autorizan a ofrecer los servicios o ejercer la profesión u oficio (en los casos que aplique) y cualesquiera otros documentos necesarios según el negocio ambulante de que se trate. La solicitud para operar un Negocio Ambulante no se considerará radicada hasta tanto se entreguen todos los documentos requeridos. 7. Una vez radicada la solicitud, la Oficina de Rentas Públicas designará a uno de sus recaudadores para realizar una investigación y preparará un Informe de Necesidad y Conveniencia. 8. El Informe de Necesidad y Conveniencia será remitido a la Secretaria Municipal quien podrá denegar la licencia, otorgar la licencia tal y como se pide en la solicitud o podrá aprobar una licencia modificada. Toda decisión deberá estar sustentada en el Informe de Necesidad y Conveniencia preparado por la Oficina de Rentas Públicas y estará condicionada a que el solicitante cumpla con los requisitos establecidos en el Artículo De considerar favorablemente la solicitud, el peticionario deberá someter el endoso del Departamento de Salud Ambiental. Sometido dicho endoso se expedirá una licencia a nombre del dueño del negocio ambulante en la que se hará constar, sin que se entienda una limitación, si el negocio va a ser operado por el dueño o por un operador, los géneros, productos, bienes o

11 servicios a que se dedicará, el lugar o lugares y horario en los que está autorizado a operar. 10. En los casos en los que la determinación de la Secretaria Municipal sea otorgar una licencia modificada o denegar la licencia, dicha determinación le será notificada al solicitante a la mano o por correo certificado con acuse de recibo y deberá incluir el apercibimiento sobre: su derecho a reconsideración solicitando una vista administrativa dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al recibo de la notificación. La vista administrativa se celebrará según lo dispuesto en el Artículo 18 de este Reglamento. Artículo 11. CONDICIONES A LAS QUE ESTARÁ SUJETA LA CONCESIÓN DE LICENCIA PARA OPERAR NEGOCIOS AMBULANTES 1. La concesión de una licencia para operar un negocio ambulante estará sujeta a la determinación que haga el Municipio sobre si la misma es conveniente y necesaria o propia para la conveniencia, comodidad e interés público y a que la misma sea endosada por las agencias públicas concernientes. 2. Para la determinación de necesidad y conveniencia, la Oficina de Rentas Públicas realizará una investigación y preparará un informe de Necesidad y Conveniencia en el que se haga constar las observaciones de las visitas al área, impacto sobre otros negocios, si existe otro negocio operando en la ruta que ofrezca para la venta los mismos bienes o servicios y las entrevistas realizadas a vecinos y comerciantes. Toda determinación de conceder o denegar la licencia deberá estar fundamentada con los hallazgos incluidos en el Informe. 3. El Municipio denegará la licencia de negocio ambulante cuando el dueño o su operador haya sido convicto de algún delito relacionado con la posesión, venta, distribución o tráfico de sustancias controladas o drogas narcóticas. 4. Toda licencia para operar un negocio ambulante tendrá una vigencia de un (1) año exceptuando las licencias provisionales, las que podrán tener una vigencia de uno (1) hasta tres (3) días. 5. La licencia para operar un negocio ambulante podrá ser renovada no más tarde de los treinta (30) días anteriores a la fecha de vencimiento, siempre y cuando cumpla con los requisitos legales y reglamentarios. 6. Todo negocio ambulante que vaya a operar en los predios de una vía o facilidad pública, deberá proveer copia del contrato, permiso o autorización firmada por el principal funcionario ejecutivo de la agencia pública propietaria, arrendataria o que tenga bajo su control y administración la vía o facilidad pública de que se trate

12 7. El negocio ambulante no podrá afectar la estética del sitio público en el que se ubique, ni podrá representar un obstáculo para el disfrute de los ciudadanos que frecuenten el lugar. 8. Todo negocio ambulante, dueño, empleado y/u operador, deberá contar con todas las certificaciones, permisos o licencias que lo autorizan a vender los productos u ofrecer el servicio de que se trate. 9. La ubicación u operación de un negocio ambulante no podrá representar una competencia desleal ni pondrá en desventaja a los negocios que operen en un establecimiento fijo. Artículo 12. TRANSFERENCIA DE LICENCIA 1. Toda transferencia de la licencia para operar negocios ambulantes deberá ser previamente aprobada por el Municipio. A tales efectos se radicará una solicitud de transferencia en la Oficina de Rentas Públicas. El nuevo dueño u operador deberá cumplir con todos los requisitos establecidos en el Artículo IX y deberá entregar los documentos que se desglosan a continuación: (a) Certificado de nacimiento (b) Certificado de antecedentes penales (c) Dos (2) fotografías tamaño 2 x 2 (d) Licencia de vehículo de motor, si aplica (e) Patente municipal (f) Evidencia de residencia: recibos de Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Autoridad de Energía Eléctrica, Puerto Rico Telephone Company o renta. (g) Copias de las licencias o certificados que lo autorizan a ofrecer los servicios o ejercer la profesión u oficio, en los casos que aplique. (h) Certificado de Salud expedido por el Departamento de Salud de Puerto Rico, si aplica (i) Certificaciones, endosos o licencias requeridas en virtud de una Ley o Reglamento, debidamente expedido por las agencias públicas concernidas, que contengan la clase, número, fecha de expedición, fecha de expiración, entre otros. (j) Certificaciones, endosos o licencias requeridas en virtud de una Ley o Reglamento, debidamente expedido por las agencias públicas concernidas, que contengan la clase, número, fecha de expedición, fecha de expiración, entre otros. 2. En caso de muerte del dueño del negocio ambulante, podrán sustituirle sus herederos hasta la fecha de vencimiento de la licencia. La sustitución solo será efectiva si es previamente notificada por escrito al Municipio y se proveen los documentos que acrediten la condición de herederos

13 3. Una vez radicada una solicitud de transferencia con todos los documentos requeridos, se referirá el expediente a la Secretaria Municipal quien notificará la determinación de aceptar o denegar la solitud de transferencia. 4. En los casos en que se deniegue la solicitud de transferencia, se notificará la decisión por correo certificado con acuse de recibo y se incluirá el apercibimiento sobre: su derecho a reconsideración solicitando una vista administrativa entro de los quince (15) días calendarios siguientes al recibo de la notificación. La vista administrativa se celebrará según lo dispuesto en el Artículo 18 de este Reglamento. Art. 13. DERECHOS 1. La tramitación de la solicitud de licencia y la investigación tendrá un costo de diez dólares ($10.00) no reembolsables. 2. La tramitación de la solicitud de transferencia tendrá un costo de diez dólares ($10.00). 3. Por la expedición y renovación de la licencia se pagarán los derechos que se indican a continuación: TIPO DE NEGOCIO Vehículo de motor estacionado $ Vehículo de motor en movimiento $ Carritos $ Mesa en área designada $ Mesa en área designada, para operar en el Parque Pasivo los fines de semanas, noches y/o días feriados $ Vendedor ambulante a pie $25.00 Vendedor ambulante que despliega su mercancía en el piso $ Licencias provisionales para operar por un período de 3 (tres) días $

14 Artículo 14. NORMAS PARA LA OPERACIÓN DE NEGOCIOS AMBULANTES Todo dueño, operador, agente o empleado de un negocio ambulante deberá cumplir con las normas que se establecen a continuación: 1. No podrá ubicar su negocio en un sitio o área distinta a la que le fue aprobada en su licencia o permiso. Solo podrá operar el negocio ambulante en el lugar o lugares y en las horas para los que fue autorizado. 2. No podrá vender u ofrecer servicios en áreas, lugares o sitios que no sean aquellos que le fueran aprobados en su licencia o permiso. 3. No podrá vender ni ofrecer sus servicios en las intersecciones de las vías públicas ni en las luces de tránsito. 4. No podrán almacenar ni exponer su mercancía frente a las fachadas, entradas o salidas y áreas frente a las vitrinas de establecimientos comerciales. 5. No podrá utilizar para la ubicación de su negocio un área mayor a la que le fuera aprobada. 6. Los vendedores ambulantes que exhiben sus productos en mesas o medios similares, no podrán almacenar sus artículos en la vía pública de manera que obstruyan el libre flujo peatonal o vehicular. 7. Deberá cumplir con las disposiciones de la Ley de Vehículos y Tránsito de Puerto Rico, Ley Núm. 22 de 7 de enero de 2000, según enmendada, y con los reglamentos y con las órdenes de precios emitidas por Departamento de Asuntos del Consumidor (D.A.C.O.) y con cualesquiera órdenes y regulaciones de otras agencias públicas que le sean aplicables. 8. Los negocios ambulantes que operen en una ruta, solo podrán detenerse para realizar ventas en lugares permitidos por ley u ordenanzas y de manera que sus vehículos no obstruyan el tránsito vehicular ni impidan el paso de peatones. No podrán obstruir o estorbar las salidas de emergencia de cualquier dependencia pública o privada. 9. Todo dueño u operador deberá tener una licencia por cada unidad de negocio ambulante que opere

15 10. Todo dueño u operador de un negocio ambulante deberá mantener al día el pago de la patente, contribución sobre ingresos y de la propiedad, así como el pago de cualesquiera arbitrios o impuestos del Gobierno Central o del municipio. 11. El negocio ambulante solo se podrá dedicar a la venta al detal de los bienes y servicios para los que fueron autorizados en la licencia o permiso. 12. No podrá ceder o transferir su licencia, ni podrá arrendar o subarrendar el negocio ambulante a otra persona, excepto cuando haya sido previamente autorizado por escrito por el municipio; disponiéndose que será nulo cualquier cambio, traspaso, cesión, venta, donación, arrendamiento o cualquier transacción que altere la licencia o permiso que le haya sido concedida. 14. Cuando se trate de ventas al detal de bienes o servicios que sean regulados o reglamentados por Ley, deberá poseer y mantener vigente cualesquiera licencias, permisos o autorizaciones requeridas. 15. Cumplirá con todas las ordenanzas y resoluciones municipales que le sean de aplicación. 16. Se prohíbe el uso de sillas, mesas, bancos o equipos que interfieran o impidan el paso de los transeúntes por las aceras o que afecten el libre flujo del tránsito vehicular. 17. Los negocios ambulantes no podrán vender, distribuir o despachar bebidas alcohólicas. 18. Los negocios ambulantes no podrán interferir con el libre flujo del tránsito vehicular o de peatones, ni bloquear las rampas de impedidos. 19. Tendrá la obligación de mantener el área limpia y libre de desperdicios. 20. No podrá utilizar altoparlantes, bocinas, micrófonos, entre otros, para promocionar sus artículos o servicios. 21. Deberá mantener la licencia en un lugar visible. Cuando se trate de un negocio ambulante a pie tendrá disponible su licencia en todo momento para ser examinada. Toda persona que incurra en una violación a las normas para la operación de negocios ambulantes estará sujeta a una multa administrativa por la cantidad de ($100.00) dólares. De incurrir en reincidencia la multa administrativa ascenderá a la suma de ($200.00) dólares y/o cancelación de licencia a discreción de la Secretaria Municipal

16 Artículo 15. PROCEDIMIENTO PARA TRAMITAR QUERELLAS 1. Querellas: Cualquier persona que se considere perjudicada por la ubicación u operación de un negocio ambulante o que tenga conocimiento de que dicho negocio se encuentra operando en violación a las disposiciones de este Reglamento, Ley u Ordenanzas Municipales, podrá presentar una querella en la Oficina de Rentas Públicas del Municipio. La querella deberá presentarse en la Oficina de Rentas Públicas. 2. Inspección e Informe: La Oficina de Rentas Públicas designará un recaudador que realizará una inspección al negocio ambulante y prepararán un informe para la consideración de la Secretaria Municipal. El informe deberá contener la siguiente información: Nombre, número de teléfono, dirección postal y residencial, del dueño y/o del operador del negocio ambulante, número y tipo de licencia, fecha de expedición y de expiración, deficiencias encontradas si alguna, medidas correctivas recomendadas. Si del Informe surge que el negocio ambulante no está cumpliendo con las disposiciones de este Reglamento y que los hechos en que se basa la querella son correctos, la Secretaria Municipal emitirá una orden en la que se le requerirá al dueño y/o operador de dicho negocio que corrija las deficiencias encontradas concediéndole un término que no excederá de diez (10) días para que cumpla con la orden. Transcurrido dicho término, el recaudador realizará una nueva inspección para determinar si se corrigieron las deficiencias y preparará un nuevo informe para la consideración de la Secretaria Municipal. 3. Cancelación de licencia: De encontrarse que el operador no corrigió las deficiencias en el término provisto, la Secretaria Municipal podrá cancelar la licencia de negocio ambulante. La cancelación de la licencia se le notificará por escrito al dueño del negocio ambulante, con acuse de recibo, y dicha notificación deberá contener las razones para la cancelación y la fecha de efectividad de la cancelación. En toda notificación de cancelación de licencia se deberá incluir el apercibimiento sobre: (a) (b) (c) su derecho a reconsideración solicitando una vista administrativa dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al recibo de la notificación; de que de no solicitar la vista en el término provisto, se entenderá que renuncia a su derecho a ser oído. de las penalidades a las que estará sujeto de continuar con la operación de dicho negocio; La vista administrativa se efectuará conforme lo dispuesto en el Artículo XVIII de este Reglamento

17 Artículo 16. CANCELACIÓN DE LICENCIA POR RAZONES DE ORDEN PÚBLICO El Municipio podrá cancelar la licencia de negocio ambulante cuando: 1. La ubicación y/u operación de un negocio ambulante deberá ser de tal manera que no ocasione el deterioro a la calidad de vida de los ciudadanos ya sea por generar ruidos excesivos o innecesarios, crear problemas de tránsito y/o estacionamiento, problemas con la limpieza y disposición de desperdicios o problemas con animales realengos o sabandijas entre otros. 2. La operación de un negocio ambulante deberá cumplir con todas las disposiciones de las leyes, reglamentos y/o ordenanzas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico o del Gobierno Municipal Autónomo de Fajardo que le sean de aplicación. 3. Cuando la operación de un negocio ambulante esté ocasionando un daño irreparable o continuo que afecte el bienestar de la ciudadanía y el orden público, la Secretaria Municipal emitirá una orden requiriendo que cese y desista de inmediato de la operación del negocio de que se trate. 4. La orden, que será emitida por el Alcalde o por la Secretaria Municipal, contendrá: (a) (b) (c) (d) las razones para emitir la misma, el apercibimiento de las penalidades a las que estará sujeto si desacata dicha orden, de su derecho a reconsideración solicitando una vista administrativa dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al recibo de la notificación; que de no solicitar la vista en el término provisto, se entenderá que renuncia a su derecho a ser oído. 5. Todo dueño u operador de un negocio ambulante que desacate una orden de cese y desista y no solicité reconsideración o revisión judicial, según sea el caso, en los términos provistos en este Artículo, incurrirá en delito menos grave y convicto que fuere podrá ser sancionada con multa individualizada de hasta mil dólares ($1,000) o reclusión de hasta noventa (90) días. Artículo 17. RECONSIDERACIÓN Y REVISIÓN JUDICIAL Toda persona natural o jurídica tendrá derecho a solicitar reconsideración de las decisiones del Alcalde o de la Secretaria Municipal modificando, cancelando, suspendiendo o denegando una licencia, siguiendo el procedimiento que se establece a continuación:

18 1. La persona adversamente afectada deberá solicitar por escrito una vista administrativa dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al recibo de la notificación. 2. La solicitud de vista se hará por escrito en la Oficina de Asuntos Legales del Municipio. 3. El Director de Asuntos Legales referirá la solicitud de vista a un Oficial Examinador que presidirá la vista y citará a las partes. La vista deberá celebrarse en un término que no excederá de quince (15) días laborables contados desde la fecha de la solicitud de vista, disponiéndose que dicho término podrá prorrogarse por justa causa. 4. El Oficial Examinador tendrá facultad para: (a) ordenar la presentación de documentos, (b) citar testigos, (c) recibir evidencia tanto oral como documental, (d) presidir vistas para status de los procedimientos, (e) tomar juramento y (f) realizar todas aquellas gestiones y trámites encaminados a resolver eficazmente el caso. 5. En la vista se grabarán los procedimientos, las partes podrán comparecer asistidas por sus abogados y podrán presentar testigos y evidencia a su favor. 4. Una vez celebrada la vista, el Oficial Examinador someterá un informe a la Secretaria Municipal el cual contendrá determinaciones de hecho, conclusiones de derecho y recomendaciones, en un término que no excederá de quince (15) días laborables contados a partir de la conclusión de la vista, prorrogables por justa causa por un período que no excederá de treinta (30) días. 5. La Secretaria Municipal podrá acoger o no las recomendaciones contenidas en el informe. La determinación final de la Secretaria Municipal deberá ser notificada por escrito a las partes y se le advertirá al querellado de su derecho a solicitar revisión ante el Tribunal de Primera Instancia con competencia, dentro de un término de treinta (30) días contados a partir de la fecha de la notificación. La parte notificará, la presentación de la solicitud de revisión al Municipio y a todas las partes, dentro del término para solicitar dicha revisión. Artículo 18. OPERACIÓN DE NEGOCIO AMBULANTE SIN LICENCIA 1. Se prohíbe ubicar u operar un negocio ambulante en los límites territoriales del Municipio de Fajardo sin contar con un permiso o licencia expedida por el Municipio. 2. Cuando una persona opere un negocio ambulante sin contar con la licencia requerida por la Ley de Municipios Autónomos y este Reglamento para operar dicho negocio, la Secretaria Municipal le notificará mediante entrega personal una orden para que cese la operación del negocio de que se trate

19 3. La orden deberá contener la cita de la violación de Ley o Reglamento cometida, concediéndole un término razonable para que cese la operación del mismo y apercibiéndole de la penalidad a la que estará sujeto de continuar con la operación del negocio sin contar con la licencia requerida. Se entenderá que el término razonable no excederá de dos (2) días calendario. 4. Cuando se trate de un negocio ambulante operando sin licencia en una actividad cuya duración sea de un (1) día o menos, el término razonable será de una (1) hora y la notificación para que cese la operación del negocio de que se trate no tendrá que ser por escrito. 5. Toda persona que opere un negocio ambulante sin contar con un permiso o licencia del Municipio y que haya incumplido con la orden de cesar operación, incurrirá en delito menos grave y de resultar convicta podrá ser sancionada con pena de reclusión no mayor de noventa (90) días y multa individualizada de hasta cinco mil dólares ($5,000.00) o reclusión de hasta noventa (90) días. 6. Toda persona que opere un negocio ambulante sin contar con la licencia para operar dicho negocio, que desacate la orden de cesar la operación del negocio ambulante y no solicité reconsideración o revisión judicial, según sea el caso, en los términos provistos en este Artículo, incurrirá en delito menos grave y convicto que fuere podrá ser sancionada con multa individualizada de hasta mil dólares ($1,000) o reclusión de hasta noventa (90) días. Artículo 19. EXENCIONES 1. Se exime del pago de derechos por la obtención de una licencia para operar negocios ambulantes cuando el negocio ambulante sea representativo de algún aspecto histórico, cultural o típico del Municipio de Fajardo. Artículo 20. INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL Y CLÁUSULA DE SALVEDAD Si por alguna razón cualquier disposición, cláusula, párrafo, artículo, regla, sección o parte de este Reglamento o su aplicación a cualquier persona o circunstancia fuere declarada inconstitucional o nula mediante sentencia judicial, dicha invalidez no anulará el resto de este Reglamento cuya validez permanecerá inalterada, limitándose dicha invalidez a la disposición, cláusula, párrafo, artículo, sección o parte que así hubiese sido declarada inconstitucional o nula. Artículo 21. VIGENCIA Y CLÁUSULA DEROGATORIA Este Reglamento empezará a regir conforme a lo dispuesto en la Ordenanza Número Serie y deroga la Ordenanza Número 33, Serie

20 APROBADO POR: En Fajardo, Puerto Rico hoy de de