Aprobado por Decreto del Concejal Delegado nº 8883 de fecha 26/09/2011.

Transcripción

1 PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN, POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD DEL CONTRATO DE SUMINISTRO CONSISTENTE EN EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN PARA EDIFICIOS E INSTALACIONES MUNICIPALES. 1.- OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del contrato la adjudicación del suministro de energía eléctrica en baja tensión y gas, así como su gestión tanto para los centros del Ayuntamiento de Alcobendas, Patronato Socio-Cultural, Patronato de Bienestar Social y Patronato Municipal de Deportes. Codificación correspondiente de la nomenclatura de la Clasificación de Productos por Actividades (CNAE): 35 Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado. El contrato ha sido calificado de contrato de suministro ya que el objeto del mismo está constituido por la adquisición de productos y se encuentra dentro del artículo 9 de la Ley de Contratos del Sector Público. 2.- ÓRGANO COMPETENTE El órgano competente para aprobar la presente licitación será el Concejal Delegado de Contratación, en los municipios de Gran Población, conforme lo dispuesto en el punto tercero de la Disposición Adicional Segunda de la LCSP / y según las delegaciones efectuadas por la Junta de Gobierno Local en la sesión celebrada el 22 de Junio de FUNDAMENTO Las necesidades a satisfacer mediante el presente contrato son el suministro de la energía eléctrica en alta tensión así como su gestión tanto para los centros del Ayuntamiento de Alcobendas como del Patronato Socio-Cultural, Patronato de Bienestar Social y Patronato Municipal de Deportes, al estar próxima la finalización del actual contrato 1

2 4.- CONTENIDO DEL CONTRATO. El Ayuntamiento dispone en la actualidad de 13 puntos de suministro de electricidad en alta tensión. Cada uno de los puntos de suministro se ha segmentado en función de la tarifa aplicable en la actualidad y de los lotes en los cuales se dividen los mismos. En el anexo 2 correspondiente a la relación de suministros de energía eléctrica, se detallan los grupos tarifarios y los lotes correspondientes, en los que se agrupan los puntos de suministro de energía eléctrica en la actualidad son: AYTO Nº CONTRATOS SUMINISTRO DE ENERGIA ELECTRICA ALTA TENSION CONSUMOS ENERGIA P1 (MWh) P2 (MWh) P3 (MWh) P4 (MWh) P5 (MWh) P6 (MWh) Suma (MWh) Tarifa , ,62 766, , , , ,47 Tarifa 3.1 A 4 309,23 592,85 570, ,71 SUMA , , , , , , ,18 PSC Nº CONTRATOS CONSUMOS ENERGIA P1 (MWh) P2 (MWh) P3(MWh) P4 (MWh) P5 (MWh) P6(MWh) Tarifa ,46 518,61 417,77 637,46 681, , ,26 Tarifa 3.1 A 2 322,14 594,99 354, ,86 SUMA 3 715, ,60 772,50 637,46 681, , ,12 PBS Nº CONTRATOS CONSUMOS ENERGIA P1 (MWh) P2 (MWh) P3(MWh) P4 (MWh) P5 (MWh) P6(MWh) Tarifa ,71 330,72 299,37 816,80 40,18 40, ,32 SUMA 1 186,71 330,72 299,37 816,80 40,18 40, ,32 PMD Nº CONTRATOS CONSUMOS ENERGIA P1 (MWh) P2 (MWh) P3(MWh) P4 (MWh) P5 (MWh) P6(MWh) Tarifa 3.1 A 1 45,00 90,00 60,00 195,00 SUMA 1 45,00 90,00 60,00 195,00 TOTAL , , , , , , ,62 2

3 5.- OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL ADJUDICATARIO Obligaciones generales: Las empresas adjudicatarias tramitarán los contratos de acceso a la red con la empresa eléctrica distribuidora correspondiente a cada suministro. La empresa comercializadora adjudicataria es la única responsable del pago de las tarifas de acceso al distribuidor. La empresa comercializadora adjudicataria, entregará el listado con fechas de activación de los contratos de acceso en un plazo máximo de 1 mes desde el comienzo del contrato Obligaciones particulares: a) Gestión de Altas, Bajas y Modificaciones de Puntos de Suministro Energía eléctrica El licitador llevará a cabo todas las actuaciones técnicas y administrativas, para cumplir los puntos que a continuación se detallan: Gestión de altas, bajas y modificaciones de puntos de suministro Modificaciones administrativas de los contratos de suministro (sin impacto en las condiciones técnicas). Gestiones en nombre del Ayuntamiento ante los diferentes distribuidores para que se lleve a cabo en los plazos y condiciones óptimas. Modificaciones técnicas del suministro en cuanto a la modificación de potencias de contratación y cambios de equipos de medida. b) Reclamaciones El licitador deberá gestionar cualquier tipo de reclamación presentada por el Ayuntamiento y, en su caso, trasladarla a la compañía distribuidora correspondiente, en relación a la medida de consumos, facturas emitidas, cortes indebidos, etc. Estas reclamaciones deberán realizarse por canales unificados e integrados detallados más adelante, por el personal autorizado al efecto por el Ayuntamiento. c) Canales de Contacto y Soporte Administrativo: Teléfono de atención al cliente: El licitador dispondrá de un único teléfono de atención al cliente disponible 24 horas, todos los días del año. Internet: El licitador de acceso a través de Internet y/o por correo electrónico a todos los datos sobre facturación, consumos de energía activa, reactiva y potencia a nivel horario o cuartohorario de los periodos a que se refieran cada una de las facturas. 3

4 d) Información de gestión La empresa adjudicataria estará obligada a informar con carácter como máximo trimestral del importe detallado de la facturación emitida al Ayuntamiento de Alcobendas. La información se facilitará en formato Excel, incorporando una fila por cada factura emitida de cada suministro, y una columna para cada uno de los datos que a continuación se relacionan: NIF P4 (cents) Potencia P1 (kw) Aei. P4 (kw) Cliente P5 (cents) Potencia P2 (kw) Aei. P5 (kw) NIS o contrato P6 (cents) Potencia P3 (kw) Aei. P6 (kw) CUPS Activa P1 (kwh) Potencia P4 (kw) Imp. Activa (euros) Dirección NIS Activa P2 (kwh) Potencia P5 (kw) Imp. Alquiler (euros) Distribuidora Activa P3 (kwh) Potencia P6 (kw) Imp. Act. Peajes (euros) Tarifa de Acceso Activa P4 (kwh) Máx. Pot. P1 (kw) Imp. React. Peajes (euros) Núm. Factura Activa P5 (kwh) Máx. Pot. P2 (kw) Imp. Pot. Peajes (euros) F. Emisión Activa P6 (kwh) Máx. Pot. P3 (kw) Imp. Exc. Pot. Peajes (euros) F. Inicio Reactiva P1 (kwh) Máx. Pot. P4 (kw) Imp. Peajes (euros) F. Fin Reactiva P2 (kwh) Máx. Pot. P5 (kw) Otros Concep. (euros) Cambio Reactiva P3 (kwh) Máx. Pot. P6 (kw) Imp. IEE (euros) P1 (cents) Reactiva P4 (kwh) Aei. P1 (kw) Imp. IVA (euros) P2 (cents) Reactiva P5 (kwh) Aei. P2 (kw) Imp. Total (euros) P3 (cents) Reactiva P6 (kwh) Aei. P3 (kw) Saldo (euros) La empresa adjudicataria estará obligada a informar al Ayuntamiento de Alcobendas de las potencias máximas y mínimas que es posible contratar de acuerdo al estado actual de la instalación de medida de los suministros, en un plazo máximo de 1 mes desde la activación de los nuevos contratos en cada suministro. 6.- TIPOLOGIA DE OFERTAS SOLICITADAS Dadas las características de la contratación, no existe un presupuesto de licitación como tal, pues depende de los consumos energéticos reales en cada edificio y/o instalación municipal y del precio unitario ofertado por cada uno de los licitadores según tipología de oferta económica solicitada. En consecuencia con lo anteriormente citado y a fin de determinar el precio unitario ofertado, en la oferta se hará constar como mínimo los siguientes datos para todos los lotes, salvo indicación contraria en cada uno de los conceptos. Energía eléctrica El licitador deberá facilitar: unitario del término de energía en mercado liberalizado para cada uno de los periodos de las tarifas, en función de los lotes ofertados. Los precios del término de energía incluyen todos los conceptos que intervienen en el precio final, tanto el coste de la energía, como el margen del comercializador, pagos por capacidad, término de energía 4

5 de la tarifa de acceso a redes, pérdidas de transporte y distribución y cualesquiera otros componentes con excepción del término de potencia. El precio ofertado no incluirá ni el Impuesto sobre la electricidad, ni el IVA. Los precios deberán ser firmes desde la presentación de las ofertas hasta la adjudicación y se mostrarán en c /kwh con cuatro decimales. de los equipos de medida de consumo de energía eléctrica. Se detallará el precio por el alquiler de los equipos de medida y su instalación en cada punto de suministro. En el caso de que existan alternativas, se deberá definir el precio de cada una de las diferentes opciones. Se detallará el precio de energía en dos modalidades diferentes según lo dispuesto en el anexo I (Oferta económica): Modalidad 1: fijo a 1 año. Modalidad 2: fijo a 2 años. Adicionalmente, los adjudicatarios facturarán el término de potencia y, en su caso, los términos de excesos de potencia y energía reactiva según lo establecido en la normativa vigente. 7.- VARIANTES Y/O MEJORAS. No se establecen variante y mejoras. 8.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA Por tratarse de un contrato de precios unitarios, el número de unidades energéticas a suministrar estará subordinado a las necesidades de los centros durante el plazo de vigencia del contrato, sin que pueda definirse con exactitud su cuantía al tiempo de celebrar el mismo. Para el gasto que suponga esta contratación el Ayuntamiento ha realizado, la consignación de gasto suficiente, conforme con las estimaciones realizadas por los técnicos municipales con cargo a las partidas del Presupuesto Ordinario del año 2011, comprometiéndose el Ayuntamiento a consignar los créditos precisos para atender las obligaciones derivadas del cumplimiento del contrato hasta su conclusión: 5

6 Suministro de energía eléctrica alumbrado Suministro de energía eléctrica edificios En el caso de los Patronatos Municipales, para el gasto que supone esta contratación se dotará consignación y financiación suficiente con cargo a las partidas de los ejercicios indicados: Patronato de Bienestar Social: Partidas presupuestarias Energía eléctrica: Patronato Sociocultural: Partidas presupuestarias Energía eléctrica Patronato Municipal de Deportes: Partidas presupuestarias Energía eléctrica: CONDICIONES DE FACTURACIÓN El licitador se comprometerá a remitir en formato electrónico al Ayuntamiento la información relativa a la facturación mensual de los suministros y/o gestiones que se le adjudiquen. La vía de transmisión de esta información y el formato del contenido de la misma se determinará con el licitador y los responsables técnicos del Ayuntamiento en la primera semana posterior a la firma del contrato. 6

7 El contenido de la información remitida electrónicamente por el licitador deberá coincidir con el importe de la facturación periódica en formato papel que éste emita al Ayuntamiento en el caso de los puntos de suministro en mercado liberalizado. La facturación será mensual. El licitador emitirá las facturas por cada punto de suministro y se enviarán al Registro de Facturas de cada organismo titular del suministro, (Ayuntamiento, Patronato Sociocultural, Patronato de Bienestar Social y Patronato Municipal de Deportes). Las facturas se agregarán por remesas de acuerdo al tipo de suministro indicado en el anexo al presente pliego. Para cada remesa, la entrega del fichero electrónico y la facturación en papel se realizará en un plazo no superior a 7 días después de la fecha de emisión de las facturas, que será igual para todas las facturas de cada remesa CONDICIONES DE PAGO Siempre que el adjudicatario cumpla con las condiciones de facturación establecidas en el apartado anterior, el plazo de pago será el indicado en la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, siempre y cuando el Ayuntamiento preste su conformidad a la misma previo informe del Departamento de Mantenimiento de Edificios e Instalaciones, o Patronato a quien corresponda el abono, la correspondiente fiscalización de la Intervención Municipal y una vez aprobada por el Órgano Municipal, o del Patronato, competente, conforme se establece en el Pliego de Clausulas Administrativas. En caso contrario, el plazo de pago se retrasará en el mismo número de días en que se retrase la entrega de la facturación en papel y fichero electrónico, respecto a la fecha de emisión de las facturas. Las facturas emitidas por el licitador deberán ajustarse a lo establecido en el Artículo 6 del Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, aprobado por Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre REVISION DE PRECIOS Durante el período de ejecución del contrato, los precios de adjudicación solo podrán variar como consecuencia de las modificaciones de los precios de las tarifas de acceso y componentes regulados del precio de la energía que eventualmente se produzcan, trasladándose automáticamente a los precios contratados. No se admitirán revisiones de precio referenciadas a ningún índice oficial (IPC, CESUR, OMIP, etc.) ni recargos, penalizaciones o revisiones de precios por incumplimientos de los consumos estimados que se reflejan en la 7

8 cláusula correspondiente al contenido del contrato DURACIÓN DEL CONTRATO Y PLAZO DE ENTREGA El plazo de ejecución será de un año o dos años dependiendo de la opción elegida, contado desde el día siguiente a la firma del contrato administrativo, debiendo desarrollarse de forma ininterrumpida durante dicho periodo GARANTÍAS No se fija la garantía provisional. En el caso de la garantía definitiva, se regirá por lo establecido en la clausula nº 8 del Pliego de condiciones administrativas CRITERIOS DE SELECCIÓN Y NÚMERO DE EMPRESAS A INVITAR - Criterios previos de selección para participar en la licitación. - Número máximo y mínimo de empresas a invitar: Se establece en cinco el número mínimo de empresas a seleccionar y el número máximo de ocho. Los criterios de selección serán el mayor volumen de negocio y la experiencia previa en contrato con cualquier administración. Los licitadores tendrán que demostrar experiencia en el sector y acreditar su solvencia económica, técnica y profesional de la siguiente manera: Solvencia técnica y profesional: Se acreditará mediante la aportación del siguiente documento: - Copia autentificada de la Iinscripción en la Sección Segunda en el Registro de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores directos en el Mercado. Está Sección viene regulada en los artículos 188 a 193 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regula las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. A) CRITERIOS DE SELECCIÓN.- Como criterio de selección para participar en la fase de negociación, se considerará: - El mayor volumen de negocio acreditado por los licitadores. - La previa experiencia con otras Administraciones Públicas. B) NÚMERO DE EMPRESAS A INVITAR.- 8

9 - El número mínimo de empresas a invitar, será de cinco. - El número máximo de empresas a invitar, será de ocho FASES DE SELECCIÓN Los licitadores presentarán su oferta en el formato establecido según el modelo de proposición económica reflejada en el anexo I y en formato electrónico, formato Excel 97 o superior, utilizando la plantilla de presentación de ofertas, donde únicamente deberán rellenar los campos relativos a los precios ofertados. Las ofertas se presentarán por tarifas, que serán aplicables a todos los suministros de un mismo lote que dispongan de esa tarifa contratada. La plantilla de presentación de ofertas será publicada tanto en formato papel como en formato electrónico en el Perfil del Contratante de la página web del Ayuntamiento. El Ayuntamiento realizara valoración de todas proposiciones presentadas según se detalla a continuación, determinado el precio medio ponderado del término de energía de cada una de las tarifas existentes en cada lote Energía eléctrica Para la adjudicación, se partirá del cálculo del precio medio ponderado del término de energía de cada una de las tarifas existentes en cada lote, de acuerdo con los consumos por períodos correspondientes a cada punto e incluidos en la plantilla de presentación de ofertas. Una vez obtenido el precio medio ponderado de cada tarifa, se calculará el precio medio ponderado del lote, utilizando la plantilla citada anteriormente. El precio medio ponderado para el lote k, de una empresa licitadora, se determinará en función del precio medio ponderado de las tarifas que lo componen, de acuerdo a las expresiones: y donde j representa las diferentes tarifas del lote k e i representa los diferentes períodos tarifarios en que se divide el consumo, y por tanto Pi es el precio unitario ofertado por la empresa licitadora en cada período de cada suministro, PMD es el precio medio ponderado del suministro (PMDj) o del lote (PMDk) y C es el consumo estimado para cada lote (Ck), cada suministro (Cj) y cada período tarifario (Ci). 9

10 El Ayuntamiento de Alcobendas valorará la modalidad de oferta más adecuada a sus intereses dentro de las modalidades establecidas, una vez conocidos los precios medios ponderados calculado según los métodos ya indicados. A continuación, se solicitará una segunda oferta a los licitadores únicamente para la modalidad elegida por el Ayuntamiento. La segunda oferta presentada deberá tener un precio medio ponderado en todos los lotes inferior o igual a la primera oferta, valorándose esta segunda oferta de igual forma que la oferta inicial CUESTIONES OBJETO DE NEGOCIACIÓN Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 160 de la LCSP, se indica que será objeto de negociación, el precio kwh unitario por tarifa y lote ofertado según el modelo de proposición económica reflejada en el anexo I FASES DE SELECCIÓN El licitador presentará su oferta en el formato establecido según el modelo de proposición económica reflejada en el anexo I y en formato electrónico, formato Excel 97 o superior, utilizando la plantilla de presentación de ofertas, donde únicamente deberán rellenar los campos relativos a los precios ofertados. La oferta se presentará por tarifas, que serán aplicables a todos los suministros que dispongan de esa tarifa contratada. 10

11 18.- RESPONSABLE DEL CONTRATO Se podrá designar a un responsable del contrato al que le corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que se le atribuyan CONDICIONES ESPECÍFICAS DE EJECUCIÓN El licitador queda obligado a aportar el personal técnico, equipo y medios auxiliares precisos para la buena ejecución del servicio contratado. Todo el personal que sea necesario para cumplir las obligaciones que se deriven del contrato, tanto fijo como eventual, tendrá el título facultativo o profesional adecuado a su cometido, y dependerá exclusivamente de la empresa adjudicataria que tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su condición de empresario. El licitador estará obligado, durante todo el tiempo de duración del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia fiscal, laboral, de Seguridad Social, de Seguridad e Higiene en el trabajo y Transporte, así como las que se dicten durante la ejecución del mismo. El incumplimiento de tales disposiciones no implicará responsabilidad alguna para el Ayuntamiento. El licitador deberá mantener un sistema de información de actuaciones, guardando un histórico de las mismas. Esta información deberá ser suministrada al Ayuntamiento en el formato electrónico que éste exija, dentro de los estándares del mercado MODIFICACION DEL CONTRATO Además de lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas (clausula nº 8), podrá producirse la modificación del contrato en los supuestos y con los límites establecidos en el libro I, Titulo V de la Ley de Contratos del Sector Público PLAZO DE GARANTIA Se procederá a la devolución de la garantía, una vez admitidas y aceptadas las ultimas facturas correspondientes al periodo de finalización del contrato, y se hayan resueltos las posibles reclamaciones realizadas durante la ejecución del mismo. 11

12 ANEXO I MODELO DE PROPOSICION D con domicilio en y D.N.I. nº , en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio o en representación de , según se acredita debidamente, hace constar: 1º.- Que enterado de los Pliegos de Cláusulas Económico Administrativas y Técnicas aprobado por el Ayuntamiento de Alcobendas, que ha de regir en el contrato para la prestación del suministro. ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN PARA EDIFICIOS E INSTALACIONES MUNICIPALES, lo acepta íntegramente, presenta oferta ajustada a las condiciones señaladas en el mismo y solicita sea admitido a la licitación que se convoca. 2ª) Que se compromete a cumplir las prestaciones objeto del mencionado Pliego, así como al cumplimiento de la legislación vigente que resulte de aplicación directa o subsidiaria. 3º) Que ofrece como precios unitarios, excluido el Impuesto sobre la electricidad, y el IVA,.para la distintas modalidades de ejecución del presente contrato las cantidades, que se indican seguidamente y según detalle: Tarifa Nº Sum P1 P2 Modalidad 1 Modalidad 2 P3 P4 P5 P6 P1 P2 P3 P4 P5 3.1A 7 X X X X X X P6 Rellenar en casillas vacías los precios de energía sin impuesto eléctrico, con término de energía de peajes, en cent /kwh. Firma 12