Presentación Por Eugenio Raúl Zaffaroni

Transcripción

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2 Presentación Por Eugenio Raúl Zaffaroni El Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación presenta en esta publicación el cuarto informe consecutivo de la investigación sobre homicidios dolosos que se realiza en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En estos años hemos desarrollado y perfeccionado la técnica y la metodología investigativa que se iniciara en el año 21 en el mismo marco geográfico. Estos cuatro informes anuales permiten brindar datos comparativos y lineales sobre este fenómeno como asimismo, analizar su variación y dinámica a lo largo del tiempo. Como ya hemos explicado en los años precedentes, el homicidio es un indicador universalmente utilizado para señalar el máximo grado de violencia interpersonal en una sociedad. Este dato duro, posibilita la obtención de estadísticas a través de tasas por cada cien mil habitantes y, de esa forma, poder medir la violencia más extrema en un país y compararla con las realidades de ciudades de la región y del mundo. Creemos que el monitoreo de la violencia en principio, el homicidiomerece ser extendida hacia todo el país, por lo que hemos iniciado investigaciones de similares características en algunas provincias con el acuerdo de las máximas autoridades judiciales. Por primera vez, se han relevado expedientes judiciales sobre homicidios dolosos consumados en las provincias de La Rioja, San Luis, Corrientes y Misiones pero estimamos necesario continuar esta tarea a fin de poder contar con un registro nacional de muertes violentas. Esto tiene fundamental importancia a fin de diseñar estrategias preventivas en una política criminal efectiva y racional. La Provincia de Tucumán, a través de su Corte Suprema de Justicia, ha conformado un equipo de investigación local, donde están relevando las causas de homicidios del territorio provincial. La información de homicidios dolosos del llamado Conurbano Bonaerense, que hemos brindado en estas publicaciones en años anteriores, este

3 año será difundida y analizada por la Procuración General de la Provincia, con quienes hemos trabajado en el relevamiento de las causas de los departamentos judiciales del Gran Buenos Aires. Tenemos dicho que nadie puede prevenir lo que desconoce, por eso creemos fundamental que los esfuerzos realizados a través del Instituto de Investigaciones, sean mantenidos y multiplicados en los años por venir. Es probable que este tipo de investigaciones sirvan de inspiración para otros proyectos de análisis criminológico, de otros órganos del estado, o de instituciones y asociaciones de la sociedad civil, lo que permitirá contar con una Política de Estado en la materia. A fin de evitar que sobre un tema tan sensible, como la pérdida de vidas humanas por violencia homicida, sea ocupado por los medios masivos de comunicación amarillistas, creemos menester pasar a una etapa nacional de prevención científica de las conflictividades violentas y, para ello, la contribución del Poder Judicial devendrá decisiva. Con respecto a la Ciudad de Buenos Aires, las tendencias que se manifestaron en el primer año de la investigación se han acrecentado y solidificado en los posteriores. La idea de dividir la ciudad de Buenos Aires en dos zonas claramente diferenciadas, donde en una primara la concentración de homicidios al mismo tiempo que las precariedades sociales y habitacionales, es algo que marcó a fondo el desarrollo de esta investigación, determinando como fundamental a la hora del análisis longitudinal la geolocalización de los casos sometidos a estudio. Los diversos mapas interactivos que hemos desarrollado desde el primer informe han sido replicados y citados por diversos actores sociales, y se ha convertido en una herramienta de análisis político criminal de fuste. En 213 se confirma que más de un tercio del universo de víctimas y victimarios proceden de barrios de emergencia de la ciudad. 2

4 Los datos que surgen de la transversalidad de la investigación nos muestran que las diversas tasas anuales han oscilado por debajo de la media regional, entre 5 y 6 homicidios cada cien mil habitantes. En 213 la tasa fue de 6,8, lo que significa un alza sobre el año precedente. También se confirma la baja incidencia de los menores victimarios. En un 4% inciden en la categoría victimario conocido (entre ellos, 6 punibles y 4 no punibles). Lo mismo con respecto a los extranjeros, que representan el 33% de las víctimas totales, y el 2% de los victimarios conocidos. La discusión / riña sigue siendo el móvil predominante, la heteroagresividad entre conocidos tiene mayor incidencia que los homicidios cometidos en ocasión de delitos contra la propiedad, a pesar que sea ésta la categoría sobre la que los medios concentrados televisivos quieren alarmar al conjunto de la sociedad. El año 213 viene a confirmar muchos de las aseveraciones que venimos repitiendo desde hace cuatro años, el resto de las variables de la investigación podrán verlas en las siguientes páginas, junto a los mapas, gráficos y análisis que han desarrollado con pericia y dedicación los investigadores del Instituto. La dedicación y el profesionalismo que ha demostrado el Instituto de Investigaciones, han hecho posible la continuidad y la seriedad de la pesquisa. Los años venideros seguirán dando pistas de las variables criminológicas y de su incidencia en el control preventivo de la criminalidad. 3

5 PROVINCIA DE SAN LUIS El Instituto de Investigaciones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ha desarrollado una investigación exploratoria de los homicidios dolosos cometidos en el año 213 en la Provincia de San Luis, siguiendo la metodología usada desde el año 21 para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los departamentos judiciales del llamado Conurbano Bonaerense. Por primera vez se hace la misma investigación en otras provincias argentinas. Los resultados de las investigaciones de los años anteriores, y las del año 213 pueden verse en la página web del Instituto de Investigaciones: Esta investigación sobre los homicidios dolosos consumados en la Provincia de San Luis del año 213 ha sido posible gracias a la estrecha colaboración del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia, que adhirió al Plan Integral de Monitoreo Preventivo de la Conflictividad Violenta a través de una acordada local del año pasado (Acuerdo 34/213). Con una resolución del Instituto de Capacitación Tomás Jofré del Poder Judicial local, se autorizó a los investigadores de la Corte Suprema a tomar contacto personalizado con los expedientes de homicidios dolosos consumados del año 213. De esta forma el Instituto pudo tener un listado de las causas con menciones de los tribunales donde se encontrara cada una, y así poder hacer la compulsa en forma directa. Se quiere dejar expresa mención de agradecimiento al Superior Tribunal de Justicia, a los señores magistrados, camaristas y fiscales, y al personal respectivo de las dependencias, que facilitaron el acceso a cada uno de los expedientes estudiados. 4

6 TASA DE HOMICIDIOS Y POBLACION La Provincia de San Luis está compuesta por tres circunscripciones judiciales, la primera comprende el área de influencia de la Ciudad Capital (Departamentos La Capital, Belgrano, Ayacucho y Coronel Pringles), la segunda el de Villa Mercedes (Departamentos Pedernera y Gobernador Vicente Dupuy), y la tercera el de Concarán (Departamentos General San Martín, Chacabuco y Junín). La población total de la provincia es de habitantes, según el último Censo General del año 21. La misma se concentra en un 56% en la primera circunscripción judicial ( habitantes), un 32% en la segunda ( habitantes), y en un 12% en la tercera ( habitantes). Según los datos de la pesquisa, en el año 213 se cometieron 2 homicidios dolosos consumados en toda la provincia, en los que resultaron 2 víctimas fatales y fueron acometidos por 23 victimarios. Lo que da por resultado una tasa de 4,62 homicidios por cada 1. habitantes. Esos 2 homicidios se cometieron en partes iguales en la primera y en la segunda circunscripciones judiciales, mientras que la tercera circunscripción no registra estos delitos durante el año 213. Según los datos poblacionales, la tasa de homicidios de la primera circunscripción sería de 4,16, y la de la segunda, de 7,26 cada cien mil habitantes. Asimismo, las ciudades que mayormente concentran los casos son las dos urbes de mayor población: tanto la ciudad de San Luis como la de Villa Mercedes tienen 8 casos de homicidios cada una. Sin embargo, la diferencia poblacional, hace que la tasa de Villa Mercedes sea la más alta tasa urbana de la provincia, con 7,18, mientras que la Capital tiene una tasa de 4,7. 5

7 El departamento Pedernera sería el de mayor concentración, al tener 1 víctimas fatales y una tasa de 7,94 cada 1. habitantes. VICTIMAS-VICTIMARIOS Son hombres el 85% de las víctimas y el 83% de los victimarios. Entre los victimarios, además, el 4% son mujeres, mientras que el 13% restante es de los casos que aún no se ha identificado el sexo del agresor. Entre las víctimas, el 75 % tienen entre 18 y 35 años, mientras que sólo hay una víctima menor de edad. No hay víctimarios menores de edad. Todas las víctimas y victimarios (salvo en dos casos de estos últimos, 13%, que no se ha identificado aún) son nacionales. 6

8 Victimarios según sexo 13% Femenino 4% Masculino 83% Femenino Masculino Víctimas según edad 26 a 35 2% 36 a 5 25% 51 a 65 5% 66 o más % Menores 5% 18 a 25 45% Menores 1 18 a a a a o más 7

9 Victimarios segun edad 51 a 65 % 36 a 5 17% 26 a 35 31% 66 o más 4% Sin datos 13% Menores PuniblesMenores no % Punibles % 18 a 25 35% Menores no Punibles Menores Punibles 18 a a a 5 51 a o más Sin datos Víctimas según nacionalidad Extranjeros % Argentinos 1% Victimarios según nacionalidad Extranjeros % 13% Argentinos 87% 8

10 Víctimas según tipo de zona de residencia Urbanizado 5% Victimarios según tipo de zona de residencia Urbanizado 52% Barrio de Emergencia 5% Sub-Urbanizada / Rural 35% Barrio de Emergencia 4% 22% Sub-Urbanizada / Rural 22% Relación Barrio de origen / Barrio del hecho No coincide % Sin datos Coincide 9% MÓVIL Y CONTEXTO Respecto al móvil y contexto de producción de los homicidios el 65% de la totalidad de los casos cometidos en la Provincia corresponde a motivos vinculados a discusión y riña entre conocidos, un 2% de los mismos en ocasión de violencia intrafamiliar y un 5% (un solo caso) vinculado a los delitos contra la propiedad. En el 85% de los casos se conocían entre víctima y victimario y en un 75% existía un conflicto previo. 9

11 Móvil del crimen Robo % Legítima Defensa 5% Desconocido Conflicto Intrafamiliar 2% Discusión / Riña / Venganza 65% Discusión / Riña / Venganza 13 Intervención Policial Legítima Defensa 1 Otros Robo Desconocido 2 Conflicto Intrafamiliar 4 Relación entre víctima y victimario No 5% Si 85% 1

12 Conflicto previo entre víctima y victimario No 15% Si 75% TIPO DE ARMA El 5% de los hechos fue cometido con arma de fuego, mientras que el 4% con arma blanca. Tipo de arma utilizada Ninguna Fuego 5% Blanca 4% Blanca Fuego Ninguna Otras

13 FRANJA HORARIA Los hechos fueron cometidos en un 5% en la franja horaria que abarca la noche / madrugada (desde las 2 hs. hasta las 6 de la mañana), y el resto se distribuye uniformemente en las demás horas diurnas. Tiempo Noche 25% Sin datos Madrugada 25% Mediodia / Tarde 15% Mañana 25% HOMICIDIOS POR DIAS DE LA SEMANA El fin de semana extendido, que incluye el viernes y el lunes, concentra el 65% de los casos. Lo que vincula los días de consumación de este crimen con el alto grado de ingesta alcohólica con el que viene asociado. Hechos según días Viernes 5% Sábado 2% Jueves Domingo 25% Lunes 15% Martes Miércoles 15% 12

14 Hechos según días - fin de semana extendido Resto de los Días 35% Viernes, Sabado, Domingo, Lunes 65% LUGAR DEL HECHO El 45% de los casos se produjo en un domicilio particular, el 4% en la vía pública, y un solo caso (5%) en una unidad penitenciaria. En la provincia de San Luis los casos se concentran en zonas urbanizadas en un 55% y el resto en zonas rurales o suburbanizadas. Lugar del hecho Vía publica 4% Comercio % Unidad Penitenciaria 5% Otros Domicilio particular 45% Comercio Domicilio particular Local público Otros Unidad Penitenciaria Vía publica

15 Lugar del hecho según tipo de zona Urbanizado 55% Rural - Suburbano 45% Barrio de Emergencia Sub-Urbanizada / Rural Urbanizado 9 11 Si bien se trata de la primera investigación exploratoria sobre el universo de esta provincia, existen algunos datos característicos que comparativamente corresponde destacar. Quizá el elemento criminógeno por antonomasia que surge de la pesquisa es el efecto que produce la ingesta alcohólica sobre las víctimas y victimarios. En la provincia de San Luis es muy notoria esta influencia, el 5% de las víctimas y el 7% de los victimarios, estuvieron al momento de comisión del hecho bajo efecto alcohólico. Si este dato se suma a la preminencia de móvil por discusión y riña entre conocidos, a la existencia de conflicto previo, y a la concentración de casos los fines de semana, nos lleva a la conclusión de que el consumo alcohólico es altamente influyente sobre las circunstancias homicidas. Sólo el 15% de los casos se vincula al narcomenudeo, es decir, al universo transaccional de las drogas. No hay extranjeros involucrados en estos hechos. Y no hay menores que haya sido partícipes de estos homicidios. 14

16 Víctimas según consumo de drogas Si 25% 3% No 45% Victimarios según consumo de drogas Si 3% 35% No 35% Víctimas según consumo de alcohol Si 5% No 3% 2% Victimarios según consumo de alcohol Si 7% No 2% 15

17 Casos que involucran drogas Si 15% No 85% Circunscripciones Judiciales Primera (1ª) con cabecera en la ciudad Capital Segunda (2ª) con cabecera en Villa Mercedes Tercera (3ª) con cabecera en Concarán Departamentos Políticos La Capital, Belgrano, Ayacucho y Coronel Pringles General Pedernera y Gobernador Vicente Dupuy General San Martín, Chacabuco y Junín Habitantes

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19 TASAS DE HOMICIDIOS I. TASA DE HOMICIDIOS DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS Población total de la Provincia: habitantes Cantidad de hechos: 2 Cantidad de víctimas: 2 Cantidad de victimarios: 23 Tasa de homicidios: 4,62 II. TASA DE HOMICIDIOS DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL 1a Población de la circunscripción judicial: habitantes Cantidad de víctimas: 1 Tasa de homicidios: 4,16 III. TASA DE HOMICIDIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL 2ª. Población de la Circunscripción Judicial: habitantes Cantidad de víctimas: 1 Tasa de homicidios: 7,26 IV. TASA DE HOMICIDIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN 3ª Población de la Circunscripción Judicial: habitantes Cantidad de víctimas: Tasa de homicidios: 18