I. MUNICIPALIDAD DE PIRQUE UNIDAD DE PERMISO DE CIRCULACION. PIRQUE Mejor calidad de vida MANUAL DE GESTIÓN Y CONSULTA SOBRE PERMISO DE CIRCULACION

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1 I. MUNICIPALIDAD DE PIRQUE UNIDAD DE PERMISO DE CIRCULACION PIRQUE Mejor calidad de vida MANUAL DE GESTIÓN Y CONSULTA SOBRE PERMISO DE CIRCULACION PIRQUE, DE

2 FUNCIONES, ORGANIZACIÓN Y CARACTERISTICAS DE PERMISO DE CIRCULACION FUNCIONES DEFINICIÓN DE PROCEDIMIENTOS CRITICOS PARA CADA UNIDAD PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES NOMBRE DEL PROCESO Renovación de Permiso de Circulación Vehículos Particulares OBJETIVO DEL PROCESO Apoyar la recaudación de ingresos que realiza el Municipio a fin de disponer de fondos suficientes para financiar diversas actividades ALCANCES El alcance de este proceso es amplio pues no solo involucra los Permiso correspondientes a los vehículos de personas que viven en Pirque, si no a todo aquél contribuyente independiente de sus domicilio que desee dejar su aporte en el municipio. ETAPAS DEL PROCESO 1. Entrega de tasaciones por parte del servicio de Impuestos Interno 2. Entrega de Informe de Multas Impagas por parte del Servicio de Registro Civil 3. Cargar Información señalada en los Puntos 1 Y 2 al software de permiso de circulacion 4. codificar todos los vehículos cuyo modelo corresponde al año anterior al en curso 5. Tasar todos los vehículos cuyo modelo corresponde al año en curso 6. Preemitir Boletines de Pago de Permiso de Circulacion 7. Enviar por correo los Boletines Preemitidos (para cada contribuyente) 8. Renovación de Permiso de Circulacion Vehículos Particulares 2

3 ACTIVIDAD 2: IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS A PARTIR DE LOS PROCESOS Giro de Permiso de Circulación NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO OBJETIVO DEL PROCEDIMIENTO Recaudar el valor del Permiso de Circulacion a favor de la Comuna de Pirque NORMAS Y POLÍTICAS DE OPERACIÓN 1. Ley de Rentas Municipales 2. Instructivo anual que regula la Renovación de Permisos Circulacion de los Vehículos Particulares y dictámenes emitidos por la Contraloría General de la Republica 3. Instructivo y Normas de la Subsecretaria de Transporte 3

4 DEPARTAMENTO: UNIDAD DE PERMISO DE CIRCULACION NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: GIRO DE PERMISOS DE CIRCULACION RESPONSABLE ACTIVIDAD Contribuyente Solicitud de renovación de Permiso de Circulacion Personal Administrativo de Permiso de Circulacion Atención de la solicitud al cliente Tesorero y/o Personal administrativo de Tesorería. Recepción del pago y cancela Permiso Personal Administrativo de Permiso de Circulacion Archivar Permisos Girados y Cancelados 4

5 RESPONSABLE TAREA DESCRIPCIÓN CONTRIBUYENTE Personal Administrativo de Permiso de Circulacion Solicitud de Renovación de Permiso Atención de la Solicitud del Cliente Inicio del procedimiento El Contribuyente se presenta en la oficina de de Permiso de Circulacion y solicita la renovación de su Permiso de Circulacion Se digita la PPU. En Software de Permiso de Circulacion, a fin de verificar estado de pago y si registras multas impagas. Se solicita documentación de respaldo Revisión de los documentos que estén en vigencia y permanencia Emisión de Formulario de Permiso de Circulación Se adjuntan copias originales de Revisión Técnica y/o Certificado de Homologación, Análisis de Gases, Permiso de Circulacion anterior, Seguro Automotriz obligatorio, al respaldo del formulario de Permiso de Circulacion. Tesorero y/o Personal Administrativo de la Tesorería Municipal. Recepción del Pago y Cancela Permiso Envió a pago en Tesorería Tesorería Recibe el Folio el dinero y le da estado cancelado con Firma y Timbre de Tesorería. 5

6 Personal Administrativo de Permiso de Circulacion Personal Administrativo de Permiso de Circulacion Retiro de Documentación: Permiso De Circulacion Girados y Cancelados Archivo Permisos Girados y Cancelados Retiro diario del Registro Comunal con firma y timbre del cajero con documentación de respaldo adjunta. (Revisión Técnica y/o Certificado de Homologación), Póliza de seguro vigente, Análisis de Gases, Permiso de Circulacion anterior de otras comunas. El archivo de la documentación consiste en: Archivar por letra y Fecha. Fin del Procedimiento 6

7 DEFINICION Y DESCRIPCION DEL IMPUESTO MUNICIPAL DE PERMISO DE CIRCULACION. El Permiso de circulacion es un impuesto anual que se exige a beneficio de las municipalidades y que se encuentra regulado por el decreto Ley 3063 sobre Rentas Municipales, debiendo cumplir con esta obligación todos los vehículos que transitan por las calles, caminos y vías publicas en general. Según el Decreto Ley 3063 en su Art. 12 señala Los vehículos que transitan por las calles, caminos y vías públicas en general, estarán gravados con un impuesto anual por permiso de circulacion, a beneficio exclusivo de la Municipalidad respectiva. Cabe señalar, que si bien la Ley sostiene que este impuesto será a beneficio exclusivo del municipio, en la practica, solo el 37,5 % de lo recaudado por este concepto ingresa de manera directa, derivándose el 62.5 % restante la fondo Común Municipal. 7

8 Verificar el tipo y modelo de los Vehículos, clasificarlos y calcular los valores para el otorgamiento del Permiso de Circulacion. Requerir Certificados de Revisión Técnica a los vehículos que corresponda y seguro obligatorio. Otorgar Duplicado Efectuar cambio de nombre a los nuevos propietarios por transferencia al Permiso de Circulacion. Tramita el otorgamiento de patentes de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Ley de Rentas Municipales de Transito (Remudar). Remitir informes emitidos por los Tribunales de Justicia y otras autoridades. Mantener actualizado el archivo y registro comunal de permiso de circulacion Recopilar, procesar y entregar información estadística de la sección. Estar al día con la documentación referente a la normativa legal vigente como marco regulador del departamento de permiso de circulacion. Control de Taxímetro. Toda la función que estipule la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, el Decreto Ley 3063 sobre Rentas Municipales y el Decreto 11 de 2007 sobre Registro Comunal de Permiso de Circulacion. 8

9 LA JEFATURA DEL DEPARTAMENTO: Planificara los cursos de acción y controlara que todo lo planificado funciones cumpliéndose con toda la actividad y organización establecidas, permitiendo la continuidad y desarrollo de un buen servicio. En definitiva será el garante del respeto a toda la normativa vigente, administrara los recursos y procesos en pos de los objetivos y metas. En definitiva, llevara toda la estadística del departamento en coordinación con la unidad de Control. ATENCIÓN DE PÚBLICO: La Unidad de Permiso de Circulacion, como su nombre lo indica, es la encargada de atender a los contribuyentes que solicitan renovación de permiso u otro trámite relacionado. En este sentido deberá tener comunicación directa con el Director de Transito, generando con esto una mayor coordinación, Cabe agregar, que además deberá mantenerse una atención a domicilio cuando esta sea necesaria. CARACTERISTICAS DEL DEPARTAMENTO Departamento encargado de otorgar el Permiso de Circulacion. Atención constante de Público. Captador de nuevos contribuyentes para el pago de los permisos Enmarcado dentro del marco legal (buena atención) Relevante gestionador de uno de los principales ingresos municipales Objeto de rigurosas fiscalizaciones de parte de Contraloría General de la Republica. Gestionador de importante documentos de carácter publico 0 PLANIFICACION, IMPLEMENTACION, EJECUCION Y CONTROL DE LA FUNCION DE PERMISO DE CIRCULACION. 9

10 PLANIFICACION: Planificar constituye la acción de anteponerse a los acontecimientos, identificando los escenarios futuros y determinados los cursos de acción y el recurso necesario para el cumplimiento de los objetivos. Sin duda, administrar implica planificar, por tanto, es recomendable que al momento de dirigir y gestionar en la Unidad de Permiso Circulacion se tomen en cuenta las siguientes consideraciones básicas: Analizar constantemente, con el equipo de trabajo, las fuerzas y limitaciones internas del municipio en cuanto a la recaudación de permiso de circulacion. CALENDARIO DE PAGO SEGÚN TIPO DE VEHICULO De acuerdo a lo establecido en el Art. 15 Decreto Ley 3063 sobre Rentas Municipales los meses de pago según tipo de vehiculo son los siguientes: Permiso de Circulacion de Vehículos Particulares: del 1º de Febrero al 31 de Marzo de cada año. 2ª cuota mes de Agosto esto contempla: - Automóviles - Camionetas - Minibuses Particulares - Furgones - Jeep - Station Wagons - Motocicleta - Carro de Arrastre hasta Kg. De carga - Ambulancia - Carrozas Fúnebres Permiso de Circulacion de Locomoción Colectiva y Transporte Publico: durante el mes de Mayo 2ª cuotas mes de Junio. Contempla todos los automóviles de alquiler, de servicio individual o colectiva, con o sin taxímetro y vehículos de movilización colectiva de pasajeros. - Buses - Taxibuses - Taxi Básico - Taxi ejecutivo - Taxi Colectivo - Taxi Turismo - Minibús de Turismo - Furgones Escolares Permiso de Circulación Transporte de Carga: Incluye a los vehículos de carga superior a 1750 Kg. Durante mes de septiembre 2ª cuotas en el mes Octubre. - Camiones 10

11 - Tractocamiones - Acoplados - Remolques - Maquinaria Industrial y Agrícola - Motononetas, Bicimotos y Bicicletas con Motor TABLA DE VALORES DE PERMISO DE CIRCULACION SEGÚN TIPO DE VEHICULO. VEHÍCULOS PARTICULARES: Hasta 60 UTM 1 % Más de 60 UTM y 120 UTM 2 % Más de 120 UTM y 250 UTM 3 % Más de 250 UTM y 400 UTM 4 % Mas de 400 UTM 4.5 % DESCUENTO EN UTM Hasta 60 UTM 0.0 Más de 60 UTM y 120 UTM 0.6 Más de 120 UTM y 250 UTM 1.8 Más de 250 UTM y 400 UTM 4.3 Más de 400 UTM 6.3 LOCOMOCIÓN COLECTIVA Y TRANSPORTE PÚBLICO. Automóviles de Alquiler de Servicio Individual o colectivo, con o sin taxímetro. Vehículos de Movilización Colectiva de Pasajeros 1 UTM 1 UTM CAMIONES. (CAPACIDAD DE CARGA) De 1750 Kg. A 5000 Kg. Más de 5000 Kg., hasta Kg. Más de Kg. 1 UTM 2 UTM 3 UTM TRACTOCAMIONES. (CAPACIDAD DE ARRASTRE DE CARGA) De 1750 Kg. A 5000 Kg. ½ UTM Más de 500 Kg. Hasta Kg. 1 UTM Más de Kg. 1.5 UTM Carros y Remolques para acoplar a vehículos motorizados (Capacidad de Carga). A los de capacidad de carga superior a 1750 Kg. Se les aplicara la tabla correspondiente a los camiones. 11

12 Hasta 1750 Kg. ½ UTM Tractores Agrícolas o Industriales o Maquinas automotrices. Tractores Agrícolas Industriales, Sembradoras, Palas Mecánicas, Palas Cargadoras, Aplanadoras, Grúas, Motoniveladoras, Retroexcavadoras y Traíllas. ½ UTM MOTONETAS, BICIMOTOS Y BICICLETAS CON MOTOR. Motonetas, Bicimotos y Bicicletas con Motor 1/5 UTM SITUACION DE VEHICULOS CUYAS TASACIONES NO APARECEN EN EL DIARIO OFICIAL. 1. ASIMILACIÓN POR PARTE DEL DIRECTOR DE TRANSITO. Cuando los vehículos son omitidos de la lista de precios publicado por el Servicio de Impuestos Internos y se requiere de estos la tasación para efectos del calculo de los permisos de circulacion, el Director de Transito de la Municipalidad deberá asimilarlo a otros que aparezcan y que reúnan características similares en cuanto a su origen, tipo, años de antigüedad, capacidad y especificaciones técnicas. 2. TASACIÓN DE SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS. Si el caso anterior no es posible llevar a cabo, la Direccion de Transito deberá solicitar al SII de la Jurisdicción respectiva, que tase el precio corriente en plaza para los efectos del impuesto que corresponda pagar. 3. ALGORITMO Y DEFINICIONES PARA DEFINIR TASACIÓN. a. Marca o Marca Alternativa b. Tipo c. Modelo d. Característica e. Año Si no se dispone del año del vehiculo se procederá con el siguiente ejercicio matemático. Ejemplo: se requiere asimilar un vehiculo de año 1992 y las tasaciones publicadas por SII aparecen desde el año

13 a. Se obtiene un promedio de las depreciaciones de año en año. De 1995 a 1996 es un 5% y de 1994 a % por tanto, el resultado promedio es un 6% aproximado. b. Se procede a calcular el año 1993, por tanto se considera el de tasación 1994, $ x (1-0.06) = $ x 1.94 = $ Lo anterior se debe aproximar a decena de mil, por tanto queda $ c. Calculo $ x 0.94 = = $ , es decir, $ (valor final año 1992). Si el vehiculo es año superior a las tasaciones publicadas corresponderá efectuar el ejercicio contrario bajo el mismo procedimiento matemático. REPRESENTACION MATEMATICA EN EL CÁLCULO DE LOS PERMISOS DE CIRCULACION. Para determinar el valor de un Permiso de Circulacion cero Kilómetro, se debe considerar la siguiente representación matemática: (VNF x %) (X x UTM) = T x (VPC / 12) Valor Neto Factura : VNF Porcentaje de Aplicación legal : % Descuento en UTM : X Unidad Tributaria Mensual mes ante precedente : UTM Valor Permiso de Circulacion : VPC Meses del año : (CONSTANTE) Tiempo proporcional desde fecha factura : T Cuando un vehiculo proviene de una importación directa, el valor neto de la factura se reemplaza multiplicando el valor CIF por el dólar a la fecha de la internación según consta en el documento. VALORES SERVICIOS PRESTADOS POR EL DEPARTAMENTOE DE PERMISO DE CIRCULACION. Control de Taxímetro Duplicado de Permiso de Circulacion Certificados 10 % UTM 10 % UTM 15 % UTM 13

14 Duplicado Placa Remucar Duplicado Padrón Remucar Duplicado Sello Verde Inscripción Placa Remucar Permiso Provisorio 25 % UTM 10 % UTM 10 % UTM 25 % UTM 5 % UTM PRINCIPALES TRÁMITES DE LA UNIDAD DE PERMISO DE CIRCULACION. VEHICULOS CERO KM. - Copia de la Factura - Inscripción Registro Civil (solo si en la factura no se identifica la placa) - Seguro Automotriz - Certificado de Homologación que permita entregar Sello Verde, y por consiguiente, circular dentro de la Región Metropolitana. - Los vehículos nuevos conforme al Art. 17 de la Ley de Rentas Municipales, pagaran el Permiso de Circulacion considerando su precio de facturación. Para dicho efecto corresponde que se considere el valor neto de la factura, es decir, no se incluye el 19% del impuesto al valor agregado. - El Permiso de Circulacion de los vehículos nuevos se efectuaran en forma proporcional por cada uno de los meses que falten para completar el año calendario, incluyendo el mes a que corresponda la factura emitida en el país o la fecha de la respectiva declaración de ingreso, según sea el caso. - Para efectos de calculo del Permiso de Circulacion de vehículos nuevos, se considerara la UTM del mes ante precedente a la fecha de pago del respectivo Permiso conforme 14

15 alo estipulado en el Art. 12 del DL 3.63 de 1979 APLICACIÓN DEL CALENDARIO PARA COMPLETAR LOS CERTIFICADOS DE HOMOLOGACIÓN. Primero se considera el mes en el cual fue emitido el certificado Segundo se debe ubicar el ultimo digito de la PPU en la tabla enviada por el SEREMI de Transporte. Determinar el tiempo de validez VEHICULOS DE IMPORTACION DIRECTA. Declaración de Importación (viene siendo la Factura) Inscripción Registro Civil (solo si la declaración de importación no identifica la placa) para efectuar el calculo del valor del permiso se considera como Valor Neto el CIF por el dólar detallado en el formulario, la sigla CIF viene del Ingles Costo of Insurance and freight, es el costo del producto mas el seguro y el flete. Las importaciones, generalmente, se valoran según sus precios CIF. FOB es la sigla que simplifica la siguiente expresión del ingles, Free on Board su significado es libre a bordo. en términos prácticos es el valor en Puerto de origen. Seguro Automotriz Certificado de Homologación para la entrega de Sello Verde. Detalle (Art. 18 DL 3063 PERMISO DE CIRCULACION DE VEHICULOS PARTICULARES Permiso de Circulacion año anterior cancelado Seguro Automotriz Revisión Técnica o Certificado de 15

16 Homologación Cancelar Multa en caso de existir Los vehículos de la letra a del Art. 12, cancelan el permiso de acuerdo con la escala progresiva y acumulativa sobre el precio corriente en plaza. El precio corriente en plaza debe entenderse el que determina anualmente el Servicio de Impuestos Internos y rige sin variaciones durante todo el año calendario. Dichos valores son publicados en el Diario Oficial en el mes de Enero de cada año. Para efectos de la aplicación de tabla de la letra a) y de los valores establecidos en la letra b) se considerará la UTM vigente en el mes ante precedente al vencimiento del periodo respectivo de pago, según lo dispuesto en el ART. 12 DL 3063 de En caso de renovar un vehiculo por segunda vez cuyo año de fabricación es el presente, corresponde aplicar valor depreciación de 5% sobre el valor neto mas IVA. Si el contribuyente efectúa el segundo pago pero de un vehiculo del año anterior, corresponde considerar la Tasación fijada por SII y cobrar el Permiso respectivo. En caso de no aparecer la Tasación se deberá proceder con la asimilación del vehiculo a otros de similares características (Facultad de Director de Transito)... Pagina 16 manual). CARRO DE ARRASTRE PRIMERA VEZ Copia Factura o declaración jurada notarial de carro hechizo, indicando: carga Nº de ejes, Nº Ruedas y Color. Seguro Automotriz Revisión Técnica 16

17 CARROS TRACCION ANIMAL O HUMANA Con esto la Municipalidad otorga Placa, Padrón y Permiso de Circulacion. Declaración Jurada Notarial indicando ejes, Nº de ruedas, carga y color. Con esto se otorgara la placa y padrón. Se encuentran exentos de Permiso de Circulacion. FURGONES ESCOLARES Los Furgones Escolares, deben presentar: Certificado que lo autoriza como Transporte Escolar emitido por el Ministerio y Revisión Técnica extendida por una planta de la región metropolitana (Decreto 43 del Ministerio de Transporte). MOTOCICLETAS (Motos Nuevas) Toda motocicleta inscrita a contar del 01/09/2001, debe tener certificado de homologación que certifique que cumple con las normas de emisión. De no tenerlo, no se puede otorgar el primer permiso de circulacion (DS 1.4 del 2000 Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones). VEHICULOS QUE USAN GAS COMO COMBUSTIBLE. Todo vehiculo que use gas natural se solicitara al contribuyente una certificación del servicio de tesorería. Es decir, el contribuyente deberá concurrir al municipio con la certificación de la Tesorería General o Regional de la Republica, adjuntando este al comprobante de pago del permiso junto con el resto de la documentación exigida. VEHICULOS NUEVOS CON LIBERACION ADUANERA. Declaración de importación (Ingreso) donde señala la Liberación parcial o total. (estos vehículos pagan su permiso, considerando el 50% del valor correspondiente al vehiculo según marca, modelo, etc.). Inscripción Registro Civil (solo si la 17

18 declaración de importación no acredita placa). Seguro Automotriz Certificado de homologación que permita entregar sello verde. Dado que estos vehículos no pueden ser transferidos ni ceder su uso o goce, la tramitación del permiso lo debe hacer el propietario. VEHICULO ANTIGUOS PROVENIENTES DE ZONA FRANCA O REGIONES EXTREMAS. VEHICULOS ANTERIORMENTE DIPLOMATICOS Declaración de Liberación Aduanera (Estos Vehículos pagan su permiso, considerando el 50 % del valor correspondiente al vehiculo según marca, modelo, etc.). Permiso de Circulación año anterior cancelado Seguro Automotriz Revisión Técnica o Certificado de Homologación vigente. Dado que estos vehículos no pueden ser transferidos ni ceder su uso o goce, la tramitación del permiso lo debe hacer el propietario Declaración de Importación Certificado de Liberación Aduanera del Ministerio de Relaciones Exteriores e inscripción del Registro Civil (Si el certificado no señala la placa patente única). VEHICULO IMPORTADO POR PERSONAL DE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Estos vehículos pagan su permiso, considerando el 5% de valor correspondiente al vehiculo según marca, modelo, etc. Seguro Automotriz Certificado de Homologación que permita entregar Sello Verde. Dado que estos vehículos no pueden ser transferidos ni ceder su uso o goce, la tramitación del permiso lo debe hacer el propietario. Declaración de importación que señale estar acogido a la ley (Haber solicitado autorización al 18

19 Ministerio de Hacienda para internar un vehiculo de estas características. Inscripción Registro Civil (solo si la declaración de importación no acredita PPU.) Seguro Automotriz Certificado de Homologación que permita entregar Sello Verde Dado que estos vehiculo no pueden ser transferidos ni ceder su uso o goce, la tramitación del permiso lo debe hacer el propietario VEHICULOS PARA LISIADOS Presentar acreditación, Certificado de Exención año anterior o Certificado de Anotaciones Vigentes que demuestre esta condición, otorgado en la Municipalidad en donde se solicita el primer permiso. VEHICULOS ANTERIORMENTE PERTENE-CIENTES A LAS FFAA Y DE ORDEN, CUERPO DE BOMBEROS O QUE HAYAN PERTENECIDO A UNA DE LAS INSTITUCIONES CON EL BENEFICIO DE EXENCION. Certificado de Inscripción que acredita nuevo propietario. Revisión Técnica Seguro Obligatorio Este vehiculo deberá cancelar su primer permiso considerando la Tasación del SII y de manera proporcional, variando el valor según la fecha del año en que se solicite el 19

20 primer permiso. VEHICULOS PERTENECIENTES A LAS FFAA Y DE ORDEN Este vehiculo deberá cancelar su primer permiso considerando la Tasación del SII y de manera proporcional, variando el valor según la fecha del año en que se solicite el primer permiso, el primer pago de permiso se efectuara a contar de la fecha de contrato o factura de venta a persona no beneficiada con exención. No requiere permiso de circulacion siempre que sean para uso exclusivo militar o policial. (Art. 20 Nº 1 DL 3063 Rentas Municipales). Lo anterior no es aplicable para los vehículos requisados por Ley de Drogas y que prestan servicios en las unidades policiales, inclusive con autorización judicial. VEHICULOS PERTENECIENTES AL CUERPO DE BOMBEROS. VEHICULOS PROPIEDAD DE LAS MISIONES DIPLOMATICAS O CONSULARES EXTRANJERAS. ACREDITADAS EN EL PAIS, DE ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE CHILE ESTE ADHERIDO, O DE CONSULADOS O FUNCIONARIOS INTERNACIONALES, ESTAS DEBEN SER DE NACIONALIDAD EXTRANJERA RENOVACION DE MATERIAL Y CAMBIO DE MODALIDAD. Es muy importante considerar que los municipios del país están facultados para otorgar Certificado de Exención y NO permiso de gracia o costo cero. No requerirán permiso de circulacion (Art. 20 Nº 2 DL 3063 Rentas Municipales). Requerirán Certificado de Exención). No requieren permiso de circulacion (Art. 20 Nº 3 DL 3.63 Rentas Municipales). Certificado de Exención. De acuerdo al DS 212, que regula el transporte público de pasajeros, los vehículos que se acogen al proceso de renovación de material, deben considerar lo siguiente: El vehiculo saliente (Taxi) debe obtener su permiso de circulacion como 20

21 vehiculo particular donde obtuvo el ultimo permiso de circulación como vehiculo de alquiler. El vehiculo entrante debe obtener su permiso de circulacion como vehiculo de alquiler, en la misma Municipalidad en que el vehiculo saliente obtuvo su permiso de circulacion como vehiculo particular. El vehiculo saliente debe pagar ambos permisos de circulacion, es decir, como taxi colectivo y como particular. El Vehiculo que ingresa como Taxi reemplazante, en caso de ser nuevo (cero kilómetro con Factura), pagara 1 UTM, proporcionalmente de acuerdo a la fecha de la factura. El Vehiculo ingresa como taxi reemplazante, en caso de no ser nuevo con factura deberá tener pagado íntegramente el permiso de circulacion como particular y luego pagar como taxi básico o colectivo, según corresponda, siendo, siendo el valor 1 UTM. Una vez efectuado los dos pasos anteriores el contribuyente deberá presentar los permisos de circulacion en el Seremitt. Para el cambio de modalidad el contribuyente pueden obtener su permiso de circulacion en cualquier municipalidad, salvo que se encuentre con permisos impagos de años anteriores. Si el contribuyente no ha cancelado el permiso de circulacion de un taxi colectivo, ejecutivo o básico, pasado dos años, perderá su cupo, correspondiendo que la municipalidad cobre la totalidad de la deuda como vehiculo particular y no los dos años 21

22 impagos como vehiculo de explotación. Los antecedentes que se requieren del vehiculo reemplazado son los siguientes: Autorización de la Seremitt para renovación de material (fotocopia del certificado para tramites adicionales y/o certificado de cancelación vehiculo reemplazado) Permiso de Circulacion anterior del Taxi Revisión Técnica como auto particular y análisis de gases Seguro Obligatorio como auto particular Fotocopia de solicitud de cambio de color de Placas Patentes del Registro Civil e Identificación. Fotocopia de Certificado de Inscripción del dueño y con el cambio de color o comprobante de pago del Registro Civil e Identificación, de ambos tramites. En caso que el vehiculo no tenga reparación y se tome la decisión de cancelarlo del registro de vehículos motorizados, fotocopia de entrega o cancelación de Placas Patentes en el Registro Civil e Identificación. Seguro obligatorio como auto particular Fotocopia de solicitud de cambio de color de placa patentes del Registro Civil e Identificación. Fotocopia del Certificado de Inscripción del dueño y con el cambio de color o comprobante de pago del Registro Civil de ambos tramites. Los antecedentes que se requieren del Vehiculo Reemplazante son los siguientes: 22

23 Autorización del Seremitt Declaración Jurada ante notario publico que el vehiculo nunca ha sido vehiculo de alquiler, en caso que el vehiculo no sea nuevo (Taxi Colectivo, Básico, Turismo) Fotocopia de Solicitud de cambio de color de placas patentes del Registro Civil. Certificado de verificación de características de una planta de Revisión Técnica A (fotocopia Legalizada ante Notario) Revisión Técnica como Taxi y análisis de gases (Si es nuevo con factura, Certificado de Homologación) Seguro Obligatorio como vehiculo de alquiler Permiso de Circulacion anterior (no para vehiculo nuevos con factura) DUPLICADOS DE SELLOS VERDES Se otorgara el duplicado de sello verde en aquellos casos en que por diversos motivos esta haya desaparecido o bien destruido. Por tanto, se exigirá la presentación de los restos de este instrumento publico, o declaración jurada notarial y la acreditación de: 23

24 Permiso de Circulacion pagado en la Municipalidad de Pirque. Certificación de domicilio del contribuyente en la comuna (Certificado de la inscripción del Vehiculo), siempre y cuando el ultimo permiso sea de una comuna que este fuera de la Región Metropolitana. Respecto al otorgamiento de cualquiera de ambos autoadhesivos deberá tenerse presente lo siguiente Mediante perforación (con sacabocados u otra herramienta) se consignará la patente única del vehiculo en los respectivos recuadros que, para este propósito tiene el autoadhesivo. El autoadhesivo se entregara adherido al parabrisa en algunas de las ubicaciones definidas en la Resolución Nº 7 de 1992 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones (los autoadhesivos serán adheridos al parabrisa de los vehiculo en la parte media adyacente al borde superior del mismo, o bien en su zona extrema inferior derecha, de tal forma que no obstaculicen la adecuada visión del conductor). En el comprobante de pago del Permiso de Circulacion, se consignara el hecho de haber otorgado la Municipalidad el autoadhesivo respectivo estampando la leyenda DS 211/91 VERDE o DS 211/91 ROJO cabe señalar que el DS 21/91 de Mintratel establece que los vehículos motorizados livianos inscrito en el Registro Nacional de Vehículos motorizados a contar del 1 de Enero de 1988 y hasta el 31 de Agosto de 1992, también podrán obtener el autoadhesivo de color verde si se acredita que el vehiculo cumple con la norma de emisión que dicho Decreto 24

25 establece. DUPLICADO DE PERMISO DE CIRCULACION Para este efecto se requiere que haya obtenido el Permiso de Circulacion, solicitado en Pirque. Declaración Jurada Notarial, declarando extravió del permiso (debe efectuarlo el que figura en el permiso). CONTROL DE TAXIMETRO Para efectuar este tramite se requiere: Permiso de Circulacion de la Comuna de Pirque. El vehiculo debe estar presente para efectuar el control del taxímetro. El boleto que emite el taxímetro debe cumplir con los siguientes requisitos: Patente Única y Numero de serie del taxímetro. Día, mes y año del viaje Tarifa centrada respecto del ancho del boleto Destacar la bajada de bandera y el valor a cobrar. Debe indicar el valor a cobrar cada 200 metros. Total a pagar centrado en el boleto Distancia recorrida expresada en metros y en múltiplos de 200 PRESCRIPCION DE DEUDA Y CONVENIO DE PAGO. Cantidad de tiempo de detención después de la bajada de bandera, expresada en minutos sin fracción. No es facultad de los municipios prescribir una deuda por concepto de Permiso de Circulacion, dado que esto es competencia exclusiva de los Tribunales de Justicia, a los cuales la normativa jurídica otorga la facultad de prescribir o condonar una deuda 25

26 tributaria, además estableciendo claramente que ningún organismo del Estado puede asignarse facultades que no le competen. Sin embargo, para el caso de los Permisos de Circulacion no será exigible el pago de este impuesto municipal respecto de cualquier tipo de vehiculo, si ha estado fuera de uso, acreditando lo anterior mediante una declaración Jurada Simple entregada a la Municipalidad respectiva, a mas tardar, el 30 de Noviembre del año en que corresponda pagar el impuesto. Cabe señalar que de acuerdo a Jurisprudencia de la Contraloría General de Republica (Dictamen entre otros) la presentación de la declaración jurada simple debe efectuarse en forma anual. Quedara exento de pago de la segunda cuota aquellos contribuyentes que hayan retirado de circulacion el respectivo vehiculo, debiendo esto informarse por escrito en el departamento de permiso de circulacion de la Municipalidad donde se obtuvo el permiso, antes de que venza el plazo para la próxima renovación anual del mismo. PERMISO DE CIRCULACION DE VEHICULOS QUE HAYAN SIDO REMATADOS. Como opción, en caso que no se haya presentado en años anteriores la declaración jurada simple, el contribuyente podrá firmar un convenio de pago con el municipio, comprometiéndose a pagar la totalidad de la deuda en las cuotas que se acuerden. Lo anterior se ejecutara de acuerdo al artículo 192 del Código Tributario. Primero se debe distinguir entre un Remate Judicial y un Remate Voluntario. Cuando es un remate Judicial, los bienes así obtenidos, quedan saneados por el solo ministerio de la Ley. 26

27 Cuando es un remate voluntario los bienes adquiridos se transfieren con todas sus cargas y créditos, constituyendo el remate solo una forma de efectuar la transferencia o enajenación del bien. Para distinguir entre un remate y otro el contribuyente debe presentar la resolución judicial que expresamente dirige a la Municipalidad de Pirque señalando que el vehiculo queda liberado del pago de permiso de circulacion de años anteriores, dada la realización del remate. PERMISOS PROVISORIOS La Ley señala que para el transito de vehículos que careciendo de permiso de circulacion por no estar en actividad, deban ser trasladados de un punto a otro, para el solo efecto de repararlo; o con otro objeto semejante. VEHICULOS QE PAGAN PRIMERA CUOTA EN ZONA FRANCA O EXTRAMA Y QUE POR DIVERSAS RAZONES PAGA SU SEGUNDA CUOTA EN COMUNA DE DISTINTA PROVINCIA. El valor diario de estos permisos será el equivalente de un vigésimo de unidad tributaria mensual. No podrán otorgarse por más de tres (3) días en cada mes para un mismo vehículo. En estos casos la Municipalidad que recibe el permiso de circulacion proveniente de zona franca y asumiendo que son de diferente provincia, deberá respetar el beneficio de pago que consiste en cobrar a base del 50% de la tasación del vehículo, debiendo proceder a enviar la respectiva solicitud de traslado con los fondos correspondientes al municipio en donde existe esta franquicia. VEHICULOS EXTRANJEROS El Art. 19 de Ley de Rentas Municipales, señala que la patente extranjera da derecho para transitar en el país solo hasta por tres(3) meses y que transcurrido ese periodo, debe pagarse el impuesto por permiso de circularon conformidad con el Decreto 12 del DL

28 La Municipalidad deberá requerir, en forma previa al otorgamiento del permiso, la presentación por parte del interesado de un testimonio certificado de la Aduana por la que interno el vehículo, acreditando o la exención de los derechos correspondientes y la fecha de internación. OTROS VEHICULOS EXENTOS Además de los vehículos detallados en el articulo 20 del DL 3063 de 1979, cabe agregar otros organismos que también se acogen a la exención. Es el caso de los vehiculo pertenecientes a la Universidad de Chile y su Instituciones derivadas, Vehículos pertenecientes a Caritas Chile (Decreto 400) y los vehículos pertenecientes a Organizaciones Comunitarias según consta en el Art. 29 de la Ley sobre Organizaciones Comunitarias. TRAMITES INTERNOS. Informativo de Traslado. (Materia Regulada en el Decreto Supremo 11) Los propietarios de vehículos que deseen pagar su permiso de circulacion en un municipio distinto al que pertenece el Registro Comunal respectivo podrán solicitarlo y realizar el pago dentro de los plazos legales que correspondan al tipo o clase de vehiculo. Esto es durante los meses de Febrero, Marzo, Mayo y Septiembre. La Municipalidad que reciba el pago previamente inscribirá en su Registro Comunal el vehiculo e informara de ello a la Municipalidad de origen, dentro del plazo de 10 días de recibida la respectiva solicitud. 28

29 Vencido los plazos legales para pagar los permisos de circulacion, sin que se hayan enterado en arcas municipales o no se haya enviado la información señalada anteriormente, las Municipalidades en cuyos registros estén inscritos los vehículos respectivos, serán acreedores de tales tributos. Dado lo anterior el sistema de Permiso de Circulacion emitirá listado, por comuna, en los cuales se detallen los traslados efectuados. Nomina con Fondos a Terceros. Cuando en el momento de efectuar la renovación y el traslado se detecte una deuda con la Municipalidad de origen, en forma integra o parcial, uno o mas periodos de permisos de circulación, el monto total de lo adeudado incluidos intereses penales y además recargos legales, deberá depositarse en una cuente de Fondos a Terceros y remitirse a dicha Municipalidad de origen, dentro de los primeros diez(10) diaz del mes siguiente al de su ingreso, incluyéndose una nomina que indique: nombre y cedula de identidad del contribuyente, placa patente del vehiculo y periodo o periodos adeudados. Aprobaciones y Rechazos de Informativos de Traslados de Otras Comunas. En caso de existir diferencias de montos respecto a la deuda, se deberá enviar un oficio con los rechazos y el motivo claramente definido. Aprobaciones y Rechazos de Informativos de Traslados con Fondos de Tercero de otras Comunas. Consiste en recepcionar los informativos de traslados de otras comunas, acompañadas de los respectivos fondos dirigidos a la Tesorería Municipal de Pirque. Al igual que el caso anterior se debe tener consideración de los siguientes aspectos: Pertenencia al Registro Comunal de Pirque Existencia de deudas de años anteriores Exactitud de los fondos enviados de acuerdo a lo que corresponde pagar. Proceso de Citaciones por incumplimiento de requisitos para el otorgamiento de un Permiso de Circulación. Una vez emitidos los permisos de circulacion pasan a una etapa de revisión y clasificación alfabética, existiendo la posibilidad de detectar permiso con errores, los cuales son separados con el propósito de preparar citaciones para regularizar el trámite. Estas se efectúan previa presentación por parte de un contribuyente, de una solicitud simple, indicando la necesidad de devolución, para lo cual argumenta la existencia de un cobro excedido de acuerdo a su tasación. Esta situación es estudiada por el departamento, entregando el VºBº correspondiente si así 29

30 procede a la luz de los antecedentes. Elaboración de informe solicitado por Instituto Nacional de Estadística. Este informe consiste en un detalle por tipo de vehiculo que expone las unidades por cada tipo y que forman parte del Registro Comunal del año que finaliza. Por lo general este informe debe ser enviado al INE los primeros días del mes de Enero de cada año. Control Estadístico. Esta función tiene como propósito entregar datos e información cuantitativa para controlar los resultados del departamento y sus niveles de eficiencia. Destacan los siguientes Indicadores: Ingreso Anual Ingreso en Proceso Costo Anual Costo en Proceso Ingreso Anual v/s Costo en Proceso Rangos de contribuyentes según valor de los permisos Nº de Permisos Emitidos en proceso Nº de Permisos Emitidos Anualmente Total de solicitudes de traslados simples enviadas a otros Municipios Permisos de Circulación pagados fuera de proceso retornados al año siguiente Nº de solicitudes simples ingresadas al departamento v/s Nº de respuestas Nº de citaciones v/s Total de Permisos Emitidos Registro Comunal. Se encuentra claramente organizado, de acuerdo a una clasificación alfabética y numérica, identificando rápidamente cada permiso según su placa patente. CONSIDERACIONES PARA LA ATENCION DE PÚBLICO EN EL DEPARTAMENTO DE PERMISO DE CIRCULACION. CARACTERISTICA DEL CONTRIBUYENTE Muy heterogéneo, desde propietario de vehículos de explotación hasta vehículos particulares de diversas tasaciones, lo que implica contribuyentes de diversos estratos socioeconómicos. Contribuyentes, generalmente, informados y conocedores de la Ley en sus aspectos mas globales. 30

31 Disponen de tiempo reducido para efectuar el trámite, exigiendo una rápida atención. Impacientes y márgenes de tolerancia mas bien bajos Expresan problemas asociados por no contar con su permiso de circulación Expectativas, más bien bajas, en cuanto a la atención del público por parte de los funcionarios del departamento, dado el prestigio del organismo público en esta materia. DIMENSIONES EN LA CALIDAD DEL SERVICIO A CONSIDERAR. - Confiabilidad: capacidad para desempeñar al servicio que se promete de manera segura y precisa. - Responsabilidad: disponibilidad para ayudar a los contribuyentes y para proveer el servicio con prontitud. - Seguridad: El conocimiento y la cortesía de los funcionarios y su habilidad para inspirar buena fe y confianza. - Empátia: Brindar a los contribuyentes una atención individualizada cuidadosa. En todo momento el funcionario debe colocarse en el lugar del contribuyente. - Tangibles: La apariencia de las instalaciones físicos, el equipamiento, el personal y los materiales escritos. CONSIDERACIONES PARA PREPARAR UN PROCESO DE PERMISO DE CIRCULACION DE VEHICULOS PARTICULARES. PLANIFICACION: Consiste en preveer el escenario que enfrentara la Municipalidad, identificando las oportunidades y amenazas en materia de Permisos de Circulación. Por tanto, se definen los cursos de acción detallando los puntos de emisión de permisos, recursos necesarios, los costos involucrados y todas aquellas solicitudes y peticiones necesarias para ejecutar el proceso. Elaboración de documentos y solicitudes de adquisiciones para implementar el proceso. Estos documentos y solicitudes deberán destinarse para obtener: 31

32 - Container - Solicitar permiso para la instalación de Container - Líneas Telefónicas - Conexión Eléctrica - Indicadores Informativos - Computadores - Personal en Comisión de Servicio - Convenios con casa comerciales y Tarjetas de Crédito - Apoyo Departamento de Operaciones - Seguridad por parte de Carabineros de Chile - Vehículos a cumplir funciones en proceso Selección de personal a desempeñar funciones en el proceso. Esta actividad se desarrolla durante los meses de Enero y Febrero para obtener personal suficiente y necesario para el funcionamiento en el proceso de Marzo. Cabe señalar que por punto se considera óptima una dotación de tres personas en los módulos Copec y Shell considerando el cajero. Este numero permite una administración mas eficiente del proceso, en cuanto a desempeño del personal (Mayor y mejor rendimiento individual) Capacitación del Personal. Durante la segunda quincena de Febrero se efectúan las capacitaciones del personal en cuanto al manejo del programa de Permiso de Circulación, entregando los conocimientos básicos para la emisión de permiso de circulación. Control Permanente. Debe existir un control diario tanto de Carabineros y Municipio. Termino del Proceso. Finalizado el proceso se deben retirar los equipos y bienes desde los Puntos hacia la Municipalidad. 32

33 DOCUMENTACION VEHICULO QUE SALE RENOVACION DE MATERIAL 1. SI VA A DESARME: Certificado de Anotaciones vigente (CAV), el cual debe decir DESARME Fotocopia de Tarjeta de inscripción (padrón) Fotocopia Cedula de Identidad Formulario único de reemplazo de taxis del SEREMITT 2. SI PASA A PARTICULAR: Permiso de Circulacion al día como vehiculo de alquiler Revisión técnica con nueva modalidad (original y copia municipalidad) Análisis de gases con nueva modalidad (original y copia municipalidad) Seguro Automotriz como particular Certificado de anotaciones vigentes CON CAMBIO DE COLOR actual Fotocopia Cedula de Identidad Formulario único de reemplazo de TAXI del SEREMITT Solicitud registro civil (cambio de modalidad y devolución de placas de Taxi). DOCUMENTACION VEHICULO QUE ENTRA: 1. SI ES VEHICULO USADO: Permiso de Circulacion al día colmo auto particular Revisión Técnica con nueva modalidad (original y copia Municipalidad) Análisis de gases con nueva modalidad (original y copia Municipalidad) Seguro automotriz como vehiculo de alquiler Fotocopia Cedula de identidad Certificado de anotaciones vigentes CON CAMBIO DE COLOR actual Certificado para tramites adicionales Nota: si el permiso de Circulacion del vehiculo que entra es de otra Municipalidad debe presentar certificado que nunca ha pertenecido a la locomoción colectiva. 2. SI ES VEHICULO NUEVO 0/Km. Factura copia municipalidad o fotocopia legalizada Certificado de Homologación Individual Certificado Cumplimiento de Normas D.S 211/91 (si corresponde) Revisión Técnica (si corresponde) Análisis de Gases (si corresponde) Seguro Automotriz como vehiculo de alquiler Solicitud Primera Inscripción Registro Civil (fotocopia) Fotocopia Cedula de Identidad Certificado para Tramites Adicionales NOTA: si es homologado debe presentar Certificado de Características de servicio y Formulario de Verificación de características Taxi Colectivo, Básico, otorgadas por la Planta de Revisión Técnica. Si la categoría es Taxi Básico o Ejecutivo debe tener instalado taxímetros y haber efectuado revisión de Inspector Municipal. 33