LA MATRIZ ENERGÉTICA. Una construcción social

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María Luisa Cáceres Ríos
hace 7 años
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1 Fondo Universitario para contribuir a la comprensión pública de temas de interés general (2008) CSIC - UDELAR Montevideo, 29 de junio de 2010 LA MATRIZ ENERGÉTICA Una construcción social R.Bertoni, V. Echenique, R. Gaudioso R. Laureiro, M. Loustaunau, J. Taks

2 Un equipo multidisciplinario Reto Bertoni (FCS) Virginia Echinope (FING) Rossana Gaudioso (FCS) Rafael Laureiro (FCCEEyA) Mónica Loustaunau (FING) Javier Taks (FHCE) La matriz energética: una construcción social 2

3 Nuestro enfoque Comprender el problema y discutir posibles cambios es sólo parcialmente un problema de ingeniería. Las leyes de la física operan Pero, decidir sobre qué tipo de fuentes energéticas usar y cómo hacerlo para promover un desarrollo sustentable exige movilizar herramientas analíticas cultivadas en las ciencias sociales. La matriz energética no se diseña en un laboratorio y se implementa en un taller, es una construcción social y responde al resultado de un juego entre diferentes intereses y relaciones de poder La matriz energética: una construcción social 3

4 El abordaje elegido Un esfuerzo por articular, junto a los enfoques más tradicionales de la ingeniería y la economía de la energía, cuestionamientos y aportes novedosos desde la Antropología, la Historia Económica y los Estudios del Desarrollo. La identificación y valoración de alternativas y/o la recomendación de medidas, instrumentos o estrategias, sólo son insumos para la toma de decisiones, que en última instancia maduran en el campo de la política La matriz energética: una construcción social 4

5 Las herramientas Discusión de la relación entre energía y desarrollo Ubicación de la matriz energética nacional en un contexto mundial y regional Síntesis de información actualizada sobre la matriz energética nacional y revisión de antecedentes desde mediados del siglo XX. Identificación y descripción de los actores relevantes en cualquier proceso de cambio de dicha matriz. Discusión de las posibilidades y limitaciones de alternativas en las fuentes y en los usos de la energía en relación con modelos de desarrollo alternativos La matriz energética: una construcción social 5

6 Uruguay: un lugar en el mundo de la energía Consumo per cápita de energía- Año 2008 (tep/habitante) Fuente: BP Statistical Review of World Energy, June La matriz energética: una construcción social 6

7 Uruguay: un lugar en la región Consumo per cápita de energía en Latinoamérica Año 2007 (tep/habitante) Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Haití Honduras Jamaica Nicaragua Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela Latinoamérica Fuente: Elaboración propia en base a datos de Key World Energy Statistics 2009, IEA La matriz energética: una construcción social 7

La matriz mundial ayer y hoy Estructura de la Oferta mundial de Energía Primaria Año 1973 6 115 Mtep Año 2007 12 029 Mtep Nuclear 0,9% Hidro 1,8% Renovables y Residuos 10,6% Otras * 0,1% Petróleo

8 La matriz mundial ayer y hoy Estructura de la Oferta mundial de Energía Primaria Año Mtep Año Mtep Nuclear 0,9% Hidro 1,8% Renovables y Residuos 10,6% Otras * 0,1% Petróleo 46,1% Nuclear 5,9% Hidro 2,2% Renovables y Residuos 9,8% Otras * 0,7% Petróleo 34,0% Carbón 24,5% Carbón 26,5% Gas Natural 16,0% Gas Natural 20,9% Renovables y Residuos: leña, biomasa, biogás, biocombustibles y residuos industriales * Otras = comprende energía geotérmica, solar, eólica Fuente: Elaboración propia en base a datos de IEA (International Energy Agency), año La matriz energética: una construcción social 8

9 Uruguay y la petróleo dependencia Oferta Energética Primaria año 2008 Fuente: Balance Energético Nacional 2008, DNE La matriz energética: una construcción social 9

10 La hidroenergía: una variable fundamental Oferta Energética Primaria (ktep) Fuente: Balance Energético Nacional 2008, DNE La matriz energética: una construcción social 10

11 Mundo: de la energía primaria a la energía final Año 2007 Oferta de Energía Primaria Consumo Final de Energía Mtep 8286 Mtep Pérdidas 31% La matriz energética: una construcción social 11

12 Uruguay: de la energía primaria a la energía final año 2008 Oferta de Energía Primaria Consumo Final de Energía 3841 ktep 3024 ktep Pérdidas 27% Fuente: elaboración propia a partir de datos del Balance Energético Nacional 2008, DNETN La matriz energética: una construcción social 12

13 El uso de la energía Evolución del Consumo Final de Energía por Sector Período 1990 y 2008 (ktep) Fuente: Balance Energético Nacional 2008, DNETN La matriz energética: una construcción social 13

14 El uso de la energía Estructura de consumo final por sector 1990, 2000, 2008 (en %) Tasa crecimiento acumulada anual SECTOR Residencial 32% 30% 23% 2% -2% 1% -3% Comercial-Servicios 6% 8% 8% 7% -1% 4% 8% Transporte 27% 34% 29% 8% -6% 5% 4% Industria 28% 20% 33% -10% -4% 7% 74% Agro-pesca-minería 7% 8% 7% 5% -3% 2% 3% TOTAL 100% 100% 100% 4% -4% 4% 18% Fuente: Balance Energético Nacional 2008, DNETN La matriz energética: una construcción social 14

15 Los usos específicos de la energía Sector residencial Sector comercial y servicios Sector industrial Sector transporte qué tipo de energía? para qué? con qué rendimiento? Energía Neta y Energía Útil Sector agro- pesca La matriz energética: una construcción social 15

16 Análisis sectorial Sector Eléctrico Combustibles líquidos (incluye biocombustibles) Gas natural Energías renovables La matriz energética: una construcción social 16

17 Los actores de la matriz energética nacional Sector Energético en General Sub - Sector eléctrico Sub-Sector combustibles líquidos Sub - Sector gas natural Otros sub-sectores Energéticos Un mapa de actores La matriz energética: una construcción social 17

18 Mirando al futuro Alternativas, condicionantes y actores en la transformación energética Problemas focales Diversificación de la matriz energética La eficiencia energética Generación de Energía eléctrica Hidrocarburos Transporte Energías renovables Aceptar la complejidad La matriz energética: una construcción social 18

19 Diversificación Al elegir una nueva fuente de energía para ser incorporada a la matriz se deberán evaluar las posibles alternativas ya que nuestra reducida demanda se encuentra muchas veces por debajo de la escala óptima y en otras ocasiones hace que sea inviable la introducción simultánea de dos opciones. La sociedad debe debatir sobre la estrategia de diversificación de la matriz energética, con la precaución de que lo que es un instrumento no debería concebirse como un fin en sí mismo La matriz energética: una construcción social 19

20 Eficiencia A la hora de definir la matriz energética deberá ser tenida en cuenta la eficiencia energética como si se tratara de otra fuente alternativa, pero además como la fuente menos costosa y de menor impacto ambiental. Sin embargo frente a otras alternativas energéticas la dificultad que presenta la eficiencia energética es que la decisión de inversión está atomizada en miles de actores La matriz energética: una construcción social 20

21 Generación Contar con una mayor capacidad de generación no significa eliminar todo riesgo y dimensionar el parque para el peor escenario posible, sino hacerlo para un escenario malo asociado a una probabilidad de ocurrencia razonable. No tiene sentido invertir en plantas de generación que probablemente nunca se usen. Pero además, es legítimo cuestionarse la propia premisa según la cual el crecimiento de la demanda es un dato del problema. Aumentar la producción de energía eléctrica para qué y para quién? La matriz energética: una construcción social 21

22 Hidrocarburos El petróleo: Exploración y prospección Producción de hidrocarburos en el exterior a través de la asociación con empresas petroleras de la región (Argentina, Venezuela) Ampliación de las opciones de procesamiento de crudos de la refinería El gas natural: ideas y realidades en el marco de la integración regional La matriz energética: una construcción social 22

23 Transporte Eficiencia en el sector: tecnología automotriz, calidad de los combustibles y condiciones de uso y mantenimiento de los vehículos. A corto plazo las alternativas de diversificación del consumo de combustibles en el transporte serían los biocombustibles, aunque sólo sustituyen parcialmente a los de origen fósil Las condiciones de uso o modalidad de conducción del vehículo tienen un impacto directo sobre el consumo de combustible Planificación del sistema de transporte y el desarrollo del transporte intermodal La matriz energética: una construcción social 23

24 Aceptar la complejidad El carácter sistémico de los problemas energéticos y sus diversas soluciones No hay procesos espontáneos en la dinámica de transformación de la matriz energética Las relaciones sociales, la acción de los grupos de presión, la institucionalidad vigente para la toma de decisiones y el diseño de políticas y las propias resistencias sociales ante el cambio determinarán el curso de la historia energética La matriz energética: una construcción social 24

25 Es de la compleja relación entre los factores sociales y científicotecnológicos que emergen las formas de usar la energía y las fuentes a partir de las cuales satisfacer dichos usos en otras palabras: la matriz energética es una construcción social e histórica La matriz energética: una construcción social 25

26 Gracias LA MATRIZ ENERGÉTICA Una construcción social R.Bertoni, V. Echenique, R. Gaudioso R. Laureiro, M. Loustaunau, J. Taks

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