Ruidos Nocturnos. Recomendación de oficio. I. Presentación del Caso

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Guillermo Peña Giménez
hace 7 años
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1 Ruidos Nocturnos Recomendación de oficio I. Presentación del Caso La problemática del ruido y el incumplimiento sistemático de horarios por parte de los locales de ocio en horario nocturno es una de las quejas más repetidas y constantes que se vienen planteando ante la oficina del Síndico, el ruido nocturno provoca molestias graves a los vecinos que residen en las proximidades de los locales de ocio: bares, disco pubs, pubs, discotecas y la mayor parte de esas molestias se evitarían o quedarían reducidas a su mínima expresión simplemente con el cumplimiento del Decreto de Horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas del Gobierno Vasco. El incumplimiento sistemático de los límites horarios por parte de los locales de ocio trae causa de una importante resistencia social tanto por parte de los usuarios y consumidores de ese tipo de ocio como por parte de los empresarios del sector que se ven condicionados por la demanda. Otro de los factores que propicia la situación de incumplimiento sistemático del régimen de horarios es el abuso por parte de muchos establecimientos de las condiciones de su licencia de actividad. El régimen de licencias de actividad tiene como finalidad acomodar cada una de las actividades autorizadas a las medidas correctoras que en cada caso van adecuadas para reducir,

vienen planteando ante la oficina del Síndico, el ruido nocturno provoca molestias graves a los vecinos que residen en las proximidades de los locales de ocio: bares, disco pubs, pubs, discotecas y

2 eliminar, o compensar los impactos ambientales negativos derivados del diseño de la instalación o la ubicación de la actividad. En materia de locales de ocio la licencia de actividad se diferencia según 4 grupos de categorías, a saber: GRUPO 1 GRUPO 2 GRUPO 3 GRUPO 4 Locales para menores, sin Tabernas, bodegas, Bares especiales, Salas de fiesta y de alcohol (salas de baile y bares, restaurantes, whiskerías, clubs, baile, discoteca, café discotecas juveniles, asadores, cafeterías, bares americanos, teatro, restaurante con degustaciones, etc.) txokos, sociedades pubs, disco bar, espectáculo, etc. (con gastronómicas, karaokes, etc. (sin pista de baile) sidrerías, etc. pista de baile) Estas diferencias en la calificación tienen consecuencias relevantes en materia de medidas correctoras (insonorización, aparatos de regulación autorizados, aforo ) y también en materia de horarios, así:

especiales, Salas de fiesta y de alcohol (salas de baile y bares, restaurantes, whiskerías, clubs, baile, discoteca, café discotecas juveniles, asadores, cafeterías, bares americanos, teatro,

3 LOCALES DE HOSTELERÍA Y DE ESPECTÁ-CULOS GRUPO 1 Locales para menores, sin alcohol (salas de baile y discotecas juveniles, degustaciones, etc.) GRUPO 2 Tabernas, bodegas, bares, restaurantes, asadores, cafeterías, txokos, sociedades gastronómicas, sidrerías, etc. GRUPO 3 Bares especiales, whiskerías, clubs, bares americanos, pubs, disco bar, karaokes, etc. (sin pista de baile) GRUPO 4 Salas de fiesta y de baile, discoteca, café teatro, restaurante con espectáculo, etc. (con pista de baile) HORARIO GENERAL CIERRE 22:30 h. 00:30 h. 02:00 h. 04:00 h. VIERNES, SÁBADOS Y VISPERAS DE FESTIVOS 23:30 h. 01:30 h. 03:00 h. 05:00 h. 1 JUNIO AL HORAR. GRAL 23:00 h. 00:00 h. 01:00 h. 02:00 02:30 h. 03:30 h. 04:30 h. 05:30 h. 30 SEPTIEM V, S, VISP FES Horario especial: Fiestas Patronales, Semana Santa (Jueves a Lunes) 2 HORAS MÁS SOBRE LOS ANTERIORES HORARIOS Carnaval (Jueves a Martes) Navidad (21 dicmbr a 6 enero) El Ayto. puede variar este horario POR DECRETO 210/1998 DEL G.V. ESTOS HORARIOS SE AMPLIAN 30 PARA DESALOJO Sin embargo este sistema se desvirtúa en gran medida por la extralimitación sistemática de los términos de la licencia en la que incurren muchos locales que contando con una calificación de Grupo 2, actúan como si fueran locales de Grupo 3 o Grupo 4.

GRUPO 3 Bares especiales, whiskerías, clubs, bares americanos, pubs, disco bar, karaokes, etc.

4 A su vez este incumplimiento viene propiciado por otro PREVIO que dificulta el control e inspección de los locales que no es otro que el DEBER de PUBLICIDAD de los horarios que establece el artículo 6 del Decreto de horarios (296/1997, de 16 de diciembre) y que exige que FIGURE EN LUGAR BIEN VISIBLE el horario máximo de apertura y cierre, en soporte rígido, con unas medidas mínimas de 25 cm por 14 cm, según modelo que se incorpora al propio Decreto de Horarios. Este precepto sin embargo, se incumple sistemáticamente hasta el punto de que se ha instalado la conciencia de su pérdida de vigencia. Entendemos, sin embargo que la paulatina aplicación de un régimen horario en actividades de ocio nocturnas debe lograrse, a partir, en primer lugar del cumplimiento de las obligaciones formales establecidas en el Decreto de Horarios, a saber: a) Congruencia entre la licencia concedida y la actividad desarrollada. b) Deber de información del régimen de horario según la licencia concedida. II. Recomendación En virtud de todo lo expuesto, venimos a realizar la siguiente RECOMENDACIÓN:! Que por parte de la Policía Municipal se introduzca en su protocolo de actuación una campaña de información y advertencia respecto de la obligatoriedad del deber de información sobre el régimen de horario, de acuerdo con el modelo del Anexo que hace referencia al artículo 6 del mencionado Decreto:

14 cm, según modelo que se incorpora al propio Decreto de Horarios.

5 MAILA: GRUPO: NEGUA / INVIERNO: ASTEGUNAK: OSTIRAL ETA JAIEGUN BEZPERAK: Ireki / Apertura Itxi / Cierre UDA / VERANO: DIAS ORDINARIOS: VIERNES Y VÍSPERAS DE FESTIVOS: Ireki / Apertura Itxi / Cierre! Que una vez transcurrido un plazo prudencial de esa campaña de información y advertencia se SANCIONE de acuerdo con el régimen correspondiente al incumplimiento de esa obligación.! Que se informe a las Asociaciones profesionales sectoriales de hosteleros para que por su parte promuevan entre sus asociados el cumplimiento voluntario de este deber de información. Vitoria Gasteiz, 7 de julio de 2003 Javier Otaola Síndico Defensor Vecinal

Que una vez transcurrido un plazo prudencial de esa campaña de información y advertencia se SANCIONE de acuerdo con el régimen correspondiente al

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