CATALUÑA, CANARIAS Y EXTREMADURA.

Transcripción

1 Ayudas para la adquisición de libros de texto Curso Gratuidad para todo el alumnado. Modelo de préstamo y reutilización ANDALUCÍA Y NAVARRA Gratuidad parcial. Modelo de Préstamo y reutilización Los centros prestan parte de los libros a las familias (otros libros tienen que ser comprados por las familias). La cobertura no es total, pues no alcanza a la inmensa mayoría del alumnado. Estas ayudas se han reducido con respecto al curso pasado. EUSKADI. Gratuidad en Primaria, 1º y 2º de ESO, lo que supone aproximadamente el 80% de los escolares. Las familias pagan un pequeño canon. Moratoria para este año para la implantación de la gratuidad en 3º y 4º de la ESO. CATALUÑA, CANARIAS Y EXTREMADURA. Préstamo de los libros devueltos en años pasados. La Administración apenas aportará fondos para reponer los deteriorados o los que cumplan los cuatro años de validez que marca la ley. No todos los centros disponen de este sistema. Ayudas directas e insuficientes para la compra de libros de texto Los libros que compran las familias con esas becas no se devuelven al centro para su reutilización posterior. El importe y la cobertura de las ayudas se han recortado con respecto al curso pasado. CASTILLA Y LEÓN. Ayudas directas en función de la renta (83 euros de media) para todas aquellas familias que no superen los de renta, el 40% de los escolares. CEUTA. Ayudas de 140 a 220 euros en Infantil y ESO, y de 70 a 145 en Primaria, en función del nivel de renta, y que reciben el 65% de los solicitantes. COMUNIDAD VALENCIANA. Ayudas desde 50 euros hasta 125 euros, en función del nivel de renta, para un porcentaje reducido de escolares ASTURIAS. Ayudas de 105 euros en Primaria y ESO para un porcentaje reducido de escolares. GALICIA. Ayudas de 90 a 180 euros para un porcentaje reducido de escolares. ARAGÓN. Suprime el Programa de Gratuidad y saca convocatoria de becas para un porcentaje reducido de escolares LA RIOJA. Suprime el Programa de Gratuidad y saca convocatoria de becas para un porcentaje reducido de escolares. CANTABRIA. Ayudas de 120 euros en Primaria y 170 euros en ESO. Alcanzan aproximadamente al 10% de los escolares. CASTILLA-LA MANCHA. Suprime el Programa de Gratuidad y anuncia una convocatoria de becas cuya cuantía y cobertura todavía se desconoce. Sin ayudas Becas para casos de extrema necesidad socioeconómica. MADRID. El Gobierno de la comunidad suprime las ayudas. Habrá préstamo de libros para familias en situación de beneficencia. BALEARES. El programa de préstamo que existió años atrás está prácticamente extinguido, por falta de renovación de los libros, y, al igual que el año pasado, no se convocan ayudas para la compra. MURCIA. No convocadas. FAPA-RM sospecha que el Gobierno regional suprime las ayudas. NOTA. No están incluidos otros materiales curriculares, como cuadernos de ejercicios, material informático, atlas, cuadernos, lápices, compás, regla, lápices, calculadora, etc. 1

2 ANDALUCÍÍA Se mantiene la gratuidad de libros de texto en toda la educación obligatoria. Los alumnos reciben del centro escolar los libros de texto, y al finalizar el curso escolar deben devolverlos para ser reutilizados por otros alumnos el curso siguiente. Las familias que no den un uso correcto a los libros deben reponerlos por otros nuevos. En 1º y 2º de Primaria, al ser libros que no se pueden reutilizar por llevar muchos ejercicios, se entrega un cheque-libro a las familias que cubre la totalidad del importe. Una normativa prohíbe a los centros obligar a las familias a comprar cuadernillos de ejercicios, evitando a éstas afrontar un gasto extra en el inicio de curso. ARAGÓN Aragón ha suprimido el programa de gratuidad de libros de texto, que consistía en un programa de préstamo y que llegaba a toda la educación obligatoria y a todos los centros públicos y privados concertados, en un claro retroceso en la política que el nuevo Gobierno autonómico aplica en educación. El Departamento de Educación ha publicado una convocatoria de becas para centros públicos y privados concertados con un importe de euros, de los que 2/3 se destinarán para becas completas de 220 euros para ESO, 150 euros para Primaria y 90 euros para Educación Especial; y 1/3 serán del 50% de ese importe. La convocatoria ha sido muy limitada, similar a la de las becas de comedor, con umbrales de renta muy bajos, excluyendo a quienes no tengan papeles en regla, obligando a las librerías a adscribirse al programa para poder vender los libros a los becados, a través de un cheque nominativo y exclusivo para libros. De todas las solicitudes sólo se han concedido provisionalmente el 25%, un 50% cumple requisitos pero no obtiene la beca por falta de fondos, y un 25% no cumple los requisitos, lo que no significa que no tenga necesidad (entre otras razones porque se ha empleado la renta de 2010 para baremar). Hay que comprobar la resolución a través de internet. El número de becados de libros aumentará, porque parece que habrá medio millón de euros que aportará en algún momento el Ministerio de Educación. Con esta situación, la Federación de APAS de Aragón (FAPAR) impulsa la puesta en funcionamiento de bancos de libros desde las APAS, con los libros provenientes del desaparecido Programa de Gratuidad de Libros de Texto, que ha tenido una excelente acogida, si bien no disponemos de cifras al respecto. ASTURIIAS Este curso se reducen las ayudas del curso pasado, que pasan de 140 euros como máximo a 105 euros en toda la enseñanza obligatoria, para aquellas familias que no superen los euros de renta per capita: es decir el límite será de euros en familias monoparentales, euros en las familias tienen tres miembros, de cuatro miembros, hasta un límite de para familias de ocho miembros. El curso pasado el límite de renta era el doble. La partida presupuestaria de la Consejería de Educación para este fin es de cuatro millones de euros, con una reducción del 50% respecto al curso pasado. Dentro de esta partida también se incluye el comedor y transporte de los alumnos que viven en zona rural sin centro educativo cercano. 2

3 BALEARES El programa de préstamo que existió años atrás en Primaria está prácticamente extinguido, por falta de presupuesto para la renovación de los libros, y, al igual que el año pasado, no se convocan ayudas para la compra de libros de texto. CANARIIAS En toda la educación obligatoria existe el sistema de préstamo y reutilización de los libros. Las familias reciben del centro escolar parte de los libros de texto en calidad de préstamo, que devuelven a final de curso para su reutilización posterior por otros alumnos. No obstante, es una gratuidad parcial, porque parte de los libros tienen que ser comprados por las propias familias. De hecho, las ayudas de la Consejería de Educación para la reposición de libros de texto por centro se han reducido de 9 millones y medio de euros el curso pasado, a un millón de euros para el presente curso. Los libros de 1º y 2º de Primaria, cuya reutilización es más complicada pues los niños han de escribir en ellos, no se subvencionarán este curso, por lo que las familias deberán pagarlos. Las federaciones de APAS se quejan de que las familias deben costear también el pago de cuadernos de ejercicios. CANTABRIIA El Gobierno de Cantabria ofrece ayudas de 120 euros en Primaria, y 170 euros en ESO, que se abonarán a las familias mediante transferencia a sus cuentas corrientes. Aproximadamente, sólo uno de cada diez alumnos (10%) percibirá estas ayudas, en un recorte muy significativo con respecto al curso pasado. Sólo disfrutarán de estas becas las personas perceptoras de rentas de integración social, las personas perceptoras de pensiones no contributivas, y a hijos de parados que han perdido el derecho a percibir el subsidio de desempleo. Hasta el curso pasado los centros educativos entregaban a las familias un talonario de chequeslibro, canjeables por los libros de texto y materiales curriculares en las librerías y establecimientos comerciales autorizados. El límite de renta para acceder a estas ayudas era de euros, para familias de un hijo y superior a más miembros, por lo que aproximadamente el 75% del alumnado recibía esas ayudas. En lugar del sistema de ayudas, FAPA Cantabria aboga por el modelo de préstamo y reutilización de libros, por ser más barato y beneficiar a la práctica totalidad del alumnado. CASTIILLA LA MANCHA Se ha eliminado el programa de gratuidad tal y como existía. En el curso se utilizarán los libros que se venían utilizando hasta que se hayan utilizado seis años. Pero la gratuidad mediante el modelo de préstamo y reutilización es un sistema a extinguir. Además, para acceder a este programa de préstamo, los alumnos han de presentar una solicitud en la que han de aportar datos familiares y de renta. Los alumnos de 1º y 2º de primaria deberán comprar los libros nuevos. 3

4 En aquellos casos en los que haya más alumnos que lotes de libros, la Administración ha dicho que establecerá unos baremos de ayudas basados en la renta. En estos momentos no se conocen esos baremos, cuál es la cuantía de las ayudas ni el presupuesto de la administración para estas ayudas. En algunos centros las APAS han negociado con las editoriales la compra de los libros y recaudado el dinero de los padres para ello. Esto ha generado malestar en los libreros que han llegado a amenazar a las APAS con denunciarlas por intrusismo y competencia desleal. CASTIILLA LEÓN La Consejería de Educación ofrece ayudas para todas aquellas familias que no superen los euros de renta. La cuantía depende de la renta familiar: la media es 83 euros, aunque se pueden recibir cómo máximo 150 euros en las familias con rentas más bajas. Se estima que estas ayudas, insuficientes para comprar los libros de texto, alcanzan a aproximadamente el 40% de los escolares. El presupuesto de la Junta de Castilla y León para estas ayudas será de 6 millones de euros, cuando el curso pasado fueron 19,8 millones de euros, es decir un 70% menos. El curso pasado hubo solicitudes de ayudas atendidas y este curso se prevé que sean La Confederación de APAS de Castilla y León (CONFAPACAL) considera que las cantidades son insuficientes y no responden a la demanda de gratuidad de los libros de texto de los padres y madres del alumnado. Además, demanda dejar paulatinamente de utilizar los libros de texto y el papel, y pasar a utilizar otros modos de transmisión de conocimientos más adaptados al alumnado y a la sociedad del siglo XXI. CATALUÑA Este año las familias contarán con los lotes de libros devueltos en años pasados. El Departamento de Educación destina para este curso una partida presupuestaria muy reducida, totalmente insuficiente, para reponer en cada centro educativo los libros de texto que se van deteriorando o han cumplido el periodo de 4 años de validez que marca la ley. Por lo tanto, el programa de gratuidad, mediante préstamo y reutilización, vigente hasta ahora en dos de cada tres centros educativos, va a ir desapareciendo y se convertirá en residual. CEUTA La Ciudad Autónoma de Ceuta entrega ayudas para libros de texto y material escolar en Educación Infantil por importe de 145 euros, y en ESO de 140 a 220 euros en función del nivel de renta familiar. Bajan los umbrales de renta, de manera que se endurecen los requisitos, mientras que en años anteriores prácticamente todo el alumnado que lo solicitaba recibía la ayuda. Este endurecimiento de los requisitos reside en la reducción de más del 40% del presupuesto que destina la Ciudad Autónoma para estas ayudas: en Infantil el presupuesto para este curso es de euros (el curso pasado fue de ); en ESO serán euros ( el curso pasado). 4

5 Para Educación Primaria existe una convocatoria de becas que convoca el Ministerio de Educación para Ceuta, con ayudas desde 70 a 145 euros, en función del nivel de renta. El año pasado las becas de Primaria se entregaron en el mes de marzo. Las de la Ciudad Autónoma en octubre, aunque FAMPA Ceuta pide que se entreguen en el mes de septiembre para que las familias no tengan que adelantar el importe. EUSKADII En este curso el programa de préstamo y reutilización de libros de texto, que se inició en el curso y que ha ido ampliándose paulatinamente curso por curso, va a sufrir una moratoria. Eso significa que no va a aplicarse en el 3º de la ESO y que no se van a renovar los libros de 3º y 4º de primaria, tal y como estaba previsto. Así, las familias de 3º de la ESO van a tener que pagar el 100% del costo de los libros, y los libros de 3º y 4º de Primaria van a tener que utilizarse durante un curso más (en principio estaba previsto que se utilizaran durante cuatro cursos). En el resto de cursos (hasta 2º de la ESO) las familias deben pagar un canon de alrededor de un 20% del costo para la reposición por el deterioro de los libros de texto. Algunos ayuntamientos cubren esta cantidad de las familias. El Gobierno Vasco realiza anualmente una convocatoria de becas para la compra de libros de texto y demás materiales curriculares para el alumnado con bajo nivel socioeconómico para los cursos donde todavía no está implantada la gratuidad. EXTREMADURA La Junta de Extremadura ha dado un duro golpe al programa de gratuidad de libros de texto en calidad de préstamo para las enseñanzas obligatorias, pasando de destinar en el curso la cantidad de de euros, a destinar este curso euros. La escuela pública ha sufrido el mayor recorte, al pasar de euros para ayudas a la adquisición de libros de texto y material escolar durante el pasado curso, a destinar solamente para el próximo, eliminado además la posibilidad de que el centro escolar pueda adquirir con estos fondos materiales de uso colectivo para el alumnado. GALIICIIA El presupuesto autonómico para ayudas a la adquisición de libros de texto es de euros, cuantía similar a la del año pasado, cuando ya había sufrido un recorte importante respecto a años precedentes. En Primaria, las ayudas son de 170 euros, cuando la renta per cápita familia es inferior a euros; y 90 euros cuando está entre y euros. En ESO, 180 euros, cuando la renta per cápita familia es inferior a euros; y 104 euros, cuando está entre y euros. Tres cursos atrás, el gobierno de Galicia suspendió el programa de préstamo y reutilización de libros de texto del que disfrutaba el alumnado de los cursos de la educación obligatoria en Galicia. 5

6 MADRIID El Gobierno de la Comunidad de Madrid ha eliminado todas las ayudas existentes y sólo se mantiene una pequeña partida para préstamo a las familias en situación de beneficencia, aunque ahora los consejos escolares reciben las partidas económicas y pueden decidir cómo gestionarlas para hacer, teóricamente, fondos bibliográficos. Se han anunciado transferencias a los centros educativos de entre y euros, aunque la mayoría están recibiendo cantidades que oscilan entre los 500 y los euros. Los consejos escolares pueden decidir a quienes entregan los libros, de forma que podrían llegar a familias menos necesitadas y dejar sin ellos a otras que también deberían recibirlos. Las cantidades a transferir se han decidido desde la Consejería de Educación, sin tener en cuenta la opinión de los centros educativos. Las familias fueron informadas antes del verano de que se pondría en marcha un sistema de préstamo que sustituyera a las ayudas, lo que no ocurrirá. La Federación de APAS Francisco Giner de los Ríos continúa demandando al Gobierno regional que cumpla de forma estricta la Constitución Española, la cual establece que la enseñanza básica debe ser gratuita, y esta gratuidad debe incluir los libros de texto y el material curricular, al ser imprescindibles para desarrollar este derecho. Por tanto, esta federación rechaza totalmente el escenario actual. MURCIIA Todavía no se ha publicado la convocatoria de ayudas, por lo que la Federación de APAS Juan González de la Región de Murcia sospecha que el Gobierno regional ni siquiera las convocará. Ya el curso pasado la Consejería de Educación había realizado un drástico recorte, y sólo el 20% del alumnado lograba acceder a ayudas de 110 euros en Primaria y 150 euros en ESO, que no cubrían el coste real de los libros de texto y materiales curriculares. NAVARRA Existe un programa de gratuidad de libros de texto, que se desarrolla mediante un programa de préstamo y reutilización. El Gobierno autonómico ha tratado de suprimir este programa de gratuidad, pero no ha contado con mayoría parlamentaria. FAPA Herrikoa-CEAPA reclama la modificación de la normativa para incluir los cuadernillos dentro del programa de gratuidad, pues denuncia en algunos casos el conjunto de cuadernillos supone hasta 90 euros por niño. LA RIIOJJA El Gobierno de La Rioja suprime el programa de gratuidad de libros de texto, que hace una década se comenzara a implantar, mediante el sistema de préstamo y reutilización. En su sustitución pondrá en marcha un sistema de ayudas directas de 140 euros, que sólo cubrirá poco más de la mitad del importe de los libros de texto y alcanzará al 25% de los escolares de los cursos en los que se implante. Este nuevo modelo de ayudas directas se irá implantando año a año, comenzando este curso en 1º y 3º de ESO. 6

7 En el resto de cursos, 3º, 4º, 5º y 6º de Primaria y 2º y 4º de ESO, permanece el sistema de gratuidad mediante el sistema de préstamo y reutilización, que irá extinguiéndose progresivamente el curso COMUNIIDAD VALENCIIANA Ha dejado de existir el sistema de ayudas universal, conocido como Bono Libro, que se otorgaba a todos los alumnos de Primaria del sistema educativo público y que tenía un valor de 105 euros el pasado curso. Este sistema que garantizaba la universalidad de las ayudas a los libros de texto a todos los alumnos de Primaria ha dejado de existir. Para este curso se ha establecido un nuevo sistema de ayudas dirigido al alumnado de todos los niveles educativos obligatorios de centros públicos y concertados, en función de la renta per cápita familiar: Hasta euros, el alumno percibirá el 100% de la cuantía de la ayuda: 125 euros. Desde euros hasta euros, el 70% de la cuantía de la ayuda: 87,5 euros. Más de euros, el 40% de la ayuda. 50 euros. Dentro de cada intervalo de renta per cápita, las solicitudes se ordenarán con los siguientes criterios de preferencia, teniendo en cuenta las situaciones específicas de la familia: discapacidad legalmente calificada, familia numerosa y familia monoparental. La dotación presupuestaria para la ayudas por renta familiar para todos los niveles educativos, prevista para este curso, es de euros, mientras que el curso pasado para sufragar el bono-libro en Primaria y las ayudas en la ESO era de euros. Por lo tanto, se reducen el presupuesto en un 32%. Para las federaciones de APAS de la Comunidad Valenciana el nuevo modelo de ayudas a los libros de texto es un retroceso para la comunidad educativa valenciana. Con las nuevas ayudas para la adquisición de libros por renta familiar, Educación aprovecha para meter la tijera en la cuantía total destinada a sufragar o colaborar en los gastos de los libros de texto que asumen las familias. Una alternativa a la desaparición del bono libro, que presentó FAPA Castellón Penyagolosa a la Consejería de Educación, consiste en establecer programas de reutilización de libros o bancos de libros en los centros educativos, a través de esta partida presupuestaria destinada a las ayudas a los libros de texto. Este programa debería estar promocionado, regulado y tutelado por la Consejería de Educación. Aunque ésta ha informado que trabaja en una regulación, no ha canalizado las ayudas a los libros con los programas de reutilización. Por ello, los bancos de libros que pueden existir en la Comunidad Valenciana son fruto de la iniciativa independiente de la comunidad educativa de los centros educativos, sin dotación presupuestaria pública para su puesta en marcha. Destacar que la Generalitat Valenciana todavía adeuda las ayudas a los libros en la ESO del curso pasado a las familias y las mensualidades de las becas de comedor a la mayoría de centros educativos. 7