IV. Administración Local

Transcripción

1 núm. 157 de 7-VII /5 IV. Administración Local Ayuntamientos De Peñamellera Baja Anuncio. Aprobación del Reglamento de Honores y Distinciones de Peñamellera Baja. Anuncio El Pleno del Ayuntamiento de Peñamellera Baja, en sesión extraordinaria celebrada el día 23 de mayo de 2016, acordó la aprobación inicial del Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Peñamellera Baja. Este Reglamento fue objeto de exposición pública mediante un anuncio en el BOPA n. º 125 de 31 de mayo de 2016, a los efectos de que los interesados pudieran examinarlo y presentar las reclamaciones o sugerencias que considerasen oportunas durante el plazo de 30 días hábiles, contados desde el siguiente al del anuncio. No habiéndose presentado alegación ni reclamación se entiende aprobado definitivamente el Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Peñamellera Baja, según prevé el artículo 49 de la Ley 7/85 Reguladora de las Bases de Régimen Local. Por ello, y para su entrada en vigor al día siguiente, se publica a continuación en el Boletín Oficial de Asturias el texto íntegro del Reglamento de Honores y Distinciones del Ayuntamiento de Peñamellera Baja. REGLAMENTO ESPECIAL DE HONORES Y DISTINCIONES AYUNTAMIENTO DE PEÑAMELLERA BAJA Capítulo I. De los títulos, honores y distinciones del Ayuntamiento de Peñamellera Baja Artículo 1. Los títulos, honores y distinciones que con carácter oficial podrá conceder el Ayuntamiento, a fin de premiar especiales merecimientos, beneficios señalados o servicios extraordinarios, serán los siguientes: 1. Nombramiento de Hijo/a Predilecto/a. 2. Nombramiento de Hijo/a Adoptivo/a. 3. Nombramiento de Miembro honorario del Ayuntamiento. 4. Cronista Oficial de Peñamellera Baja. 5. Hermanamiento con otras localidades. 6. Rotulación excepcional a título honorífico de plazas, parques, avenidas, calles y paseos. 7. Declaración de Luto Oficial y honores fúnebres. 8. Firma en el Libro de Visitantes Ilustres del Municipio. Artículo 2. La relación del artículo anterior, en su orden de enumeración, no determina preferencia e importancia, y que podrán ser objeto de simultaneidad en las distintas clases de distinciones. Capítulo II. De los principios y criterios que deben guiar las concesiones. Artículo 3. Para la concesión de las distinciones honoríficas que quedan enumeradas, se habrán de observar todas las normas y requisitos que se establecen en el presente Reglamento. Artículo 4. Con la sola excepción del Jefe del Estado ninguna de las precedentes distinciones y honores podrán ser otorgados a personas que desempeñen altos cargos en la Administración y respecto de los cuales se encuentre la Corporación en relación de subordinada jerárquica, función o servicio, en tanto subsistan estos motivos Artículo 5. Todas las distinciones a que hace referencia este Reglamento tienen carácter exclusivamente honorífico, sin que, por tanto, otorguen ningún derecho, administrativo ni de carácter económico. Artículo 6. Dado que un gran número de concesiones honoríficas podría llegar a desmerecer su finalidad intrínseca, cual es la ejemplaridad y el estímulo, deberán concederse con espíritu restrictivo. Artículo 7. Los honores y distinciones que se concedan podrán ser revocados, en casos de condena del titular por algún hecho delictivo o por la realización de actos o manifestaciones contrarios al Municipio de Peñamellera Baja o de menosprecio a los méritos que en su día fueron causa del otorgamiento. La revocación en todo caso necesitará de expediente previo, incoado, seguido y resuelto con los mismos trámites y requisitos que para la concesión. Artículo 8. Capítulo III. De los títulos de Hijo Predilecto y de Hijo Adoptivo. 1. El título de hijo predilecto sólo puede recaer en quienes hayan nacido en este municipio y que por sus destacadas cualidades personales o méritos señalados, y singularmente por sus servicios en beneficio, mejora u honor de ella,

2 núm. 157 de 7-VII /5 hayan alcanzado tan alto prestigio y consideración general, tan indiscutible en el concepto público, que por la concesión de aquel título deba estimarse por el Ayuntamiento como el más adecuado y merecido reconocimiento de esos méritos y cualidades, como preciado honor, tanto para quien lo recibe cuanto para la propia Corporación que lo otorga y para el pueblo por ella representado. 2. El nombramiento de hijo adoptivo podrá conferirse a favor de personas que, sin haber nacido aquí y cualquiera que sea su naturaleza de origen, reúna los méritos y circunstancias enumeradas anteriormente. 3. Tanto el título de hijo predilecto como el de hijo adoptivo podrá ser concedido como póstumo homenaje a fallecidas personalidades en los que concurrieran los merecimientos citados. 4. Los títulos de Hijo Predilecto y Adoptivo, ambos de igual consideración constituyen la mayor distinción del Ayuntamiento, por lo que en su concesión se hará siempre utilizando criterios muy restrictivos. 5. Los títulos anteriores tendrán carácter vitalicio y, una vez otorgados, tres para cada uno de ellos no podrán conferirse otros mientras vivan las personas favorecidas salvo que se trate de un caso muy excepcional, a juicio de la Corporación, que habrá de declarar esa excepcionalidad previamente en sesión plenaria y por unanimidad. Artículo La concesión de los títulos de Hijo Predilecto y de Hijo Adoptivo deberá ser acordada por el Pleno de la Corporación Municipal, con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros que legalmente componen la Corporación, a propuesta del Alcalde-Presidente y teniendo en cuenta el expediente, la propuesta de Concejal Instructor y expediente en el que deberán quedar debidamente acreditados los merecimientos que justifiquen los honores. 2. Acordada la concesión de cualquiera de los dos títulos anteriores, la Corporación Municipal señalará la fecha en que se reunirá para hacer entrega a la persona distinguida en sesión plenaria, solemne, del diploma que acredita la distinción. 3. El expresado diploma contendrá de manera muy sucinta los merecimientos que justifiquen la concesión con el título de Hijo Predilecto o de Hijo Adoptivo del concejo de Peñamellera Baja, así como la fecha de concesión. 4. Los así nombrados podrán ser invitados a todos aquellos actos que la Corporación organice oficialmente, ocupando, en su caso, el lugar que al efecto se le señale. Capítulo IV. Del nombramiento de Miembros Honorarios del Ayuntamiento Artículo Podrá ser otorgado éste a personalidades nacionales o extranjeras, como muestra de la alta consideración que le merecen o correspondiendo a otras análogas distinciones de que hayan sido objeto tanto las autoridades municipales como la propia Corporación. 2. No podrán otorgarse nuevos nombramientos, de los expresados en el número anterior, mientras vivan tres personas que hayan recibido el título de Miembro Honorario del Ayuntamiento de Peñamellera Baja. 3. La concesión del título de miembro honorario del Ayuntamiento deberá ser acordada por el Pleno de la Corporación Municipal, con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros que legalmente componen la Corporación, a propuesta del Alcalde-Presidente y teniendo en cuenta el expediente, la propuesta de Concejal Instructor, en el que deberán quedar debidamente acreditados los merecimientos que justifiquen los honores. Artículo Acordada la concesión de Miembro Honorario del Ayuntamiento de Peñamellera Baja, la Corporación Municipal señalará la fecha en que se reunirá para hacer entrega a la persona distinguida en sesión plenaria, solemne, del diploma que acredita la distinción. 2. El expresado diploma contendrá de manera muy sucinta los merecimientos que justifiquen la concesión del Título de Miembro Honorario de la Corporación, así como la fecha de concesión. 3. Los así designados carecerán de facultades para intervenir en el Gobierno Administrativo Municipal si bien el Alcalde podrá encomendarles funciones representativas cuando hayan de ejercerse fuera del término municipal y en los demás actos oficiales que celebre el Ayuntamiento ocuparán el lugar preferente que la Corporación Municipal les señale. Capítulo V. Del Cronista Oficial del Concejo Artículo El Ayuntamiento, con el fin de incentivar, resaltar y reconocer la labor literaria, informativa y de estudio e investigación de nuestra historia, ha establecido el nombramiento de Cronista Oficial del Concejo. 2. No podrá existir más de un Cronista Oficial del Concejo simultáneamente y por tanto la distinción no podrá otorgarse, sin previa existencia de vacante. Artículo La concesión del título de Cronista Oficial del Concejo deberá ser acordada por el Pleno de la Corporación Municipal, con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros que legalmente componen la Corporación, a propuesta

3 núm. 157 de 7-VII /5 del Alcalde-Presidente y teniendo en cuenta el expediente, la propuesta de Concejal Instructor, en el que deberán quedar debidamente acreditados los merecimientos que justifiquen los honores. Artículo Acordada la concesión de Cronista Oficial del Concejo de Peñamellera Baja, la Corporación Municipal señalará la fecha en que se reunirá para hacer entrega a la persona distinguida en sesión plenaria, solemne, del diploma que acredita la distinción. 2. El expresado diploma contendrá de manera muy sucinta los merecimientos que justifiquen la concesión de Cronista Oficial del Concejo de Peñamellera Baja, así como la fecha de concesión. 3. Los así designados carecerán de facultades para intervenir en el Gobierno Administrativo Municipal si bien el Alcalde podrá encomendarles funciones representativas y en los demás actos oficiales que celebre el Ayuntamiento ocuparán el lugar preferente que la Corporación Municipal les señale. Capítulo VI. De la Declaración de Luto Oficial y otros honores fúnebres Artículo El Alcalde podrá decretar luto oficial en Peñamellera Baja, durante los días que estime oportuno, de acuerdo con la trascendencia de los motivos, en los supuestos de fallecimiento de personas relevantes para el municipio o de siniestros de los que se deriven consecuencias graves para el mismo. 2. La declaración de luto oficial comportará que las banderas ondeen a media asta en la Casa Consistorial, durante los días que se hayan declarado. Artículo En caso de fallecimiento de cualquier miembro de la Corporación municipal, que se hallara en el ejercicio del cargo, o de alguno de los distinguidos, y salvo renuncia expresa, tendrá derecho a: a) Que el velatorio del cadáver se instale en el salón de sesiones de la Casa Consistorial. b) Que las banderas de la Casa Consistorial ondeen a media asta mientras duren las exequias. c) Que la bandera municipal cubra el féretro durante la celebración de las honras fúnebres, así como a la posterior entrega de la enseña a sus familiares. 2. El Pleno del Ayuntamiento, mediante acuerdo expreso y motivado, podrá extender todos o algunos de los honores mencionados en el apartado anterior a otras personas o autoridades. Capítulo VII. De la rotulación excepcional a título honorífico de edificios, plazas, parques, avenidas, calles y paseos Artículo La rotulación a título honorífico de edificios plazas, parques, avenidas, calles y paseos tiene por finalidad el perpetuar el nombre de una ilustre persona, entidad o grupo. 2. El acuerdo de rotular con el nombre de una ilustre persona, entidad o grupo una plaza, parque, avenida, calle y paseo deberá adoptarse por el Pleno del Ayuntamiento con el voto favorable de las dos terceras partes del número legal de los miembros que componen la Corporación, a propuesta razonada del Alcalde-Presidente, y de conformidad con el expediente tramitado al efecto que deberá cumplir además de lo establecido en el Capítulo X de este Reglamento y para el supuesto de cambios de denominación de calles el trámite ordinario existente al efecto, teniendo preferencia esta distinción para calles nuevas. Artículo 18. La distinción otorgada será objeto de un acto solemne a desarrollar en la forma que el Ayuntamiento disponga. Esta distinción es compatible con cualesquiera otras, por lo que puede acordarse su imposición bien conjuntamente con alguna de las definidas anteriormente, o bien de forma totalmente independiente. Capítulo VIII. Del hermanamiento con otras localidades Artículo 19. Este Ayuntamiento Pleno, y previa formación del expediente correspondiente, podrá acordar hermanarse con cualesquiera localidades nacionales o extranjeras, siempre que para ello se den vínculos históricos, científicos, sociales o cualesquiera otros de naturaleza análoga que por su importancia o raigambre sean dignos de adoptar tal acuerdo. Artículo 20. Las autoridades, funcionarios y vecinos de estas localidades tendrán la consideración honorífica como si de ésta lo fueran y el señor Alcalde podrá decretar, en cada situación la forma de llevarlo a efecto. Artículo 21. Este acuerdo exigirá la formación del oportuno expediente a instancia del Alcalde en la forma que señala el Capítulo X de este Reglamento y su aprobación requiere mayoría absoluta.

4 núm. 157 de 7-VII /5 Capítulo IX. De la firma en el Libro de Visitantes Ilustres Artículo 22. Se crea el Libro de Visitantes Ilustres del Ayuntamiento de Peñamellera Baja en el cual se recogerán las firmas, y en su caso las dedicatorias de las personalidades y altas dignidades nacionales y extranjeras que visiten oficialmente el Municipio. Artículo 23. El Libro estará custodiado en la Secretaría del Ayuntamiento, que tras cada una de las firmas o dedicatorias consignará a pie de página el nombre de la personalidad, la fecha y el motivo de su estancia. Artículos 24. El ofrecimiento de esta distinción lo hará en cada caso la Alcaldía, de acuerdo con los criterios anteriormente expresados. Artículo 25. Con ocasión de la Firma en el Libro Visitantes Ilustres, la Alcaldía podrá obsequiar a los visitantes y homenajeados con reproducciones de símbolos del municipio, tales como estatuillas, escudos, o placas. Artículo 26. Tanto la entrega de Placas Conmemorativas, estatuillas y Firmas en el Libro de Visitantes Ilustres serán facultativas del titular de la Alcaldía y no precisarán incoación del expediente previo. Capítulo X. Del procedimiento para el otorgamiento de Honores y Distinciones en relación a los especificados en los números 1 a 6 ambos incluidos del artículo 1 Artículo 27. Iniciación. 1. Se iniciará el procedimiento a instancia del Alcalde mediante Resolución o a requerimiento de un tercio de los miembros que integran la Corporación. En la misma, se propondrá a la persona a la que se desea distinguir así como la distinción a otorgar y se nombrará al instructor del procedimiento que será un Concejal de la Corporación. El Instructor designado podrá proponer en su caso, a la Alcaldía el nombramiento de hasta dos personas que por sus especiales conocimientos estimase oportuno disponer como colaboradores directos. Artículo 28. Instrucción y Resolución del Expediente. 1. El Instructor practicará cuantas diligencias estimase necesarias para investigar los méritos del propuesto, solicitando informes y recibiendo declaraciones de cuantas personas o representantes de entidades puedan suministrar datos, antecedentes o referencias que conduzcan al esclarecimiento de aquellos si ello fuese necesario. 2. Terminada la práctica de cuantas diligencias fueran acordadas, el Instructor formulará propuesta motivada, que elevará a la Alcaldía en el plazo máximo de un mes para que la Comisión Informativa correspondiente, que tendrá una composición similar a la Especial de Cuentas, dictamine y la remita a la Alcaldía. 3. El Alcalde, a la vista del dictamen de la Comisión, podrá acordar la ampliación de diligencias o aceptar plenamente el dictamen, y en uno y otro caso someter por escrito razonado al Pleno del Ayuntamiento el expediente, para que adopte la resolución que estime procedente, en la forma que se pone en este Reglamento. La concesión propuesta finalmente podrá ser igual a la inicialmente acordada o modificada por otra más adecuada teniendo en cuenta la propuesta del Instructor y el Dictamen de la Comisión. Artículo 29. Documentos del expediente administrativo. El expediente administrativo que se incoe al efecto para la tramitación y justificación de cualquiera de las concesiones que a título honorífico, especificados en los números 1 a 6, ambos incluidos, del artículo 1 del Reglamento constará de: 1. Propuesta de iniciación del expediente. 2. Certificación de la Resolución de la Alcaldía de incoación del expediente y nombramiento del Concejal Instructor. 3. Certificación de la Resolución de la Alcaldía por la que se nombra a propuesta del Concejal Instructor a las personas a que se refiere el apartado número 5 del artículo 14 del Reglamento. 4. Información detallada y suficientemente autorizada, con especificación de los méritos, servicios y circunstancias especiales que concurran en la persona, entidad, corporación o grupo, objeto de propuesta inicial de distinción. 5. Propuesta del Concejal-Instructor. 6. Dictamen de la Comisión Informativa. 7. Propuesta de la Alcaldía. 8. Certificación acuerdo definitivo de la concesión. 9. Notificación del acuerdo a la persona distinguida.

5 núm. 157 de 7-VII /5 10. Copia del anuncio publicado en el BOPA con el extracto de la concesión. Artículo 30. Libro de Registro de Honores y Distinciones. 1. Un extracto de los acuerdos de la Corporación otorgando cualquiera de los honores citados deberá inscribirse en un libro-registro, que estará a cargo del titular de la Secretaría del Ayuntamiento. El libro-registro en formato digital estará dividido en tantas secciones como distinciones están reguladas en este Reglamento. 2. En cada una de las secciones anteriores, se inscribirán por orden cronológico de concesión, los nombres y circunstancias personales de cada uno de los favorecidos, la relación sucinta de méritos que motivaron la concesión, la fecha de ésta y en su caso, la de su fallecimiento. 3. El Ayuntamiento podrá privar de las distinciones que son objeto de este Reglamento, con la consiguiente cancelación del asiento en el libro-registro cualesquiera que sea la fecha en que hubieran sido conferidas, a quienes incurran en faltas que aconsejen esta medida externa. El acuerdo de la Corporación en que se adopte esta medida, irá precedido de la propuesta e informe reservado de la Alcaldía y requerirá el mismo número de votos que fue necesario para otorgar la distinción de que se trate. Disposiciones adicionales Primera. Los honores que la Corporación pueda otorgar al Jefe de Estado no requerirán otro procedimiento que la previa consulta a la Casa de Su Majestad el Rey y en ningún caso se incluirán en el cómputo numérico que como limitación establece el presente Reglamento. Segunda. Los actos de entrega de los honores y distinciones, podrán celebrarse si así lo acuerda el Pleno de la Corporación, teniendo en cuenta las circunstancias que en cada caso puedan concurrir en un lugar distinto al del Salón de Sesiones de la Casa Consistorial. Tercera. En el libro de Registro de Honores y Distinciones deberán incluirse los nombramientos y honores realizados en este Ayuntamiento documentados desde el año 2000 y todos aquellos que pudieran existir con anterioridad a esta fecha y así se acuerde por el Pleno. Disposición derogatoria Queda derogado el Reglamento Especial de Honores y Distinciones de fecha 13 de abril de 2000 (BOPA 6 de mayo de 2000). Disposiciones finales. Primera. Los acuerdos de concesión de Honores y Distinciones, y los que en su caso los dejaren sin efecto, además de notificarse a la persona, entidad, corporación o agrupación distinguidas, deberán publicarse, en extracto, en el BOPA. Segunda. El presente Reglamento que consta de diez capítulos, treinta artículos, tres disposiciones adicionales, una derogatoria y dos finales, se someterá la aprobación del Pleno de la Corporación y entrará en vigor el día siguiente de su publicación íntegra en el BOPA. Peñamellera Baja, a 4 de julio de El Alcalde..