PRIMER CENSO NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ATN 6762-ES. CONSULTORA: Inga MSc Leyla Zelaya

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1 PRIMER CENSO NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES ATN 6762-ES CONSULTORA: Inga MSc Leyla Zelaya 1

2 ÍNDICE INTRODUCCIÓN 4 DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA 7 PRINCIPALES RESULTADOS 8 Municipios identificados con servicio de recolección de desechos sólidos 8 Población con servicio de recolección de desechos sólidos 22 Organización Municipal 22 Recursos Humanos del servicio de aseo 34 Prestatario del servicio de Recolección 39 Maquinaria y equipo de recolección de desechos sólidos 48 Descripción del servicio de recolección 63 Prestatarios del servicio de Disposición Final 74 Identificación del sitio de disposición final 81 Catastro Tributario Municipal 91 Costos por el servicio de aseo público 98 Salarios y prestaciones del personal de aseo público 98 Costos del servicio privado 119 Análisis de costos 122 Ingresos 135 Tasas por aseo público 148 Tratamiento de desechos 149 Ordenanza de Aseo Público 150 2

3 Tablas TABLA 1. MUNICIPIOS QUE CUENTAN CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS... 9 TABLA 2. MUNICIPIOS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN SEGÚN EL V CENSO NACIONAL DE VIVIENDA (1992) Y EL PRIMER CENSO NACIONAL DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS (2001) TABLA 3. COBERTURA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO DEL SERVICIO DE ASEO PÚBLICO SEGÚN FUENTES TABLA 4 MUNICIPIOS QUE POSEEN ORGANIGRAMA ADMINISTRATIVO TABLA 5. RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE ASEO EN LAS MUNICIPALIDADES28 TABLA 6. RELACIÓN PERSONAL DE ASEO VRS PERSONAL TOTAL DE LA MUNICIPALIDAD TABLA 7. PRESTATARIOS DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS. EL SALVADOR TABLA 8. MAQUINARIA Y EQUIPO DE RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS. MUNICIPIOS DE EL SALVADOR TABLA 9. ASPECTOS RELEVANTES DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN TABLA 10 PRESTATARIOS DE SERVICIOS DE DISPOSICIÓN FINAL TABLA 11. ASPECTOS RELEVANTES DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL TABLA 12. COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO PÚBLICO TABLA 13. MUNICIPIOS CON SERVICIO DE RECOLECCIÓN EN CASERÍOS DEL ÁREA RURAL TABLA 14. SALARIOS DEL PERSONAL DE SERVICIO DE ASEO TABLA 15. PRESTACIONES SALARIALES DE LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO DE ASEO TABLA 16. COSTOS DEL SERVICIO PRIVADO EN EL SERVICIO DE ASEO TABLA 17. COSTOS POR TONELADA DEL SERVICIO DE ASEO MUNICIPIO TABLA 18. RELACIÓN COSTO DEL SERVICIO DE ASEO VRS. PRESUPUESTO MUNICIPAL TABLA 19. INGRESOS Y MORA POR SERVICIO DE ASEO PÚBLICO TABLA 20. RELACIÓN INGRESOS VRS. COSTOS DEL SERVICIO DE ASEO

4 INTRODUCCIÓN La realización del Primer Censo Nacional de Desechos Sólidos tuvo como objetivo principal: Conocer las condiciones ambientales, operacionales y financieras que en el sector de desechos sólidos tienen las municipalidades en el país. Anteriormente los datos oficiales que mostraban los municipios que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos era el V Censo Nacional de Población y Vivienda de Éste, además de identificar los municipios, que en aquella fecha eran 132, describían las acciones de la población que no contaban con servicio de recolección de basura. Eran los únicos aspectos descritos dentro de un documentos oficial. Esta información sirvió de base para otros documentos como el Análisis Sectorial realizado por la Organización Panamericana de la Salud en 1998, que no aportaba ningún otro aspecto más que los descritos en el anterior documento y enfatizaba en el número de población que contaba con servicio de recolección. Con el Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos se pretende conocer temas como: Aspectos generales del municipio: número de cantones, caseríos y colonias; fechas de fiestas patronales, días de plaza y de tiangue; ubicación geográfica y distancias de los municipios más cercanos. Aspectos sociales: número de pobladores, viviendas, centros de salud, de recreación y públicos. Organización municipal: la estructura interna de la municipalidad y sus funciones respectivas. Recursos humanos: el número de empleados totales y los del servicio de aseo público. 4

5 Maquinaria y equipo para la gestión de desechos sólidos: descripción del equipo utilizado para la recolección y/o disposición final de desechos sólidos en el municipio. Catastro tributario municipal: existencia de un listado de contribuyentes y sus números de pobladores registrados y los calificados para el servicio de aseo público. Costos del servicio de recolección y transporte de los desechos sólidos: descripción de los gastos en los que incurre la municipalidad para la operación del servicio de aseo. Ingresos: reporte de los montos obtenidos por tasas oficialmente publicadas, detalle de las tasas por aseo en vigencia y el establecimiento de la mora del servicio. Aspectos legales: existencia de una ordenanza de aseo público. Aspectos técnicos: descripción del servicio de recolección en cuanto a número de días, viajes y jornadas de trabajo; existencia de rutas de recolección y coberturas; además la identificación del sitio de disposición final. Y por último, los aspectos ambientales: descripción del sitio de disposición final y características operacionales y de control; también conocer si cuentan con tratamiento de desechos. La encuesta fue formulada sobre la base de estos criterios, además son agregadas observaciones tales como si pertenecen a una microrregión, siempre con el objetivo de identificar las iniciativas de asociatividad existentes, o en proyecto, de los municipios. Para este trabajo se contó con el siguiente equipo: Responsable de la consultoría: Encuestadores: Leyla Zelaya Guadalupe Zepeda Carlos Osorio Inmar Paz Jaime Alvarez Ernesto Sermeño 5

6 Elaboración informes de municipios: Toma de fotografías y georeferenciación de los sitios de disposición final: José Antonio Chávez Ingrid Rivas Carlos Osorio El presente documento presenta las principales conclusiones en un consolidado que permite comparar las diferentes respuestas dadas por las municipalidades a este instrumento. 6

7 DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA La metodología utilizada en este levantamiento de información, fue el acercamiento a las autoridades municipales respectivas mediante los organismos institucionales que trabajan directamente con las municipalidades. Fue así como se les hizo llegar a las alcaldías una carta de solicitud de colaboración e información, junto a una misiva del Director Ejecutivo de la Corporación de Municipalidades de El Salvador, Sr. Carlos Pinto; del Director del Ambiente del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Sr. Roberto Rivas y de la consultora a cargo de la actividad. Luego se procedió a la identificación de las municipalidades que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos. Esto se hizo mediante llamadas telefónicas a las alcaldías y preguntando directamente si contaban con dicho servicio. Así se identificaron, en un inicio, 191 municipios con servicio de recolección. Esto precedió a la visita del encuestador 1, quien visitó el municipio con un formulario de 95 preguntas, ver anexo 1, que fue completado en su mayoría por los secretarios municipales, en colaboración con los encargados de catastro y contabilidad y el propio alcalde municipal. Para esta visita el encuestador ya contaba con los datos de aspectos generales de los municipios y que estaban dentro de la ficha técnica a elaborarse para cada uno de ellos. Se debe hacer notar la amplia colaboración de las autoridades municipales. Aunado a esto, se solicitó información a organismos de cooperación que han colaborado con las municipalidades, así montar lo que se podría llamar Centro de Documentación de Desechos Sólidos que manejará todo lo relativo a experiencias y proyectos en desechos sólidos en el país. Después de la visita a la alcaldía, se continuó con la revisión del formulario, y, algunas veces, solicitar una mayor información en algunas municipalidades cuyos datos no estaban completos. 1 Los encuestadores fueron un grupo de 6 personas que fueron capacitados en el área de desechos sólidos y administración municipal. 7

8 Fue así como se identificaron 182 municipios con servicio de recolección funcionando actualmente, ya que en la primera identificación se incluyeron municipios con procesos de aprobación para la implementación de un relleno sanitario, pero que actualmente no cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos. Luego de la visita a los 182 municipios se procedió a la tabulación de los datos cuyos principales resultados se presentan a continuación. Estas respuestas están escritas en una ficha técnica y forman parte de la base de datos que manejará la Unidad de Manejo de Desechos Sólidos del MARN, junto con el archivo fotográfico digital y la georeferenciación de los sitios de disposición final utilizados por las municipalidades. Además otro aspecto muy importante es la devolución de la información a las autoridades municipales mediante un informe descriptivo que contiene las respuestas dadas al cuestionario básico con un análisis del área en cuestión. PRINCIPALES RESULTADOS Municipios identificados con servicio de recolección de desechos sólidos A continuación se muestra en la tabla 1, el listado de municipios, y el departamento al que pertenecen, que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos. Se debe hacer notar que no necesariamente cada municipio cuenta con sitio de disposición final, debido a acuerdos intermunicipales para compartir dichos sitios 2. En total son 182 municipios de El Salvador que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos, lo que representa el 69% del total de municipios del país. A este documento se anexa un mapa que muestra los municipios que cuentan con servicio de recolección. 2 Esto será explicado posteriormente. 8

9 Tabla 1. Municipios que cuentan con servicio de recolección de desechos sólidos Municipio Departamento 1 Santa Ana Santa Ana 2 Candelaria de la Frontera Santa Ana 3 Coatepeque Santa Ana 4 Chalchuapa Santa Ana 5 El Congo Santa Ana 6 El Porvenir Santa Ana 7 Masahuat Santa Ana 8 Metapán Santa Ana 9 Texistepeque Santa Ana 10 Ahuachapán Ahuachapán 11 Apaneca Ahuachapán 12 Atiquizaya Ahuachapán 13 Concepción de Ataco Ahuachapán 14 El Refugio Ahuachapán 15 Guaymango Ahuachapán 16 San Francisco Menéndez Ahuachapán 17 San Lorenzo Ahuachapán 18 San Pedro Puxtla Ahuachapán 19 Tacuba Ahuachapán 20 Turín Ahuachapán 21 Sonsonate Sonsonate 22 Acajutla Sonsonate 23 Armenia Sonsonate 24 Cuisnahuat Sonsonate 25 Izalco Sonsonate 26 Juayúa Sonsonate 27 Nahuizalco Sonsonate 28 Nahulingo Sonsonate 29 Salcoatitán Sonsonate 30 San Antonio del Monte Sonsonate 31 San Julián Sonsonate 32 Santa Catarina Masahuat Sonsonate 9

10 33 Santo Domingo de Guzmán Sonsonate 34 Sonzacate Sonsonate 35 San Salvador San Salvador 36 Aguilares San Salvador 37 Apopa San Salvador 38 Ayutuxtepeque San Salvador 39 Cuscatancingo San Salvador 40 Ciudad Delgado San Salvador 41 El Paisnal San Salvador 42 Guazapa San Salvador 43 Ilopango San Salvador 44 Mejicanos San Salvador 45 Nejapa San Salvador 46 Panchimalco San Salvador 47 San Marcos San Salvador 48 San Martín San Salvador 49 Santiago Texacuangos San Salvador 50 Santo Tomás San Salvador 51 Soyapango San Salvador 52 Rosario de Mora San Salvador 53 Tonacatepeque San Salvador 54 Nueva San Salvador La Libertad 55 Antiguo Cuscatlán La Libertad 56 Ciudad Arce La Libertad 57 Colón La Libertad 58 Jayaque La Libertad 59 La Libertad La Libertad 60 Nuevo Cuscatlán La Libertad 61 Quezaltepeque La Libertad 62 Sacacoyo La Libertad 63 San José Villanueva La Libertad 64 San Juan Opico La Libertad 65 San Matías La Libertad 66 San Pablo Tacachico La Libertad 67 Tamanique La Libertad 10

11 68 Teotepeque La Libertad 69 Tepecoyo La Libertad 70 Zaragoza La Libertad 71 Chalatenango Chalatenango 72 Agua Caliente Chalatenango 73 Citalá Chalatenango 74 Concepción Quezaltepeque Chalatenango 75 La Palma Chalatenango 76 La Reina Chalatenango 77 Las Flores Chalatenango 78 Las Vueltas Chalatenango 79 Nombre de Jesús Chalatenango 80 Nueva Concepción Chalatenango 81 San Antonio Los Ranchos Chalatenango 82 San Francisco Lempa Chalatenango 83 San Miguel de Mercedes Chalatenango 84 Tejutla Chalatenango 85 San Vicente San Vicente 86 Apastepeque San Vicente 87 Guadalupe San Vicente 88 San Cayetano Istepeque San Vicente 89 San Esteban Catarina San Vicente 90 San Ildefonso San Vicente 91 San Lorenzo San Vicente 92 San Sebastián San Vicente 93 Santa Clara San Vicente 94 Santo Domingo San Vicente 95 Tecoluca San Vicente 96 Tepetitán San Vicente 97 Verapaz San Vicente 98 Cojutepeque Cuscatlán 99 Candelaria Cuscatlán 100 El Carmen Cuscatlán 101 San Bartolomé Perulapía Cuscatlán 102 San José Guayabal Cuscatlán 11

12 103 San Pedro Perulapán Cuscatlán 104 San Rafael Cedros Cuscatlán 105 Santa Cruz Michapa Cuscatlán 106 Suchitoto Cuscatlán 107 Tenancingo Cuscatlán 108 Sensuntepeque Cabañas 109 Cinquera Cabañas 110 Dolores Cabañas 111 Jutiapa Cabañas 112 Guacotecti Cabañas 113 Ilobasco Cabañas 114 San Isidro Cabañas 115 Tejutepeque Cabañas 116 Victoria Cabañas 117 Zacatecoluca La Paz 118 Cuyultitán La Paz 119 El Rosario La Paz 120 Olocuilta La Paz 121 San Antonio Masahuat La Paz 122 San Juan Nonualco La Paz 123 San Juan Talpa La Paz 124 San Luis La Herradura La Paz 125 San Luis Talpa La Paz 126 San Pedro Masahuat La Paz 127 San Pedro Nonualco La Paz 128 San Rafael Obrajuelo La Paz 129 Santiago Nonualco La Paz 130 Tapalhuaca La Paz 131 San Miguel San Miguel 132 Carolina San Miguel 133 Ciudad Barrios San Miguel 134 Chapeltique San Miguel 135 Chinameca San Miguel 136 Chirilagua San Miguel 137 El Tránsito San Miguel 12

13 138 Lolotique San Miguel 139 Moncagua San Miguel 140 Nueva Guadalupe San Miguel 141 San Antonio del Mosco San Miguel 142 San Gerardo San Miguel 143 San Luis de la Reina San Miguel 144 Sesori San Miguel 145 Uluazapa San Miguel 146 Usulután Usulután 147 Alegría Usulután 148 Berlín Usulután 149 California Usulután 150 Concepción Batres Usulután 151 El Triunfo Usulután 152 Ereguayquín Usulután 153 Jiquilisco Usulután 154 Jucuapa Usulután 155 Mercedes Umaña Usulután 156 Ozatlán Usulután 157 Puerto El Triunfo Usulután 158 Santiago de María Usulután 159 Santa María Usulután 160 Santa Elena Usulután 161 La Unión La Unión 162 Anamorós La Unión 163 Bolívar La Unión 164 Conchagua La Unión 165 Intipucá La Unión 166 Lislique La Unión 167 Nueva Esparta La Unión 168 Pasaquina La Unión 169 Polorós La Unión 170 Santa Rosa de Lima La Unión 171 San Francisco Gotera Morazán 172 Cacaopera Morazán 13

14 173 Corinto Morazán 174 Chilanga Morazán 175 Guatajiagua Morazán 176 Jocoaitique Morazán 177 Lolotiquillo Morazán 178 Meanguera Morazán 179 Osicala Morazán 180 Perquín Morazán 181 San Simón Morazán 182 Yoloaiquín Morazán FUENTE: Zelaya, L. Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 Comparando los municipios que actualmente brindan servicio de recolección con los reportados en el Análisis Sectorial 3 se observa un incremento de 50 municipios. La tabla 2 muestra los municipios que tienen servicio de aseo público, según las diferentes fuentes antes mencionadas. Tabla 2. Municipios con Servicio de Recolección según el V Censo Nacional De Vivienda (1992) y el Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos (2001) Censo Nacional de Vivienda DEPARTAMENTO DE SANTA ANA 1 Santa Ana 1 Santa Ana Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos 2 Coatepeque 2 Candelaria de la Frontera 3 Chalchuapa 3 Coatepeque 4 El Congo 4 Chalchuapa 5 Metapán 5 El Congo 6 Texistepeque 6 El Porvenir 7 Masahuat 8 Metapán 3 Análisis Sectorial de Residuos Sólidos El Salvador, Organización Panamericana de la Salud - Organización Mundial de la Salud, División de Salud y Ambiente,

15 Total 6 DEPARTAMENTO DE AHUACHAPÁN 9 Texistepeque Total 9 7 Ahuachapán 10 Ahuachapán 8 Apaneca 11 Apaneca 9 Atiquizaya 12 Atiquizaya 1 0 Concepción de Ataco 13 Concepción de Ataco 14 El Refugio 15 Guaymango 16 San Francisco Menéndez 17 San Lorenzo 18 San Pedro Puxtla 19 Tacuba 20 Turín Total 4 Total 11 DEPARTAMENTO DE SONSONATE 11 Sonsonate 21 Sonsonate 12 Acajutla 22 Acajutla 13 Armenia 23 Armenia 14 Izalco 24 Cuisnahuat 15 Juayúa 25 Izalco 16 Nahuizalco 26 Juayúa 17 Nahulingo 27 Nahuizalco 18 Salcoatitán 28 Nahulingo 19 San Antonio del Monte 29 Salcoatitán 20 San Julián 30 San Antonio del Monte 21 Santa Catarina Masahuat 31 San Julián 22 Sonzacate 32 Santa Catarina Masahuat 33 Santo Domingo de Guzmán 34 Sonzacate Total 12 Total 14 DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR 15

16 23 San Salvador 35 San Salvador 24 Aguilares 36 Aguilares 25 Apopa 37 Apopa 26 Ayutuxtepeque 38 Ayutuxtepeque 27 Cuscatancingo 39 Cuscatancingo 28 Ciudad Delgado 40 Ciudad Delgado 29 El Paisnal 41 El Paisnal 30 Guazapa 42 Guazapa 31 Ilopango 43 Ilopango 32 Mejicanos 44 Mejicanos 33 Nejapa 45 Nejapa 34 Panchimalco 46 Panchimalco 35 San Marcos 47 San Marcos 36 San Martín 48 San Martín 37 Santiago Texacuangos 49 Santiago Texacuangos 38 Santo Tomás 50 Santo Tomás 39 Soyapango 51 Soyapango 40 Rosario de Mora 52 Rosario de Mora 41 Tonacatepeque 53 Tonacatepeque Total 19 Total 19 DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 42 Nueva San Salvador 54 Nueva San Salvador 43 Antiguo Cuscatlán 55 Antiguo Cuscatlán 44 Ciudad Arce 56 Ciudad Arce 45 Colón 57 Colón 46 Jayaque 58 Jayaque 47 La Libertad 59 La Libertad 48 Quezaltepeque 60 Nuevo Cuscatlán 49 San Juan Opico 61 Quezaltepeque 50 San Pablo Tacachico 62 Sacacoyo 51 Tepecoyo 63 San José Villanueva 52 Zaragoza 64 San Juan Opico 65 San Matías 16

17 66 San Pablo Tacachico 67 Tamanique 68 Teotepeque Total Tepecoyo 70 Zaragoza Total 17 DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO 53 Chalatenango 71 Chalatenango 54 La Palma 72 Agua Caliente 55 Nueva Concepción 73 Citalá 56 Tejutla 74 Concepción Quezaltepeque 75 La Palma 76 La Reina 77 Las Flores 78 Las Vueltas 79 Nombre de Jesús 80 Nueva Concepción 81 San Antonio Los Ranchos 82 San Francisco Lempa 83 San Miguel de Mercedes 84 Tejutla Total 4 Total 14 DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE 57 San Vicente 85 San Vicente 58 Apastepeque 86 Apastepeque 59 Guadalupe 87 Guadalupe 60 San Cayetano Istepeque 88 San Cayetano Istepeque 61 San Esteban Catarina 89 San Esteban Catarina 62 San Ildefonso 90 San Ildefonso 63 San Lorenzo 91 San Lorenzo 64 San Sebastián 92 San Sebastián 65 Santa Clara 93 Santa Clara 17

18 66 Santo Domingo 94 Santo Domingo 67 Tecoluca 95 Tecoluca 68 Tepetitán 96 Tepetitán 69 Verapaz 97 Verapaz Total 13 Total 13 DEPARTAMENTO DE CUSCATLÁN 70 Cojutepeque 98 Cojutepeque 71 San Bartolomé Perulapía 99 Candelaria 72 San José Guayabal 100 El Carmen 73 San Pedro Perulapán 101 San Bartolomé Perulapía 74 San Rafael Cedros 102 San José Guayabal 75 Santa Cruz Michapa 103 San Pedro Perulapán 76 Suchitoto 104 San Rafael Cedros 77 Tenancingo 105 Santa Cruz Michapa 106 Suchitoto 107 Tenancingo Total 8 Total 10 DEPARTAMENTO DE CABAÑAS 78 Sensuntepeque 108 Sensuntepeque 79 Dolores 109 Cinquera 80 Ilobasco 110 Dolores 81 San Isidro 111 Jutiapa 82 Tejutepeque 112 Guacotecti 83 Victoria 113 Ilobasco 114 San Isidro 115 Tejutepeque 116 Victoria Total 6 Total 9 DEPARTAMENTO DE LA PAZ 84 Zacatecoluca 117 Zacatecoluca 85 Cuyultitán 118 Cuyultitán 18

19 86 El Rosario 119 El Rosario 87 Olocuilta 120 Olocuilta 88 San Antonio Masahuat 121 San Antonio Masahuat 89 San Juan Nonualco 122 San Juan Nonualco 90 San Juan Talpa 123 San Juan Talpa 91 San Luis La Herradura 124 San Luis La Herradura 92 San Luis Talpa 125 San Luis Talpa 93 San Pedro Masahuat 126 San Pedro Masahuat 94 San Pedro Nonualco 127 San Pedro Nonualco 95 San Rafael Obrajuelo 128 San Rafael Obrajuelo 96 Santiago Nonualco 129 Santiago Nonualco 97 Tapalhuaca 130 Tapalhuaca Total 14 Total 14 DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL 98 San Miguel 131 San Miguel 99 Ciudad Barrios 132 Carolina 100 Chapeltique 133 Ciudad Barrios 101 Chinameca 134 Chapeltique 102 El Tránsito 135 Chinameca 103 Lolotique 136 Chirilagua 104 Moncagua 137 El Tránsito 105 Nueva Guadalupe 138 Lolotique 106 San Gerardo 139 Moncagua 107 San Rafael de Oriente 140 Nueva Guadalupe 108 Sesori 141 San Antonio del Mosco 142 San Gerardo 143 San Luis de la Reina 144 Sesori 145 Uluazapa Total 11 Total 15 DEPARTAMENTO DE USULUTÁN 109 Usulután 146 Usulután 110 Alegría 147 Alegría 19

20 111 Berlín 148 Berlín 112 Concepción Batres 149 California 113 El Triunfo 150 Concepción Batres 114 Ereguayquín 151 El Triunfo 115 Estanzuelas 152 Ereguayquín 116 Jiquilisco 153 Jiquilisco 117 Jucuapa 154 Jucuapa 118 Ozatlán 155 Mercedes Umaña 119 Puerto El Triunfo 156 Ozatlán 120 San Francisco Javier 157 Puerto El Triunfo 121 Santa María 158 Santiago de María 122 Santa Elena 159 Santa María 123 Santiago de María 160 Santa Elena Total 15 Total 15 DEPARTAMENTO DE LA UNIÓN 124 La Unión 161 La Unión 125 Conchagua 162 Anamorós 126 Santa Rosa de Lima 163 Bolívar 127 Pasaquina 164 Conchagua 165 Intipucá 166 Lislique 167 Nueva Esparta 168 Pasaquina 169 Polorós 170 Santa Rosa de Lima Total 4 Total 10 DEPARTAMENTO DE MORAZÁN 128 Pasaquina 171 San Francisco Gotera 129 Corinto 172 Cacaopera 130 Jocoro 173 Corinto 131 Osicala 174 Chilanga 132 Perquín 175 Guatajiagua 176 Jocoaitique 20

21 177 Lolotiquillo 178 Meanguera 179 Osicala 180 Perquín Total San Simón 182 Yoloaiquín Total 12 En la tabla 3 se muestra la cobertura que cada departamento del país ha tenido, según el último Censo de Vivienda, comparado con la cobertura que posee actualmente según este estudio. Se puede observar que son 3 departamentos cuyos municipios, en su totalidad, cuentan con servicio de aseo público. Tabla 3. Cobertura municipal por departamento del servicio de aseo público según fuentes Departamento Total de municipios por departamento V Censo Nacional de Vivienda Primer Censo Nacional de Desechos Sólidos Santa Ana 13 46% 69% Ahuachapán 12 33% 92% Sonsonate 16 75% 88% San Salvador % 100% La Libertad 22 50% 77% Chalatenango 33 12% 42% San Vicente % 100% Cuscatlán 16 50% 63% Cabañas 9 67% 100% La Paz 22 64% 64% San Miguel 20 55% 75% Usulután 23 65% 65% La Unión 18 22% 56% Morazán 26 19% 46% FUENTE: Zelaya, L. Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos,

22 Población con servicio de recolección de desechos sólidos Tomando como base la proyección de población para el año , el número de habitantes que cuenta con servicio de recolección es de 3,955,063 que representa el 63% de la población total de El Salvador y que a su vez significan 1, ton/día 5. Estos valores deberán ser multiplicados por las coberturas reales que se tienen de los respectivos servicios de recolección de desechos sólidos, para obtener la población real que está siendo beneficiada con el servicio de aseo público municipal. Organización Municipal El nivel de organización que tenga la municipalidad es muy importante para el desarrollo de una buena gestión en el área de los desechos sólidos. En la tabla 4 se presentan los municipios que cuentan dentro de su estructura con un organigrama de funciones. Tabla 4 Municipios que poseen organigrama administrativo El Congo Atiquizaya Tacuba Juayúa San Salvador Mejicanos Municipio Ayutuxtepeque Cuscatancingo Ciudad Delgado Soyapango Departamento Santa Ana Ahuachapán Ahuachapán Sonsonate San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador 4 Que fue la que se tomó para la ATN6762-ES 5 Para efectos de cálculo se considera el valor de 0.5 kg/persona/día, que no es un valor oficial. 22

23 Ilopango San Martín Apopa Nejapa Tonacatepeque San Marcos Guazapa Santo Tomás Santiago Texacuangos Panchimalco Rosario de Mora Ciudad Arce Colón Quezaltepeque Sacacoyo San Matías Tepecoyo Chalatenango Concepción Quezaltepeque La Palma Nueva Concepción Tejutla Guacotecti Cuyultitán El Rosario San Juan Nonualco San Luis La Herradura San Rafael Obrajuelo Santiago Nonualco San Miguel Chinameca El Tránsito San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador San Salvador La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad La Libertad Chalatenango Chalatenango Chalatenango Chalatenango Chalatenango Cabañas La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz San Miguel San Miguel San Miguel 23

24 Lolotique Moncagua San Luis de la Reina Sesori Usulután Alegría Berlín California Jiquilisco Jucuapa Mercedes Umaña Santiago de María Santa María Santa Elena La Unión Santa Rosa de Lima Cacaopera Corinto Lolotiquillo San Miguel San Miguel San Miguel San Miguel Usulután Usulután Usulután Usulután Usulután Usulután Usulután Usulután Usulután Usulután La Unión La Unión Morazán Morazán Morazán FUENTE: Zelaya, L., Primer Censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos, 2001 En total son 61 los municipios que cuentan con un organigrama administrativo y que representa el 34% de las municipalidades con servicio de recolección de desechos sólidos. En cuanto a la responsabilidad del servicio de aseo público, ésta se realiza como se muestra en la tabla 5. Tabla 5. Responsabilidad del servicio de aseo en las municipalidades Municipio Departamento Responsabilidad del servicio de aseo Santa Ana Santa Ana Por departamento Candelaria de la Frontera Santa Ana Persona encargada Coatepeque Santa Ana Sección 24

25 Chalchuapa Santa Ana Jefe de servicio municipal El Congo Santa Ana Persona encargada El Porvenir Santa Ana Persona encargada Masahuat Santa Ana El ordenanza Metapán Santa Ana Supervisor Texistepeque Santa Ana Persona encargada Ahuachapán Ahuachapán Departamento de saneamiento ambiental Apaneca Ahuachapán El alcalde municipal Atiquizaya Ahuachapán Sección Concepción de Ataco Ahuachapán Departamento El Refugio Ahuachapán Persona encargada Guaymango Ahuachapán - San Francisco Menéndez Ahuachapán Persona encargada San Lorenzo Ahuachapán Persona encargada San Pedro Puxtla Ahuachapán Persona encargada Tacuba Ahuachapán Persona encargada Turín Ahuachapán Persona encargada Sonsonate Sonsonate La sección de tren de aseo Acajutla Sonsonate departamento de servicios generales Armenia Sonsonate Persona encargada Cuisnahuat Sonsonate Persona encargada Izalco Sonsonate Persona encargada Juayúa Sonsonate el alcalde municipal Nahuizalco Sonsonate Sección Nahulingo Sonsonate Sección catastro y secretaria municipal Salcoatitán Sonsonate Persona encargada San Antonio del Monte Sonsonate Persona encargada San Julián Sonsonate Departamento Santa Catarina Masahuat Sonsonate Santo Domingo de Guzmán Sonsonate Persona encargada Persona encargada Sonzacate Sonsonate persona encargada de servicios generales 25

26 San Salvador San Salvador Gerencia de Saneamiento Ambiental Mejicanos San Salvador Gerencia de Saneamiento Ambiental Ayutuxtepeque San Salvador Departamento de Servicios Municipales Cuscatancingo San Salvador Alcalde / secretario Ciudad Delgado San Salvador departamento de servicios Soyapango San Salvador Servicios Municipales Ilopango San Salvador servicios públicos San Martín San Salvador Alcalde / sindico Apopa San Salvador Servicios comunales Nejapa San Salvador servicios públicos Tonacatepeque San Salvador el alcalde municipal San Marcos San Salvador Comité Jurídico Guazapa San Salvador el secretario municipal Aguilares San Salvador Persona encargada El Paisnal San Salvador la persona de catastro Santo Tomás San Salvador el departamento de recolección Santiago Texacuangos San Salvador el secretario municipal Panchimalco San Salvador el departamento de catastro Rosario de Mora San Salvador el alcalde municipal Nueva San Salvador La Libertad Gerencia de Servicios Comunitarios Antiguo Cuscatlán La Libertad Gerencia de Servicios Ciudad Arce La Libertad el departamento de catastro Colón La Libertad un departamento Jayaque La Libertad Persona encargada La Libertad La Libertad persona encargada del tren de aseo Nuevo Cuscatlán La Libertad una unidad de servicios municipales Quezaltepeque La Libertad departamento de tren de aseo Sacacoyo La Libertad la sección de higienización y saneamiento San José Villanueva La Libertad el departamento de catastro San Juan Opico La Libertad el departamento de catastro y cuentas corrientes San Matías La Libertad Persona encargada San Pablo Tacachico La Libertad la persona encargada de servicios municipales 26

27 Tamanique La Libertad Persona encargada Teotepeque La Libertad el alcalde municipal Tepecoyo La Libertad la sección encargada del tren de aseo Zaragoza La Libertad la unidad de tren de aseo Chalatenango Chalatenango departamentos de servicios públicos Agua Caliente Chalatenango Persona encargada Citalá Chalatenango Persona encargada Concepción Quezaltepeque Chalatenango Persona encargada La Palma Chalatenango el motorista La Reina Chalatenango Persona encargada Las Flores Chalatenango el ordenanza Las Vueltas Chalatenango Persona encargada Nombre de Jesús Chalatenango el motorista Nueva Concepción Chalatenango el departamento de catastro y tren de aseo San Antonio Los Ranchos Chalatenango el alcalde municipal San Francisco Lempa Chalatenango la policía municipal San Miguel de Mercedes Chalatenango el alcalde municipal Tejutla Chalatenango directamente del concejo municipal San Vicente San Vicente Persona encargada Apastepeque San Vicente Persona encargada Guadalupe San Vicente Persona encargada San Cayetano Istepeque San Vicente motorista del camión San Esteban Catarina San Vicente Persona encargada San Ildefonso San Vicente Gerencia San Lorenzo San Vicente Persona encargada San Sebastián San Vicente una sección Santa Clara San Vicente Persona encargada Santo Domingo San Vicente Persona encargada Tecoluca San Vicente Persona encargada Tepetitán San Vicente Persona encargada Verapaz San Vicente Persona encargada Cojutepeque Cuscatlán la unidad de gestión de servicios externos 27

28 Candelaria Cuscatlán unidad de servicios generales El Carmen Cuscatlán el departamentos de proyectos San Bartolomé Perulapía Cuscatlán el alcalde municipal San José Guayabal Cuscatlán Persona encargada San Pedro Perulapán Cuscatlán Persona encargada San Rafael Cedros Cuscatlán un departamento de servicios municipales Santa Cruz Michapa Cuscatlán el concejo municipal Suchitoto Cuscatlán un departamento Tenancingo Cuscatlán una persona encargada Sensuntepeque Cabañas un departamento Dolores Cabañas una persona encargada Cinquera Cabañas una persona encargada (el de oficios varios) Guacotecti Cabañas Persona encargada Ilobasco Cabañas una gerencia Jutiapa Cabañas Persona encargada San Isidro Cabañas Persona encargada Tejutepeque Cabañas el alcalde municipal o cualquier regidor Victoria Cabañas Una persona encargada Zacatecoluca La Paz un encargado de medio ambiente Cuyultitán La Paz el alcalde municipal El Rosario La Paz departamento de aseo y limpieza Olocuilta La Paz el departamento de catastro y servicio San Antonio Masahuat La Paz dep.de servicio públicos (aseo, alumbr., paviment.) San Juan Nonualco La Paz departamento de servicios públicos San Luis La Herradura La Paz departamento de servicios municipales San Juan Talpa La Paz departamento de servicios públicos municipales San Luis Talpa La Paz el concejo nombra comisionado San Pedro Masahuat La Paz comisión de ornato y aseo (depende del concejo) San Pedro Nonualco La Paz la policía municipal 28