Contaminación de Aguas Superficiales en la Ciudad de Neuquén

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2 Contaminación de Aguas Superficiales en la Ciudad de Neuquén Derechos exclusivos de edición reservados para todo el mundo: FUNDACIÓN NEHUEN, ra. Edición. Autores: Patricia G. Bercovich & Hugo J. Paileleo Neuquén, República Argentina ISBN: Agencia Argentina del ISBN - Cámara Argentina del Libro. Hecho el depósito que marca la Ley Impreso en Argentina. Ninguna parte de de esta publicación, incluida el diseño de cubierta, puede ser reproducido, almacenado o transmitido en manera alguna ni por ningún medio, ya sea eléctrico, químico, mecánico, óptico, de grabación o de fotocopia, sin permiso previo de la editora. Esta edición se terminó de imprimir en FUNDACION NEHUEN Pedro Palacios N 474 (8300) Neuquén Capital, Argentina. Diciembre de Tirada 50 ejemplares.

3 RESUMEN DEL INFORME INDICE TEMATICO PRESENTACION 01 OBJETIVOS 02 PARTE 1: CONCEPTOS AGUA PARA LA SALUD: UN DERECHO HUMANO MARCO NORMATIVO GENERAL SOBRE EL AGUA CICLO HIDROLOGICO CONCEPTO DE CUENCA HIDROGRAFICA GESTION DEL AGUA LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA CARACTERIZACIÓN DEL AREA DE ESTUDIO DESCRIPCION BIOFÍSICA DE LA CIUDAD DE NEUQUÉN RÍOS NEUQUEN Y LIMAY CARACTERIZACION GENERAL DE LA CUENCA HIDROGRAFICA LOCAL CUENCAS ALUVIONALES Y RED DE DRENAJE SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ARROYOS DURÁN Y VILLA MARÍA 34 PARTE 2: DESARROLLO Y RESULTADOS PRIMER TRABAJO DE CAMPO SITIOS DE MUESTREO PARAMETROS ANALIZADOS ANALISIS HISTORICO DE LA CONTAMINACION TRABAJO DE CAMPO FINAL RESULTADOS GENERALES RESUMEN DE RESULTADOS POR ARROYOS Y PTEC RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA 146 ANEXOS 148 I. PLANO DE UBICACIÓN DE SITIOS DE MUESTREO 149 II. FOTOGRAFIAS 152 III. GLOSARIO DE TERMINOS 165 IV. RESULTADOS DE LABORATORIOS 173

4 PRESENTACIÓN El estancamiento de la calidad de vida que han experimentado las sociedades de los países en vías de desarrollo en los últimos decenios, el aumento de la pobreza y la exclusión social, exige cada vez más a los sectores gubernamentales y a la sociedad civil, permanentes e ingentes esfuerzos para mantener las condiciones de higiene y salubridad de los núcleos urbanos donde se desarrollan las actividades socioeconómicas y transcurren las relaciones socio-productivas. El agua es imprescindible para la vida y la salud. El derecho humano a disponer del agua es indispensable para llevar una vida saludable y es un requisito para el pleno ejercicio de los demás derechos humanos. La contaminación del agua tiene un grave impacto en la salud y la vida en el planeta, por lo tanto vulnera uno de los derechos humanos esenciales: el derecho a la salud. Existe una concepción popular de que el agua es un recurso ilimitado, que los cursos pueden reciclar y purificar cuanto reciben, y también que la contaminación es una condición inevitable para acceder al desarrollo. Esta cuestión ambiental requiere de urgentes medidas, planificación y políticas de estado, pues de ella depende la calidad de vida de la población. En todo el país los niveles permisibles de nitratos, bacterias, plaguicidas y metales pesados vertidos en numerosos cursos de agua se presentan evidentemente excedidos, son de público conocimiento e incluso reconocidos por las mismas autoridades provinciales o locales administradoras de los servicios. En este marco, se plantea la realización de un trabajo de investigación con el fin de generar información actualizada y confiable sobre los niveles de contaminación de los cuerpos hídricos superficiales de la Ciudad de Neuquén, que pueden ser detectados en la red de drenaje de los ríos Limay y Neuquén como consecuencia de las diferentes actividades humanas. La cuestión fundamental que los pueblos deben discutir y que no se ha puesto en consideración en las sociedades actuales, pese a que el concepto es cada vez más generalizado, se refiere al tipo de desarrollo que se pretende alcanzar. La Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Neuquén se identifica con los postulados del desarrollo sustentable. El presente informe está orientado a fortalecer esta visión estratégica hacia el futuro.

5 OBJETIVOS Generar información actualizada y confiable sobre los niveles de contaminación de los cuerpos hídricos superficiales de la Ciudad de Neuquén. Identificar los principales contaminantes que afectan la salud y calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Neuquén. Cuantificar los índices de contaminación que afectan la red de drenaje de la cuenca hidrográfica local, especialmente los impactos sobre los Arroyos Durán y Villa María, y las Plantas de Tratamiento de Efluentes Cloacales (PTEC). Brindar herramientas a la comunidad para reconocer las acciones antrópicas que generan contaminación.

6 19. RESUMEN DE RESULTADOS POR ARROYOS Y PTEC Arroyo Durán Los Coliformes Totales en todos los sitios de muestreo superan los límites establecidos por la AIC para actividades recreativas con contacto directo (1250 NMP/100 ml), irrigación y protección de la vida acuática (1000 NMP/100 ml). Se observa que la mayor concentración de carga bacteriológica se localiza en el tramo comprendido entre los desagües del Canal Bejarano, Canal Saavedra y Bº Los Polvorines, donde los valores de Coliformes totales fueron de y más de NMP/100 ml, superando incluso ampliamente el valor permisible para efluentes de la Ley Nº 899 (5000 NMP/100 ml). En relación con los Coliformes Fecales Grupo Escherichia Coli, el análisis comparativo se ha efectuado con los niveles guías adoptado por la AIC para Coliformes Fecales. Todas las muestras exceden los niveles guías para actividades recreativas y protección de la vida acuática (200 NMP/100 ml) y para irrigación (100 NMP/100 ml). En el sitio de muestreo Bº Los Polvorines, el valor determinado (11000 NMP/100 ml) fue excesivamente alto en relación incluso con el límite permisible para el vertido de efluentes fijado por la Ley Nº 899 (5000 NMP/100 ml). En cuanto a la cuantificación de la DBO (Demanda Bioquímica de Oxígeno), se ha mencionado que es un buen indicador para medir la cantidad de contaminación orgánica en aguas residuales, efluentes cloacales, industriales, de riego y mineros, entre otros. Las determinaciones de este parámetro en el Arroyo Durán indican que los valores superan en todos los sitios de muestreo los límites establecidos por la AIC para actividades recreativas con contacto directo, irrigación y protección de la vida acuática (< 3 mg O 2 /L). Los valores de este indicador determinados en laboratorio fueron superiores en los Canales Bejarano y Saavedra (34 y 16 mg O 2 /L), coincidiendo con la altísima concentración bacteriológica en los mismos puntos. En cuanto a Cloruros, los valores determinados indican que no superan el límite guía fijado por la AIC. En cambio, los valores de Sulfatos son elevados nuevamente en los sitios de muestreo de Canales Bejarano y Saavedra, destacándose el valor hallado en el segundo desagüe que duplica el valor guía de 250 mg/l. En relación con los Nitratos, en general los valores hallados en el curso del Arroyo Durán se encuentran por debajo de los valores guías o permisibles (< 5 y 10 NO 3 /L), con excepción del sitio de muestreo del Canal Saavedra que supera dicho límite con un valor de 12,2 NO 3 /L.

7 En cuanto a los detergentes aniónicos los análisis de laboratorio indican que todos los valores de los sitios del muestreo del Aº Durán se encuentran por debajo de los valores guías establecidos por la AIC para actividades recreativas e irrigación (0,5 mg SAAM/L). Se hace mención que este Organismo no adopta valor de referencia para la protección de la vida acuática. Arroyo Villa María Los Coliformes Totales, en los 3 sitios de muestreo superan los límites establecidos por la AIC para actividades recreativas con contacto directo (1250 NMP/100 ml), irrigación y protección de la vida acuática (1000 NMP/100 ml). Se observa que la mayor concentración de carga bacteriológica se concentra en los puntos de muestreo en la intersección de las calles Cafayate y Linares y en la calle Tronador (frente a la descarga de la PTEC Tronador) donde los valores de Coliformes totales resultaron mayores de NMP/100 ml superando inclusive de manera destacada el valor permisible para efluentes de la Ley Nº 899 (5000 NMP/100 ml). En las calles Borges y Boerr, si bien los valores superan los límites para actividades recreativas con contacto directo, irrigación y protección de la vida acuática, no son tan elevados como los anteriores. Esto se debe al reflujo del río que el día de muestreo transportaba un caudal mayor de 1200 m 3 /s. El proceso consiste en la disolución de las cargas contaminantes por la penetración del agua del río en ese sector, disminuyendo las concentraciones reales. Con respecto a los Coliformes Fecales Grupo Escherichia Coli, el análisis comparativo se ha efectuado con los niveles guías adoptado por la AIC para Coliformes Fecales. Las determinaciones de los 3 sitios de muestreo exceden los niveles guías para actividades recreativas y protección de la vida acuática (200 NMP/100 ml) y para irrigación (100 NMP/100 ml). En la Calle Tronador el valor determinado (>11000 NMP/100 ml) fue excesivamente alto en relación incluso con el límite permisible para el vertido de efluentes fijado por la Ley Nº 899 (5000 NMP/100 ml). Las determinaciones de DBO (Demanda Bioquímica de Oxígeno) indican que los valores superan en todos los sitios de muestreo los límites establecidos por la AIC para actividades recreativas con contacto directo, irrigación y protección de la vida acuática (< 3 mg O 2 /L). Los valores más altos de DBO determinados en laboratorio se verificaron en Cafayate y Linares y en la calle Tronador (frente a la descarga de la PTEC Tronador PTEC) con 25 y 16 mg O 2 /L respectivamente. El valor efectivo de DBO en Borges y Boerr se encuentra levente excedido (<5 mg O 2 /L) y se deduce nuevamente la disolución provocada por el alto caudal del río Limay. En cuanto a los Cloruros, los valores determinados indican que no superan el límite guía fijado por la AIC.

8 En cambio, los valores de Sulfatos, indicador de contaminación por aguas negras y aguas residuales, son elevados nuevamente en los sitios de muestreo de Cafayate y Linares (512,9 mg/l) y en la calle Tronador (531,5 mg/l), dado que ambos valores duplican holgadamente el valor guía (250 mg/l) de la AIC. En relación con los Nitratos, los valores hallados en el curso del Arroyo Villa María se encuentran por debajo de los valores guías o permisibles. En cuanto a los Detergentes aniónicos, los análisis de laboratorio indican que los valores de los 3 sitios del muestreo de este arroyo se encuentran por debajo de los valores guías establecidos por la AIC para actividades recreativas e irrigación (0,5 mg SAAM/L). Cabe señalar que ninguno de los dos organismos cuyos valores guías se adoptan, hacen mención de un valor de referencia para la protección de la vida acuática. RAS (Relación de Absorción de Sodio) La valorización de la conductividad eléctrica permitió determinar en los Arroyos Durán y Villa María rangos que oscilan entre 251 micromhos/cm a 1150 micromhos/cm. Para evaluar la peligrosidad salina se procedió a caracterizar el RAS (Relación de Adsorción de Sodio). En el Arroyo Durán el RAS el valor medio determinado fue de 1,8. En los sitios de muestreo 1, 2 y 6 (Calle Olavaria, calle O Connor y El Biguá, se identificaron aguas de buena calidad aptas para riego, con peligrosidad salina media. Mientras que en los sitios 3, 4 y 5 (Canal Bejarano, Canal Saavedra y Bº Los Polvorines), la determinación fue de aguas utilizables para riego con precaución, peligrosidad salina alta. En el Arroyo Villa María el valor de RAS encontrado fue de 2,8. En el sitio 9, Calle Borges y Boerr, se identificó agua de buena calidad apta para riego, con peligrosidad salina media. En tanto, en los sitios 7 y 8 (Calle Linares y Cafayate, y Frente PTEC Tronador), se identificaron aguas utilizables para riego con precaución, peligrosidad salina alta.

9 Plantas de Tratamiento de Efluentes Cloacales (PTEC) Se tomaron muestras en los puntos de vuelco de efluentes en las Plantas de Tratamiento de Efluentes Cloacales (PTEC) Tronador, Rincón de Emilio y Parque Industrial. En relación con los Coliformes Totales, en los 3 sitios de muestreo se superan de manera sorprendente el valor permisible para efluentes de la Ley Nº 899 (5000 NMP/100 ml), habiendo superado esos valores y llegando a más de NMP/100 ml. La tecnología en laboratorio permite continuar hasta obtener el valor real, pero se considera que es innecesario proseguir con el procedimiento cuando son superados esos índices. Con respecto a los Coliformes Fecales Grupo Escherichia Coli, se reitera que la Ley Nº 899 no establece límite permisible referente al parámetro mencionado. A los fines comparativos se utilizó el valor límite de Coliformes Totales para el vertido de efluentes fijados por la Ley Nº 899 (5000 NMP/100 ml). En las PTEC Tronador y Rincón de Emilio el valor determinado, mayor de NMP/100 ml, fue excesivamente alto en relación con ese límite, mientras que en la PTEC PIN el valor obtenido fue menor, llegando a 271 NMP/100 ml. Las determinaciones de DBO (Demanda Bioquímica de Oxígeno) indican que los valores superan ampliamente los límites establecidos por la Ley Nº 899 (50 mg O 2 /L) en las PTEC Rincón de Emilio y PIN, alcanzando a 278 mg O 2 /L y 259 mg O 2 /L respectivamente. En la PTEC Tronador es notable una vez más la influencia del reflujo del río, dado que se determinó 22 mg O 2 /L, aunque este valor supera el nivel guía de la AIC para actividades recreativas, irrigación y protección de la vida acuática. Con referencia a los detergentes, el valor límite establecido por la Ley N 899 es de 1 mg SAAM/L, y se ha verificado que sólo la PTEC Rincón de Emilio supera ese límite con 3,08 mg SAAM/L. Se efectuaron también las determinaciones de grasas y aceites en las tres PTEC, cuyo límite permisible para el volcado de efluentes según Ley N 899 es de 50 mg SSEE/L, hallándose en los puntos antedichos valores menores. Los valores hallados de fósforo total son congruentes con las muestras de elementos bacteriológicos, ya que de 1 mg/l permisible en el vertido a cursos de agua según Ley N 899, se cuantificaron 2,31 mg/l en la PTEC Rincón de Emilio y 1,96 mg/l en la PTEC PIN. En la PTEC Tronador no se encontró este elemento químico, casi con seguridad por la disolución mencionada reiteradamente. El exceso de fósforo total provoca eutrofización de las aguas. El valor permisible de nitrógeno total para efluentes, según la misma norma reglamentaria, es de 10 mg/l. En la PTEC Tronador se determinó un valor de 41,3 mg/l, en la PTEC Rincón de Emilio se constataron 41,3 mg/l, mientras que en la PTEC PIN valores <7 mg/l. Es notable el exceso verificado en las 2 primeras Plantas

10 de Tratamiento de Efluentes Cloacales. Como en el caso anterior, el exceso de nitrógeno total provoca eutrofización. Es notable que el registro de la PTEC Tronador sea tan elevado, esto se debe, probablemente a que las fluctuaciones más variables de nitrógeno total se presentan en los compuestos nitrogenados, pues tiene su origen orgánico (fracción particulada) y una parte disuelta cuyo origen es inorgánico, que posiblemente el reflujo del río Limay no ha podido diluir. En cuanto al nitrógeno amoniacal, el valor permisible es de 3 mg/l, y fueron medidos <1,0 mg/l en la PTEC Tronador, 48,3 mg/l en la PTEC Rincón de Emilio y 26,1 mg/l en la PETC PIN. Las aguas superficiales aireadas no deben contener normalmente amoníaco, pero si en su cauce se vuelcan descargas de efluentes cloacales no tratados, el valor aumenta considerablemente. La presencia de nitrógeno amoniacal en los efluentes indica contaminación peligrosa.

11 20. RECOMENDACIONES Considerando el trabajo de campo realizado y luego de evaluar e interpretar los resultados obtenidos de los parámetros bacteriológicos y físico-químicos de los cursos de agua superficiales de la Ciudad de Neuquén, se realizan las siguientes recomendaciones: Dar cumplimiento a las normativas vigentes en cuanto a los estándares de calidad ambiental para el agua. Revisar y actualizar el Plan Urbano Ambiental (PUA) de la Ciudad de Neuquén. Diseñar y ejecutar las obras de infraestructura necesarias conforme al crecimiento urbano de la ciudad. Realizar el saneamiento de la cuenca aluvional local en toda su superficie, desde aguas arriba hasta los niveles de base (ríos Limay y Neuquén). Identificar y regularizar todos los sitios de descargas de efluentes cloacales e industriales a los diferentes cuerpos hídricos superficiales entubados o a cielo abierto-. Relevar y dar solución a las conexiones clandestinas que drenan efluentes contaminantes a los canales de desagües de la ciudad de Neuquén. Optimizar el funcionamiento de las Plantas de Tratamiento de Efluentes Cloacales (PTEC). Estudiar el estado general de la cuenca en relación con los parámetros analizados en este informe así como la posible presencia de agroquímicos, hidrocarburos y metales pesados. Promover la participación y el compromiso de la población para prevenir y evitar la contaminación de los recursos hídricos locales y regionales. Instrumentar un plan de educación ambiental en relación con el uso sustentable del agua, involucrando a la sociedad civil y los organismos gubernamentales.

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